公共衛(wèi)生防疫應(yīng)急救援預(yù)案

1、瑞昇煤業(yè)XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件OO九年三月瑞昇煤業(yè)XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、指揮、保障和防控體系，全面提高我礦應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民生命財產(chǎn)平安和社會公共平安、生態(tài)環(huán)境平安，保持和促進我礦的各項生產(chǎn)經(jīng)濟指標持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)開展。依據(jù)?人民國突發(fā)事件應(yīng)對法?突發(fā)公共事件總體預(yù)案?等法規(guī)，特制定瑞昇煤業(yè)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援預(yù)案：成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作組組長：天祥副組長：愛林、康金生、賈京峰、成員：由辦公室、調(diào)度室及各單位有關(guān)負責(zé)人組成。辦公室設(shè)在礦辦公室。工作組要對在瑞昇煤業(yè)公司圍的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進展組織、協(xié)調(diào)、應(yīng)

2、急處理。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)建立信息報告系統(tǒng)信息報告系統(tǒng)包括疫情報告系統(tǒng)、食物中毒報告系統(tǒng)、職業(yè)中毒報告系統(tǒng)及其他報告系統(tǒng)。各單位要注重收集和報告各自職責(zé)圍的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，并進展篩選分析，發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病、食物中毒、職業(yè)中毒等病例要及時上報礦綜合辦。礦辦公室在接到有關(guān)疫情和突發(fā)事件情況報告后，應(yīng)及時報公司領(lǐng)導(dǎo)，同時應(yīng)縮短匯總收集有關(guān)信息的時間。信息的應(yīng)急管理與報告程序各單位發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即向礦辦公室報告，礦辦公室根據(jù)事件的危害程度，應(yīng)在1小時向公司領(lǐng)導(dǎo)及縣級以上衛(wèi)生主管部門報告。1發(fā)生和可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的；2發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；3

3、發(fā)生傳染病菌種、毒種喪失的；4發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。任單位和個人對突發(fā)事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。在情況特別緊急，來不及逐級上報時，可越級上報。突發(fā)事件按規(guī)定報告的同時，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作組應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事件調(diào)查核實、確認，采取必要的控制措施，并及時報告調(diào)查情況。對已經(jīng)發(fā)生或者可能引發(fā)突發(fā)事件的情形，應(yīng)及時向上級衛(wèi)生行政部門通報。建立突發(fā)事件舉報制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報2536616。任單位和個人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按規(guī)定履行職責(zé)的

4、情況。建立應(yīng)急醫(yī)療救治體系完善瑞昇煤業(yè)公司管理體系，加強對傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒的預(yù)防和控制，進一步提高對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。組建統(tǒng)一管理的應(yīng)急隊伍。要求和定點醫(yī)療機構(gòu)合作設(shè)立應(yīng)急救治隊伍，承當(dāng)我礦圍的應(yīng)急救治任務(wù)。參加模擬演練，戰(zhàn)時服從調(diào)遣，快速響應(yīng)，完成救治任務(wù)。應(yīng)急隊伍的啟動當(dāng)接到重大突發(fā)性衛(wèi)生事件的報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。礦應(yīng)急工作組要立即向各單位應(yīng)急救援隊伍及人員發(fā)出應(yīng)急救援指令，并和醫(yī)療機構(gòu)取得聯(lián)系，迅速開展醫(yī)療救治工作。提供有力的保障支持各單位要為突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)建立、救援隊伍的培訓(xùn)提供有力的人力、物力、財力支持，最大限度地調(diào)動救援隊伍的工作積極性，以高度的責(zé)任心應(yīng)對突發(fā)

5、事件。對于在預(yù)防和控制各種突發(fā)事件中表現(xiàn)突出或有立功表現(xiàn)出的人和單位給與相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵，享受相關(guān)待遇。工作中因玩忽職守，造成損害和疫情蔓延的，要給與紀律和行政處分，甚至追究刑事責(zé)任。附：1、瑞昇煤業(yè)公司重大食物中毒事件應(yīng)急處理案2、瑞昇煤業(yè)公司急性傳染病應(yīng)急預(yù)案3、瑞昇煤業(yè)公司急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案附件1：瑞昇煤業(yè)公司重大食物中毒事件應(yīng)急處理案重大食物中毒事件的應(yīng)急處理工作，應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、反響及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原那么。本案適用于我礦圍突然發(fā)生，造成或者可能造成職工安康重損害的食物中毒事件的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急響應(yīng)原那么發(fā)生重大食物中毒

6、事件時，相關(guān)單位應(yīng)按照分級響應(yīng)的原那么，作出相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。各單位在重要活動期間發(fā)生的重大食物中毒事件，要高度重視，可相應(yīng)提高報告和響應(yīng)級別，確保重大食物中毒事件迅速、有效控制，維護社會穩(wěn)定。重大食物中毒事件應(yīng)急處理采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的式，以有效控制事態(tài)開展。應(yīng)急響應(yīng)措施及現(xiàn)場處理礦綜合辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員參與重大食物中毒事件的處理。根據(jù)重大食物中毒事件處理需要，調(diào)集各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參與應(yīng)急處理工作。根據(jù)污染食品擴散以及可能涉及的圍，劃定控制區(qū)域。按照有關(guān)規(guī)定正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果。醫(yī)療機構(gòu)開展病人接診、收治、轉(zhuǎn)運等工作，實行重癥和普通病人分別管理

7、。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)視、疾病預(yù)防控制人員開展標本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒病人，應(yīng)立即上報衛(wèi)生主管部門。對因重大食物中毒事件而引起的中毒病人，任醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。調(diào)查處理在接到報告后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，與上級衛(wèi)生部門配合，進展全面調(diào)查，詳細記錄病史。包括：可疑及中毒病人的發(fā)病人數(shù)、發(fā)病時間、發(fā)病地點、臨床病癥和體征、診斷搶救治療情況。發(fā)病前7小時的進餐食譜和同餐人員發(fā)病情況?？梢芍卸臼澄锏纳a(chǎn)經(jīng)營場所及生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生情況。從業(yè)人員安康狀況。采集可疑食物和中毒病人的嘔吐物洗胃液、血、便及其它需要采集的樣品進展檢驗，并填寫食物中毒調(diào)查登記表。控制配合上級衛(wèi)生部門采取以下措施：封存造成

8、食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料。封存被污染的食品用工具及用具并責(zé)令進展清洗消毒。為控制食物中毒事故擴散蔓延和再次發(fā)生，應(yīng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者收回已售出的造成食物中毒的食品或者有證據(jù)可能導(dǎo)致食物中毒的食品。經(jīng)檢驗，屬于被污染的食品予以銷毀或監(jiān)視銷毀，未被污染的食品予以解封。發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒的單位應(yīng)當(dāng)采取以下相應(yīng)措施：1立即停頓其生產(chǎn)經(jīng)營活動。2協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)查病人。3保存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。4配合進展現(xiàn)場調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品。3響應(yīng)的終止重大食物中毒事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，應(yīng)公布應(yīng)急響應(yīng)終止。其中特別重大和重大食物中毒事

9、件由上級衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進展分析論證，報市人民政府批準后實施；較大食物中毒事件由衛(wèi)生局組織專家進展分析論證，報區(qū)政府批準后實施；一般食物中毒事件由區(qū)衛(wèi)生局批準后實施。各有關(guān)部門要組織力量迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、生活和社會秩序，盡可能減少重大食物中毒事件所帶來的損失和影響。附件2：瑞昇煤業(yè)公司急性傳染病應(yīng)急預(yù)案為了有效預(yù)防、控制和消除傳染病危害，建立高效、快速、平安的反響機制和救治體系，減輕傳染病帶來的危害和不良影響，特制定本預(yù)案。建立傳染病疫情報告系統(tǒng)礦屬各單位要注重收集和報告各自職責(zé)圍的傳染病疫情信息，并及時上報礦辦公室、調(diào)度室：25366162536615。在接到疫情報告后

10、，要及時和上級以及外部預(yù)防控制機構(gòu)取得聯(lián)系，并要求預(yù)防控制機構(gòu)，及時采取以下措施：調(diào)查登記病人或疑似病例的密切接觸者。對醫(yī)療機構(gòu)的消毒、隔離工作進展技術(shù)指導(dǎo)；對密切接觸者進展流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)情況采取不同的隔離法進展醫(yī)學(xué)觀察；對醫(yī)療機構(gòu)外被病人或者疑似病例污染的場所、物品進展隔離控制和消毒處理；協(xié)助上級疾控部門對現(xiàn)場樣品進展采集；對醫(yī)療機構(gòu)外死亡的病人或者疑似病例的尸體進展消毒處理，對遺體進展運輸和處理人員的防護工作提供技術(shù)指導(dǎo)；向集中收治病人或疑似病例的機構(gòu)派駐專業(yè)人員，指導(dǎo)并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)開展預(yù)防控制工作，防止醫(yī)源性感染、醫(yī)院感染、實驗室感染和致病微生物的擴散；對直接從事傳染病預(yù)防控制的人

11、員，采取有效的防護措施和醫(yī)療保健措施。應(yīng)急控制對象傳染病病人、疑似病例和醫(yī)學(xué)觀察對象；接觸者及觀察期滿仍不能排除傳染病的醫(yī)學(xué)觀察對象的接觸者；受傳染病污染的工作區(qū)域、生活效勞區(qū)域等場所；傳染病人污染的動物和其他物品；傳染病、疑似病例及密切接觸人員排泄物、嘔吐物及所產(chǎn)生的各種垃圾。應(yīng)急控制措施按照?人民國傳染病防治法?及其相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生一、二級疫情時，可采取以下措施：對疫情發(fā)生現(xiàn)場進展封閉；對傳染病人或疑似病例有指定120專車轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院格隔離治療；對接觸者進展隔離醫(yī)學(xué)觀察和登記、隨訪；對傳染病死亡病人的尸體進展消毒處理；對被傳染病病人或疑似病例分泌物、排泄物污染的物品進展

12、徹底消毒；對疫情發(fā)生地由上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)指導(dǎo)進展終末消毒；疫情發(fā)生地的醫(yī)療垃圾和生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門及時清運和無害化處理；供給用于預(yù)防控制疫情所必需的藥品、生活制品、消毒劑和防護用品；保證封閉區(qū)居民生活必需品的供給。發(fā)生三、四、五級疫情時，應(yīng)采取以下措施：對疫情發(fā)生地實行封鎖，格限制人員出入，制止車輛、動物、物品外出；疫情發(fā)生地的各種公共場所停業(yè)、停產(chǎn)；對被傳染病病人污染的污水、污物、糞便進展密消毒后處理；停頓疫情發(fā)生地點的人群聚集性活動；對公共設(shè)施和交通工具實行格的消毒制度；加強疫情督查和協(xié)查，擴大搜索圍，對一切可疑人員采取必要的隔離措施；開展安康教育和防病知識宣傳；加強新聞輿論宣傳和監(jiān)

13、視管理，防止在群眾中造成恐慌；供給用于預(yù)防控制疫情所必須的藥品、生物制品、消毒劑和防護用品；保證居民生活必需品的供給。疫情的現(xiàn)場處理進入現(xiàn)場前：檢查備品、藥品、器械是否齊全；配戴個人防護裝置；按程序做好個人平安防護及預(yù)防傳播的措施。進入現(xiàn)場時：根據(jù)疫情采取合理消毒法進入疫區(qū)，逐步接近疑似傳染源；流行病學(xué)調(diào)查要簡要、快捷、保持距離；調(diào)查完畢后，退式消毒。離開現(xiàn)場后：出疫區(qū)后，做好人員的消毒：對一次性防護用品應(yīng)合理處置；整理調(diào)查記錄，撰寫處理報告?，F(xiàn)場控制的解除一2次終末消毒后，由上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)進展消毒效果評價，合格后可解除現(xiàn)場控制。二密切接觸人員在經(jīng)過規(guī)定的隔離時間后，沒有出現(xiàn)傳染病相關(guān)病

14、癥，可解除隔離。三一般接觸者觀察兩之后，無發(fā)熱等病癥，由負責(zé)觀察醫(yī)生通知其解除隔離。附件3：瑞昇煤業(yè)公司急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案為了最大限度地降低急性職業(yè)中毒事件的危害程度，及時控制危害源，搶救中毒人員，消除危害后果，根據(jù)?人民國職業(yè)病防治法?、衛(wèi)生部?職業(yè)病危害事故調(diào)查處理方法?等法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。指導(dǎo)原那么堅持“以人為本，救人第一。實現(xiàn)“快速、準確、有序、高效地開展救援工作，到達迅速控制危害源、搶救中毒人員，及時指導(dǎo)群眾做好自我防護，減輕職業(yè)中毒的危害。組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)急性職業(yè)中毒應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組礦成立急性職業(yè)中毒應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：天祥副組長：愛林、賈京峰、康金生成員：相關(guān)科

15、室負責(zé)人辦公室設(shè)在礦辦公室，聯(lián)系：2536616急性職業(yè)中毒應(yīng)急處理工作小組成立急性職業(yè)中毒救治工作小組負責(zé)對職業(yè)中毒事件的現(xiàn)場調(diào)查、中毒病人救治。請求縣疾控中心給予技術(shù)支援，組織開展職業(yè)中毒安康危害因素監(jiān)測，開展衛(wèi)生學(xué)評價、干預(yù)；組織開展職業(yè)中毒危險性評價、監(jiān)測和預(yù)警工作。報告制度報告容急性職業(yè)中毒事件的報告容包括：報告時間、報告人、報告單位聯(lián)系、聯(lián)系人XX、中毒事件發(fā)生單位的名稱及地址、中毒事件發(fā)生的地點及時間、可能引起中毒的毒物及其數(shù)量、中毒人員就診醫(yī)院、主要臨床表現(xiàn)、中毒人數(shù)及死亡人數(shù)、事件發(fā)生時的氣象情況、以及中毒事件處理情況。報告時限及程序如發(fā)現(xiàn)急性職業(yè)中毒事件，應(yīng)立即向綜合辦報告

16、。綜合辦應(yīng)立即向公司及縣人民政府和縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)視部門報告。應(yīng)急響應(yīng)措施現(xiàn)場調(diào)查的有關(guān)準備信息資料收集。結(jié)合接到的報告容收集有關(guān)職業(yè)中毒的文獻；檢查應(yīng)急調(diào)查包括是否配備完好快速檢測儀器、采樣裝備、現(xiàn)場調(diào)查表、現(xiàn)場記錄表、照相機、錄音機等；個體防護裝備和通訊工具；制訂調(diào)查方案，確定調(diào)查組成員及負責(zé)人，安排現(xiàn)場調(diào)查工作中的組織分工。現(xiàn)場調(diào)查的容到達中毒現(xiàn)場后，立即就事件現(xiàn)場控制措施、中毒患者人數(shù)統(tǒng)計、檢傷以及急救處理、救援人員的個體防護、現(xiàn)場隔離帶設(shè)置、人員疏散等提出建議，并在確保平安的情況下開展調(diào)查。應(yīng)先了解中毒事件概況時間、地點、中毒人數(shù)、救治情況，再進展現(xiàn)場勘查。了解中毒事件發(fā)生經(jīng)過，中毒人員接觸毒物時間、地點、式，中毒人員XX、性別、工種，中毒的主要病癥、體征、檢查及搶救經(jīng)過?，F(xiàn)場個體防護所有中毒現(xiàn)場工作的人員都應(yīng)穿著適當(dāng)?shù)膫€體防護裝備。當(dāng)有害物質(zhì)到達短時間接觸容濃度PC-STEL或最高容濃度MAC以上時，應(yīng)使用過濾式呼吸防護器；如有害物質(zhì)環(huán)境濃度到達立即威脅生命和安康的濃度IDLH或環(huán)境濃度無法明確，或者同時存在缺氧氧濃度18%時，應(yīng)使用供氣式呼吸防護器；同時根據(jù)毒物穿著相應(yīng)的其他個體防護裝備防護服、防護手套、防護眼鏡、防護靴、防護帽等。醫(yī)療救援醫(yī)療救援小組到達事故現(xiàn)場后，要