四川大學(xué)行政管理課件行政領(lǐng)導(dǎo)者

1、第4章 行政領(lǐng)導(dǎo)者1案 例 一個(gè)人能夠改變環(huán)境，約翰，韋特利就是一個(gè)活生生的例子。他證明了杰出的領(lǐng)導(dǎo)者可以重塑一個(gè)組織。 約翰，韋特利1990年春季就任安格拉監(jiān)獄看守長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，他面對(duì)的是一項(xiàng)極為棘手的工作。這所監(jiān)獄的暴力和犯人的不滿情緒已有很長(zhǎng)歷史了。其中謀殺、自殺和越獄的企圖屢見(jiàn)不鮮，而看守們的工作士氣也十分低落。由于服刑人員中無(wú)期徒刑犯占很大比例，使得監(jiān)獄的管理和控制工作十分艱難。 不出3年，韋特利使安格拉監(jiān)獄發(fā)生了巨變：暴力事件大幅度下降；犯人的焦慮感和不安感也得到了緩解。事實(shí)上，整個(gè)監(jiān)獄里幾乎找不到一個(gè)韋特利的貶損者，包括死刑犯在內(nèi)，一個(gè)叫凱利斯的死刑犯這樣說(shuō):“監(jiān)獄長(zhǎng)這人真的很棒，他

2、把我們當(dāng)人看，而不是當(dāng)作社會(huì)的垃圾”。2 州司法部門按月對(duì)服刑犯人的抱怨數(shù)目進(jìn)行過(guò)客觀的統(tǒng)計(jì)，韋特利接任工作后，犯人的抱怨次數(shù)從每月50次下降到10次。 韋特利為什么能為監(jiān)獄帶來(lái)這樣積極的影響?他具備什么樣的前任看守長(zhǎng)們不具備的領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì)?答案看來(lái)是正派與公正。他認(rèn)為自己在這一系統(tǒng)中是犯人的辯護(hù)人，他要求把下屬作為有血有肉、有情感有需要的人看待。即使韋特利自己犯了錯(cuò)誤，他也會(huì)當(dāng)眾承認(rèn)。為了幫助犯人更好地度過(guò)空閑時(shí)間，他增設(shè)了基礎(chǔ)閱讀、計(jì)算機(jī)和法律知識(shí)課程。為了鼓勵(lì)良好表現(xiàn)，他提供了各種各樣的獎(jiǎng)勵(lì)措施，如增加會(huì)客時(shí)間，以及打電話、看電視的特權(quán)。3 最能表現(xiàn)韋特利領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的一個(gè)例子是他對(duì)1991年1

3、0月州法院頒布的犯人對(duì)判刑不服提出上訴的最后期限的嚴(yán)格限制所作出的反應(yīng)。在路易斯安那州12名看守長(zhǎng)中，只有他一人幫助犯人阻止這項(xiàng)決議。他讓監(jiān)獄印刷廠印刷了5000封上訴信。還在監(jiān)獄的廣播臺(tái)設(shè)立了有問(wèn)必答欄目，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)回答犯人的問(wèn)題，并要求犯人參加。 韋特利并非以人道主義做法(即對(duì)犯罪的寬容或?qū)Ψ溉说哪鐞?ài))取勝，他對(duì)死刑的寬松是因?yàn)樗麍?jiān)信這些因素轉(zhuǎn)變一下就可以起到威懾作用。如果犯人并不作相應(yīng)改變，他會(huì)毫不猶豫地實(shí)施懲罰。比如，犯人咒罵看守，就會(huì)喪失到小賣部買東西的特權(quán)，在飯廳中浪費(fèi)飯菜，就會(huì)失去聽(tīng)廣播的機(jī)會(huì)。4什么是行政領(lǐng)導(dǎo)？ 通過(guò)指揮和說(shuō)服等途徑影響行政組織內(nèi)個(gè)體和群體，在一定條件下實(shí)現(xiàn)組

4、織某種目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素： 領(lǐng)導(dǎo)者、 被領(lǐng)導(dǎo)者、 群體目標(biāo)和客觀環(huán)境5領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)知識(shí)素質(zhì) 心理素質(zhì) 綜合能力 創(chuàng)新能力 政治素質(zhì) 正確的政治方向 全心全意為人民服務(wù)的思想境界 廉潔奉公的政治道德 較寬的知識(shí)面 業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)與管理知識(shí) 洞察力 預(yù)見(jiàn)力 決斷力 推動(dòng)力應(yīng)變力 敢于決斷的氣質(zhì) 競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放型的性格 堅(jiān)韌不拔的意志 知識(shí)綜合能力利益整合能力 組織協(xié)調(diào)能力 能力素質(zhì) 6領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別管 理主要處理復(fù)雜的問(wèn)題通過(guò)制定正式計(jì)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)以及監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施的結(jié)果而達(dá)到有序而一致的狀態(tài)。領(lǐng) 導(dǎo)主要處理變化問(wèn)題通過(guò)開(kāi)發(fā)前景而確定前進(jìn)的方向，然后把這種前景與其他人交流

5、，并鼓勵(lì)其他人克服障礙達(dá)到這一目標(biāo)。7領(lǐng) 導(dǎo) 理 論特質(zhì)理論領(lǐng)導(dǎo)者有6項(xiàng)特質(zhì)不同于非領(lǐng)導(dǎo)，既： 進(jìn)取心、領(lǐng)導(dǎo)意愿、正直與誠(chéng)實(shí)、自信、智慧和與工作相關(guān)的知識(shí)。高自我監(jiān)控者比低自我監(jiān)控者更易于成為群體中的領(lǐng)導(dǎo)者。8領(lǐng)導(dǎo)生活特性測(cè)評(píng)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)機(jī)權(quán)力動(dòng)機(jī)成就動(dòng)機(jī)親和動(dòng)機(jī)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果較高較高較高適度最有利組織的領(lǐng)導(dǎo)低低較高高對(duì)個(gè)人有利，組織不利低較高高低個(gè)人成功，無(wú)團(tuán)隊(duì)精神太低低高較高無(wú)法統(tǒng)帥組織高低較高可能偏袒私人較高較高低高把組織當(dāng)成社交場(chǎng)太低太低無(wú)法統(tǒng)帥下屬太低太低無(wú)法完成組織的目標(biāo)太低無(wú)法與人交往9行為理論特質(zhì)理論與行為理論的區(qū)別在于二者深層的理論假設(shè)不同：如果特質(zhì)理論有效，領(lǐng)導(dǎo)者從根本上是天生的，

6、你要么就是領(lǐng)導(dǎo)者，要么不是；相反如果領(lǐng)導(dǎo)者是因?yàn)橐恍┚邆涞男袨?，則可以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)。10性別：男性與女性的領(lǐng)導(dǎo)方式不同么？男性與女性的相似性多于差異性在差異性方面，女性似乎采用更民主的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，男性則對(duì)指導(dǎo)型風(fēng)格感到恰當(dāng)。11行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來(lái)源于何處？1 血統(tǒng)論的行政文化觀認(rèn)為，行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來(lái)自于世襲；2 金錢論的行政文化觀認(rèn)為，行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來(lái)自財(cái)富；3 唯意志論的行政文化觀認(rèn)為，行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來(lái)自于超人的意志；4 法治論的行政文化觀認(rèn)為，行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來(lái)自于法定地位，來(lái)自于法律規(guī)定與認(rèn)可。歷史唯物論的行政文化觀認(rèn)為，行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來(lái)自于人民的委托，組織的授予，并通過(guò)體現(xiàn)人民意志的法律形式予以

7、確認(rèn)。具體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來(lái)源有三：（1）行政職位；（2）行政授權(quán)；（3）行政規(guī)章制度12行政領(lǐng)導(dǎo)的方式1.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和合議制行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系：（1）集體領(lǐng)導(dǎo)不能代替首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（2）首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一種組織領(lǐng)導(dǎo)制度，而領(lǐng)導(dǎo)集體的分工負(fù)責(zé)只是一種運(yùn)作方式。13行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) （一）領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的含意： 所謂領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，是指領(lǐng)導(dǎo)者以一定的智慧、學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力為基礎(chǔ)，以領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)遵循的領(lǐng)導(dǎo)原則為準(zhǔn)則，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中提煉富有創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)思維方式和行之有效的領(lǐng)導(dǎo)策略，以及各種獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)方法和技能。 14（二）領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點(diǎn)1、隨機(jī)性。2、多樣性。3、經(jīng)驗(yàn)性。4、創(chuàng)造性。 15 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)的綜合反

8、映，是因人而異的。黑格爾說(shuō)過(guò)：“世界上沒(méi)有相同的兩片葉子”，同樣也沒(méi)有相同的兩個(gè)人，沒(méi)有完全相同的領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)模式，有多少個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者就有多少種領(lǐng)導(dǎo)模式。16決策藝術(shù)溝通藝術(shù)激勵(lì)藝術(shù)語(yǔ)言藝術(shù)開(kāi)會(huì)藝術(shù)自我形象設(shè)計(jì)藝術(shù)用人藝術(shù)授權(quán)藝術(shù)協(xié)調(diào)藝術(shù)（三）現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)九大內(nèi)涵17（一）語(yǔ)言藝術(shù) 領(lǐng)導(dǎo)者的語(yǔ)言藝術(shù)，實(shí)際上就是領(lǐng)導(dǎo)者的口才，即講話，運(yùn)用語(yǔ)言的能力。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都面臨著語(yǔ)言功力的考驗(yàn)，語(yǔ)言的駕馭和運(yùn)用的如何，反映著一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的思想水平、認(rèn)識(shí)水平、思維能力、邏輯表達(dá)能力和社交能力。 領(lǐng)導(dǎo)者的語(yǔ)言藝術(shù)可從以下幾方面培養(yǎng)：181.培養(yǎng)卓越的口才 辦公室里有人抽煙，你很討厭，怎么說(shuō)才會(huì)使抽煙者很快滅掉？2.掌

9、握談話技巧 交談是人們傳遞信息和情感，增進(jìn)彼此了解和友誼的一種方式，但在交談中把話說(shuō)好卻不是輕而易舉的事。要使交談起到促進(jìn)的媒介作用。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，必須培養(yǎng)和提高自己的交談技巧。 19想一想： 美國(guó)的心理學(xué)家和人際關(guān)系大師卡耐基每個(gè)季度都要在紐約的一家大旅館租用大禮堂用以講授社交訓(xùn)練課程。有一個(gè)季度他準(zhǔn)備講課，房主突然通知他交付比原來(lái)多三倍的租金，而這時(shí)入場(chǎng)券早已發(fā)出，其它的準(zhǔn)備也都已完成，如果你是卡耐基，你將如何說(shuō)服房租不漲租金？20 于是卡耐基就去找房東說(shuō)：“我接到你們的通知時(shí)，有點(diǎn)震驚。不過(guò)這不怪你，假如我處在你們的位置也許會(huì)寫出同樣的通知。你是這家旅館的經(jīng)理，你的責(zé)任是讓旅館盡可能地多

10、盈利。不過(guò)，讓我們來(lái)合計(jì)一下，增加租金，對(duì)你是有利還是不利。” “先講有利的一面。大禮堂不出租給講課的，而出租給辦舞會(huì)、晚會(huì)的，那你可以獲大利了。因?yàn)榕e行這一類活動(dòng)的時(shí)間不長(zhǎng)，他們能一次付出很高租金，比我這租金當(dāng)然要高得多。租給我顯然你吃大虧了?！?1 “現(xiàn)在，再來(lái)考慮一下不利的一面。首先，你增加我的租金，由于我付不起你所要的租金，只好離開(kāi)，這樣一來(lái)，你的收入反而降低了。還有，這個(gè)訓(xùn)練班將吸引成千的有文化、受過(guò)教育的中上層管理人員到你的旅館來(lái)聽(tīng)課，對(duì)你來(lái)說(shuō)，這難道不是起了不花錢的活廣告作用了嗎？事實(shí)上，假如你花5000元錢，在報(bào)紙上登廣告，你也不可能邀請(qǐng)這么多人親自到你的旅館來(lái)參觀，可我的訓(xùn)練

11、班給你邀請(qǐng)來(lái)了，這難道不合算嗎？”講完后，卡耐基告辭了，并說(shuō)：“請(qǐng)你仔細(xì)考慮后再答復(fù)我?！碑?dāng)然，最后房東讓步了。223.增強(qiáng)語(yǔ)言魅力 有人說(shuō)：“眼睛可以容納一個(gè)美麗的世界，而嘴巴則能描繪一個(gè)精彩的世界。”精妙高超的語(yǔ)言藝術(shù)是魅力非凡的，也是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者必備的素質(zhì)之一。領(lǐng)導(dǎo)者語(yǔ)言魅力的特點(diǎn)：一是情感要豐富。 二是言辭要富有鼓動(dòng)性。 三是要因時(shí)、因人而異。 四是要有幽默感。 五是要委婉、含蓄234.具備傾聽(tīng)的能力 傾聽(tīng)是領(lǐng)導(dǎo)者開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)工作的基本功。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者最值得警惕的，就是利用領(lǐng)導(dǎo)地位所帶來(lái)的講話優(yōu)勢(shì)，以自我為中心，旁若無(wú)人，高談闊談，不給別人說(shuō)話的機(jī)會(huì)，堵塞交流通道。傾聽(tīng)不僅是一種溝通得手段，更

12、是一種禮貌，是尊重說(shuō)話者的一種表現(xiàn)，是對(duì)說(shuō)話者的最好恭維。專注傾聽(tīng)對(duì)方說(shuō)話，可以使對(duì)方在心理上得到極大的滿足，當(dāng)你想贏得他人好感或者說(shuō)服某個(gè)人時(shí)，你不要試圖多“說(shuō)”，而要多“聽(tīng)”。24 例： 在一家首飾店，一位少婦花了幾個(gè)小時(shí)挑選手鐲，結(jié)果批評(píng)的意見(jiàn)說(shuō)了不少，鐲子卻一副也沒(méi)看上。銷售員不知如何對(duì)付，于是把老板叫了出來(lái)。老板來(lái)到大廳，看到滿腹牢騷的少婦，他便像一個(gè)聽(tīng)話的小學(xué)生一樣，一直站在旁邊聽(tīng)少婦“高論”，一聲沒(méi)吭。直到少婦說(shuō)完了，老板才說(shuō)：“看得出，你對(duì)玉很有研究”。說(shuō)完他讓銷售員取出一副價(jià)格昂貴的鐲子放在少婦面前說(shuō)：“我想這副鐲子最能襯托您的高貴氣質(zhì)?！鄙賸D把鐲子戴上思考了一下滿意地說(shuō)：“這鐲子好像專門為我訂做的一樣?！弊詈蟾吒吲d興地付賬離開(kāi)。 為什么會(huì)有這種效果？25 其實(shí)，那副鐲子就是少婦早就試過(guò)卻又下不了決心買的。老板知道這位少婦需要的是傾呼、尊重與肯定，于是投其所好，沒(méi)花多少時(shí)間，沒(méi)說(shuō)幾句話，就說(shuō)服了挑剔的少婦。26（二）用人藝術(shù)觀點(diǎn)之一為政之要惟在得人，治國(guó)之道惟在用人。觀點(diǎn)之三誰(shuí)掌握了用人藝術(shù)，誰(shuí)就能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)?？突囊粋€(gè)知道選用比他