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1、Good is good, but better carries it.精益求精,善益求善。AGSWE貼吧FSWE經(jīng)驗(yàn)基等級(jí)教程層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作百度百度百度-基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及解決對(duì)策一、基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題紀(jì)檢監(jiān)察工作是整個(gè)檢察工作的重要組成部分,承擔(dān)著檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐倡廉的重要任務(wù)。大力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平,不僅是保持檢察隊(duì)伍純潔性和戰(zhàn)斗力的重要保證,更是促進(jìn)司法和諧、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。盡管近年來(lái)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一定成效,但是從大范圍來(lái)看,執(zhí)法不公、從檢不廉等問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生,與新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉工作的要求
2、還有一定差距,存在諸多需要完善之處,筆者結(jié)合所在地區(qū)基層檢察院紀(jì)檢工作的現(xiàn)狀,歸納出存在的主要問(wèn)題:(一)部分干警認(rèn)識(shí)不到位,意識(shí)不到紀(jì)檢工作的重要性新形勢(shì)下,紀(jì)檢檢察工作發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,但總體來(lái)說(shuō)此項(xiàng)工作與其它檢察業(yè)務(wù)相比起步較晚,導(dǎo)致部分干警認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)以業(yè)務(wù)為主,認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察可有可無(wú),認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察、反腐倡廉與己無(wú)關(guān),大力開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)影響辦案,不利于業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。一部分檢察干警對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊,對(duì)檢務(wù)督察的排斥,加上基層內(nèi)部監(jiān)督規(guī)定缺少剛性,這一系列原因給基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作展開(kāi)造成了一定的困難。(二)機(jī)構(gòu)不健全,人員配置不齊全,導(dǎo)致監(jiān)督不力以筆者所在的基層檢
3、察院為例,全院僅有30名干警,由于受現(xiàn)有編制制約,有的干警身兼數(shù)職,院小人少,沒(méi)有設(shè)置單獨(dú)機(jī)構(gòu),而且紀(jì)檢組長(zhǎng)及紀(jì)檢監(jiān)察人員都為兼職,這種情況下他們不得不兼顧多項(xiàng)工作,使得真正投入到紀(jì)檢工作的時(shí)間和精力十分限制,導(dǎo)致很多工作忙于應(yīng)付。這客觀上造成了基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作力度不夠,客觀上弱化了內(nèi)部監(jiān)督的地位和力度,也在一定程度上影響監(jiān)督效果和監(jiān)督質(zhì)量。(三)職責(zé)不明晰、機(jī)制不完善,致使監(jiān)督職能發(fā)揮受限以我院為例,由于紀(jì)檢監(jiān)察工作起步較晚,各項(xiàng)工作都在摸索中前進(jìn),工作機(jī)制尚不完善,不科學(xué),不少日常工作沒(méi)有制度保障,缺乏規(guī)范性。同時(shí),基層紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在定位不準(zhǔn)確的問(wèn)題,導(dǎo)致崗位職責(zé)不明確,時(shí)常和其
4、他部門的工作產(chǎn)生交叉或重復(fù)。從監(jiān)督制約的時(shí)機(jī)看,仍舊以事后監(jiān)督為主,對(duì)辦案活動(dòng)監(jiān)督主要是進(jìn)行執(zhí)法檢查,調(diào)查核實(shí)辦案人在辦案過(guò)程中是否有違法違紀(jì)行為,而很少去查看辦案手段是否合法、程序是否規(guī)范,對(duì)辦案環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約手段。二、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策(一)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真開(kāi)展教育活動(dòng)提高思想認(rèn)識(shí),是抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作是整個(gè)檢察工作的重要組成部分,特別是在司法體制改革過(guò)程中,紀(jì)檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)教育,打牢思想根基,使基層院檢察人員深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是促進(jìn)司法公正、維護(hù)公平正義的需要、是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的需要、是樹(shù)立檢
5、察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的需要。對(duì)此,針對(duì)帶有普遍性和根本性的問(wèn)題,抓好經(jīng)常性教育;針對(duì)理想信念問(wèn)題,開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育;針對(duì)法紀(jì)觀念的問(wèn)題,開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)方面的思想教育;針對(duì)心存僥幸的問(wèn)題,開(kāi)展正反典型事例教育。要通過(guò)潛移默化的日常教育,消除一些領(lǐng)導(dǎo)及干警對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),真正從思想上高度重視、行動(dòng)上嚴(yán)格落實(shí)。(二)健全機(jī)構(gòu),提高專業(yè)化建設(shè)一要落實(shí)上級(jí)要求,建立健全基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)提高其地位和影響力。按照上級(jí)院及上級(jí)部門的要求,進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu),制定相關(guān)工作規(guī)章,建立健全管理制度,針對(duì)本單位的具體情況,本著以人為本,從嚴(yán)治檢的原則,制定一批具有科學(xué)性、針對(duì)性,操作
6、性強(qiáng)的規(guī)章制度。力求使制度達(dá)到細(xì)化、量化,任務(wù)目標(biāo)明確,檢查落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)清楚,措施辦法具體,獎(jiǎng)勵(lì)懲罰有法可依。只有這樣,才能保證各項(xiàng)法規(guī)制度的可操作性,從而使監(jiān)督管理工作達(dá)到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化;二要大力加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),不斷提高基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì),要注重調(diào)配優(yōu)秀人才到紀(jì)檢監(jiān)察部門工作,大力增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的整體素質(zhì),著力建設(shè)一支專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)教育,提高專業(yè)化程度。(三)明確職責(zé),創(chuàng)新工作機(jī)制檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作既是執(zhí)法辦案的必要保障,又是全院整體管理工作的一個(gè)重要組成部分,紀(jì)檢監(jiān)察部門和政治處、辦公室一樣在全院內(nèi)部是一個(gè)相對(duì)宏觀、具有基本職權(quán)即內(nèi)部監(jiān)察權(quán)的組
7、織協(xié)調(diào)部門。筆者認(rèn)為,明確了這個(gè)一定位,基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作才能做到職權(quán)明晰。這就要求配套制定執(zhí)行監(jiān)督辦法,對(duì)制度落實(shí)情況定期檢查或不定期抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,同時(shí)要嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督相關(guān)配套制度、暫扣款物、同步錄音錄像工作管理方面的監(jiān)督制度,做到依法、文明、安全辦案。在具體工作中還要注重創(chuàng)新機(jī)制,完善對(duì)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法行為的監(jiān)督和考評(píng),使考評(píng)和監(jiān)督工作貫穿干警執(zhí)法辦案整個(gè)流程,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全過(guò)程監(jiān)督,從而實(shí)行科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制,在年終考評(píng)中由紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)全年勤政、廉政情況對(duì)各部門和全體干警獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,形成激勵(lì)作用。結(jié)語(yǔ)總之,在新的歷史時(shí)期,基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門必須把服務(wù)檢察工作的發(fā)展作為反腐倡廉工作的首要職能,切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的服務(wù)保障作用。從事紀(jì)檢監(jiān)察的干部一定要認(rèn)真分析總結(jié)過(guò)去工作的得與失,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)研,積極搭建和創(chuàng)新載體,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,完善考評(píng)體系,進(jìn)行量化管理,充分調(diào)動(dòng)檢察干警的積極性、主動(dòng)
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