DB35_T 508-2021 森林公園總體規(guī)劃規(guī)程

1、ICS65.020.40CCSZ 0135 福建省地方標(biāo)準(zhǔn)DB35/T 5082021代替DB35/T 5082003森林公園總體規(guī)劃規(guī)程Technical regulation for general plan of forest park2021-04-01 發(fā)布2021-07-01 實(shí)施福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā) 布 DB35/T 5082021目次 HYPERLINK l _bookmark0 前言II HYPERLINK l _bookmark1 1 范圍1 HYPERLINK l _bookmark2 2 規(guī)范性引用文件1 HYPERLINK l _bookmark3 3 術(shù)語和定義1

2、 HYPERLINK l _bookmark4 4 總則1 HYPERLINK l _bookmark5 5 現(xiàn)狀調(diào)查、分析及評(píng)價(jià)2 HYPERLINK l _bookmark6 6 總體布局3 HYPERLINK l _bookmark7 7 專項(xiàng)規(guī)劃4 HYPERLINK l _bookmark8 8 環(huán)境影響評(píng)價(jià)7 HYPERLINK l _bookmark9 9 規(guī) 劃期7 HYPERLINK l _bookmark10 10 投資估算與效益分析7 HYPERLINK l _bookmark11 11 實(shí)施保障措施8 HYPERLINK l _bookmark12 12 規(guī)劃成果8 H

3、YPERLINK l _bookmark13 附錄 A（資料性） 森林公園風(fēng)景資源評(píng)價(jià)表單9 HYPERLINK l _bookmark14 附錄 B（資料性） 森林公園生態(tài)環(huán)境資源評(píng)價(jià)表單11 HYPERLINK l _bookmark15 附錄 C（資料性） 森林公園土地利用平衡表12 HYPERLINK l _bookmark16 附錄 D（資料性） 省級(jí)森林公園總體規(guī)劃編寫提綱及圖件13I DB35/T 5082021前言本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。 本文件代替DB35/T 5082003森林公園總體規(guī)劃規(guī)程，與DB

4、35/T 5082003相比，主要技術(shù)變化如下： 刪除了術(shù)語和定義（見第 3 章，2003 年版的第 3 章）； 更改了“總則”的內(nèi)容（見第 4 章，2003 年版的第 4 章）； 更改了“現(xiàn)狀調(diào)查、分析及評(píng)價(jià)”編寫內(nèi)容（見 5.1、5.2，2003 年版的 5.1、5.2、6.1.1、6.1.2 和附錄 A）； d) 簡(jiǎn)化了“森林游憩環(huán)境容量估算”編寫內(nèi)容（見 5.3，2003 年版的 5.6.1.2、5.6.1.3）； e) 更改了“總體布局”編寫內(nèi)容和分區(qū)原則（見 6.1、6.2、6.3 和 6.4，2003 年版的 5.3、5.4）； 刪除了游覽路線規(guī)劃、環(huán)境容量估算遵循的原則、客源市

5、場(chǎng)分析、游客規(guī)模預(yù)測(cè)（見 2003 年版的 5.5、5.6.1.1、5.6.2、5.6.3）； 更改了“森林景觀規(guī)劃”編寫內(nèi)容和要求（見 7.1，2003 年版的 5.8）； 更改了“資源與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”編寫內(nèi)容和要求（見 7.2，2003 年版的 5.9）； 刪除了旅游營(yíng)銷策劃（見 2003 年版的 5.10）； 增加了“森林生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃”編寫內(nèi)容和要求（見 7.3）； 增加了“森林游憩規(guī)劃”編寫內(nèi)容和要求（見 7.4）； 簡(jiǎn)化了“森林游憩服務(wù)設(shè)施規(guī)劃”編寫內(nèi)容和要求（見 7.5，2003 年版的 5.7.1.4、5.7.1.5、5.7.1.6、5.7.1.7、5.7.1.8、5.7.1

6、.9、5.7.1.10 和 5.7.2）； m) 簡(jiǎn)化了“基礎(chǔ)工程規(guī)劃”編寫內(nèi)容和要求（見 7.6，2003 年版的 5.7.3、5.7.4、5.7.5 和5.7.6）； 增加了“土地利用規(guī)劃”編寫內(nèi)容和要求（見 7.7）； 增加了“社區(qū)共建規(guī)劃”編寫內(nèi)容和要求（見 7.8）； 增加了“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”編寫內(nèi)容和要求（見第 8 章）； 更改了“規(guī)劃期”編寫內(nèi)容（見第 9 章，2003 年版的 5.4.4）； 更改了“投資估算與效益分析”編寫內(nèi)容（見第 10 章，2003 年版的 5.12）； 簡(jiǎn)化了“實(shí)施保障措施”編寫內(nèi)容（見第 11 章，2003 年版的 5.11 和 5.13）； 簡(jiǎn)化了“規(guī)

7、劃成果”編寫內(nèi)容（見第 12 章，2003 年版的 6.1.3、6.2 和附錄 C）。本文件由福建省林業(yè)局提出并歸口。 本文件起草單位：福建省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、福建省國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展中心。 本文件主要起草人：卓秋萍、劉福輝、周敏、劉菊容、鄭惠成、陳靜、黃朝法、鄭淑娟、劉海、王念奎、劉斌。 本文件于2003年首次發(fā)布，本次為第一次修訂。 II DB35/T 5082021森林公園總體規(guī)劃規(guī)程范圍本文件規(guī)定了森林公園總體規(guī)劃的總則、現(xiàn)狀調(diào)查、分析及評(píng)價(jià)、總體布局、專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃期、投資估算與效益分析、實(shí)施保障措施、規(guī)劃成果等。 本文件適用于擬建和已建省級(jí)森林公園總體規(guī)劃的編制和修編，也適用

8、于其它森林生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃的編制和修編。 規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件， 僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB/T 18005 中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定LYJ 127 森林防火工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。 總則規(guī)劃任務(wù)摸清森林公園的資源本底，綜合研究確定森林公園的性質(zhì)、規(guī)模、空間發(fā)展布局，統(tǒng)籌規(guī)劃分區(qū)建設(shè)，合理配置各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好資源保護(hù)與利用的關(guān)系，指導(dǎo)森林公園的保護(hù)、利用與發(fā)展

9、。 規(guī)劃原則遵循“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、突出重點(diǎn)、先易后難、分步實(shí)施”的原則。 規(guī)劃要求立足森林資源保護(hù)與發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)有風(fēng)景資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“重在宣教、精在特色、貴在和諧” 理念，遵循省情、林情特點(diǎn)，突出建設(shè)重點(diǎn)，規(guī)劃承載能力和游客流量相適應(yīng)的建設(shè)規(guī)模。編制過程中充分征求有關(guān)部門意見，并與相關(guān)規(guī)劃有效銜接。 1 DB35/T 5082021現(xiàn)狀調(diào)查、分析及評(píng)價(jià)現(xiàn)狀調(diào)查、分析一般要求綜合運(yùn)用實(shí)地調(diào)查、文獻(xiàn)資料、座談訪問等調(diào)查方法，對(duì)森林公園的自然資源、人文與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)工程與設(shè)施、土地與環(huán)境、可借景物等開展深入、全面的多學(xué)科綜合調(diào)查，對(duì)所取得的現(xiàn)狀和歷史基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析。 自然資源包

10、括地質(zhì)資料、水文資料、氣象資料、生物資源、森林康養(yǎng)資源等現(xiàn)狀資料。 人文與社會(huì)經(jīng)濟(jì)包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況、歷史與文化、森林公園歷史沿革和經(jīng)營(yíng)管理等現(xiàn)狀資料。 基礎(chǔ)工程與設(shè)施包括道路交通、水、電、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)工程與游憩設(shè)施等現(xiàn)狀資料。 土地與環(huán)境包括土地利用、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害等現(xiàn)狀資料。 可借景物包括森林公園周圍具備觀賞條件和影響力的自然與人文資源分布、數(shù)量、特征及可借用條件等現(xiàn)狀資料。 森林風(fēng)景與生態(tài)環(huán)境資源評(píng)價(jià)森林風(fēng)景資源評(píng)價(jià)應(yīng)按照GB/T 18005的要求，對(duì)現(xiàn)狀調(diào)查的森林風(fēng)景資源進(jìn)行評(píng)價(jià)。森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)參見附錄A中的表A.1、森林公園游憩開發(fā)利用條件評(píng)價(jià)參見附錄A中的表A.2

11、。 風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分值按公式（1）計(jì)算： = + L(1) 式中：N森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分值； M森林風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值； L森林公園游憩開發(fā)利用條件評(píng)價(jià)分值。 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)定分值劃分為三級(jí)。森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)參見附錄A中的表A.3。 生態(tài)環(huán)境資源評(píng)價(jià)對(duì)現(xiàn)狀調(diào)查的生態(tài)環(huán)境因子進(jìn)行評(píng)價(jià)，森林公園生態(tài)環(huán)境資源質(zhì)量評(píng)定分值劃分為四級(jí)。森林公園生態(tài)環(huán)境資源評(píng)價(jià)參見附錄B中的表B.1、森林公園生態(tài)環(huán)境資源分級(jí)表參見附錄B中的表B.2。 2 DB35/T 5082021森林游憩環(huán)境容量估算游客容量綜合分析該地區(qū)的生態(tài)允許標(biāo)準(zhǔn)、游覽心理標(biāo)準(zhǔn)、功能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素確定游客容量

12、，包括一次性游客容量（亦稱瞬時(shí)容量，單位以“人/次”表示）、日游客容量（單位以“人次/日”表示）、年游客容量（單位以“人次/年”表示）。 游客容量計(jì)算方法線路法：按每個(gè)游人所占平均道路長(zhǎng)度計(jì)算，一般為5 m2/人10 m2/人。 面積法：按每個(gè)游人所占平均游覽面積計(jì)算，可按50 m2/人100 m2/人估算?？诜ǎ簩?shí)測(cè)卡口處單位時(shí)間內(nèi)通過的合理游人量，以“人次/單位時(shí)間”表示。 游客容量計(jì)算結(jié)果與當(dāng)?shù)氐墓┧⒐╇?、用地、相關(guān)設(shè)施及環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行校核與綜合平衡，以確定合理的游客容量。 總體布局性質(zhì)依據(jù)森林公園的區(qū)位因素、典型特征、主要功能、發(fā)展前景等確定其性質(zhì)。 主題定位分析森林公園的資源、區(qū)

13、位、產(chǎn)品、服務(wù)、文化背景和民眾認(rèn)知等特征，明確森林公園的主題形象， 規(guī)劃相適應(yīng)的游憩產(chǎn)品，豐富森林生態(tài)文化載體，傳播人與自然和諧共生的森林生態(tài)理念，提高森林公園的知名度。 發(fā)展目標(biāo)結(jié)合森林公園的性質(zhì)和主題定位，提出森林公園在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和文化等方面的發(fā)展目標(biāo)，并根據(jù)規(guī)劃期限，分解各階段目標(biāo)。 功能分區(qū)功能分區(qū)原則生態(tài)優(yōu)先：優(yōu)先保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，妥善處理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。突出特色：突出森林公園不同區(qū)域的資源特點(diǎn)、分布特征，體現(xiàn)在保護(hù)、管理、科教、游憩、服務(wù)等方面的地域空間關(guān)系和需求。 效益兼顧：兼顧森林公園生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，有序組織和開展自然宣教、

14、觀光游憩、康養(yǎng)健身以及森林游憩配套服務(wù)等。 功能分區(qū)類型核心景觀區(qū)擁有珍貴的森林風(fēng)景資源，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。 一般游憩區(qū)除核心景觀區(qū)以外的區(qū)域。包括宣教區(qū)、游憩區(qū)、管理用房、游客中心、接待服務(wù)設(shè)施、停車場(chǎng)等。 3 DB35/T 5082021專項(xiàng)規(guī)劃森林景觀規(guī)劃規(guī)劃要求保持森林植被的自然狀態(tài)，按照保護(hù)為主、改造為輔方針，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、植被多樣、樹種鄉(xiāng)土原則，統(tǒng)籌規(guī)劃森林景觀。 規(guī)劃內(nèi)容分析自然環(huán)境條件、植被現(xiàn)狀，規(guī)劃植被保護(hù)與修復(fù)措施。 結(jié)合主要視線區(qū)域、景觀空間和節(jié)點(diǎn)、水際等，構(gòu)建豐富多樣的森林景觀。 在宜林荒地營(yíng)造風(fēng)景林、游憩林；對(duì)殘次、稀疏林分進(jìn)行補(bǔ)植改造；對(duì)林相單一的人工

15、林實(shí)施景觀提升；對(duì)天然林制定嚴(yán)格的保護(hù)措施。 森林經(jīng)營(yíng)管理堅(jiān)持功能優(yōu)先、景觀兼顧，科學(xué)經(jīng)營(yíng)與管理林分，提高森林景觀質(zhì)量，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展。 資源與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃規(guī)劃要求堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)，明確保護(hù)范圍和重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，分類制定保護(hù)措施，規(guī)劃保護(hù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)。 重要森林風(fēng)景資源保護(hù)對(duì)各類風(fēng)景資源的美學(xué)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和利用條件進(jìn)行分析，明確需要重點(diǎn)保護(hù)的森林風(fēng)景資源類型、名稱、位置、規(guī)模、保護(hù)價(jià)值等。 生物資源保護(hù)包括動(dòng)、植物等生物資源保護(hù)規(guī)劃。在物種多樣性、動(dòng)物棲息環(huán)境、珍稀動(dòng)植物保護(hù)調(diào)查的基礎(chǔ)上， 進(jìn)行敏感性分析，明確需要重點(diǎn)保護(hù)的生物資源種類、分布、范圍、保護(hù)價(jià)值等。 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的各

16、類建設(shè)項(xiàng)目，采用的技術(shù)、設(shè)備必須符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定；鼓勵(lì)使用清潔能源，建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)、生態(tài)廁所等；環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。 不應(yīng)超標(biāo)排放污染物，防止污染物危害，嚴(yán)格實(shí)施垃圾分類。 選用有助于改善環(huán)境質(zhì)量的植物對(duì)裸露土地進(jìn)行綠化，防止水土流失。 防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃森林火災(zāi)防治應(yīng)按照LYJ 127的要求科學(xué)規(guī)劃森林防火工程。 林業(yè)有害生物防治調(diào)查和監(jiān)測(cè)森林公園內(nèi)林業(yè)有害生物，構(gòu)建林業(yè)有害生物防治體系。 4 DB35/T 5082021地質(zhì)災(zāi)害防治劃定有地質(zhì)災(zāi)害的范圍，提出防治措施，規(guī)劃防護(hù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)等。 游憩安全保障及應(yīng)急管理以確保游人安全舒適為前提，規(guī)劃各項(xiàng)游憩內(nèi)

17、容及設(shè)施。 構(gòu)建游憩安全信息系統(tǒng)和緊急救援系統(tǒng)，制訂安全應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)劃醫(yī)療急救站（點(diǎn)）和報(bào)警點(diǎn)等。在危險(xiǎn)及有潛在危險(xiǎn)的區(qū)域，規(guī)劃安全警示標(biāo)志與安全防護(hù)設(shè)施等。不具備安全保障條件的區(qū)域， 不應(yīng)對(duì)公眾開放。 根據(jù)路段及地形具體情況，規(guī)劃通行復(fù)線，適當(dāng)設(shè)置游人短暫休息的場(chǎng)所及防護(hù)設(shè)施。 管護(hù)體系明確管護(hù)范圍、內(nèi)容及重點(diǎn)，利用道路系統(tǒng)、瞭望塔（臺(tái)）、監(jiān)控卡口等，構(gòu)建完善的巡護(hù)網(wǎng)絡(luò)， 規(guī)劃合理的管護(hù)設(shè)施，配置必要的管護(hù)和監(jiān)測(cè)設(shè)備，制定科學(xué)的管護(hù)制度。 森林生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃要求確保森林生態(tài)文化建設(shè)體系的系統(tǒng)性和獨(dú)特性，賦予時(shí)代特征，兼顧科學(xué)性、趣味性和參與性。 規(guī)劃內(nèi)容科學(xué)定位森林生態(tài)文化建設(shè)主題

18、，明確建設(shè)重點(diǎn)、主要方向、功能布局，并融入其它各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)中。生態(tài)文化建設(shè)包括設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)等。設(shè)施建設(shè)有自然宣教基地、宣教設(shè)施、導(dǎo)覽設(shè)施、博物館等；產(chǎn)品規(guī)劃包括兼具森林公園特色和人文文化的游憩產(chǎn)品、自然教育課程以及音樂、詩(shī)歌、劇目、繪畫等文創(chuàng)作品等；隊(duì)伍建設(shè)包括運(yùn)營(yíng)管理者、創(chuàng)作隊(duì)伍、宣教隊(duì)伍、合作伙伴等。 解說系統(tǒng)規(guī)劃包括標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、解說載體等。 森林游憩規(guī)劃規(guī)劃要求分析森林公園區(qū)位、主題定位、游客構(gòu)成等，遵循資源永續(xù)、經(jīng)濟(jì)合理、以人為本、智慧管理原則， 結(jié)合森林游憩環(huán)境容量，控制游憩行為強(qiáng)度，規(guī)劃合理的游憩景區(qū)、組合恰當(dāng)?shù)挠雾a(chǎn)品。 游憩景區(qū)體現(xiàn)游憩景區(qū)資源特征。 包括：規(guī)劃景

19、區(qū)范圍、容量、布局、內(nèi)容等；組織景區(qū)多元化景觀、游憩活動(dòng)、游憩線路等。 游憩產(chǎn)品將觀光游憩、科普宣教、康體保健、休閑度假、科考探險(xiǎn)等組合成結(jié)構(gòu)多維的森林游憩產(chǎn)品。 森林游憩服務(wù)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃要求合理規(guī)劃游憩服務(wù)設(shè)施的種類、級(jí)別、規(guī)模。服務(wù)設(shè)施布局相對(duì)集中，選址與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)；宜選用環(huán)保建筑材料，融入當(dāng)?shù)靥厣ㄖL(fēng)格；建筑高度以不超過周邊林木平均高度為宜。 5 DB35/T 5082021除必要的保護(hù)、解說、游憩和安全、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施外，核心景觀區(qū)內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃吃、住、購(gòu)、娛等設(shè)施。 住宿、餐飲、購(gòu)物等設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃森林公園住宿、餐飲、購(gòu)物等設(shè)施，充分借助森林公園外部住宿、餐飲、購(gòu)物等設(shè)施。 醫(yī)療救護(hù)中心

20、規(guī)劃醫(yī)療救護(hù)中心，配置醫(yī)療救護(hù)設(shè)施，及時(shí)救助突發(fā)傷病人員；或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合救助。 公共廁所在森林公園內(nèi)游客聚集區(qū)域或流量大的節(jié)點(diǎn)部位設(shè)置公廁；主要游覽線路，公廁的服務(wù)半徑不宜超過600 m。 公廁建設(shè)參照GB/T 18973執(zhí)行。 基礎(chǔ)工程規(guī)劃規(guī)劃要求基礎(chǔ)工程的布置不應(yīng)破壞景觀，同時(shí)應(yīng)符合低碳經(jīng)濟(jì)、安全衛(wèi)生和便于維護(hù)的要求。通信、電氣、給排水工程的配套設(shè)施，設(shè)在隱蔽地段，不應(yīng)造成視覺污染。 基礎(chǔ)工程規(guī)劃兼顧近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的需要。 道路交通進(jìn)行各類交通流量和設(shè)施的調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)，提出各類交通存在的問題及其解決方案等。 避開滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害地段，并結(jié)合原有林區(qū)道路，隨形就勢(shì)形

21、成環(huán)路，有利于游憩、防火、環(huán)保、生產(chǎn)、應(yīng)急救援等開展；對(duì)景觀敏感地段，提出控制要求。 給、排水工程水源選定應(yīng)符合GB 5749的規(guī)定；確定給、排水方式；布設(shè)給、排水管網(wǎng)；污水排放應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)要求。 供電工程包括：供電現(xiàn)狀分析，用電負(fù)荷預(yù)測(cè)，供電等級(jí)、電源及供電方式確定，變（配）電所設(shè)置，供電線路布設(shè)等。 供電電源就近利用國(guó)家或地方現(xiàn)有電源；無現(xiàn)有電源可利用或利用現(xiàn)有電源達(dá)不到經(jīng)濟(jì)合理需求時(shí)，配置自備電源。 高壓線路不應(yīng)穿越動(dòng)物集中活動(dòng)區(qū)。 通信網(wǎng)絡(luò)工程充分利用地方現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃森林公園通信網(wǎng)絡(luò)工程。 土地利用規(guī)劃規(guī)劃要求保護(hù)林地、水源地和基本農(nóng)田；突出土地利用的重點(diǎn)與特點(diǎn)；合理調(diào)

22、整土地利用方式與結(jié)構(gòu)。 6 DB35/T 5082021編制土地利用平衡表分析土地資源的特點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量和潛力，合理劃分森林公園內(nèi)各類用地，編制森林公園土地利用平衡表參見附錄C。 除道路建設(shè)外，規(guī)劃用于服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)的用地不應(yīng)超過森林公園陸地面積的3。 社區(qū)共建規(guī)劃綜合分析社區(qū)資源現(xiàn)狀，結(jié)合森林公園風(fēng)景資源開發(fā)利用，合理規(guī)劃與社區(qū)共建發(fā)展的項(xiàng)目。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析分析森林公園大氣、水、聲、土壤、生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響評(píng)估預(yù)測(cè)與評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目在選址、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等過程中對(duì)大氣、水、聲、土壤、生態(tài)等環(huán)境因素產(chǎn)生的影響。 應(yīng)對(duì)措施針對(duì)大氣、地表水、聲、土壤、生態(tài)等環(huán)

23、境質(zhì)量，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。 結(jié)論與建議綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，提出合理建議。 規(guī)劃期與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期一致，分為近期規(guī)劃（5年以內(nèi)）、中期規(guī)劃（610年）、遠(yuǎn)期規(guī)劃（10年以上）。若規(guī)劃期不超過10年，分為近期（5年以內(nèi)）、遠(yuǎn)期（5年）。 確定近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)。重點(diǎn)做好近期規(guī)劃，滿足森林公園基本游憩功能；中、遠(yuǎn)期規(guī)劃進(jìn)一步完善森林公園主體功能，全面提升森林公園景觀。 投資估算與效益分析投資估算投資估算由工程直接費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等構(gòu)成。其中，工程直接費(fèi)用包括景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)工程、植被與森林景觀工程、資源與環(huán)境保護(hù)工程、森林游憩服務(wù)設(shè)施工程、基礎(chǔ)工程等。 根據(jù)建設(shè)時(shí)序，進(jìn)

24、行分期投資估算；根據(jù)森林公園經(jīng)營(yíng)管理情況，提出資金籌措途徑。 效益分析生態(tài)效益分析規(guī)劃實(shí)施對(duì)美化環(huán)境、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)生物多樣性等產(chǎn)生的生態(tài)效益。 7 DB35/T 5082021社會(huì)效益分析規(guī)劃實(shí)施對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高生活水平、繁榮生態(tài)文化、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面的社會(huì)效益。 經(jīng)濟(jì)效益分析規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，包括直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。 實(shí)施保障措施闡述政策、組織、資金、技術(shù)、人才等保障措施，確保森林公園規(guī)劃建設(shè)能協(xié)調(diào)有序地進(jìn)行。 規(guī)劃成果規(guī)劃成果由正文、表格、圖件等組成。省級(jí)森林公園總體規(guī)劃編寫提綱及圖件參見附錄D。 8 DB35/T 5082021附 錄

25、A（資料性）森林公園風(fēng)景資源評(píng)價(jià)表單森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)理想值計(jì)算見表A.1，森林公園游憩開發(fā)利用條件評(píng)價(jià)見表A.2，森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見表A.3。 表A.1 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)理想值計(jì)算資源類型 評(píng)價(jià)因子 附分值 權(quán)數(shù) 資源基本質(zhì)量加權(quán)值 資源質(zhì)量評(píng)價(jià)值 地文資源 X1 典型度 5 20 F1 26.5 aB 30 M b 自然度 5 吸引度 4 多樣度 3 科學(xué)度 3 水文資源 X2 典型度 5 20 F2 自然度 5 吸引度 4 多樣度 3 科學(xué)度 3 生物資源 X3 地帶度 10 40 F3 珍稀度 10 多樣度 8 吸引度 6 科學(xué)度 6 人文資源 X4 珍稀度

26、4 15 F4 典型度 4 多樣度 3 吸引度 2 科學(xué)度 2 天象資源 X5 多樣度 1 5 F5 珍稀度 1 典型度 1 吸引度 1 利用度 1 資源組合Z 組合度 1.5 1.5 特色附加分T 2 2 a 森林公園風(fēng)景資源基本質(zhì)量評(píng)價(jià)分值 B =X F /F。 i ib 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值 M =B +Z +T。 9 DB35/T 5082021表A.2 森林公園游憩開發(fā)利用條件評(píng)價(jià)表評(píng)定因子 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 賦值 公園面積 森林公園規(guī)劃面積500 hm2。 1.0 適游期 240天/年。 1.5 150240天/年。 1.0 150天/年。 0.5 區(qū)位條件 距省會(huì)城市（含省級(jí)市）

27、小于100 km，或以公園為中心、半徑100 km內(nèi)有100萬人口規(guī)模的城市，或100 km內(nèi)有著名的旅游區(qū)（點(diǎn)）。 1.5 距省會(huì)城市（含省級(jí)市）或著名的旅游區(qū)（點(diǎn)）100 km200 km。 1.0 距省會(huì)城市（含省級(jí)市）或著名的旅游區(qū)（點(diǎn)）超過200 km。 0.5 外部交通 鐵路 50 km內(nèi)通鐵路，在鐵路干線上，中等或大站，客流量大。 1.0 50 km內(nèi)通鐵路，不在鐵路干線上，客流量小。 0.5 公路 國(guó)道或省道，交通車隨時(shí)可達(dá)，客流量大。 1.0 省道或縣級(jí)道路，客運(yùn)車較多，有一定客流量。 0.5 水路 水路較方便，客運(yùn)量大，在當(dāng)?shù)亟煌ㄖ姓加兄匾匚弧?1.0 水路較方便，有客運(yùn)

28、。 0.5 航空 100 km以內(nèi)有國(guó)內(nèi)空港或150 km內(nèi)有國(guó)際空港。 1.0 內(nèi)部交通 園內(nèi)有多種交通方式可供選擇，具備游覽的通達(dá)性。 1.0 園內(nèi)交通方式較為單一。 0.5 基礎(chǔ)設(shè)施條件 自有水源或各區(qū)通自來水，有充足變壓電供應(yīng)，有較為完善的內(nèi)、外通訊條件，游憩接待服務(wù)設(shè)施較好。 1.0 通水、電，有通訊和接待能力，但各類基礎(chǔ)設(shè)施條件一般。 0.5 各單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分值累加得出森林公園游憩開發(fā)利用條件評(píng)價(jià)分值（L） 表A.3 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)級(jí)別 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值范圍 一級(jí) 資源價(jià)值和游憩價(jià)值高，難以人工再造，加強(qiáng)保護(hù)，制定保全、保存和發(fā)展的具體措施。30N40 二級(jí) 資源價(jià)值

29、和游憩價(jià)值較高，在保證其可持續(xù)發(fā)展的前提下，進(jìn)行科學(xué)、合理的開發(fā)利用。20N30 三級(jí) 在開展森林游憩活動(dòng)的同時(shí)進(jìn)行風(fēng)景資源質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改造、改善和提高。 10N20 三級(jí)以下 進(jìn)行資源的質(zhì)量和環(huán)境的改善。 N10 N 為森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分值 10 DB35/T 5082021附 錄 B（資料性）森林公園生態(tài)環(huán)境資源評(píng)價(jià)表單森林公園生態(tài)環(huán)境資源評(píng)價(jià)見表B.1，森林公園生態(tài)環(huán)境資源分級(jí)見表B.2。 表B.1 森林公園生態(tài)環(huán)境資源評(píng)價(jià)表評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng)價(jià)因子 評(píng)價(jià)依據(jù) 賦值 生態(tài)環(huán)境資源 （H） 大氣質(zhì)量 （10分） 達(dá)到GB 3095一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 10 達(dá)到GB 3095二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 6

30、 未達(dá)到GB 3095二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 1 地表水質(zhì)量 （10分） 達(dá)到GB 3838 I類標(biāo)準(zhǔn) 10 達(dá)到GB 3838 II類標(biāo)準(zhǔn) 6 未達(dá)到GB 3838 II類標(biāo)準(zhǔn) 1 空氣負(fù)離子水平 （20分） 主要景點(diǎn)平均濃度700 個(gè)/cm3以上，局部地段達(dá)到60 000 個(gè)/cm3以上 1720 主要景點(diǎn)平均濃度700 個(gè)/cm3以上，局部地區(qū)達(dá)到30 000 個(gè)/cm3以上 1316 主要景點(diǎn)平均濃度700 個(gè)/cm3以上，局部地區(qū)達(dá)到10 000 個(gè)/cm3以上 912 主要景點(diǎn)平均濃度700 個(gè)/cm3以上，局部地區(qū)達(dá)到3 000 個(gè)/cm3以上 58 主要景點(diǎn)平均濃度700 個(gè)/cm3以下 0

31、4 空氣細(xì)菌含量 （10分） 空氣中平均細(xì)菌含量200 個(gè)/m3 910 空氣中平均細(xì)菌含量300 個(gè)/m3 78 空氣中平均細(xì)菌含量600 個(gè)/m3 46 空氣中平均細(xì)菌含量1 000 個(gè)/m3 13 天然照射貫穿輻射劑量水平 （附加10分） 在國(guó)家規(guī)定安全范圍之內(nèi) 10 允許個(gè)別地段超標(biāo)，但超過劑量不超過國(guó)家標(biāo)限的20，且超標(biāo)地段不在景區(qū) 7 允許局部地段超標(biāo)，但度假地應(yīng)在安全范圍內(nèi) 4 表B.2 森林公園生態(tài)環(huán)境資源分級(jí)表級(jí)別 分值范圍 適用范圍 優(yōu) H45 森林醫(yī)院、森林康養(yǎng)中心等 良 38H45 休閑度假區(qū)、森林浴場(chǎng)、森林康養(yǎng)中心等 中 30H38 休閑度假區(qū)、森林游憩區(qū)、野營(yíng)地等

32、劣 H30 森林浴場(chǎng)、野營(yíng)地、森林游憩區(qū)等 H 為森林公園生態(tài)環(huán)境資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分值 11 DB35/T 5082021附 錄 C（資料性）森林公園土地利用平衡表森林公園土地利用平衡表見表C。 表C.1 森林公園土地利用平衡表序號(hào) 用地類別 現(xiàn)狀 規(guī)劃 備注 面積 hm2 占用地比例 面積 hm2 占用地比例 總面積 1 林地 喬木林地 2 竹林地 3 疏林地 4 灌木林地 5 未成林地 6 苗圃地 7 跡地 8 宜林地 9 林業(yè)輔助生產(chǎn)用地 10 非林地 耕地 11 草地 12 水域 13 濕地 14 未利用地 15 建設(shè)用地 12 DB35/T 5082021附 錄 D（資料性）省級(jí)森林公園總體規(guī)劃編寫提綱及圖件編寫提綱1 基本情況 1.1 自然資源 1.2 人文與社會(huì)經(jīng)濟(jì) 1.3 基礎(chǔ)工程與設(shè)施 1.4 歷史沿革與經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀2 現(xiàn)狀分析與