嘉興婦女兒童社會福利與權益保障

1、 2021 屆本 科 畢 業(yè) 設 計論 文題 目 嘉興“婦女兒童社會福利與權益保障的調查分析學 院 商學院 專 業(yè) 公共事業(yè)管理 班 級 公管091 學 號 202152155142 學生姓名 王 皓 指導教師 陳天榮 完成時間 2021年5月30日 誠信聲明我聲明，所呈交的論文是本人在老師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我查證，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他已經發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得 或其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。我承諾，論文中的所有內容均真實、可信。 論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日授權聲明學校有權保存送交論文的原件，允許論文

2、被查閱和借閱，學校可以公布論文的全部或局部內容，可以影印、縮印或其他復制手段保存論文，學校必須嚴格按照授權對論文進行處理不得超越授權對論文進行任意處置。 論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日摘 要：在國家大力倡導建設和諧社會的今天，婦女兒童合法權益遭受侵犯的現(xiàn)象卻時有發(fā)生。保護婦女兒童權益的工作還存在著種種現(xiàn)象與問題。研究梳理有關“婦女兒童社會福利與權益的問題有一定的現(xiàn)實意義。為了研究上述問題，本文從婦女兒童社會福利與權益概念的界定開始入手，首先分析我國婦女兒童社會福利與權益保護的相關政策，查閱國內外有關“婦女兒童社會福利與權益的相關文獻資料，借鑒其優(yōu)秀政策經驗，然后通過對嘉興貫徹相關政策情

3、況及婦女兒童社會福利與權益保障現(xiàn)狀調查，就嘉興市中婦女兒童社會福利與權益保障缺乏的原因分析，提出改善婦女兒童社會福利與權益保障的對策研究。最后得出加大立法力度，提高法律法規(guī)的貫徹落實效果和宣傳范圍，有步驟、有方案地促進婦女維權工作，提高人們對婦女兒童福利與權益問題的認知、參與和保障仍然是當代中國面臨的一項重要課題。關鍵詞：婦女兒童；社會福利；權益保障 Abstract: In countries strongly advocated the building of a harmonious society today, womens and childrens rights violation

4、s of the phenomenon has occurred from time to time. To protect the rights and interests of women and children work still exist various phenomena and problems. Have a certain practical significance research review on women and childrens social welfare and interests problem. In order to study the abov

5、e problems, this paper starts from the definition of social welfare and rights and interests of women and children the concept, first of all related policy analysis of Chinas social welfare and protection of the rights and interests of women and children, access to relevant literature on women and c

6、hildrens social welfare and interests at home and abroad, the best policy experience, and then through the Jiaxing implement the relevant policies and the social welfare of women and children and the protection of the rights and interests of investigation, analysis the reason of Jiaxing women and ch

7、ildrens social welfare and rights and interests protection problems, put forward the improvement countermeasures on women and childrens social welfare and rights and interests protection. Finally to increase the intensity of legislation, improve the legal laws and regulations to carry out the effect

8、 and the propaganda range, step by step, there are plans to promote womens rights, raise awareness, to the welfare of women and children and the rights and interests of participation and protection is still facing contemporary China an important topic.Key words: women and children; social welfare; r

9、ights protection;目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc356585891 一、引言 PAGEREF _Toc356585891 h 1 HYPERLINK l _Toc356585892 二、關于婦女兒童福利與權益研究的概念界定 PAGEREF _Toc356585892 h 1 HYPERLINK l _Toc356585893 三、國外婦女兒童福利與權益保護的經驗借鑒 PAGEREF _Toc356585893 h 2 HYPERLINK l _Toc356585894 一國外婦女福利與權益保護的經驗借鑒2 HYPERLINK l _Toc

10、356585895 二國外兒童福利與權益保護的經驗借鑒3 HYPERLINK l _Toc356585896 四、我國婦女兒童福利與權益保護的相關政策4 HYPERLINK l _Toc356585897 一婦女社會福利與權益法律依據(jù) PAGEREF _Toc356585897 h 4 HYPERLINK l _Toc356585898 二兒童社會福利與權益法律依據(jù)6 HYPERLINK l _Toc356585899 五、嘉興落實婦女兒童福利與權益的現(xiàn)狀調查 PAGEREF _Toc356585899 h 6 HYPERLINK l _Toc356585900 一嘉興落實婦女兒童福利與權益取

11、得的成果 PAGEREF _Toc356585900 h 6 HYPERLINK l _Toc356585901 二嘉興落實婦女兒童福利與權益存在的問題 PAGEREF _Toc356585901 h 8 HYPERLINK l _Toc356585902 六、改善婦女兒童福利與權益的對策建議 PAGEREF _Toc356585902 h 10 HYPERLINK l _Toc356585903 一改善婦女福利與權益的對策建議 PAGEREF _Toc356585903 h 11 HYPERLINK l _Toc356585904 二改善兒童福利與權益的對策建議 PAGEREF _Toc35

12、6585904 h 12 HYPERLINK l _Toc356585905 七、總結 PAGEREF _Toc356585905 h 14 HYPERLINK l _Toc356585906 致謝 PAGEREF _Toc356585906 h 15 HYPERLINK l _Toc356585907 參考文獻 PAGEREF _Toc356585907 h 16 HYPERLINK l _Toc356585908 附錄一 PAGEREF _Toc356585908 h 18 HYPERLINK l _Toc356585909 附錄二 PAGEREF _Toc356585909 h 19一、

13、引言我們當今生活的世界是一個男權主義主宰的社會。婦女和兒童的利益與權力時刻面臨著巨大的風險。雖然防止虐待兒童是一種普遍的人類文化價值觀，社會文明和傳統(tǒng)美德的表達雖然關愛兒童是一種普遍的人類文化價值，是社會文明和傳統(tǒng)美德的表達。然而，很長一段時間里，兒童被關注的原因只是因為兒童本身被看作為一個“問題，沒有人記得兒童也是具有與生俱來的權利的?？梢哉f，到底應該如何保護兒童，這一個世界性難題的解決方法世界各國研究至今都還始終沒有研究出來。從人權的角度來看，把兒童的利益宣布為權利并立法加以保護，表達了一個漸進的國際法和國內法的現(xiàn)代開展趨勢。眾所周知，尊老愛幼一直是中國長久以來秉持的良好傳統(tǒng)。但是中國漫長

14、的歷史過程中演進出來的以家族族長為尊的傳統(tǒng)經濟和王權專制政治體系的模式，對于兒童的關注了解和教育培養(yǎng)也始終僅僅是從道德的角度出發(fā)。父權價值觀已經占據(jù)了主流,子女無法享有個人的權利,他們的地位和狀況并不比女性好。目前，婦女和兒童的地位在中國有很大的提高,，權益也得到了很大程度的保護。但是，必須看到在現(xiàn)實生活中對婦女和兒童合法的權利和利益的侵害時有發(fā)生，婦女兒童權益保護工作，還存在著種種現(xiàn)象與問題。二、關于婦女兒童福利與權益研究的概念界定我國在?憲法?中規(guī)定了婦女兒童權益的范疇。婦女權益指婦女受法律保護的權力和利益。包括政治權利、文化教育權益、勞動和社會保障權益、財產權益、人身權利、婚姻家庭權益等

15、。兒童權益是指由國家憲法和法律明確規(guī)定的兒童權利和利益。如兒童受國家保護，父母對子女有撫養(yǎng)、教育、保護的義務，禁止虐待、殘害兒童，兒童有受教育的權利等。社會福利是現(xiàn)代社會廣泛使用的一個概念。社會福利涉及人們的主觀感受和實際的生活狀態(tài)，并且和各種社會事項相聯(lián)系。兒童福利指為嬰幼兒、少年兒童提供的社會福利。婦女福利指為婦女提供的社會福利。婦女兒童問題不僅是婦女兒童的問題，在現(xiàn)代社會中人們對于婦女兒童的態(tài)度在很大程度上反映了一個社會文明進步的標志。婦女兒童權益保障問題不僅是衡量一個社會法制建設的成熟程度，更是人權建設的內在要求，并在很大范圍內反映社會問題。婦女和兒童的生存開展現(xiàn)狀永遠應該是我們給予關

16、注的重點問題。當前，世界經濟全球化世界多極化的趨勢繼續(xù)在曲折之中開展，科技進步日新月異。和平、開展、合作成為當今世界的主流。各個國家婦女兒童福利組織應進一步加強交流和合作，并通過各自的努力工作和切實宣傳，呼吁世界上更多的社會團體和有愛心的人士為世界婦女兒童謀福利。三、國外婦女兒童福利與權益保護的經驗借鑒一國外婦女福利與權益保護的經驗借鑒英國著名學者蒂特馬斯在1952年明確指出，隨著社會變遷所帶來的影響，婦女在社會中的議題已經形成。他認為從20世紀初到1952年以來婦女運動對國家政策提出的問題已經從起初的政治性問題開展到了現(xiàn)今的社會性問題，范圍擴大到了婦女與社會保障、房屋、教育、醫(yī)療和社會效勞的

17、關系。美國政府在維護婦女權益方面上起到了巨大的作用，政府對于婦女權益方面一直有著比擬多的參與重視支持，有些政策已被法律明確固定下來。政府參與推動立法，這給婦女的權利保護提供了法律依據(jù)，相對其他國家的維權工作就要好做得多。瑞典很多年以來都在施行全民性質的高福利政策。在瑞典的居民，只要你是具有的瑞典國籍，那么你就被納入瑞典的社會福利保障體系中，享受根本統(tǒng)一的社會福利和效勞保障。瑞典福利的政策目標是通過高福利來實現(xiàn)合理的收入再分配、消滅貧窮、實現(xiàn)男女平等以及平衡城鄉(xiāng)區(qū)域差異。但是過高的福利也使得本國居民工作積極性降低，高昂的福利支出也使得本國經濟的壓力變得十分巨大。日本一九七九年推出了?關于充實家庭

18、根底生活的對策?針對中高齡女性的生活方式、育兒婦女撫養(yǎng)子女的自覺性和能力，以及所發(fā)揮的作用，都予以了高度的社會評價，對職業(yè)婦女工作的重要性也被特殊強調。與此同時，還相繼出臺了提高配偶津貼、妻子的遺產繼承份額等政策。二國外兒童福利與權益保護的經驗借鑒作為老牌的資本主義興旺國家，英國對于兒童福利制度的建設非常高度的重視，英國本身的兒童福利立法體系十分的完善。其兒童津貼以及相關福利制度在世界上起步較早，包括兒童福利金、監(jiān)護人津貼、子女贍養(yǎng)費、子女贍養(yǎng)津貼、家庭津貼、單親津貼等一系列政府給予大力支持的經濟補貼。但是，英國兒童福利除了教育局部在本國居民認可度較高之外，其他福利工程程度都極其低下，多數(shù)人認

19、為政府的兒童福利政策非常失敗。當今美國兒童福利制度具有完善性、多樣性的特點，充分考慮到了兒童成長過程中種種自身開展的需求。但是，美國兒童福利制度的演進過程離不開明確的法律標準，美國兒童福利制度是一個工程繁多、層次復雜的多元體制。福利工程的內容涵蓋涵蓋醫(yī)療保健，食品營養(yǎng)和健康，收入保障，教育和住房等領域，福利形式包括實物或現(xiàn)金，效勞，優(yōu)惠券和稅收抵免等形式。在管理上落實中央和地方分權的管理，具體到每個工程分屬于不同的部門管理，清晰界定各部門之間的權力和責任，各部門分工合作各司其職。在瑞典，兒童一直占據(jù)著國家提供的社會福利的大局部資源。兒童福利是瑞典社會福利的一個重要組成。瑞典于20世紀40年代就

20、開始推行積極的高福利的兒童福利政策，并于1947年開始推行兒童福利津貼制度。起步較早、免費教育是兒童福利效勞的一大亮點。1960以來，瑞典相繼頒發(fā)?兒童及少年福利法?、?兒童照顧法?、?學前教育法?、?社會福利法?等法律條文維護和保障兒童的權益日本兒童福利制度具有三大特點：第一，兒童的家庭養(yǎng)育作為日本兒童養(yǎng)育的根底性模式,在日本的日常家庭中占據(jù)著主流的重要地位。這一點與中國的家庭傳統(tǒng)十分相似；第二，以1947年公布的的?兒童福利法?為法律根底，加強和完善社會兒童福利體制和指導原那么；第三，福利制度從主張國家僅對市場化進程中生活困難的居民實施最低限度的福利保障的“補缺型福利制度向全體公民享受全面

21、的高水平的福利保障的“普惠型福利制度轉變的進程中。四、我國婦女兒童福利與權益保護的相關政策建國六十多年來，我國婦女兒童事業(yè)取得了巨大的成就。目前，已根本形成了以?憲法?為根據(jù)，以?婦女權益保障法?和?未成年人保護法?為主體，包括?勞動法?、?刑法?、?婚姻法?、?收養(yǎng)法?、?繼承法?、?母嬰保健法?、?女職工勞動保護規(guī)定?、?義務教育法?、?未成年人犯罪預防法?等法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)在內的一整套法律體系。這一整套的法律體系目的在于在保障婦女兒童權益和促進婦女兒童社會的開展。目前，婦女和兒童的地位在中國有很大的提高，政府也在很大程度上保護了婦女兒童的權益。但是，我們必須看到，在現(xiàn)實生活中，

22、時常有侵害婦女兒童合法權益的現(xiàn)象發(fā)生，婦女兒童權益的保護工作還存在亟待改善的著種種不盡如人意的情況。一婦女社會福利與權益法律依據(jù)我國于2005年“全國人民代表大會上公布的?中華人民共和國婦女權益保障法?；?中國婦女開展綱要?中明確指出婦女的權力利益主要包括六項權利：政治權利、文化教育權益、勞動和社會保障權益、財產權益、人身權利、婚姻家庭權益。全國人大常委會第十七次會議婦女權益保障法修正案，修改后的婦女權益保障法于2005年12月1日施行。修正內容主要有以下幾方面：1、“婦女權益保障法規(guī)定性騷擾法律責任婦女權益保障法從法律救助、行政處分、行政處分、民事責任、刑事責任一系列的措施和角度，通過行政、

23、法律等手段強化婦女權益保護的不可動搖12。2、男女平等成為根本國策決定明確規(guī)定：“實行男女平等是國家的根本國策，國家采取必要措施，逐步完善保障婦女權益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視12。我國在幾千年以來一直帶有重男輕女的性別歧視思想，男女平等這一觀念被寫入根本國策也意味著人們思想的進步與開展。3、立法推行生育保險制度決定明確規(guī)定，我國將推行生育保險制度，并建立健全與生育相關的其他保障制度12。決定在規(guī)定“國家推行生育保險制度的同時，還要求地方各級人民政府有關部門按照有關規(guī)定，為貧困婦女提供必要的生育救助12。決定還規(guī)定，任何單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女

24、職工，單方解除勞動(聘用)合同或者效勞協(xié)議，但是，女職工要求終止勞動(聘用)合同或者效勞協(xié)議的除外1這一制度的制定表達了對婦女社會價值的認可，婦女在生育期間的合法權益得到了保障。使婦女的生育期能夠平安、健康地度過，并且為日后投入正常工作創(chuàng)造了條件。保護和促進婦女平等就業(yè)。4、退休制度不得歧視婦女決定明確規(guī)定，各單位在執(zhí)行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女12。決定同時規(guī)定，各單位在錄用女職工時，應當依法與其簽訂勞動(聘用)合同或者效勞協(xié)議，勞動(聘用)合同或者效勞協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結婚、生育的內容12。決定還規(guī)定，國家開展社會保險、社會救助、社會福利和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女享有社會保

25、險、社會救助、社會福利和衛(wèi)生保健等權益，國家提倡和鼓勵為幫助婦女開展的社會公益活動12。5、立法禁止家庭暴力決定對家庭暴力明確作出禁止性的規(guī)定。并明確了在預防和制止家庭暴力方面負有重要責任的機構和組織，規(guī)定“公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團體，應在各自的職責范圍內預防和制止家庭暴力 12 。 法律是具有強制性的，法律禁止家暴是從制度層面起到一種保障作用，保障家庭成員的人身權，法律的指導性作用也使原本傳統(tǒng)無法解決的家庭暴力問題從法律這一根源上尋求解決方式。二兒童社會福利與權益法律依據(jù)新中國成立以來，我國公布了許多兒童福利政策，大致可以分為4個層次：第一個層次是由全國人

26、民代表大會通過的法律。如?中華人民共和國憲法?、?中華人民共和國殘疾人保障法?、?中華人民共和國義務教育法?、?中華人民共和國婚姻法?、?中華人民共和國母嬰保健法?、?中華人民共和國預防未成年人犯罪法?、?中華人民共和國未成年人保護法?、?中華人民共和國收養(yǎng)法?等3。第二個層次是涉及到兒童養(yǎng)育、救濟和教育等行政法規(guī)。包括?國務院關于加強未成年人思想道德建設的假設干意見?、?關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見?、?殘疾人教育條例?、?跨國收養(yǎng)方面保護兒童及合作公約?、?社會福利機構管理暫行方法?、?中華人民共和國行業(yè)標準兒童社會福利機構根本標準?、?關于加強孤兒救助工作的意見?、?關于加強流浪未成

27、年人工作的意見?、?中國公民收養(yǎng)子女登記方法?、?外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記方法?、?家庭寄養(yǎng)管理暫行方法?、?關于進一步開展孤殘兒童福利事業(yè)的通知?等3。第三個層次是國際公約和國家規(guī)劃綱要。國際公約包括?兒童權利公約?、?世界人權宣言?、?執(zhí)行1990年代兒童生存、保護和開展世界宣言行動方案?和?兒童生存、保護和開展世界宣言?等；國家規(guī)劃綱要包括?九十年代中國兒童開展規(guī)劃綱要?和?中國兒童開展綱要?2001-2021等 3。第四個層次是針對孤殘流浪兒童等困境群體的保護行動方案。如民政部組織實施的“殘疾孤兒手術康復明天方案、“兒童福利機構建設藍天方案、“希望工程春蕾方案以及“重生行動工

28、程等 3 。五、嘉興落實婦女兒童福利與權益的現(xiàn)狀調查 一嘉興落實婦女兒童福利與權益取得的成果嘉興市婦聯(lián)通過增強婦女維權意識、加強婦女維權力度、完善婦女維權網(wǎng)絡以及探索工程化效勞等方式，不斷提高對婦女兒童工作的重視程度，在維護婦女兒童權益方面取得了顯著成效。1、加大普法宣傳力度借助婦女節(jié)“三八維權周、 國際除暴日、普法宣傳日等契機，加大法制宣傳力度。向嘉興城鄉(xiāng)居民大力宣傳?婦女法?、?浙江省預防和制止家庭暴力條例?、?婚姻法司法解釋(三)?等國家法律和地方性的法律法規(guī)，利用櫥窗、宣傳欄、簡報、播送 等媒體進行宣傳，向市民廣泛開展了反家暴格言、百個婦女維權案例征集活動，聯(lián)合嘉興市群眾媒體制作?浙江

29、省預防和制止家庭暴力條例?政策性解讀和典型案例剖析節(jié)目，由婦聯(lián)組織局部志愿者到嘉興周邊農村、社區(qū)、企業(yè)張貼法制宣傳標語開展“向家暴說不反家暴宣傳“三進活動，評選模范家庭、開展法制知識競賽，增強了婦女兒童的法律意識和自我維權意識。2、扎實做好信訪穩(wěn)定工作抓好信訪接待工作，扮演好婦女“娘家人的角色，耐心為維權婦女做好政策解答和心理疏導高度重視婦女信訪工作，建立完善了案件登記制、首問責任制、重大信件請示匯報制，在完善和標準12338婚姻家庭效勞熱線的效勞內容和運作模式的根底上，加強了12338婚姻家庭效勞熱線值班工作，完善法律專家每周四下午值班、面詢制度。同時將全市婦聯(lián)維權熱線進行整合，建立了123

30、38熱線與12348熱線的聯(lián)網(wǎng)運作，為婦女群眾提供及時便捷的維權效勞。去年，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共收到來信來訪來電2089件，其中，接待來訪1477件，來信47件，來電565件；市婦聯(lián)受理信訪406件。3、完善維權工作網(wǎng)絡一是暢通維權咨詢投訴網(wǎng)絡，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦建立了婦女維權效勞站，成為婦聯(lián)聯(lián)系婦女群眾、了解婦女心聲的窗口，使廣闊婦女群眾獲得優(yōu)質法律咨詢效勞。二是建立維權保障網(wǎng)絡，確保婦女兒童利益得到切實保障。積極整合公、檢、法、司等部門資源以及法律專家、心理咨詢師等人才資源，充分發(fā)揮婦女維權合議庭、法律志愿者在關愛、幫助婦女兒童維權中的重要作用，切實承當起保護婦女兒童權益的重任

31、。三是延伸維權監(jiān)測監(jiān)督網(wǎng)絡，確保婦女兒童開展與維權的目標落到實處。建立健全“婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評估體系，發(fā)揮婦聯(lián)干部擔任執(zhí)法監(jiān)督員、勞動監(jiān)察員、人員陪審員的作用，構筑全方位的維權監(jiān)測、監(jiān)督格局，切實促進婦女兒童開展與維權。爭取婦女維權工作進駐基層社會矛盾聯(lián)合調解中心，將婦女維權工作納入社會綜合治理范疇，目前，全市村(社區(qū))婦女維權站實現(xiàn)了全覆蓋。四是構建維權救助網(wǎng)絡，保障弱勢群體的根本權益。集中社會維權力量，為特困、單親、殘疾等弱勢婦女群體提供法律援助和就業(yè)援助。4、探索工程化效勞手段自2021年成立全省首家社工機構-嘉興市陽光家庭社工事務所，啟動單親媽媽家庭社工效勞工程以來，嘉興市婦聯(lián)深化“社

32、工+婦工+義工運作模式，通過成立陽光媽媽俱樂部、設立陽光媽媽愛心基金、開展單親媽媽小組互助活動等方式，為單親媽媽家庭開展專業(yè)社工效勞。目前市陽光家庭社工事務所已提供效勞的單親家庭共有216個，共為有需求的婦女兒童及家庭提供各種效勞2565人次。二嘉興落實婦女兒童福利與權益存在的問題婦女方面1、社會政治參與方面，婦女參政總體水平偏低與男性相比，女性政治參與熱情較低，女性普遍精力把放在與自身相關程度較大的物質層面上，導致女性在政治參與時著眼點大局觀比男性要差，從而自身升遷的幾率較低，只能長期處于低層次的崗位上。而且也正是因為婦女參政的熱情較低，使得女性參政的根底人數(shù)不如男性，參政的婦女數(shù)量在總參政

33、人員中所占有的比例較低，而其中脫穎而出的婦女干部所占的比例也就更低，以至于在參與社會事務管理方面男性總體強于女性。，這一方面說明社會普遍并沒有足夠重視婦女作為選民的權利和參與國家和社會事物管理的權利，可以看出婦女在參與社會事務的管理方面明顯存在還存在著許多障礙。另一方面也表現(xiàn)出婦女參政的熱情和欲望不高。2、勞動權益方面，婦女平等參與社會經濟開展缺乏保障主要表現(xiàn)為：第一，在相同條件下的男性和女性存在著不平等的就業(yè)時機，一些部門和單位在招聘和，招干，招生，性別歧視，提高婦女在年齡上的限制，或對女性提高錄用標準。特別是對于一些沒有工作經驗的剛走出大學校門的女大學生、研究生，畢業(yè)就業(yè)分配難的問題十分突

34、出。一些招聘者表示：“女性當然也是可以做我們招聘的這些工作的，但是前來應聘的女生大多處于剛剛畢業(yè)階段，本身沒有工作經驗，在公司工作幾年剛積累了工作經驗就到了婚育年齡，就要懷孕、生育，大都收回了投入在事業(yè)上的精力了，但支付她們的報酬以及公司培養(yǎng)她們的花費卻和男性的投入一樣，而男性那么更加專注于事業(yè)，因此我們更愿意招聘男性。在多數(shù)單位中，男性一般都處于中高層等級以上，而大多數(shù)處于較低水平等級以下的都是女性。男女兩性在工作就業(yè)和晉升時機之間存在的差異直接影響到他們之間的收入差異、所獲得的社會保障和職工福利的差異，在本質上反映了婦女與男性在社會地位所存在的差異。第二，婦女享受的社會福利、社會保障、職工

35、津貼等福利的程度大體上都大幅低于男性，婦女享受免費醫(yī)療或醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險或退休金、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、住房補貼/福利分房、法定節(jié)假日以外的帶薪休假的比例均低于男性。第三，局部農村婦女土地承包權得不到落實。婦女土地承包權益受侵害的問題尚未還沒有從根本上解決得到解決。女性擁有承包土地的比例要遠遠低于男性，而完全沒有土地的女性的比例那么遠高于男性，與此相應，女性享受村里土地分紅等利益的比例也比男性低。出嫁是農村婦女在農村喪失土地的一個重要原因，而男性那么主要是因為一些其他的原因。 3、文化教育權益方面，婦女的整體受教育水平仍不夠高在一些農村的貧困地區(qū)，受傳統(tǒng)觀念影響，許多家庭認為為女孩提

36、供教育投入屬于沒有收獲的浪費行為，導致女童與與男童相比有極低的入學率，而輟學率卻高于男童。目前，女性在全國成年人文盲、半文盲中占有較大比例。在各類技術培訓班、職業(yè)培訓班及成人教育中，女性學員的數(shù)量也明顯遠遠少于男性學員。 4、人身權益方面，侵害婦女人身權益事件愈演愈烈拐賣婦女和兒童、性侵犯婦女和幼女、賣淫嫖娼等涉及到婦女兒童的違法犯罪活動在一些地方有進一步蔓延的趨勢；娛樂行業(yè)中的色情陪侍等現(xiàn)象屢禁不止；女性犯罪和針對女性的犯罪增多。 5、婚姻家庭權益方面，侵害婦女人身或財產權益時有發(fā)生主要表現(xiàn)在三個方面：第一，家庭暴力案件越發(fā)增加，給社會帶來極惡劣的影響。非常多的相關法律機構負責人表示近年來婦

37、女遭受家庭暴力的法律糾紛正呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，很多地區(qū)婦女權益受侵害第一位的現(xiàn)象就是家庭暴力。第二，重婚、有配偶者與他人同居等丑惡現(xiàn)象是婦女在婚姻家庭領域面臨的主要問題；在經濟興旺和經濟欠興旺的地區(qū)都有發(fā)生。第三，離婚過程中，在涉及到房屋、財產分割和子女監(jiān)護權和撫養(yǎng)權等問題上，侵犯婦女兒童權益的現(xiàn)象比擬普遍，家庭中固定財產的署名多為男方，這說明女性在家庭財產分割時極易受到侵害。兒童方面1、兒童福利水平較低嘉興兒童福利對象主要限于社會福利機構集中養(yǎng)育的孤兒、棄嬰和局部殘疾兒童，兒童總體上的福利水平還是不高。2、兒童教育普及范圍不夠兒童學前教育公共資源缺乏，普及率偏低；義務教育開展不均衡，嘉興城區(qū)

38、與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)間存在較大差距；外來居民子女教育條件相當落后。3、殘疾兒童保護有關制度不完善我國公布的法律和規(guī)定都只是針對某一群體或者某一特殊的保障工程作的局部規(guī)定，殘疾兒童的權利規(guī)定與社會保障政策措施都是附屬于其他相關的政策，沒有關于殘疾兒童保護系統(tǒng)化、制度化的法律和條款4、兒童福利機構缺失如同全國其他城鎮(zhèn)一樣，嘉興本地兒童福利機構較少，普遍為綜合型福利機構，且機構內部硬件設施較為落后。5、有關兒童社會福利的法律法規(guī)缺失從總體來看，我國現(xiàn)今為止制定和公布的兒童保障政策全都缺乏明確的統(tǒng)一性和普遍性，專門針對兒童保障方面的法律法規(guī)更是極為缺失。6、政府對兒童社會福利投入多，社會參與少嘉興兒童社會福利的

39、投入主要由政府負擔，社會公民對于兒童福利的參與度和關注度普遍水平較低。六、改善婦女兒童福利與權益的對策建議一改善婦女福利與權益的對策建議1、加強宣傳教育，提高婦女維權意識，打造婦女維權良好環(huán)境繼續(xù)將?婦女權益保障法?納入法律普及推廣方案之中，組織全社會人民學習系統(tǒng)的普法知識，對于大力維護婦女權益的一系列法律法規(guī)進行加大力度的深入宣傳，幫助廣闊群眾增強法制意識，自覺維護婦女權益并自覺抵抗危害婦女權益的行為。廣泛并大力的宣傳曝光對婦女權益造成了危害的典型案例，充分發(fā)揮輿論的價值導向和社會監(jiān)督作用。2、加大培訓力度，以促進婦女的政治參與要進一步解放思想，更新觀念，采取有效措施，落實好培養(yǎng)選拔女干部的

40、有關政策，做好女干部的培養(yǎng)和選拔工作。繼續(xù)堅持在相同條件下對女干部優(yōu)先選拔的原那么，大膽安排具備條件的女干部到主要崗位，特別優(yōu)秀的破格提拔，提高婦女參與政治的比例；在公務員選調，聘請公務員，大學生村官的選擇上提高婦女的選擇和錄用比例；加強女性黨員的培養(yǎng)工作和文化建設，繼續(xù)實施女性進入村兩委的政策，切實提高各級女人大代表、女政協(xié)委員、女黨代表比例。3、擴大保障范圍，為婦女拓寬就業(yè)渠道繼續(xù)加大勞動和社會保障執(zhí)法力度，落實社會保障制度體系,擴大社會保障的覆蓋范圍，縮小因企業(yè)性質不同而造成兩性在享受社會保障水平上的差距；專項檢查非公有制企業(yè)勞動保障法的執(zhí)行情況，建立女性員工監(jiān)控團隊，預防和及時糾正各種

41、侵害婦女勞動權益的行為；實施婦女小額擔保貸款貼息政策，為女性自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)造條件。4、加大法律的執(zhí)行力度，嚴厲懲辦違法犯罪行為對非法重婚、家庭暴力等危害家庭婚姻的違法行為予以從重處分；對正在實施的家庭暴力，公安機關在接到報警后，要及時出警，要嚴格依照法律出警進行協(xié)調處理，而不是繼續(xù)按照傳統(tǒng)家庭間不管不問的處理方法；要建立的長效機制，而不是短期的政績工程、形象工程。要將反家庭暴力這一指標納入公安民警績效考核范疇，并按照標準嚴格考核。5、堅持男女平等原那么，維護婦女財產權益人民法院在審理婚姻類、財產繼承類涉及到財產糾紛的案件時，要嚴格依照法律法規(guī)處置，對處于弱勢的貧困婦女在財產分配時要予以一定的

42、傾斜，在不違背法律的前提下盡量多維護到到弱勢婦女的利益；要加大執(zhí)法力度，確保財產分割能夠確實的落實到婦女手中；各級政府和有關部門要依法維護農場婦女土地承包權、山林承包權及涉及到與之相關的系列經濟權益，要將農村中與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的“村規(guī)民約 全面的清理整頓，保障出嫁婦女、離婚不離家婦女享有與村民平等的權利。6、提高婦女健康意識教育，改善婦女健康水平提高農村婦女和流動婦女的衛(wèi)生保健知識教育水平，加強她們的自我保健意識；建立婦科疾病普查及治療長效工作機制，降低婦女婦科病患病率；完善外來居民管理制度，加強外來居民衛(wèi)生保健工作；加強性病、艾滋病的宣傳、預防；配合衛(wèi)生部門搞好“兩癌的篩查工作；健全基層

43、方案生育效勞網(wǎng)絡，繼續(xù)提升方案生育技術效勞水平，控制節(jié)育手術并發(fā)癥發(fā)生。7、加強基層人民調解，完善法律援助工作充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村社區(qū)的糾紛調解組織作為婦女維權的前沿作用，為根底的矛盾糾紛進行有效的調解與緩和；繼續(xù)完善婦女法律援助制度，成立法律咨詢互助隊伍，建立一支高素質的律師隊伍，為一些權益受到侵害的婦女提供有力的法律援助，地方各級人民法院要為弱勢、貧困婦女制定優(yōu)惠政策，適當減免訴訟費用，使她們能夠出得起錢打官司、請得到律師打贏官司。8、建立婦兒活動中心，促進婦女工作的交流和開展婦女兒童活動中心可以為婦女和兒童提供一個良好的學習，培訓，娛樂和體育訓練場所。 二改善兒童福利與權益的對策建議1、

44、對家長加強宣傳教育，提高其兒童權益知識水平這需要全社會尤其是媒體的整體努力，影響大的傳播媒體。可以通過群眾媒介宣傳典型案例，在全社會范圍內展開討論，使社會各界尤其是家長關注兒童權益保護問題，從而形成良好的保護兒童權益的風氣。2、對傳統(tǒng)家庭教育進行改革使家長的法律知識與意識得到提高，國家宣傳部門和法律部門應加強合作，向廣闊父母灌輸法律常識，對家長進行普法知識的宣傳教育，讓家長明確認識到自己對子女的傳統(tǒng)教育的各種行為方式是否合法。貫徹素質教育方式。家長要貫徹素質教育的思想和要求，以追求子女的身心健康全面和諧開展為最高目標，將子女培養(yǎng)成積極適應社會的人。家長就必須充分考慮并尊重孩子的自主開展要求，并

45、對孩子有效的加以引導，令其重視自己的權利，只有家長為兒童的健康營造舒適良好的開展環(huán)境，兒童才能夠得到全面穩(wěn)定的健康開展。3、加強對未成年人的教育，增強兒童自我保護能力提高未成年人的認知能力，使未成年人盡可能了解到自己本身能夠享有哪些權利，并且能夠學會運用法律武器保衛(wèi)自己的權利與利益，知道“法律面前人人平等。對于自己與生俱來的權利，兒童應當堅決維護。未成年人是積極的主動的權利主體、在他們自身的開展過程中應該積極參與并影響這個過程，而不應該應該僅是被動地接受客觀因素影響的過程。4、設置監(jiān)督部門，加強監(jiān)督相關部門的大力監(jiān)督在保護兒童權利過程中起著不可或缺的重要作用，可以開通舉報 ，設立檢舉信箱，以便

46、對那些侵犯兒童權益的進行教育或懲罰。此外，監(jiān)督部門大力確保幫助兒童防止受到權益的侵犯，以躲避兒童受到侵犯的風險，并能夠起到增強兒童保護自己權益的力量和勇氣的積極作用。5、完善法律法規(guī)和各項規(guī)章制度我國在社會福利方面的立法上，還應當存在著進一步完善的、全面的、配套的法律、法規(guī)，用來保障兒童的生存、健康和開展。制定一些保護兒童群體的政策是完全有必要的。6、充分借鑒外國的先進經驗學習國外兒童權益保障較為全面的法律法規(guī)，健全和完善我國兒童權益保障體系。7、在機構設置方面，提高福利機構的完善程度加強政府對兒童社會福利投入，調高社會參與度，加強兒童福利機構建設，健全兒童醫(yī)療保健體制，總體提高兒童福利水平。

47、七、總結無可否認，盡管我國在保障婦女兒童合法權益上作出了很大程度的努力，但是隨著我國現(xiàn)代化建設的進行和改革開放逐步深化，婦女兒童維權工作會變成一項更為復雜的社會系統(tǒng)工程。在維護兒童婦女權益、提高婦女兒童地位、促進男女平等的問題上，法律仍舊是一把有力的武器。但它又絕不是保障婦女兒童權益的唯一途徑。我們同時還必須意識到，婦女兒童地位地提高并非是經濟開展的必然結果，也并不能只單純依靠立法來到達這一目的。因此，加大立法力度，提高法律法規(guī)的貫徹落實效果和宣傳范圍，有步驟、有方案地促進婦女維權工作，提高人們對婦女兒童福利與權益問題的認知、參與和保障仍然是當代中國面臨的一項重要課題。致謝感謝指導老師在我完成

48、畢業(yè)論文期間，從百忙的教學事務和學術研究中抽出珍貴的時間和精力對我論文的選題、提綱的擬定、 FILENAME 論文結構的安排直至完稿審定上給予的悉心教導與幫助。指導老師對于學術的嚴謹態(tài)度和學識的淵博程度使我獲得了巨大的進步，無論在今后的學習、生活、工作中遇到什么樣的問題與困難，我都能夠以在此次論文的撰寫過程中遇到的各種困難與得到的收獲鞭策自己，不斷努力進取爭取更大的進步。在四年大學生活中，嘉興學院各位老師淵博精深的學識、孜孜不倦的教書育人精神以及科學嚴謹?shù)慕虒W態(tài)度，也給我留下了深刻的印象從而是我從中學到了許多有用的知識。在此，我謹向悉心指導我的指導老師以及嘉興學院公共管理系全體老師表示最誠摯的謝意！參考文獻1 ?中華人民共和國婦女權益保障法?.20052 ?中國婦女開展綱要?.20053 仇雨臨、郝佳.中國兒童福利的現(xiàn)狀分析與對策思考J.國青年研究.2021(02)4 程家富.棄兒安置模式研究：理念探討和實踐分析J.社會福利.2021( 01)5 陳天瓊.中國婦女權益保障的現(xiàn)狀及對策J江科技信息.2021(1)