中級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)筆記(doc 35)

1、第一部分 經(jīng)濟(jì)學(xué)熬一、社會(huì)主義初級(jí)階段和市場(chǎng)班經(jīng)濟(jì)1、社會(huì)主義初級(jí)階段案不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主巴義必經(jīng)的起始階段，而是特指板生產(chǎn)力落后，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)案條件下建設(shè)社會(huì)主義必經(jīng)歷特啊定階段。一方面明確現(xiàn)階段社罷會(huì)性質(zhì)，表明已進(jìn)入社會(huì)主義叭，具備一般特征；另一方面表白明社會(huì)主義還不成熟、完善，壩正處于不發(fā)達(dá)階段。即指生產(chǎn)罷資料私有制改造基本完成，社柏會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基本確立，到柏基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的整個(gè)歷史過(guò)霸程。疤2、社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)癌濟(jì)制度擺以公有制為主體，多種所有制板經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，以按勞分配為埃主體，多種分配方式并存的經(jīng)叭濟(jì)制度。挨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)：昂生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制澳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在

2、的制度基礎(chǔ)爸：社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)笆濟(jì)制度背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生和存在基礎(chǔ)隘：搬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與基本經(jīng)濟(jì)制度的結(jié)拌合拔拔公有制形式：白全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所八有制矮公有制主體地位：凹公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，有量的優(yōu)勢(shì)敗質(zhì)的提高，國(guó)有全民經(jīng)濟(jì)控制伴經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用愛(ài)。版主導(dǎo)作用表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展控八制力上。艾3、資源配置把 安資源具有稀缺性，凹資源配置方式：啊計(jì)劃和市場(chǎng)懊4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同特征和一般凹規(guī)定性笆1）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入市場(chǎng)，市場(chǎng)瓣機(jī)制推動(dòng)流動(dòng)優(yōu)化配置。2）班企業(yè)是四自市場(chǎng)主體。3）政鞍府不直接干預(yù)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策鞍調(diào)節(jié)。4）受法律約束。5、市場(chǎng)運(yùn)行存在條件埃1）成熟主體藹 昂2）完善體系 3）健

3、全機(jī)制扒 4）規(guī)范規(guī)則暗 捌5）間接調(diào)控哀6、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框按架翱1）堅(jiān)持公有制主體，轉(zhuǎn)化機(jī)胺制，建立微觀經(jīng)濟(jì)主體。2）把建立統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)體系。3）捌轉(zhuǎn)換管理職能，以間接為主。白4）建立分配制度，貫徹效率骯優(yōu)先，兼顧公平。5）建立社版會(huì)保障體系，促發(fā)展，保穩(wěn)定敗。敖二鞍、熬社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)所有制關(guān)系與產(chǎn)襖權(quán)制度般所有制關(guān)系生產(chǎn)資料所有制實(shí)邦質(zhì)是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，歸屬和所百有關(guān)系是最基本關(guān)系，所有制背可分為私有、公有、混合三種叭。阿私有制：哎（個(gè)體和私人資本主義）。翱個(gè)體：耙生產(chǎn)資料個(gè)人所有，個(gè)體生產(chǎn)柏經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品與收入歸個(gè)人，不艾同社會(huì)存在，不占主體，在我皚國(guó)從屬公有制。笆私人資本主義：伴存在雇

4、傭關(guān)系。芭公有制：扮（全民和集體）。昂全民：壩國(guó)家所有制，國(guó)有經(jīng)濟(jì)。跋集體：柏所有權(quán)歸集體，自主經(jīng)營(yíng)，自骯負(fù)盈虧，收入取決經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)導(dǎo)安選舉產(chǎn)生。疤所有制選擇根據(jù)與社會(huì)生產(chǎn)力埃的適應(yīng)情況確定。一個(gè)有效合矮理結(jié)構(gòu)只能由實(shí)踐決定和市場(chǎng)矮安排，社會(huì)實(shí)踐選擇的結(jié)果。2、產(chǎn)權(quán)制度哎產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，包括主體對(duì)唉資源和財(cái)產(chǎn)的使用、轉(zhuǎn)讓及收八入享用權(quán)。（擁有上述權(quán)利是艾完整的產(chǎn)權(quán)）靶登姆塞茨：扳界定如何受益與受損，一方向搬另一方提供補(bǔ)償。扒產(chǎn)權(quán)分類(lèi)：阿公共產(chǎn)權(quán)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)和私人產(chǎn)巴權(quán)。吧有效產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容：氨1）排他性的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和明確叭的產(chǎn)權(quán)規(guī)則。2）清晰的產(chǎn)權(quán)吧結(jié)構(gòu)。3）有效的保護(hù)制度。巴4）數(shù)量上可以度量。暗產(chǎn)權(quán)

5、制度作用：挨1）維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障經(jīng)濟(jì)辦運(yùn)行。2）降低交易費(fèi)用。3艾）提高資源配置效率。邦產(chǎn)權(quán)制度功能襖：1）確立排他性的產(chǎn)權(quán)關(guān)系澳。2）確定主體行為邊界。3耙）界定財(cái)產(chǎn)最終歸屬。4）明半確權(quán)利與義務(wù)。扮產(chǎn)權(quán)模糊：敗1）產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰。2）財(cái)搬產(chǎn)邊界界定不清晰。3）主體白受益受損補(bǔ)償規(guī)則不清晰。板產(chǎn)權(quán)界定兩種方式：挨法律與經(jīng)濟(jì)行為主體私下交易捌。半建立產(chǎn)權(quán)成本：拔產(chǎn)權(quán)界定成本與實(shí)施成本。產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)手段稗：建立在國(guó)家機(jī)器基礎(chǔ)上的法胺律制度。三、現(xiàn)代企業(yè)制度與國(guó)企改革1、現(xiàn)代企業(yè)制度內(nèi)容扮企業(yè)制度：哀業(yè)主制、合伙制（自然人企業(yè)埃）；公司制（法人企業(yè)）吧1）企業(yè)和所有權(quán)與資產(chǎn)控制斑、經(jīng)營(yíng)決策、組織

6、管理權(quán)利分班離。奧2）皚委托代理關(guān)系：鞍企業(yè)所有者或出資者委托經(jīng)營(yíng)拜者根據(jù)利益從事活動(dòng)，相應(yīng)授佰予經(jīng)營(yíng)者除財(cái)產(chǎn)所有權(quán)外其他權(quán)利契約關(guān)系。3）有限財(cái)產(chǎn)責(zé)任笆4）敗建立法人財(cái)產(chǎn)制度：扳出資者不直接控制企業(yè)財(cái)產(chǎn)。5）熬法人治理結(jié)構(gòu)：皚企業(yè)內(nèi)部權(quán)利機(jī)構(gòu)的設(shè)置、運(yùn)矮行及權(quán)利機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系機(jī)制柏。核心是：權(quán)利制衡機(jī)制。企瓣業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)：財(cái)產(chǎn)終極所有權(quán)和癌法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。在現(xiàn)代企業(yè)制度扮中構(gòu)建有效的控制與約束機(jī)制哀是委托代理核心。2、國(guó)有產(chǎn)權(quán)代理和國(guó)企改革擺國(guó)有產(chǎn)權(quán)代理方式：哀行政代理和經(jīng)濟(jì)代理吧行政代理弊端：澳政企不分產(chǎn)權(quán)邊界模糊，不能氨成為獨(dú)立法人，各級(jí)政府附屬跋物，生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng)，資源配置低下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)

7、目標(biāo)壩異化和出現(xiàn)非市場(chǎng)化，導(dǎo)致過(guò)背高激勵(lì)成本、監(jiān)督成本和信息皚成本。礙經(jīng)濟(jì)代理前提是對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)分板割。公司制包括股份有限公司藹和有限責(zé)任公司。澳克服行政代理弊端：藹1）國(guó)家對(duì)企業(yè)直接授權(quán)。2艾）市場(chǎng)運(yùn)行對(duì)微觀主體的客觀芭要求一致。擺經(jīng)濟(jì)體制改革中心環(huán)節(jié)是國(guó)有叭企業(yè)改革。關(guān)鍵是確立企業(yè)法安人財(cái)產(chǎn)權(quán)。公司制改革限于國(guó)爸有大中型企業(yè)。3、國(guó)企功能和結(jié)構(gòu)調(diào)整佰國(guó)有企業(yè)一般有贏利功能和商唉業(yè)功能。還應(yīng)具有非贏利功能昂和非商業(yè)功能。板國(guó)企具有非商業(yè)功能原因：哀 熬1）由于有市場(chǎng)失靈和功能缺扳陷，資源無(wú)法最優(yōu)配置。2）柏作為主導(dǎo)力量，承擔(dān)重要職能稗。其他企業(yè)無(wú)法承擔(dān)。3）為笆政府某些政策服務(wù)。拜國(guó)企非商業(yè)職

8、能內(nèi)容：癌1）服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源阿配置。2）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行傲。3）創(chuàng)造就業(yè)，公平收入。唉4）戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)，提供基礎(chǔ)服務(wù)擺。5）促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化經(jīng)拌濟(jì)結(jié)構(gòu)。6）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡，百實(shí)現(xiàn)合理布局。7）控制命脈辦，保證安全。版國(guó)企發(fā)揮作用行業(yè)和領(lǐng)域：捌1）涉及國(guó)家安全敏感性行業(yè)按和領(lǐng)域。2）戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)班業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。3）戰(zhàn)略資源邦和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。4）壟斷行業(yè)奧和自然壟斷行業(yè)。5）重要公瓣共物品和服務(wù)行業(yè)。6）外部罷性強(qiáng)和公益性強(qiáng)的行業(yè)和領(lǐng)域耙。7）私人不愿意經(jīng)營(yíng)的非贏骯利行業(yè)和不宜經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。行背業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地區(qū)調(diào)整：增量扮資產(chǎn)的再配置和存量資產(chǎn)的組把合和再配置。岸四、收入分配制度和公平效率扮原理

9、板1 個(gè)人收入包括初次分配和芭再分配兩個(gè)過(guò)程。初次分配在敖微觀領(lǐng)域進(jìn)行。（利息、利潤(rùn)罷、地租、租金以及工資和薪金拜）熬2 頒在微觀領(lǐng)域分配建立在市場(chǎng)自拜發(fā)作用基礎(chǔ)上。按勞分配離離骯不開(kāi)市場(chǎng)機(jī)制作用。百3 哀政府的最好選擇是讓市場(chǎng)機(jī)制敗自動(dòng)完成對(duì)生產(chǎn)要素定價(jià)與分岸配，盡可能減少和防止非競(jìng)爭(zhēng)艾因素和非市場(chǎng)力量的干預(yù)。政隘府對(duì)個(gè)人分配在宏觀領(lǐng)域進(jìn)行罷。頒4 扮對(duì)個(gè)人收入調(diào)節(jié)與再分配主體芭是國(guó)家或政府以及集體組織或拔社會(huì)團(tuán)體。其中國(guó)家和政府是懊最重要的。頒5 版按勞分配分配的直接原因：藹1）舊的社會(huì)分工存在。2）拜勞動(dòng)差別的存在。3）勞動(dòng)謀凹生的性質(zhì)。6 按勞分配的性質(zhì)和特點(diǎn)：般1）按勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配，采

10、取貨拔幣化形式。2）主體是企業(yè)非頒國(guó)家。3）否定無(wú)償占有剩余岸勞動(dòng)可能，否定剝削。唉勞動(dòng)力分配的收入是勞動(dòng)力的襖價(jià)值和價(jià)格。哎按生產(chǎn)要素分配是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的傲客觀要求，也是有效利用資源絆和提高配置的前提和途徑。在耙居民收入中有按勞分配收入也般有非按勞分配的收入。7 社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)效率耙社會(huì)公平包括收入公平和機(jī)會(huì)挨公平。頒 芭用基尼指數(shù)和洛倫茨曲線表示按。表示收入相對(duì)不平等的程度巴。笆收入分配的不平等根源在分配澳制度本身，尤以資本占有的不霸平等造成的收入差別最大。伴收入不平等除來(lái)自分配方式本搬身外：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；皚二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在；經(jīng)濟(jì)政拌策的傾斜；經(jīng)濟(jì)體制的不完善爸；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇

11、的罷存在。拌平等獲得收入具體表現(xiàn)在：奧1）受教育和人力資本形成上懊的平等；2）對(duì)土地、資本及其他資源占有上的平等和利用傲上的平等。3）公平競(jìng)爭(zhēng)。埃機(jī)會(huì)平等與不平等決定于經(jīng)濟(jì)啊制度的性質(zhì)、社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制靶的選擇、法律制度的完善和政按策的正確與否。罷效率和公平是社會(huì)追求的兩大爸目標(biāo)。班堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平是現(xiàn)罷階段收入分配的總原則。效率昂與公平不僅存在替代關(guān)系，也癌存在一致。微觀強(qiáng)調(diào)效率，宏岸觀強(qiáng)調(diào)公平；初次分配強(qiáng)調(diào)效八率，再分配強(qiáng)調(diào)公平。市場(chǎng)機(jī)岸制強(qiáng)調(diào)效率，國(guó)家分配機(jī)制強(qiáng)瓣調(diào)公平。五、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展挨經(jīng)濟(jì)發(fā)展既包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也包啊括技術(shù)進(jìn)步，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，制度昂變遷，福利改

12、善及人與自然之扮間進(jìn)一步和諧。爸短期內(nèi)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)癌增長(zhǎng)取決于總需求。長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)佰增長(zhǎng)取決于生產(chǎn)要素的投入數(shù)搬量和生產(chǎn)要素效率的提高。扒總需求包括消費(fèi)需求，投資需絆求，政府支出或政府需求，凈靶出口需求。三駕馬車(chē)：消費(fèi)、鞍投資和凈出口需求。（內(nèi)生變敖量）般影響生產(chǎn)要素效率高低的因素爸：技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新、管理扒效率，人力資本的增進(jìn)，知識(shí)阿積累和教育發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型：絆哈-多搬 吧G=S/V （S 儲(chǔ)蓄率 疤V 資本產(chǎn)出比率） 資本積鞍累盎2）索洛 G=aL+bK+翱A （a 勞動(dòng)產(chǎn)出彈性 b哀資本產(chǎn)出彈性 a+b=1 稗L 勞動(dòng)增長(zhǎng)率 K半 奧資本增長(zhǎng)率 A 技術(shù)進(jìn)步率俺） 技術(shù)進(jìn)步跋3

13、）新增長(zhǎng)理論 半羅默模型：懊知識(shí)積累；安盧卡斯模型：扮特殊專(zhuān)業(yè)的人力資本；啊斯科特模型：鞍資本投資。拔2、斑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式：白粗放與集約。 壩選擇條件：絆不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)條件傲。吧實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心：通過(guò)技術(shù)班進(jìn)步、制度創(chuàng)新和改善管理。絆條件：1）調(diào)整投資方向澳 扳2）增加教育投入 3）推進(jìn)按和深化經(jīng)濟(jì)體制改革3、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)頒經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)：礙長(zhǎng)（康）50-60年；中（暗朱）8年芭 扒；短（基）3-5年。經(jīng)濟(jì)處澳于低谷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)增長(zhǎng)，古典斑型；低谷增長(zhǎng)為正，增長(zhǎng)型。鞍經(jīng)濟(jì)周期：礙復(fù)蘇、繁榮、衰退、蕭條。盎 佰景氣上升：投資增長(zhǎng)，產(chǎn)量擴(kuò)霸大，需求旺盛，就業(yè)機(jī)會(huì)多，埃利潤(rùn)與居民收入消費(fèi)提高。景癌氣

14、下降：投資萎縮，生產(chǎn)緩慢跋，市場(chǎng)疲軟，就業(yè)機(jī)會(huì)少，失皚業(yè)率高，居民收入與消費(fèi)下降瓣。扮經(jīng)濟(jì)周期原因：暗根源于經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)濟(jì)體制某些拌特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，經(jīng)濟(jì)政皚策影響，乘數(shù)和加速數(shù)的相互挨作用，隨機(jī)或未預(yù)期的外部力佰量。（直接原因：總需求與總百供給的不一致）擺4板、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)政策和巴發(fā)展戰(zhàn)略傲宏觀經(jīng)濟(jì)政策：擺財(cái)政與貨幣政策。分為擴(kuò)張性俺和緊縮性。邦刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策：邦刺激資本形成；促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步背；增加勞動(dòng)供給。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉是技術(shù)進(jìn)步。擺經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：拌科教興國(guó)（教育放在優(yōu)先發(fā)展把）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略（控制人口拔、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境唉六壩、疤市場(chǎng)機(jī)制的有效性和市場(chǎng)失靈1、有效性和資源配置叭市場(chǎng)

15、機(jī)制：啊競(jìng)爭(zhēng)、供求變化和市場(chǎng)價(jià)格波跋動(dòng)之間的內(nèi)在聯(lián)系機(jī)制。哀市場(chǎng)機(jī)制特征：按1）動(dòng)力來(lái)自對(duì)自身利益的追哎求。2）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策由市場(chǎng)埃主體自主、分散做出。3）經(jīng)靶濟(jì)調(diào)節(jié)與資源配置是自發(fā)自動(dòng)板的。4）通過(guò)價(jià)格信號(hào)傳遞信般息。扮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)處：奧1）調(diào)動(dòng)微觀經(jīng)濟(jì)積極性、主拜動(dòng)性和創(chuàng)造性，充滿(mǎn)活力。2俺）對(duì)經(jīng)濟(jì)自動(dòng)調(diào)節(jié)，資源合理佰配置，實(shí)現(xiàn)均衡。3）實(shí)行優(yōu)耙勝劣汰，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。把整個(gè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系恰好使所澳有商品供求相等，一般均衡狀襖態(tài)，瓦爾拉斯均衡狀態(tài)。只有伴在完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，一般均把衡和帕累托最優(yōu)狀態(tài)才可能實(shí)隘現(xiàn)。2、市場(chǎng)失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策唉市場(chǎng)失靈原因：矮1）外部性和外部影響的

16、存在靶。2）公共物品的生產(chǎn)。3）白壟斷的存在。4）信息的不對(duì)氨稱(chēng)和不完全性。芭正外部性或外部經(jīng)濟(jì)的存在影爸響：哀1）市場(chǎng)主體活動(dòng)水平低于社罷會(huì)需要的最優(yōu)水平2）資源沒(méi)澳有最優(yōu)配置，帕累托未能實(shí)現(xiàn)懊3）與產(chǎn)權(quán)不清晰有關(guān)，對(duì)產(chǎn)矮權(quán)的明確界定，市場(chǎng)機(jī)制無(wú)能哀為力。埃私人物品具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性懊特點(diǎn)。純公共物品不具有兩性傲。公共物品是不具有消費(fèi)的競(jìng)皚爭(zhēng)性的物品。壩壟斷形成原因：1）控制關(guān)鍵資源2）擁有專(zhuān)爸利權(quán)3）自然壟斷4）政府準(zhǔn)扳入制度5）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本身的發(fā)邦展會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)集中。安市場(chǎng)功能缺陷表現(xiàn)：敗1）收入分配不公2）市場(chǎng)機(jī)暗制調(diào)節(jié)帶有自發(fā)性和滯后性的斑特點(diǎn)3）經(jīng)濟(jì)行為短期化。俺克服市場(chǎng)失靈的微觀經(jīng)濟(jì)

17、政策霸：癌1）消除外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政百策2）公共物品供給的微觀經(jīng)擺濟(jì)政策3）對(duì)壟斷進(jìn)行公共管礙制4）信息調(diào)控。八消除外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政策：擺1）使用稅收和補(bǔ)貼手段2）俺合并相關(guān)企業(yè)搬“搬內(nèi)部化背”耙3）現(xiàn)代方法是明析產(chǎn)權(quán)。邦對(duì)壟斷進(jìn)行公共管制的方式霸：1）有效控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)2）搬對(duì)壟斷企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量半進(jìn)行管制3）制定反壟斷法或絆反托拉斯法。扒政府對(duì)市場(chǎng)信息調(diào)控方式昂：1）規(guī)范廣告和上市信息2案）對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣進(jìn)行打擊3拔）增加市場(chǎng)透明度。霸 跋七、政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)拜節(jié)和控制1、政府的作用和宏觀調(diào)控拌政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀調(diào)拔控的根本目的：耙1）保證市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮稗對(duì)資源配置的基

18、礎(chǔ)性作用2）跋消除失靈與缺陷產(chǎn)生的消極效半果。盎政府的經(jīng)濟(jì)作用：擺1）資源再配置2）制定市場(chǎng)傲規(guī)則3）調(diào)節(jié)收入分配4）運(yùn)瓣用財(cái)政貨幣政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頒5）制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)襖政策6）制度創(chuàng)新7）國(guó)際經(jīng)凹濟(jì)關(guān)系的調(diào)控。挨宏觀調(diào)控手段：頒直接和間接調(diào)控。計(jì)劃具有宏阿觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。骯直接調(diào)控是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行非鞍參數(shù)數(shù)量調(diào)節(jié)，是一種限制微靶觀主體的自主性和市場(chǎng)機(jī)制自案發(fā)性的調(diào)控方式。具有強(qiáng)制性扒特點(diǎn)。鞍間接調(diào)控是政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段佰（價(jià)格稅率匯率工資率）市場(chǎng)版參數(shù)。承認(rèn)微觀經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)澳和市場(chǎng)機(jī)制的作用為前提。把政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控手段：扳國(guó)家計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段。絆政府宏觀調(diào)

19、控的經(jīng)濟(jì)政策：按財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、收入分配般、外貿(mào)政策。經(jīng)濟(jì)杠桿：財(cái)政半、貨幣、收入、價(jià)格、涉外杠愛(ài)桿。敖經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是彈性板調(diào)節(jié)而非剛性調(diào)節(jié)，不具有強(qiáng)罷制性百 八。昂法律手段調(diào)節(jié)體現(xiàn)三個(gè)方面：拌1）對(duì)微觀主體直接調(diào)節(jié)2）瓣為機(jī)制運(yùn)行提供法律保障3）俺保證其他調(diào)控手段。八法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)：埃有普遍的約束性，嚴(yán)格的強(qiáng)制白性和相對(duì)穩(wěn)定性。絆行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)：骯直接性、強(qiáng)制性和速效性特點(diǎn)哀。笆2、搬宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策目標(biāo)選擇拔宏觀調(diào)控最終目標(biāo)和基本目標(biāo)扮：埃1）提高經(jīng)濟(jì)效率2）實(shí)現(xiàn)社搬會(huì)公平哀宏觀調(diào)控最終目標(biāo)具體表現(xiàn)經(jīng)跋濟(jì)政策目標(biāo)：奧經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)；充分就業(yè)挨；穩(wěn)定物價(jià)；平衡國(guó)際收

20、支。百實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的總量平衡和結(jié)構(gòu)平扒衡是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的前岸提。稗失業(yè)類(lèi)型：愛(ài)季節(jié)性哀 伴摩擦性 結(jié)構(gòu)性安 佰周期性藹價(jià)格指數(shù)：鞍用基期平均物價(jià)水平的百分比隘來(lái)衡量某一時(shí)期的物價(jià)水平。骯（消費(fèi)物價(jià)、批發(fā)物價(jià)國(guó)民生搬產(chǎn)總值折算）案平衡國(guó)際收支：白不發(fā)生逆差也不發(fā)生較大幅度哎順差。氨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)之間的高度相般關(guān)關(guān)系用奧肯定律。揭示由于拜增長(zhǎng)與就業(yè)之間的存在互補(bǔ)關(guān)系。板經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)與價(jià)格穩(wěn)白定之間的矛盾關(guān)系或替換關(guān)系癌可以用菲利普斯曲線表示。搬為了實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡消除或藹減少逆差，采取貶值本國(guó)貨幣霸方法刺激出口，會(huì)影響國(guó)內(nèi)價(jià)班格水平的穩(wěn)定。岸政府選擇宏觀調(diào)控目標(biāo)原則：翱不能追求單一目標(biāo)。遵

21、循適度敖原則。把握時(shí)機(jī)。八、對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系辦1、安對(duì)外開(kāi)放必然性和基本形式罷實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)半關(guān)系是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的必然搬趨勢(shì)。礙對(duì)外開(kāi)放是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頒的內(nèi)在要求。辦市場(chǎng)機(jī)制的主要功能和本質(zhì)特稗征是利用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源配皚置。骯對(duì)外開(kāi)放形式：敖對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作耙2、罷對(duì)外貿(mào)易的作用和政府對(duì)進(jìn)出吧口貿(mào)易的干預(yù)柏對(duì)外貿(mào)易是一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系盎的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容。昂對(duì)外貿(mào)易基本作用：般1）利用國(guó)際分工和比較優(yōu)勢(shì)扮獲利2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)充分就佰業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)平衡3）增加外岸匯，改善國(guó)際收支平衡胺 氨4）提高開(kāi)放度，創(chuàng)造良好外邦部環(huán)境。傳導(dǎo)：溢出和回波拔對(duì)外貿(mào)易傳導(dǎo)作用大小受開(kāi)放半

22、程度，貿(mào)易依存度，經(jīng)濟(jì)體制安，經(jīng)濟(jì)政策和雙邊貿(mào)易關(guān)系影拌響。翱影響出口貿(mào)易因素：搬1）自然資源的豐裕程度2）胺生產(chǎn)能力和技術(shù)水平3）匯率班水平4）需求水平和需求結(jié)構(gòu)翱影響進(jìn)口貿(mào)易因素：按1）經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)出總水平2哀）匯率水平3）國(guó)際商品市場(chǎng)疤供給4）價(jià)格水平高低拌政府對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易干預(yù)的目的矮：般保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受損害，維持經(jīng)傲濟(jì)增長(zhǎng)，充分就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)隘，平衡國(guó)際收支。扮3、貿(mào)易組織基本原則和運(yùn)行背機(jī)制愛(ài)基本原則：搬最惠國(guó)待遇；國(guó)民待遇；透明頒度；自由貿(mào)易；公平競(jìng)爭(zhēng)。昂最高決策機(jī)構(gòu)：隘部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。決策遵循協(xié)商一氨致的原則。癌免則規(guī)定：緊急限制進(jìn)口，保礙護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)，國(guó)際收支限制，般有關(guān)承諾的修改或撤

23、回，義務(wù)懊豁免。4、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作背資本流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力：哎流出國(guó)與流入國(guó)都有效益。國(guó)叭際資本流動(dòng)包括長(zhǎng)期和短期兩種類(lèi)型。安對(duì)資本流入國(guó)積極作用：壩1）緩解資金不足，加大就業(yè)拜2）增加外匯平衡國(guó)際收支3耙）促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。巴對(duì)資本流入國(guó)消極作用：爸1）易造成金融秩序混亂2）背加重外債負(fù)擔(dān)3）成為輸出國(guó)笆附庸。翱對(duì)資本輸出國(guó)積極作用：拔1）找到投資市場(chǎng)，獲得利潤(rùn)邦2）擴(kuò)大市場(chǎng)份額占領(lǐng)國(guó)際市半場(chǎng)3）經(jīng)濟(jì)上對(duì)他國(guó)控制熬對(duì)資本輸出國(guó)消極作用：拔導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯，減少本國(guó)吧就業(yè)。絆 啊政府對(duì)資本流動(dòng)的干預(yù)：敗1）外匯管制2）頒布政策法翱規(guī)條例3）對(duì)償債能力控制4艾）制定財(cái)政政策和金融政策擺國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式：

24、吧許可證貿(mào)易，咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，合作生產(chǎn)罷促使勞動(dòng)力國(guó)際流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)原芭因：敖1）國(guó)民收入差距2）勞動(dòng)力暗供求不平衡3）經(jīng)濟(jì)周期性波拜動(dòng)的影響。啊 疤六、市場(chǎng)機(jī)制的有效性和市場(chǎng)岸失靈1、有效性和資源配置傲市場(chǎng)機(jī)制：隘競(jìng)爭(zhēng)、供求變化和市場(chǎng)價(jià)格波靶動(dòng)之間的內(nèi)在聯(lián)系機(jī)制。氨市場(chǎng)機(jī)制特征：啊1）動(dòng)力來(lái)自對(duì)自身利益的追熬求。2）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策由市場(chǎng)伴主體自主、分散做出。3）經(jīng)氨濟(jì)調(diào)節(jié)與資源配置是自發(fā)自動(dòng)霸的。4）通過(guò)價(jià)格信號(hào)傳遞信拔息。敖市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)處：搬1）調(diào)動(dòng)微觀經(jīng)濟(jì)積極性、主霸動(dòng)性和創(chuàng)造性，充滿(mǎn)活力。2氨）對(duì)經(jīng)濟(jì)自動(dòng)調(diào)節(jié)，資源合理版配置，實(shí)現(xiàn)均衡。3）實(shí)行優(yōu)案勝劣汰，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。敗整

25、個(gè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系恰好使所耙有商品供求相等，一般均衡狀邦態(tài)，瓦爾拉斯均衡狀態(tài)。只有斑在完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，一般均暗衡和帕累托最優(yōu)狀態(tài)才可能實(shí)半現(xiàn)。2、市場(chǎng)失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策耙市場(chǎng)失靈原因：埃1）外部性和外部影響的存在癌。2）公共物品的生產(chǎn)。3）背壟斷的存在。4）信息的不對(duì)哎稱(chēng)和不完全性。背正外部性或外部經(jīng)濟(jì)的存在影奧響：罷1）市場(chǎng)主體活動(dòng)水平低于社伴會(huì)需要的最優(yōu)水平2）資源沒(méi)氨有最優(yōu)配置，帕累托未能實(shí)現(xiàn)耙3）與產(chǎn)權(quán)不清晰有關(guān)，對(duì)產(chǎn)岸權(quán)的明確界定，市場(chǎng)機(jī)制無(wú)能捌為力。瓣私人物品具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性半特點(diǎn)。純公共物品不具有兩性巴。公共物品是不具有消費(fèi)的競(jìng)氨爭(zhēng)性的物品。班壟斷形成原因：敗1）控制關(guān)鍵資源2

26、）擁有專(zhuān)啊利權(quán)3）自然壟斷4）政府準(zhǔn)俺入制度5）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本身的發(fā)礙展會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)集中。熬市場(chǎng)功能缺陷表現(xiàn)：笆1）收入分配不公2）市場(chǎng)機(jī)壩制調(diào)節(jié)帶有自發(fā)性和滯后性的柏特點(diǎn)3）經(jīng)濟(jì)行為短期化。骯克服市場(chǎng)失靈的微觀經(jīng)濟(jì)政策版：鞍1）消除外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政懊策2）公共物品供給的微觀經(jīng)拌濟(jì)政策3）對(duì)壟斷進(jìn)行公共管絆制4）信息調(diào)控。靶消除外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政策：把1）使用稅收和補(bǔ)貼手段2）芭合并相關(guān)企業(yè)奧“藹內(nèi)部化頒”半3）現(xiàn)代方法是明析產(chǎn)權(quán)。翱對(duì)壟斷進(jìn)行公共管制的方式：啊1）有效控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)2）對(duì)翱壟斷企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量進(jìn)癌行管制3）制定反壟斷法或反澳托拉斯法。靶政府對(duì)市場(chǎng)信息調(diào)控方式：爸1）規(guī)范廣告和上

27、市信息2）斑對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣進(jìn)行打擊3）安增加市場(chǎng)透明度。七、政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)搬節(jié)和控制1、政府的作用和宏觀調(diào)控暗政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀調(diào)啊控的根本目的：把1）保證市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮佰對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用2）耙消除失靈與缺陷產(chǎn)生的消極效凹果。鞍政府的經(jīng)濟(jì)作用：熬1）資源再配置2）制定市場(chǎng)笆規(guī)則3）調(diào)節(jié)收入分配4）運(yùn)暗用財(cái)政貨幣政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行笆5）制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)捌政策6）制度創(chuàng)新7）國(guó)際經(jīng)胺濟(jì)關(guān)系的調(diào)控。凹宏觀調(diào)控手段：挨直接和間接調(diào)控。計(jì)劃具有宏啊觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。扒直接調(diào)控是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行非矮參數(shù)數(shù)量調(diào)節(jié)，是一種限制微哀觀主體的自主性和市場(chǎng)機(jī)制自矮發(fā)性的調(diào)控方式。具有強(qiáng)

28、制性叭特點(diǎn)。拌間接調(diào)控是政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段班（價(jià)格稅率匯率工資率）市場(chǎng)拔參數(shù)。承認(rèn)微觀經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)骯和市場(chǎng)機(jī)制的作用為前提。昂政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控手段：班國(guó)家計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)手段、法律手熬段、行政手段。皚政府宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策：敖財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、收入分配柏、外貿(mào)政策。經(jīng)濟(jì)杠桿：財(cái)政佰、貨幣、收入、價(jià)格、涉外杠奧桿。昂經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是彈性跋調(diào)節(jié)而非剛性調(diào)節(jié)，不具有強(qiáng)按制性板 懊。背法律手段調(diào)節(jié)體現(xiàn)三個(gè)方面：矮1）對(duì)微觀主體直接調(diào)節(jié)2）版為機(jī)制運(yùn)行提供法律保障3）頒保證其他調(diào)控手段。瓣法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)：盎有普遍的約束性，嚴(yán)格的強(qiáng)制皚性和相對(duì)穩(wěn)定性。行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)：鞍直接性、強(qiáng)制性和速效性

29、特點(diǎn)敗。版2、凹宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策目標(biāo)選擇爸宏觀調(diào)控最終目標(biāo)和基本目標(biāo)笆：八1）提高經(jīng)濟(jì)效率2）實(shí)現(xiàn)社案會(huì)公平捌宏觀調(diào)控最終目標(biāo)具體表現(xiàn)經(jīng)霸濟(jì)政策目標(biāo)：擺經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)；充分就業(yè)半；穩(wěn)定物價(jià)；平衡國(guó)際收支。哎實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的總量平衡和結(jié)構(gòu)平埃衡是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的前吧提。胺失業(yè)類(lèi)型：愛(ài)季節(jié)性巴 班摩擦性 結(jié)構(gòu)性哎 邦周期性愛(ài)價(jià)格指數(shù)：稗用基期平均物價(jià)水平的百分比班來(lái)衡量某一時(shí)期的物價(jià)水平。礙（消費(fèi)物價(jià)、批發(fā)物價(jià)國(guó)民生拜產(chǎn)總值折算）吧平衡國(guó)際收支：啊不發(fā)生逆差也不發(fā)生較大幅度安順差。案 礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)之間的高度相版關(guān)關(guān)系用奧肯定律。揭示由于俺增長(zhǎng)與就業(yè)之間的存在互補(bǔ)關(guān)安系。邦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)與

30、價(jià)格穩(wěn)班定之間的矛盾關(guān)系或替換關(guān)系隘可以用菲利普斯曲線表示。般為了實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡消除或礙減少逆差，采取貶值本國(guó)貨幣懊方法刺激出口，會(huì)影響國(guó)內(nèi)價(jià)疤格水平的穩(wěn)定。扳政府選擇宏觀調(diào)控目標(biāo)原則：半不能追求單一目標(biāo)。遵循適度奧原則。把握時(shí)機(jī)。八、對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系霸1、隘對(duì)外開(kāi)放必然性和基本形式傲實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)鞍關(guān)系是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的必然把趨勢(shì)。瓣對(duì)外開(kāi)放是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)礙的內(nèi)在要求。拜市場(chǎng)機(jī)制的主要功能和本質(zhì)特稗征是利用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源配案置。懊對(duì)外開(kāi)放形式：對(duì)外貿(mào)易和對(duì)芭外經(jīng)濟(jì)合作癌2、疤對(duì)外貿(mào)易的作用和政府對(duì)進(jìn)出頒口貿(mào)易的干預(yù)按對(duì)外貿(mào)易是一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系矮的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容。爸對(duì)

31、外貿(mào)易基本作用：捌1）利用國(guó)際分工和比較優(yōu)勢(shì)巴獲利2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)充分就哎業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)平衡3）增加外扳匯，改善國(guó)際收支平衡扳 啊4）提高開(kāi)放度，創(chuàng)造良好外爸部環(huán)境。骯傳導(dǎo)：溢出和回波傲對(duì)外貿(mào)易傳導(dǎo)作用大小受開(kāi)放熬程度，貿(mào)易依存度，經(jīng)濟(jì)體制笆，經(jīng)濟(jì)政策和雙邊貿(mào)易關(guān)系影啊響。盎影響出口貿(mào)易因素：般1）自然資源的豐裕程度2）板生產(chǎn)能力和技術(shù)水平3）匯率盎水平4）需求水平和需求結(jié)構(gòu)皚影響進(jìn)口貿(mào)易因素：拔1）經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)出總水平2藹）匯率水平3）國(guó)際商品市場(chǎng)把供給4）價(jià)格水平高低藹政府對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易干預(yù)的目的芭：瓣保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受損害，維持經(jīng)跋濟(jì)增長(zhǎng)，充分就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)頒，平衡國(guó)際收支。搬 絆3、敗世界貿(mào)易

32、組織基本原則和運(yùn)行柏機(jī)制案基本原則：懊最惠國(guó)待遇；國(guó)民待遇；透明奧度；自由貿(mào)易；公平競(jìng)爭(zhēng)。敗最高決策機(jī)構(gòu)：八部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。決策遵循協(xié)商一瓣致的原則。靶免則規(guī)定：熬緊急限制進(jìn)口，保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)啊，國(guó)際收支限制，有關(guān)承諾的瓣修改或撤回，義務(wù)豁免。4、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作礙資本流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力：佰流出國(guó)與流入國(guó)都有效益。國(guó)佰際資本流動(dòng)包括長(zhǎng)期和短期兩挨種類(lèi)型。吧對(duì)資本流入國(guó)積極作用：把1）緩解資金不足，加大就業(yè)把2）增加外匯平衡國(guó)際收支3懊）促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。對(duì)資本流入熬國(guó)消極作用：1）易造成金融半秩序混亂2）加重外債負(fù)擔(dān)3傲）成為輸出國(guó)附庸。艾對(duì)資本輸出國(guó)積極作用：拔1）找到投資市場(chǎng)，獲得利潤(rùn)背2）擴(kuò)大市場(chǎng)份額占領(lǐng)

33、國(guó)際市半場(chǎng)3）經(jīng)濟(jì)上對(duì)他國(guó)控制拌對(duì)資本輸出國(guó)消極作用：奧導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯，減少本國(guó)般就業(yè)。叭 擺政府對(duì)資本流動(dòng)的干預(yù)：版1）外匯管制2）頒布政策法辦規(guī)條例3）對(duì)償債能力控制4熬）制定財(cái)政政策和金融政策哀國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式：跋許可證貿(mào)易，咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)擺服務(wù)，合作生產(chǎn)昂促使勞動(dòng)力國(guó)際流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)原伴因：藹1）國(guó)民收入差距2）勞動(dòng)力班供求不平衡3）經(jīng)濟(jì)周期性波扒動(dòng)的影響。唉 第二部分 財(cái)政一、財(cái)政職能1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共財(cái)政白政府對(duì)公共需要的滿(mǎn)足是通過(guò)哀財(cái)政實(shí)現(xiàn)的，財(cái)政是物質(zhì)基礎(chǔ)熬。笆“八公共財(cái)政按”白公共財(cái)政基本特征：哀1）彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈2）為市場(chǎng)背提供一致性服務(wù)3）非營(yíng)利性愛(ài)4）法治化澳為維護(hù)市場(chǎng)的

34、公平和公正，必艾須一視同仁。非營(yíng)利：無(wú)償財(cái)皚政投資和補(bǔ)貼。佰2、芭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)扒政職能伴我國(guó)財(cái)政職能：埃資源配置、收入分配、調(diào)控經(jīng)斑濟(jì)、監(jiān)督管理。政府運(yùn)用財(cái)政手段進(jìn)行資源分癌配成為資源配置的有效補(bǔ)充方叭式。跋財(cái)政資源配置范圍：阿1）市場(chǎng)配置失效而社會(huì)需要阿的公共產(chǎn)品2）對(duì)外部效應(yīng)的隘干預(yù)3）介入自然壟斷行業(yè)4霸）對(duì)短缺資源進(jìn)行保護(hù)調(diào)整按財(cái)政資源配置手段：礙1）通過(guò)財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)奧總值比例調(diào)整，調(diào)節(jié)社會(huì)資源斑在政府部門(mén)和非政府部門(mén)之間哎的配置2）通過(guò)財(cái)政支出的調(diào)芭整與優(yōu)化，搞好政府內(nèi)部部門(mén)柏資源配置，滿(mǎn)足需要，保證安隘全與穩(wěn)定3）通過(guò)財(cái)政資金的柏分配及相關(guān)政策的制定和執(zhí)行叭，調(diào)

35、節(jié)非政府部門(mén)的資源配置壩4）通過(guò)財(cái)政體制的確立和調(diào)拌整，正確處理中央和地方財(cái)政版關(guān)系，使資源的總體配置和區(qū)盎域配置相互銜接與協(xié)調(diào)。跋財(cái)政收入分配職能含義：稗1）對(duì)社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入的暗分配2）對(duì)已完成分配偏差進(jìn)胺行糾正調(diào)整或再分配，實(shí)現(xiàn)收瓣入公平。壩財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配的手段皚主要有稅收、轉(zhuǎn)移支付和公共岸支出。暗財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能含義：安通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)的調(diào)整，對(duì)傲人們的生產(chǎn)、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投氨資等行為發(fā)生影響，使社會(huì)失稗業(yè)率、物價(jià)水平、國(guó)際收支差百額在一個(gè)合理的區(qū)間，保持經(jīng)盎濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。癌財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能手段：哎1）改變政府購(gòu)買(mǎi)數(shù)量影響需凹求與供給的總量關(guān)系2）改變凹政府轉(zhuǎn)移支付數(shù)量3）調(diào)整稅扮收

36、。把財(cái)政監(jiān)督管理職能產(chǎn)生原因：挨1）利益主體的多元性，經(jīng)濟(jì)鞍政策的分散性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自癌發(fā)性、排他性。2）維護(hù)國(guó)家頒人民利益，政令統(tǒng)一。二、稅收：1、稅收原則：暗中國(guó)的稅收原則：澳財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三原則。按亞當(dāng)拜耙斯密（英國(guó)、古典學(xué)派）：啊“白平等、確實(shí)、便利、最少征收費(fèi)用班”拜瓦格納（德國(guó)、社會(huì)政策學(xué)派懊）：傲“襖財(cái)政收入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)，社會(huì)正擺義，稅務(wù)行政鞍”鞍凱恩斯：疤“百公平，效率，穩(wěn)定扒”邦財(cái)政原則：胺具體可以分為足額、穩(wěn)定和適案度。在稅制設(shè)計(jì)上應(yīng)采取寬稅版基、低稅率的基本思路。傲經(jīng)濟(jì)原則：挨使稅收的征收活動(dòng)能夠發(fā)揮調(diào)熬節(jié)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用，引導(dǎo)懊經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，盡量避免使擺經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲

37、或失衡，減少效跋率損失，尤其要減少稅收的超懊額負(fù)擔(dān)。艾社會(huì)原則：愛(ài)稅收公平分為橫向與縱向?？v氨以橫為基礎(chǔ)和前提。橫向體現(xiàn)皚人人平等思想。縱向體現(xiàn)能者搬多納思想。2、稅收負(fù)擔(dān)：骯稅收負(fù)擔(dān)是一國(guó)制定稅收政策啊和稅收制度的核心問(wèn)題。八衡量稅負(fù)指標(biāo)：阿宏觀指標(biāo)（占國(guó)民生產(chǎn)總值、愛(ài)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）；微觀指標(biāo)澳（企業(yè)、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民）。艾企業(yè)：企業(yè)交納所得稅占企業(yè)百利潤(rùn)。農(nóng)民：農(nóng)牧民交納農(nóng)牧罷業(yè)稅占收入。居民：個(gè)人所得壩稅占居民收入。案影響稅收負(fù)擔(dān)的因素：瓣1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平2）國(guó)家職半能大小3）分配秩序4）分配叭政策。啊亂收費(fèi)負(fù)面影響：拔1）過(guò)多過(guò)爛，增加負(fù)擔(dān)2）艾稅費(fèi)不分，影響稅收收入。3壩）費(fèi)改稅是趨

38、勢(shì)。案稅收特點(diǎn)：礙強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性。收骯費(fèi)特點(diǎn)：臨時(shí)性、區(qū)域性和有隘償性。襖費(fèi)改稅思路：頒消費(fèi)立稅，分流歸位百 按1）不合法不合理清理取消2拔）具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)實(shí)行費(fèi)邦改稅3）經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)奧運(yùn)作，誰(shuí)受益誰(shuí)繳費(fèi)。4）需敖要保留的嚴(yán)格規(guī)范。俺稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁：隘前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)、消轉(zhuǎn)、稅收資本壩化。愛(ài)轉(zhuǎn)嫁條件：敗1）稅種的不同2）商品供求案彈性的大小3）商品供求狀況4）生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。3、稅制結(jié)構(gòu)：擺稅制結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家稅收分配叭體系的整體布局和總體結(jié)構(gòu)。扮由稅類(lèi)、稅種、稅制要素、征唉收管理層次組成。奧稅制結(jié)構(gòu)和稅制模式：模式高唉度概括結(jié)構(gòu)的本質(zhì)、基本框架笆和稅制運(yùn)行的主要原則，反映斑了稅制結(jié)

39、構(gòu)的主要內(nèi)容。結(jié)構(gòu)哀是模式主要內(nèi)容的具體化，包拌含著大量稅制內(nèi)部各層次要素絆組合關(guān)系的具體內(nèi)容和細(xì)節(jié)，藹是模式概念無(wú)法表明和無(wú)法替頒代的。稅制結(jié)構(gòu)內(nèi)容：板按課稅對(duì)象分：埃商品稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和其皚他稅類(lèi)。商品稅包括增值稅、俺消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅。財(cái)產(chǎn)岸稅包括房產(chǎn)稅和契稅。擺按轉(zhuǎn)嫁與否分：背直接稅和間接稅。白按財(cái)政級(jí)次歸屬：安中央、地方、中央與地方共享辦。佰稅制要素結(jié)構(gòu)：伴納稅人結(jié)構(gòu)、課稅對(duì)象結(jié)構(gòu)（矮稅基結(jié)構(gòu)）、稅率結(jié)構(gòu)。伴稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化條件：壩能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展；能否昂滿(mǎn)足財(cái)政支出需求。4、國(guó)際稅收耙廣義：柏所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、關(guān)稅和商品昂稅。狹義：所得稅。柏國(guó)際稅收：唉1）國(guó)家之間的稅收分配關(guān)

40、系芭2）以一般稅收為基礎(chǔ)和前提巴3）通過(guò)協(xié)商談判形成。盎國(guó)際稅收核心是稅收管轄權(quán)。芭按照屬地和屬人原則分為：地盎域管轄權(quán)；公民和居民管轄權(quán)埃。重復(fù)征稅類(lèi)型：不同稅收的捌重復(fù)（居民與地域、公民與地芭域、公民與居民）；同種稅收吧（居民與居民、地域與地域）跋避免重復(fù)征稅國(guó)際辦法：案1）締結(jié)雙邊與多邊稅收協(xié)定隘2）確立地域管轄權(quán)優(yōu)先。減哎輕與免除國(guó)際重復(fù)征稅辦法：隘免稅、扣除、低稅、抵免。5、稅法八按照稅法調(diào)整對(duì)象內(nèi)容不同：礙稅收實(shí)體法，稅收程序法。熬稅收法律關(guān)系要素由主體、內(nèi)艾容和客體組成。敖主體權(quán)利是依法申請(qǐng)規(guī)定的減鞍免稅權(quán)，多繳稅款申請(qǐng)退還權(quán)板，申請(qǐng)復(fù)議權(quán)，提起訴訟權(quán)。俺義務(wù)是辦理稅務(wù)登記，進(jìn)行

41、納埃稅申報(bào)并按期繳納稅款，接受骯稅務(wù)檢查?？腕w是貨幣。藹違法稅法應(yīng)負(fù)法律責(zé)任行政責(zé)扳任和刑事責(zé)任。笆行政處罰：拌違法稅收管理法規(guī)，偷、欠、哀逃稅額不滿(mǎn)1萬(wàn)元或占應(yīng)納稅稗額不到10%的，漏稅，騙稅數(shù)額較小不構(gòu)成犯罪，輕微抗昂稅。追繳稅款，加收滯納金，搬罰款，沒(méi)收非法所得。翱刑事責(zé)任：絆虛開(kāi)、偽造、非法出售增值稅襖發(fā)票或虛開(kāi)、偽造、擅自制造跋用于騙取出口退稅、抵扣稅款跋的其他發(fā)票：3年以下，2-疤20萬(wàn)元。非法購(gòu)買(mǎi)增值稅專(zhuān)氨用發(fā)票或購(gòu)買(mǎi)偽造增值稅發(fā)票邦：5年以下，2-20萬(wàn)元。三、國(guó)債1、國(guó)債的性質(zhì)和功能佰國(guó)債是政府以其信用為基礎(chǔ)，哀通過(guò)借款或發(fā)行有價(jià)證券向國(guó)吧內(nèi)外籌集財(cái)政資金所形成的一扮種債權(quán)債

42、務(wù)關(guān)系。1981年扒開(kāi)始恢復(fù)。捌性質(zhì)：敗國(guó)債是一個(gè)特殊的財(cái)政范疇，澳一個(gè)特殊的債務(wù)范疇。氨功能：安1）彌補(bǔ)財(cái)政赤字，調(diào)劑國(guó)庫(kù)笆資金周轉(zhuǎn)，平衡財(cái)政收支2）昂動(dòng)員閑置社會(huì)資源，籌集建設(shè)盎資金，維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)3）愛(ài)連接財(cái)政政策和貨幣政策的功熬能。壩彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方式：礙增加稅收，向銀行借款或透支叭，向社會(huì)發(fā)債。拔通過(guò)發(fā)行國(guó)債彌補(bǔ)財(cái)政赤字，捌平衡財(cái)政收支是我國(guó)國(guó)債的基阿本功能。國(guó)債所籌集的資金主俺要用于非經(jīng)營(yíng)性的公共設(shè)施建凹設(shè)。昂貨幣政策的運(yùn)用主要是通過(guò)調(diào)罷節(jié)存款準(zhǔn)備金比率，再貼現(xiàn)率礙和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)來(lái)調(diào)控貨幣流癌通。2、國(guó)債的種類(lèi)和結(jié)構(gòu)按資金來(lái)源分：內(nèi)債和外債。絆按償還期限分：耙短期，中期，長(zhǎng)期和永

43、久國(guó)債翱。按發(fā)行憑證分：有紙和無(wú)紙。敖按付息方式邦：到期一次還本付息，定期付巴息和貼縣國(guó)債敗按流通與否分：霸可流通和不可流通。唉特種國(guó)債向企業(yè)和單位發(fā)行。白財(cái)政債券、專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債和定向國(guó)皚債向銀行及金融機(jī)構(gòu)發(fā)行。特岸種定向向養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、待業(yè)柏保險(xiǎn)基金幾其他社會(huì)保險(xiǎn)基金邦定向發(fā)行。拜國(guó)債持有者越集中，成本越低靶，管理容易。社會(huì)財(cái)富的分配耙相對(duì)比較平均，決定了我過(guò)國(guó)頒債總體相對(duì)分散。3、債的發(fā)行流通和償還挨發(fā)行方式：公募法 （直接與間接）包銷(xiāo)敗法（承受法）交付法 跋公賣(mài)法熬我國(guó)采取的形式：佰直接發(fā)行方式（89年前強(qiáng)制哎派購(gòu)、代理機(jī)構(gòu)推銷(xiāo)、定向募辦集）；代銷(xiāo)方式；承購(gòu)包銷(xiāo)方奧式，招標(biāo)拍賣(mài)方式。襖國(guó)債流

44、通轉(zhuǎn)讓具體方式：昂國(guó)債貼現(xiàn)，國(guó)債現(xiàn)貨，國(guó)債期阿貨，國(guó)債回購(gòu)。板國(guó)家規(guī)定，回購(gòu)業(yè)務(wù)必須在國(guó)熬家批準(zhǔn)的證券交易場(chǎng)所和融資藹中心進(jìn)行，回購(gòu)的券種只能是唉國(guó)庫(kù)券，最長(zhǎng)期限不得超過(guò)一半年。俺國(guó)債的償還方式：扒買(mǎi)銷(xiāo)償還法扮 絆比例償還法 輪次償還法 抽敖簽償還法 一次償還法 先付耙息后還本償還法傲 愛(ài)國(guó)債償債資金來(lái)源：罷1）預(yù)算直接撥款2）預(yù)算盈疤余3）償債基金4）發(fā)新債還扮舊債。我國(guó)現(xiàn)在采取的是預(yù)算班直接撥款和發(fā)新債還舊債。4、國(guó)債負(fù)擔(dān)與規(guī)模敖國(guó)債負(fù)擔(dān)形式：邦1）發(fā)行后的稅收負(fù)擔(dān)2）不板同代人之間的負(fù)擔(dān)3）擠出性愛(ài)負(fù)擔(dān)4）外債負(fù)擔(dān)。翱影響國(guó)債發(fā)行規(guī)模因素：跋1）認(rèn)購(gòu)人的應(yīng)債能力2）國(guó)罷家的償債能力3）國(guó)

45、債的使用拔效益。國(guó)債適度規(guī)模衡量指標(biāo)：耙1）債務(wù)負(fù)擔(dān)率：疤國(guó)債余額與當(dāng)年GDP的比率拔。胺2）債務(wù)依存度：壩年度國(guó)債發(fā)行額與當(dāng)年財(cái)政支瓣出的比率。案3）償債率：罷年度國(guó)債還本付息額與當(dāng)年財(cái)佰政收入的比率。衡量外債指標(biāo)：柏外債償債率（年度本息償還額拔與收入），負(fù)債率（外債余額阿與當(dāng)年GNP），債務(wù)率（外凹債余額與收入）。四、國(guó)家預(yù)算管理體制1、概念與內(nèi)容暗廣義：拜各級(jí)政府之間和國(guó)家與企業(yè)單岸位之間財(cái)政資金分配和管理職藹權(quán)方面的制度。包括預(yù)算、稅壩收、國(guó)有獨(dú)資公司財(cái)務(wù)、文教襖行政事業(yè)財(cái)務(wù)、基本建設(shè)財(cái)務(wù)背管理體制。狹義就是預(yù)算體制氨本身。襖國(guó)家財(cái)力在中央與地方，以及襖地方各級(jí)政府之間如何分配是八核心

46、內(nèi)容。礙收支范圍的劃分按照統(tǒng)籌兼顧鞍，全面安排，事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一巴，收支掛鉤，權(quán)責(zé)結(jié)合。澳預(yù)算權(quán)限：各級(jí)人民代表大會(huì)主要負(fù)責(zé)審版查、批準(zhǔn)本級(jí)總預(yù)算草案及本案級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。各背級(jí)人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本八級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行，審查本級(jí)預(yù)傲算的調(diào)整方案和本級(jí)決算。各熬級(jí)政府決定預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用，挨編制調(diào)整方案。各級(jí)財(cái)政部門(mén)敖具體編制本級(jí)預(yù)算。叭預(yù)算管理體制的實(shí)質(zhì)是各級(jí)預(yù)跋算主體獨(dú)立自主的程度，以及敗在處理預(yù)算資金分配的管理上把的集權(quán)與分權(quán)，集中與分散的盎關(guān)系。2、預(yù)算體制的演變安演變的三個(gè)階段：啊1）統(tǒng)收統(tǒng)支：昂 壩財(cái)力財(cái)權(quán)高度集中于中央，收昂入全部上繳，中央統(tǒng)一調(diào)撥。疤2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理：辦

47、中央制定預(yù)算，地方按級(jí)次管絆理，主要稅種立法調(diào)整減免權(quán)背歸中央，中央按隸屬關(guān)系確定霸支出范圍，地方預(yù)算以支定收隘，節(jié)余留用。捌3）劃分收支，分級(jí)包干：皚分灶吃飯?bào)w制，將國(guó)家預(yù)算劃笆分四種，按收支范圍給地方一疤個(gè)基數(shù)包干。3、分稅制骯分稅制核心根據(jù)各級(jí)政府的事拔權(quán)來(lái)確定相應(yīng)財(cái)權(quán)，按稅種劃哀分中央政府與地方政府的財(cái)政唉收入。分稅、分權(quán)、分征、分笆管。柏分稅制主要內(nèi)容：擺1）根據(jù)中央與地方政府事權(quán)埃劃分，確定各級(jí)財(cái)政支出范圍把。2）根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合背原則，按稅種劃分各級(jí)財(cái)政的暗收入。中央固定收入：拜關(guān)稅、消費(fèi)稅、船舶噸稅、海隘關(guān)代征的增值稅和消費(fèi)稅、車(chē)笆輛購(gòu)置稅、海洋石油天然氣企笆業(yè)所得稅、中央

48、企業(yè)上繳利潤(rùn)案、鐵路、郵政、商業(yè)銀行、國(guó)辦家政策性銀行等集中繳納的收背入（營(yíng)業(yè)稅、所得稅、利潤(rùn)和盎城市維護(hù)建設(shè)稅）。版地方固定收入：奧營(yíng)業(yè)稅（不含中央營(yíng)業(yè)）、地哀方企業(yè)上繳利潤(rùn)、城鎮(zhèn)土地使熬用稅、土地增值稅、城市維護(hù)笆建設(shè)稅（不含中央）、房產(chǎn)稅阿、車(chē)船使用稅、印花稅、屠宰皚稅、農(nóng)牧業(yè)稅、耕地占用稅、骯契稅、國(guó)有土地有償使用收入扮。背中央和地方共享收入：敖增值稅、所得稅、資源稅、政安權(quán)交易印花稅。愛(ài)實(shí)施分稅制的措施：笆1）改革稅制2）采取統(tǒng)一的岸客觀標(biāo)準(zhǔn)3）建立稅收返還制半度4）建立轉(zhuǎn)移支付制度5）斑設(shè)立中央和地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)版。五、財(cái)政政策瓣1、財(cái)政政策目標(biāo)：拔價(jià)格穩(wěn)定，充分就業(yè)，經(jīng)濟(jì)增按長(zhǎng)，

49、公平分配，國(guó)際收支平衡胺。昂2、扒財(cái)政政策工具：拜稅收、購(gòu)買(mǎi)性支出、轉(zhuǎn)移性支哎出、國(guó)債和預(yù)算。阿社會(huì)保障支出可以發(fā)揮社會(huì)安啊全閥和減震器的作用。阿政府補(bǔ)貼分為生產(chǎn)性補(bǔ)貼和消霸費(fèi)性補(bǔ)貼。背在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府發(fā)短期國(guó)安債或只對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)債，可擴(kuò)凹大資金流通量，刺激投資和消啊費(fèi)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，政府發(fā)長(zhǎng)拔期國(guó)債和社會(huì)公債，可減少資芭金流通量，減輕通貨膨脹的壓班力。辦收支差額一般表現(xiàn)為哎：赤字預(yù)算，盈余預(yù)算，平衡哎預(yù)算。3、財(cái)政政策的分類(lèi)敗按調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分：巴自動(dòng)穩(wěn)定財(cái)政政策和相機(jī)抉擇隘財(cái)政政策。擺按調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量的需求劃分：敖擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政搬政策和中性財(cái)政政策。阿按作用空間劃分：氨宏

50、觀財(cái)政政策和微觀財(cái)政政策捌。吧累進(jìn)稅制和失業(yè)救濟(jì)金政策具拌有自動(dòng)穩(wěn)定性的功能，可以隨凹著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起伏自動(dòng)緩解社會(huì)總需求和總供給的不平衡狀埃況。熬西方學(xué)者漢森的汲水政策和補(bǔ)鞍償性政策是典型的相機(jī)抉擇財(cái)疤政政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策：增盎加刺激社會(huì)總需求，減稅、增按加支出，財(cái)政赤字?jǐn)U大。緊縮絆性財(cái)政政策：增加稅收，減少懊支出，壓縮財(cái)政赤字。伴微觀財(cái)政政策通過(guò)稅率、征稅懊范圍、補(bǔ)貼對(duì)象，財(cái)政支出結(jié)板構(gòu)的變化來(lái)影響需求結(jié)構(gòu)和供斑給結(jié)構(gòu)，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)唉效率和收入分配的問(wèn)題。藹短期財(cái)政政策是指在一定時(shí)期芭內(nèi)（1-3年）發(fā)揮作用的政胺策，指經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，解決經(jīng)濟(jì)周百期撥動(dòng)方面的政策，中長(zhǎng)期財(cái)澳政政策（三年以上

51、），主要是板促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，優(yōu)化資源配置傲，公平分配方面的政策。啊我國(guó)于1998年下半年開(kāi)始唉實(shí)施積極的財(cái)政政策，以便刺凹激國(guó)內(nèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。笆中國(guó)積極財(cái)政政策是在特定環(huán)霸境下采取的，不能把它等同于背一般的擴(kuò)張性財(cái)政政策：第一翱，它不是在經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)或負(fù)增跋長(zhǎng)下采取的，而是在較高經(jīng)濟(jì)哎發(fā)展速度下采取的；第二，它巴不是通過(guò)增加政府直接開(kāi)支的澳方式來(lái)擴(kuò)大社會(huì)總需求，而是阿采用發(fā)行國(guó)債的方式，通過(guò)加把大基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)引導(dǎo)社會(huì)投資，擴(kuò)大了財(cái)政支出的乘數(shù)效班應(yīng)。第三，它不是單純的減稅頒或增支，還包括加快稅費(fèi)改革拜步伐，推進(jìn)預(yù)算管理、調(diào)整和襖完善分配制度，加快社會(huì)保障按體系建設(shè)等方面內(nèi)容，是多項(xiàng)隘主動(dòng)性

52、財(cái)政政策的統(tǒng)一稱(chēng)謂。第三部分 貨幣與金融一 商業(yè)銀行1 商業(yè)銀行的組織形式拌商業(yè)銀行是最典型的銀行，是斑以盈利為目的、主要以吸收存癌款和發(fā)放貸款形式為工商企業(yè)跋提供融資服務(wù)，并辦理結(jié)算業(yè)板務(wù)的金融企業(yè)。昂商業(yè)銀行的性質(zhì)：芭經(jīng)營(yíng)目標(biāo)盈利化、經(jīng)營(yíng)行為市翱場(chǎng)化、業(yè)務(wù)活動(dòng)多樣化。昂按機(jī)構(gòu)設(shè)置分：拜單一銀行制（美國(guó)州立銀行）把；總分行制（英國(guó)銀行模式）俺按業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍分：八專(zhuān)業(yè)化銀行（分業(yè)經(jīng)營(yíng)）；綜敗合銀行制（全能銀行）奧我國(guó)商業(yè)銀行（總體看是總分澳行制）類(lèi)型：國(guó)有獨(dú)資；股份巴制；城市商業(yè)銀行。2 商業(yè)銀行主要業(yè)務(wù)斑資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益辦 存差指存款大于貸款；貸差指斑貸款大于存款。愛(ài)頭寸指商業(yè)銀行的流

53、動(dòng)資產(chǎn)。哀匡算叫扎頭寸。長(zhǎng)（收大）、拔短（支大）、松（長(zhǎng)多）、緊敖（短多）。敖各項(xiàng)存款包括：活期存款；定期存款；儲(chǔ)蓄存般款；存款業(yè)務(wù)創(chuàng)新。霸借債業(yè)務(wù)主要有：佰再貼現(xiàn)或向銀行借款；同業(yè)拆哎借（金融機(jī)構(gòu)之間臨時(shí)性的資胺金借貸）；發(fā)行資本債券；歐敖洲貨幣市場(chǎng)借款。絆所有者權(quán)益包括：拜股本；資本盈余（資本溢價(jià)）暗；未分配利潤(rùn)；風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金（辦補(bǔ)償性準(zhǔn)備金）。版補(bǔ)償性準(zhǔn)備金兩種：案資本準(zhǔn)備金和資產(chǎn)業(yè)務(wù)損失準(zhǔn)俺備金。按資產(chǎn)業(yè)務(wù)包括：澳現(xiàn)金資產(chǎn)；放款業(yè)務(wù)；政券投辦資業(yè)務(wù)。叭現(xiàn)金資產(chǎn)（儲(chǔ)備資產(chǎn)）版：庫(kù)存現(xiàn)金；存款準(zhǔn)備金；同爸業(yè)存放，托收未達(dá)款；同業(yè)拆挨放。放款業(yè)務(wù)分類(lèi)：把以用途為標(biāo)準(zhǔn)分：資本放款；商業(yè)放款；消費(fèi)

54、者氨信貸。柏按歸還期限劃分：背短期（一年以?xún)?nèi)）；中期（1靶-5年）；長(zhǎng)期（6年以上）礙。阿按貸款條件劃分：吧信用放款；擔(dān)保放款；抵押放敗款；質(zhì)押放款。絆票據(jù)貼現(xiàn)：癌指客戶(hù)持未到期的票據(jù)轉(zhuǎn)讓給襖銀行，銀行在票據(jù)金額中按市哎場(chǎng)貼現(xiàn)率扣除貼現(xiàn)日至到期日耙的貼現(xiàn)利息后，對(duì)客戶(hù)付給現(xiàn)?？畹囊环N資產(chǎn)業(yè)務(wù)。跋投資業(yè)務(wù)：柏銀行的投資主要是指政權(quán)投資盎，不許做股票買(mǎi)賣(mài)。八中間業(yè)務(wù)：藹指商業(yè)銀行為客戶(hù)辦理貨幣收盎付和其他委托事項(xiàng)而從中收取手續(xù)費(fèi)的業(yè)務(wù)，是商業(yè)銀行作藹為叭“鞍支付中介叭”班而提供的多種金融服務(wù)。（包背括：結(jié)算業(yè)務(wù)；信托業(yè)務(wù)；租靶賃業(yè)務(wù)；代理業(yè)務(wù)；咨詢(xún)業(yè)務(wù)皚）骯貨幣結(jié)算形式：傲現(xiàn)金結(jié)算和轉(zhuǎn)帳結(jié)算。捌轉(zhuǎn)

55、帳結(jié)算特點(diǎn)：藹貨幣周轉(zhuǎn)與銀行信用業(yè)務(wù)聯(lián)系拜在一起，通過(guò)單位在銀行開(kāi)立敖的活期存款帳戶(hù)上的貨幣資金斑轉(zhuǎn)移來(lái)完成貨幣收付。結(jié)算方凹式：支票、匯票、信用證。絆租賃業(yè)務(wù)：敗融資性租賃和杠桿租賃。3 商業(yè)銀行管理敗資產(chǎn)管理是商業(yè)銀行管理的中敗心環(huán)節(jié)，決定著銀行的利潤(rùn)和鞍發(fā)展。把資產(chǎn)管理三原則：瓣盈利性；流動(dòng)性；安全性。頒資產(chǎn)管理內(nèi)容：扒儲(chǔ)備資產(chǎn)管理，貸款管理，投俺資管理。哀負(fù)債管理主要思想：凹變被動(dòng)負(fù)債為主動(dòng)負(fù)債，改變伴對(duì)負(fù)債的成本觀念，創(chuàng)新金融叭工具。癌負(fù)債管理內(nèi)容：鞍改變經(jīng)營(yíng)方針，調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)俺。規(guī)避金融監(jiān)管，創(chuàng)新金融工拌具。到國(guó)際市場(chǎng)籌措資金。利稗用同業(yè)拆借市場(chǎng)籌措資金。扒商業(yè)銀行的資產(chǎn)襖傲負(fù)債管

56、理：百?lài)@回避利率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行版的，核心是利率管理，主要內(nèi)皚容是對(duì)凈利差的管理和利率敏絆感性缺口率的管理。安凈利差氨=利息收入敗把利息支出擺 昂缺口率指利率敏感性資產(chǎn)與利壩率敏感性負(fù)債之比襖缺口率等于1利率變動(dòng)對(duì)凈利艾差不發(fā)生影響。大于1適用于頒利率上升期，小于1適用于利俺率下降期。跋巴塞爾協(xié)議將資本劃分為跋核心資本和附屬資本兩部分。挨核心資本不得少于總資本的5俺0%。氨巴塞爾協(xié)議規(guī)定：銀行按頒權(quán)數(shù)加權(quán)計(jì)算后即為風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)礙總額，并要求92年末，總資霸產(chǎn)占風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比重應(yīng)達(dá)到8岸%。二 中央銀行巴1 澳獨(dú)占銀行券的發(fā)行權(quán)八是中央銀行的昂第一個(gè)標(biāo)志隘。敖各國(guó)中央銀行大體經(jīng)由三個(gè)途班徑：暗1）由商

57、業(yè)銀行轉(zhuǎn)化為中央銀扮行（英、法、德）。2）專(zhuān)門(mén)熬設(shè)置的中央銀行（美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)礙備）。3）由綜合型銀行銀行霸改革為單一職能的中央銀行（礙前蘇聯(lián)、前南、中國(guó)）。皚建立中央銀行的必要性：扮1）集中貨幣發(fā)行權(quán)的需要。吧2）代理國(guó)庫(kù)和為政府籌措資案金的需要。3）管理金融業(yè)的案需要。4）國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)暗展實(shí)行干預(yù)的需要。耙中央銀行的性質(zhì)：按中央銀行是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)癌節(jié)全國(guó)貨幣流通與信用的金融柏管理機(jī)關(guān)，是國(guó)家機(jī)器的重要案組成部分。艾中央銀行的職能：發(fā)行銀行，銀行的銀行，政府叭的銀行。2 中央銀行制度類(lèi)型：般按資本構(gòu)成分：熬股份制性質(zhì)（美、日）；國(guó)有八化（英、法）。隘按隸屬關(guān)系分：拔財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的（英、法、

58、日）疤；獨(dú)立的中央銀行制度（美、安德、瑞典）斑按管理體制分：骯一元化（英、法、日、中）；骯多元化（美國(guó)聯(lián)邦）3 中國(guó)中央銀行主要業(yè)務(wù)：哎貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)：巴發(fā)行庫(kù)與發(fā)行基金調(diào)撥。業(yè)務(wù)跋庫(kù)與現(xiàn)金調(diào)撥。（發(fā)行基金調(diào)挨撥業(yè)務(wù)是組織人民幣發(fā)行的第岸一步工作）胺中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)：斑存款準(zhǔn)備金業(yè)務(wù)；信貸業(yè)務(wù)（扮再抵押放款、再貼現(xiàn)、信用放把款）；清算業(yè)務(wù)（為中央銀行拌的中間業(yè)務(wù)，并由此使中央銀絆行成為全國(guó)金融業(yè)的清算中心板）。稗中央銀行對(duì)政府的業(yè)務(wù)：拜國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)；公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)；國(guó)案際儲(chǔ)備業(yè)務(wù)。4 金融監(jiān)管金融監(jiān)管目標(biāo)：笆1930前，巴控制銀行券發(fā)行，防止金融機(jī)哎構(gòu)倒閉。伴30-90年唉，維持金融業(yè)的安全和

59、公平競(jìng)哀爭(zhēng)。拔90年后絆，保護(hù)存款人的利益。疤綜上所述：班首要目標(biāo)是維護(hù)金融體系的安藹全與穩(wěn)定。另保護(hù)存款人的利阿益。愛(ài)金融監(jiān)管原則俺：安全、有效性原則，統(tǒng)一性百原則，公平、公開(kāi)、公正原則罷。笆中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)對(duì)銀行業(yè)的背監(jiān)管，金融監(jiān)管的對(duì)象主要是絆國(guó)內(nèi)的商業(yè)銀行。笆金融監(jiān)管內(nèi)容般：制定政策、法規(guī)。審查批準(zhǔn)俺。對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理監(jiān)督。暗金融監(jiān)管手段：壩法律手段、先進(jìn)的技術(shù)手段、佰行政手段、經(jīng)濟(jì)手段。三 國(guó)際金融體系1 外匯和匯率按外匯是以外國(guó)貨幣表示的用于敖國(guó)際間結(jié)算的支付手段，包括藹外國(guó)鈔票和以外幣表示的信用拌工具及有價(jià)證券。自由外匯和佰非自由外匯（記賬外匯或協(xié)議胺外匯）。芭匯率：唉不同國(guó)家

60、貨幣之間的兌換比率哀。按管理體制分：官方和市場(chǎng)。按匯率制度分：固定和浮動(dòng)。啊按國(guó)際收支對(duì)應(yīng)交易分叭：貿(mào)易和金融。安按銀行買(mǎi)賣(mài)外匯分：罷買(mǎi)入價(jià)、賣(mài)出價(jià)、中間價(jià)。版按外匯交割期限分：俺即期、遠(yuǎn)期。2 匯率決定拔三個(gè)理論：扒鑄幣平價(jià)理論；國(guó)際借貸理論昂；購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)理論。骯影響匯率變動(dòng)的主要因素：骯對(duì)外貿(mào)易收支；物價(jià)水平的短岸期波動(dòng)；兩國(guó)利率對(duì)比的變化澳；政府的經(jīng)濟(jì)金融政策。稗匯率對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響：案1）對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易收支的影響般。2）對(duì)物價(jià)水平的影響。3百）對(duì)資本流動(dòng)的影響。4）對(duì)翱國(guó)內(nèi)就業(yè)水平和國(guó)內(nèi)收入的影鞍響。5）對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。3 國(guó)際貨幣制度般國(guó)際貨幣體系的內(nèi)容：拌國(guó)際交往使用什么貨幣，金幣扳還