FDI對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響備課講稿

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。FDI對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響-摘要：國際直接投資（FDI）促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對東道國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生直接或間接的影響，從而改變東道國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。自1978年改革開放以來，我國外商投資不斷增加，并在我國經(jīng)濟(jì)增長中起著舉足輕重的作用。本文主要介紹FDI對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展、升級產(chǎn)生的影響，以及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的對策建議。關(guān)鍵詞：FDI產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級導(dǎo)論國際直接投資FDI（ForeignDirectInvestment）：是一國的投資者(自然人或法人)跨國境投入資本或其他生產(chǎn)要素，以獲

2、取或控制相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)為核心，以獲得利潤或稀缺生產(chǎn)要素為目的的投資活動(dòng)。在我國的特定情況下，F(xiàn)DI則是指外國企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在我過境內(nèi)開辦外商獨(dú)資企業(yè)，共同舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企或合作開發(fā)資源的投資，以及政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總額內(nèi)企業(yè)從境外借入的資金。它在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(包括部門內(nèi)的分部門)之間的組合與構(gòu)成的情況，以及它們在社會(huì)生產(chǎn)總體中所占的比重，實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)部門之間的按比例分配。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)之間的比例關(guān)系；第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系；工農(nóng)業(yè)

3、和交通運(yùn)輸業(yè)的比例關(guān)系以及各部門內(nèi)部構(gòu)成的比重等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由國家(地區(qū))的自然資源、經(jīng)濟(jì)制度、科技發(fā)展水平和人民生活習(xí)慣等多種因素決定的，是經(jīng)濟(jì)技術(shù)長期發(fā)展的結(jié)果。研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要通過兩個(gè)指標(biāo)衡量：一個(gè)是就業(yè)結(jié)構(gòu)，另一個(gè)是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。FDI與勞動(dòng)力作為要素投入，在規(guī)模效益一定時(shí)，通過增加其投入量可以推動(dòng)產(chǎn)值的增長。但FDI和勞動(dòng)力之間更多地表現(xiàn)為二者的要素配比關(guān)系，在技術(shù)一定的條件下，增加一定量的資本則必然要求增加相應(yīng)的勞動(dòng)力投入。因此，F(xiàn)DI對就業(yè)存在就業(yè)量和就業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一個(gè)重要表現(xiàn)就是就業(yè)人口的非農(nóng)化，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增加。作為產(chǎn)

4、業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的一個(gè)重要方面，就業(yè)結(jié)構(gòu)更能真正體現(xiàn)一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的情況，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)將同時(shí)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源配置等各方面的變化，由此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率及產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的改變。衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的另一指標(biāo)就是產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比例下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比例上升，尤其是第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例不斷提高。因此，通過分析各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變動(dòng)以及分布情況，可以清晰地反映出一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢和發(fā)展重點(diǎn)。FDI通過其投資的流向和變動(dòng)來直接或間接影響就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值結(jié)構(gòu)，最終影響一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。二、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)大約經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一階段：1978-1991

5、年，是我國外資的逐步引入階段。1978-1984年實(shí)際外商直接投資額僅41.04億美元，對外借款額為130.41億美元，F(xiàn)DI僅在我國少數(shù)地方的一些領(lǐng)域得到利用。在這一時(shí)期我國主要在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)改革上花了功夫，是農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展時(shí)期，使工農(nóng)比例不協(xié)調(diào)發(fā)生了改變。1978年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值比重分別約為28.247.923.9；到了1984年，三個(gè)產(chǎn)業(yè)比重分別為32.143.124.8。第一、三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值比重上升，第二產(chǎn)業(yè)比重下降。但勞動(dòng)力變化趨勢與三個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值變化不太一致，三個(gè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重在1978年分別為70.517.312.2；在1984年比重分別為64.019.9

6、16.1。勞動(dòng)力在第一產(chǎn)業(yè)所占比例下降，在第二、三產(chǎn)業(yè)占所比例上升。1985-1992年外商直接投資為209.54億美元，對外借款額為395.2億美元。這一時(shí)期我國主要是通過對外借款來吸引外資，F(xiàn)DI在我國實(shí)際使用外資額中所占的比重還很小。由于對外借款無法解決資金利用效率和技術(shù)引進(jìn)的問題，因此這一階段我國屬于低效率的利用外資。但在我國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的大趨勢下，F(xiàn)DI也有一定的促進(jìn)作用。我國在此期間第二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，由1985年占國民生產(chǎn)總值的42.928.7上升到1992的43.434.8，第一產(chǎn)業(yè)比重由28.4下降到21.8。外商主要采用“綠地投資”，即上新項(xiàng)目、建新企業(yè)，并能在當(dāng)?shù)毓?/p>

7、用大量勞動(dòng)力，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力由1985年的16.8上升到1992年的19.8。這些數(shù)據(jù)顯示了勞動(dòng)力開始由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，且第二、三產(chǎn)業(yè)的GDP比重也不斷上升，標(biāo)志著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。第二階段：1992至今，是外資在我國的空間發(fā)展階段。收購兼并或投資控股等方式成為主流，通過資金的滲透和聯(lián)合，全球跨國企業(yè)在中國迅速的建立起一批生產(chǎn)基地，并逐步實(shí)現(xiàn)本土化經(jīng)營。特別是在1992年鄧小平“南巡”之后，F(xiàn)DI在一路攀升，成為我國利用外資的主要形式，自1992年起，利用外資在資金規(guī)模上已超過國家預(yù)算內(nèi)投資，成為我國固定資產(chǎn)投資中僅次于企業(yè)自籌資金和

8、國內(nèi)貸款的第三大資金來源，而FDI在利用外資上占據(jù)了主導(dǎo)地位。下圖是從1978年到2007年我國利用外資概況：年份總計(jì)金額對外借款FDI外商其他投資額1979-1984181.87130.4141.0410.42198547.6025.0619.562.98198676.2850.1422.443.70198784.5258.0523.143.331988102.2664.8731.945.451989100.6062.8633.933.811990102.8965.3434.872.681991115.5468.8843.663.001992192.0379.11110.082.841993

9、389.60111.89275.152.561994432.1392.67337.671.791995481.33103.27375.212.851996548.05126.69417.264.101997644.08120.21452.5771.301998585.57110.00454.6320.941999526.59102.12403.1921.282000593.56100.00407.1586.412001496.72468.7827.942002550.11527.4322.682003561.40535.0526.352004640.72606.3034.422005638.0

10、5603.2534.802006670.76630.2140.552007783.39747.6835.721979-20079545.651471.577602.19471.90金額單位：億美元且外商投資企業(yè)更樂于開發(fā)新產(chǎn)品，2003年僅占統(tǒng)計(jì)企業(yè)總數(shù)20%的外商投資企業(yè)卻創(chuàng)造了395%的新產(chǎn)品產(chǎn)值和374%的新產(chǎn)品利潤。在外商投資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值中，新產(chǎn)品產(chǎn)值占到了近196%，高于內(nèi)資企業(yè)55個(gè)百分點(diǎn)；外商投資企業(yè)來源于新產(chǎn)品的利潤高達(dá)192%，而內(nèi)資企業(yè)僅有109%，且內(nèi)外資企業(yè)的這種差距呈現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。有新產(chǎn)品就會(huì)有新的市場、新的營銷手段，從而需要新的技術(shù)人員增加了就業(yè)人數(shù)。而FD

11、I主要投資于第二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了就業(yè)人口的非農(nóng)化和二、三產(chǎn)業(yè)比重增加。事實(shí)證明也是如此，在此期間第二、三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施包括能源、交通和通訊設(shè)備迅速發(fā)展，第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重迅速上升。1992年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值比重分別為21.843.434.82007年，這一比重分別為11.348.640.1。勞動(dòng)力方面在三個(gè)產(chǎn)業(yè)所占比例1992年為58.521.719.82007年分別為40.826.832.4，勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，從而有利于推動(dòng)我國整體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的更替和優(yōu)化。三、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策建議經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)取得了一系列重大的

12、成就，GDP保持以9%高增長率不斷攀升，就業(yè)水平不斷提升。早期的FDI主要看好我國的廉價(jià)勞動(dòng)力市場，投資主要集中在服裝、鞋類、電子元器件、箱包、塑料制品、皮革制品等勞動(dòng)密集型加工行業(yè)；20世紀(jì)九十年代以來，跨國公司投資大多數(shù)集中在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如汽車制造業(yè)、微電子業(yè)、通訊設(shè)備業(yè)、家用電器業(yè)、化工等行業(yè)，這些行業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成較高，都屬技術(shù)、資金密集型。再加上我國利用外資政策的變化，進(jìn)一步促進(jìn)了外商直接投資向技術(shù)型行業(yè)的轉(zhuǎn)變，可見，我國FDI資本有機(jī)結(jié)構(gòu)提高，并促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我國產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)與工業(yè)化過程中結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般規(guī)律與國際規(guī)律相比仍有明顯偏差。

13、第一、二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重偏高，服務(wù)業(yè)的比重偏低，2005年,我國第一產(chǎn)業(yè)在GDP份額為12.6%，第二產(chǎn)業(yè)在GDP份額為47.5%，第三產(chǎn)業(yè)在GDP份額為39.9%。按照世界銀行的數(shù)據(jù)，目前全球第一、二、三產(chǎn)業(yè)的平均構(gòu)成約為43264，而工業(yè)增加值占GDP的比重為21%左右。相比之下，我國第三產(chǎn)業(yè)的比重比世界平均水平低30.9個(gè)百分點(diǎn)，而第一產(chǎn)業(yè)比世界平均水平高約10.6個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)則比世界平均水平高出20.3個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)所占比重過高，服務(wù)業(yè)比重偏低。2005年，我國第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例高達(dá)44.8%，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例為23.8%。

14、第三產(chǎn)業(yè)比重偏低就業(yè)率為31.4%。同時(shí)在全國出口商品結(jié)構(gòu)中，外商投資企業(yè)出口以工業(yè)制成品為主。2004年，外商投資企業(yè)工業(yè)制成品出門占其全部出口的96%，占全國出口工業(yè)制品出口總額的587%。在外商投資企業(yè)工業(yè)制成品出口中，技術(shù)密集型和資本密集型商品出口大幅增加，與往年相比分別增長了525%和43%，分別占全國的70%和764%。外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)成為我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要力量，在全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口中所占比重不斷提高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)1920億美元，對外商投資企業(yè)的出口貢獻(xiàn)度達(dá)432%，占全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的88%，比2000年

15、上升了75個(gè)百分點(diǎn)。我國出口型產(chǎn)品有向技術(shù)密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的趨勢，但總體說來我國還是一以出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。對外出口的貿(mào)易總額中有57%是外商投資企業(yè)的產(chǎn)品，雖然高新技術(shù)產(chǎn)品出口2005年超過2500億美元，占整個(gè)貿(mào)易出口總量的三分之一，但其中875%是加工貿(mào)易，并無自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。結(jié)合我國結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，我國利用外資政策需要調(diào)整，主要目的是促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為進(jìn)一步創(chuàng)造引資優(yōu)勢，抓住歷史機(jī)遇，我們應(yīng)該重視并加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的全民意識；完善產(chǎn)業(yè)政策形成機(jī)制，著眼于增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，切合國際科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向和國際產(chǎn)業(yè)資本流動(dòng)趨勢，適時(shí)提出具有前瞻性的政策目標(biāo)和引資重點(diǎn)，建立動(dòng)態(tài)跟蹤、縝密研究、快速?zèng)Q策的產(chǎn)業(yè)政策形成機(jī)制；重視政