工程總承包管理手冊安全管理2008(共20頁)

1、項 目 安 全 管 理4.7 施工安全(nqun)管理1）項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)(shngchn)的第一責任人。2）施工經(jīng)理對現(xiàn)場施工安全管理工作負責。執(zhí)行公司(n s)施工安全管理制度和規(guī)定，建立健全總包項目的安全管理制度及安全管理體系，編制施工安全管理計劃，并對施工各分包單位實行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制。安全、環(huán)境經(jīng)理/工程師負責現(xiàn)場安全、環(huán)境管理工作的實施日常的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。3）按照分包合同約定，明確分包人應(yīng)承擔的安全責任和義務(wù)，檢查、落實其安全管理體系與安全防范措施的可靠性和有效性。4）建立安全檢查制度。應(yīng)把安全狀況巡檢作為日常工作，召開安全例會，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。建立并

2、保存完整的施工安全記錄和報告。5）檢查施工分包單位的安全管理制度和安全管理機構(gòu)設(shè)置、專職安全管理人員持證上崗情況、安全教育、安全交底等實施實施情況，應(yīng)能滿足施工安全生產(chǎn)管理工作的需要。6）檢查施工分包單位的再分包行為，不得有無證施工、越級承包，非法轉(zhuǎn)包及違法分包等。7）檢查施工分包單位安全現(xiàn)場管理情況，安全防護用品配備及使用情況，特種作業(yè)人員持證情況，施工用電安全管理情況。8）其余執(zhí)行本手冊安全管理冊中相應(yīng)要求。1 概述及安全(nqun)管理職責1.1 概述(i sh)為了貫徹落實國家安全生產(chǎn)法，總承包施工過程中必須(bx)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)。

3、1.2 安全管理職責1.2.1 項目經(jīng)理1） 項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)管理責任人；2）組織編制重大安全事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)程序；3）制定項目安全管理目標；4）組織制定危險源辨識、風險評價；5）組織安全生產(chǎn)管理方案的編制及安全生產(chǎn)等技術(shù)文件；6）組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制；7）落實安全生產(chǎn)必須的資源。1.2.2 施工經(jīng)理1）對工程現(xiàn)場安全管理負責，執(zhí)行公司施工安全管理制度和規(guī)定，建立、健全現(xiàn)場總包項目部的安全管理制度，組織編制施工安全管理方案，組織應(yīng)急預(yù)案的演練；并對各施工分包單位施工實行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制；2）檢查施工分包單位的再分包行為，越級承包，非法轉(zhuǎn)包及違法分包等；3）檢查施工分包單位的

4、安全管理制度和安全管理機構(gòu)設(shè)置情況，應(yīng)能滿足施工安全生產(chǎn)管理工作的需要；4）建立現(xiàn)場安全檢查制度；組織召開安全例會，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患；建立并保存完整的施工安全記錄和報告；5）組織安全管理人員及施工分包單位辨識危險源，進行風險評價，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；6 組織(zzh)安全檢查，檢查現(xiàn)場安全管理情況，安全防護用品配備及使用情況，管理人員、特種(tzhng)作業(yè)人員持證情況，施工用電安全管理情況及其他安全隱患，對事故隱患原因(yunyn)提出技術(shù)改進措施；7）組織傷亡事故和重大未遂事故的調(diào)查； 組織重大安全事故的搶救、現(xiàn)場保護，第一時間內(nèi)向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及當?shù)赜嘘P(guān)部門報告。8）加強對現(xiàn)場

5、的場容場貌管理，做到安全生產(chǎn)，文明施工；1.2.3 安全環(huán)境工程師1）收集當?shù)卣皹I(yè)主安全防護法規(guī)、規(guī)章條例及要求等，與項目現(xiàn)場當?shù)卣踩芾聿块T建立工作聯(lián)系； 2）根據(jù)公司的管理手冊及文件、當?shù)胤煞ㄒ?guī)要求、公司發(fā)布的重大風險因素清單和施工分包單位評價出的重大風險因素清單，組織有關(guān)人員識別、評價風險因素，并編制本項目的重大風險因素清單；3）組織制定總包項目部各項管理制度，制定管理層安全崗位責任制和現(xiàn)場安全、消防、保衛(wèi)、文明施工的達標措施；監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)總包施工現(xiàn)場安全管理工作；4）根據(jù)施工活動、法律法規(guī)要求發(fā)生的變化，組織危險源的識別、評價和重大風險因素清單更新。5）針對重大風險因素(

6、yn s)的控制，編制管理方案和運行控制措施，編制對安全事故應(yīng)急(yng j)預(yù)案；6）組織(zzh)項目管理方案和運行控制措施實施、檢查監(jiān)督，組織應(yīng)急預(yù)案的演練、實施。7）對項目管理方案和運行控制措施實施效果進行評價，對應(yīng)急預(yù)案的實施進行評價總結(jié)完善。8）參與重大安全事故的分析會議，落實安全事故的認定；9）對安全員工作進行考核。1.2.4 安全員1）檢查施工分包單位的特種設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)、改造資格證書；2）檢查施工單位項目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員、特殊崗位及特種作業(yè)人員操作證（上述均為原件），對施工分包單位勞務(wù)分包人員的持證情況進行核查，現(xiàn)場總包項目部保存復(fù)印件并建立檔案；3）檢查施工分包單

7、位勞務(wù)分包的安全資質(zhì)及有無違反合同的分包、轉(zhuǎn)包行為；4）審查施工分包單位單項工程及重要安全危險源部位的安全技術(shù)交底記錄；5）現(xiàn)場安全巡回檢查，對重大安全隱患（危險源）施工部位跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)及文明施工、消防等方面存在問題，下達安全整改通知單，編寫施工安全日記。6）與當?shù)毓才沙鰴C構(gòu)、業(yè)主安全保衛(wèi)部門溝通，建立聯(lián)系渠道，辦理總包管理人員暫住證，組織(zzh)實施施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作，協(xié)調(diào)處理各分包施工單位之間的糾紛(jifn)；7）按照業(yè)主及當?shù)卣块T安全(nqun)生產(chǎn)管理機構(gòu)的要求建立安全生產(chǎn)檔案和管理臺帳；8）按照施工分包合同約定，明確施工分包人應(yīng)承擔的安全責任和義務(wù)，檢查、落實其

8、安全管理體系與安全防范措施的可靠性和有效性；9）對總包項目部的車輛及交通安全進行日常管理；10）對總包項目部人員進行安全教育、管理，對設(shè)備生產(chǎn)廠技術(shù)服務(wù)人員進行安全教育、管理；對施工分包單位安全教育、培訓(xùn)情況進行檢查；11）根據(jù)月施工進度計劃安排，提前識別、評價現(xiàn)場現(xiàn)場將要進行的施工活動的安全風險，組織施工分包單位制定相應(yīng)的安全措施；對同一場地內(nèi)一家以上的施工單位作業(yè)，以書面方式劃分各家的安全管理職責；現(xiàn)場監(jiān)督大件吊裝、爆破等危險作業(yè)活動，協(xié)調(diào)同一區(qū)域內(nèi)兩個及兩個以上分包單位的安全生產(chǎn)管理；12）保存安全管理記錄、編寫安全管理總結(jié)。2 安全生產(chǎn)策劃2.1 安全生產(chǎn)方案編制組織編制安全生產(chǎn)管理方

9、案，組織施工分包單位對管理職責范圍內(nèi)的辦公場所、施工場所、生活區(qū)域的危險源進行辯識、風險評價和風險控制策劃，確定重大危險源。2.1.1 安全生產(chǎn)管理方案編制內(nèi)容1）工程概況；2）工程工期、安全與職業(yè)健康、質(zhì)量、文明(wnmng)施工目標；3）安全(nqun)生產(chǎn)責任制4）安全(nqun)生產(chǎn)資金保障；5）施工單位管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員證件管理；6）重大危險源辨識（總承包工程主要重大危險源見附件1）；7）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案案編制審批和實施；8）危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查；9）特殊工程施工方案編制審批和實施：10）安全技術(shù)交底；11）安全教育培訓(xùn)；12）施工機

10、械設(shè)備安全與交通安全管理；13）消防管理；14）安全防護用品的使用管理；15）安全、環(huán)保設(shè)施管理；16）施工現(xiàn)場臨時用電管理；17）安全生產(chǎn)獎罰；18）編制：總包項目部施工經(jīng)理組織，總包項目部技術(shù)負責人、安全環(huán)境工程師、施工質(zhì)量工程師，施工分包單位項目部總工、安全員，并邀請業(yè)主單位安全管理人員及監(jiān)理工程師等參加，必要時，項目經(jīng)理可邀請有關(guān)專家參加。19）審核：項目技術(shù)負責人、項目設(shè)計經(jīng)理。20）批準：項目經(jīng)理。方案編制完成后，報總業(yè)主項目負責人、總監(jiān)批準實施。2.2 安全教育和培訓(xùn)2.2.1 安全教育和培訓(xùn)應(yīng)貫穿施工生產(chǎn)的全過程，覆蓋施工項目的所有人員;不定期檢查施工單位安全教育、培訓(xùn)實施情況

11、，確保未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得(bu de)上崗作業(yè)。2.2.2 安全教育和培訓(xùn)(pixn)的重點是管理人員的安全生產(chǎn)意識和安全管理水平；操作者遵章守紀、自我保護(boh)和提高防范事故的能力。2.2.3 檢查施工單位安全培訓(xùn)的檢查內(nèi)容：1）項目經(jīng)理、安全員等管理人員的安全任職資質(zhì)考核情況；2）施工管理人員的安全專業(yè)技能培訓(xùn)情況；3）崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)情況；4）三級安全培訓(xùn)教育、轉(zhuǎn)崗安全教育情況；5）施工現(xiàn)場的安全規(guī)章、文明施工制度培訓(xùn)情況；6） 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)操作規(guī)程及措施交底情況；7）新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備實施中特定的安全技術(shù)規(guī)定交底；8）安全計劃中有針對性

12、的安全措施要求交底情況；9）特定環(huán)境中的安全注意事項交底情況；10）特殊過程、專項施工方案、分項工程的安全技術(shù)交底情況；11）對潛在的事故隱患或發(fā)生緊急情況時，如何采取防范及自我解救的措施。3 安全生產(chǎn)控制3.1 施工過程安全控制3.1.1 工程開工前對施工分包單位檢查控制主要內(nèi)容如下：1）施工分包單位現(xiàn)場專職安全管理人員配備情況。2）塔式起重機、龍門式、井架式等起重運輸機械使用前應(yīng)由當?shù)赜嘘P(guān)管理部門登記情況。3）國家明令禁止的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰情況。4）工程施工中安全防護、文明施工措施費用的使用情況。5）特種作業(yè)人員持證上崗情況。6）施工分包項目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃制定和實

13、施情況。7）安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況。8）施工(sh gng)組織設(shè)計和專項施工方案編制、審批及實施情況。9）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立(jinl)與落實及預(yù)演情況。10）施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查(jinch)開展和事故隱患整改情況。11）重大危險源的登記、公示與監(jiān)控情況。12）施工單位生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理情況。3.1.2 總包項目部安全環(huán)境工程師或組織安全員對施工過程中安全生產(chǎn)的動態(tài)情況進行監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)施工單位根據(jù)項目安全管理目標要求，對施工過程中影響安全生產(chǎn)的因素進行控制，確保施工項目按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，操作規(guī)程和程序要求進行施工。1）監(jiān)督施

14、工單位進行安全策劃，編制安全生產(chǎn)管理計劃；2）據(jù)業(yè)主提供的資料對施工現(xiàn)場及其受影響的區(qū)域內(nèi)地下障礙物清除或采取相應(yīng)的措施對周圍道路管線采取的保護措施；3）制定現(xiàn)場安全、勞動保護、文明施工和環(huán)境保護措施，組織施工分包單位編制臨時用電施工組織設(shè)計并經(jīng)業(yè)主（監(jiān)理）批準后實施；4）按安全、文明施工的要求，檢查施工分包單位的施工現(xiàn)場；5） 落實施工機械設(shè)備、安全設(shè)施及防護用品進場計劃；6）定期會議及現(xiàn)場檢查施工安全用電、施工機具安全使用、施工安全防護措施落實及施工安全生產(chǎn)情況；7）不定期抽查各類持證上崗人員的資格及有效期；8）對施工機械設(shè)備，按規(guī)定進行檢查、驗收，并對進場設(shè)備進行維護、保持機械的完好狀態(tài)

15、；9）檢查施工單位勞動保護技術(shù)措施計劃落實情況(qngkung)，并從嚴控制作業(yè)人員的加班加點(ji din)；10）在作業(yè)人員進行重大危險源項目(xingm)作業(yè)前，應(yīng)要求施工單位編制專項施工方案（必要時，請專家評審），檢查施工分包單位安全技術(shù)交底文本等及對施工人員進行的安全技術(shù)交底，雙方簽字確認的交底記錄。11）抽查施工過程中的洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的安全防護措施，施工單位應(yīng)規(guī)定專人負責搭設(shè)與檢查；12）對有防火防爆要求的環(huán)境中施工中動用明火采取審批措施，現(xiàn)場的消防器材配置及危險物品運輸、貯存、使用得到有效管理；13）督促施工分包單位做好班后清理工作以及對作業(yè)區(qū)域的安全防護設(shè)施進行日常

16、檢查；14）搭設(shè)或拆除的安全防護設(shè)施、腳手架、起重機械設(shè)備，如當天未完成時，應(yīng)要求做好局部的收尾，并設(shè)置臨時安全措施。3.13 總包項目部安全員應(yīng)根據(jù)安全計劃中確定的特殊、關(guān)鍵過程，檢查施工分包單位落實監(jiān)控人員，確定監(jiān)控方式、措施并實施重點監(jiān)控。1）監(jiān)控施工單位對人員進行技能培訓(xùn)，保證監(jiān)控人員行使職責與權(quán)利不受干擾。2）建設(shè)工程安全管理條例中規(guī)定的七個分項工程：（1）基坑支護與降水工程；（2）土方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重(q zhn)吊裝工程；（5）腳手架工程(gngchng)；（6）拆除、爆破(bop)工程；（7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程和

17、其他危險性較大的懸空作業(yè)、起重機械安裝和拆除等定為危險作業(yè)，應(yīng)要求施工單位編制專項施工方案，實施重點監(jiān)控。3）連續(xù)施工過程中安全管理的銜接工作，施工單位應(yīng)有專人負責落實。4）對事故隱患的信息反饋，安全員應(yīng)書面責成施工分包單位按規(guī)定限時處理。3.1.4 試車過程安全控制1）工程進入試車、交竣工階段，現(xiàn)場的施工安全條件較施工階段有所改善，管理人員及施工作業(yè)人員在安全生產(chǎn)意識上均有不同程度的松懈；因此，試車過程的安全生產(chǎn)也是安全管理的重要環(huán)節(jié)之一。2）總包項目部在試車交工階段，應(yīng)成立試車交工組織機構(gòu)，組長由項目經(jīng)理擔任，業(yè)主單位（監(jiān)理單位）現(xiàn)場負責人、各施工分包單位項目經(jīng)理任副組長。3）試運行經(jīng)理組

18、織編制試車方案， 項目經(jīng)理批準后，報業(yè)主（監(jiān)理）批準后，現(xiàn)場組織實施。4）設(shè)備單機試車，介質(zhì)管道清洗、試壓、無負荷聯(lián)動試車均應(yīng)要求施工單位編制相應(yīng)的方案，由總包項目部專業(yè)技術(shù)人員審核，報（業(yè)主）監(jiān)理批準后實施。5）安全員督促檢查施工單位，在試車區(qū)域設(shè)置安全警示標志，每次試車前，應(yīng)安排對擬試車(sh ch)設(shè)備及區(qū)域進行安全檢查；6）試車(sh ch)現(xiàn)場配備足夠的通訊工具，每臺設(shè)備試車時現(xiàn)場安排專人監(jiān)護。3.2 安全檢查、檢驗(jinyn)和標識3.2.1 總包項目部應(yīng)定期對施工過程、行為及設(shè)施進行檢查、檢驗或驗證，以確保符合安全要求。對檢查、檢驗或驗證的狀態(tài)進行記錄和標識。3.2.2 國家規(guī)

19、定的安全標識有紅、藍、黃、綠四種顏色，其含義是；紅色表示禁止、停止（也表示防火)；藍色表示指令或必須遵守的規(guī)定；黃色表示警告、注意；綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行。安全標志按其用途可分為：禁止標識、警告標識、指示標識等三種。安全標志根據(jù)其使用目的的不同，可以分為以下9 種：1）防火標識(有發(fā)生火災(zāi)危險的場所，有易燃易爆危險的物質(zhì)及位置，防火、滅火設(shè)備位置)；2）禁止標識(所禁止的危險行動)；3）危險標識(有直接危險性的物體和場所并對危險狀態(tài)作警告)；4）注意標識(由于不安全行為或不注意就有危險的場所)；5）救護標識；6）小心標識；7）放射性標識；8）方向標識；9） 指示標識。3.2.3 施工安全

20、生產(chǎn)檢查1）施工現(xiàn)場的安全檢查，應(yīng)執(zhí)行國家、行業(yè)、地方、業(yè)主的相關(guān)標準。當上述標準不能覆蓋工程項目的具體情況時，應(yīng)在安全計劃中明確規(guī)定。2）施工經(jīng)理(jngl)每月應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)及施工單位人員，定期對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、安全用電、文明施工(sh gng)等狀況進行檢查和驗證，并保存記錄。3）對事故隱患應(yīng)按有關(guān)要求進行分析和處理，對分包單位的違章(wi zhn)處理應(yīng)對照項目的管理文件和分包合同中安全生產(chǎn)相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。4）按安全計劃的要求，要求施工單位對進入施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備進行檢驗，只有通過檢驗的設(shè)施、設(shè)備才能安裝和使用。5）要求施工單位對腳手架、井架和龍門架、塔吊、施工電梯的組裝、搭設(shè)

21、進行檢查驗收。6）對危險性較大的起重、升降設(shè)備，還須經(jīng)過當?shù)卣ǘò踩芾聿块T的檢測合格，并頒發(fā)相應(yīng)的使用許可證后，才能投人使用。7）施工過程中的安全設(shè)施，如通道防護棚；電梯井內(nèi)隔離排或安全網(wǎng)；各層平臺周邊、預(yù)留洞口的防護設(shè)施；懸挑鋼平臺；外挑安全網(wǎng)等、組裝完畢后應(yīng)進行檢查驗收。8）保存檢查驗收記錄。3.2.4 安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品的進貨檢驗。1）安全環(huán)境工程師應(yīng)按安全計劃與合同的規(guī)定，不定期抽檢施工單位進場的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品，是否符合安全使用的要求，確保合格品投入使用，并形成相應(yīng)記錄。2）對檢驗出的不合格品進行標識，并按有關(guān)規(guī)定處理。3.3 事故隱患控制3.

22、3.1 總包項目部應(yīng)對存在隱患的安全設(shè)施、過程和行為進行控制，確保(qubo)不合格設(shè)施不使用、不合格物資不放行、不合格過程不通過(tnggu)、不安全行為不放過。3.3.2 總包項目部應(yīng)確定對事故隱患進行處理的人員(rnyun)，規(guī)定其職責和權(quán)限。3.3.3 事故隱患處理方式1）停止使用、封存；2）指定專人進行整改以達到規(guī)定要求；3）進行返工，以達到規(guī)定要求；4）對有不安全行為的人員進行教育或處罰；5）對不安全生產(chǎn)的過程重新組織實施。3.3.4 檢查驗證1）必要時總包項目部安全員對存在隱患的安全設(shè)施、安全防護用品整改效果進行檢查驗證；2）對上級部門、業(yè)主安全部門、監(jiān)理提出的重大事故隱患，應(yīng)由

23、施工經(jīng)理組織實施整改，由項目經(jīng)理組織進行驗證，并報相應(yīng)檢查部門備案。3.4 安全記錄3.4.1 總包項目部應(yīng)建立證明安全管理工作有效的必要安全記錄，其中包括安全臺賬、安全會議紀要、整改通知單、安全生產(chǎn)檢查記錄及其他原始記錄等。3.4.2 按國家、行業(yè)、地方和上級的有關(guān)規(guī)定，對安全記錄進行收集和整理，確定安全記錄種類、格式。當規(guī)定表格不能滿足安全記錄需要時，安全計劃中應(yīng)規(guī)定記錄表格。3.4.3 總包項目部安全環(huán)境工程師組織安全員收集、整理包括施工分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料(如為復(fù)印件，應(yīng)注明原件存放處)，并裝訂成冊。3.4.4 對安全記錄進行標識、編目和立卷(l jun)，并符合國家、行業(yè)、

24、地方和上級有關(guān)規(guī)定(gudng)。3.4.5 安全記錄的貯存(zhcn)和保管：1）總包項目部應(yīng)安排專人對安全記錄進行保管，貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。2）安全記錄應(yīng)及時完整，并延續(xù)到工程項目竣工。 230附件1：總承包工程施工重大危險源根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見相關(guān)規(guī)定和參照重大危險源辨識(GB182182000)的有關(guān)原理，進行施工安全重大危險源的辨識，是加強施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的工作。1.對于總包項目施工中的固有危險分析，建筑施工風險來源可歸納為：高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料

25、、其它物質(zhì)等六方面可能導(dǎo)致安全事故的危險源，應(yīng)結(jié)合具體工程條件從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為等方面進行辨識；2.根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第二十六條規(guī)定的存在于分部、分項(工序)工程施工的重大危險源：1）基坑支護與降水工程；2）土方開挖工程；3）模板工程；4）起重吊裝(diozhung)工程；5）腳手架工程(gngchng)；6）拆除、爆破(bop)工程；7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程3.總包項目施工重大危險源一般可界定為：1）火災(zāi)；2）物體打擊；3）觸電；4）大型構(gòu)件或設(shè)備吊裝；5）機械傷害；6）物體或人員高處墜落；7）建筑物（構(gòu)筑物）或腳手架跨塌；

26、8）坍塌；9）煤氣、氮氣、甲醛、苯等有毒、有害物質(zhì)導(dǎo)致中毒、窒息；10）火災(zāi)、爆炸；11）電擊、觸電及電弧燒傷；12）交通意外事故；13）高溫等異常環(huán)境中暑；14）放射線、紫外線輻射；QB/HT06.0012008 總承包項目管理手冊第五部 第三冊第三冊職業(yè)健康管理1 職業(yè)健康管理要求和人員職責1.1 管理要求總承包施工現(xiàn)場必須建立健全文明施工、衛(wèi)生保潔等規(guī)章制度，以符合國家職業(yè)病防治法和行業(yè)標準建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準（JGJ146）規(guī)定，防范施工現(xiàn)場發(fā)生法定傳染病、食物中毒或急性職業(yè)中毒及其他職業(yè)疾病危害，保障現(xiàn)場人員的身體健康。1.2 管理(gunl)職責1.21 項目經(jīng)理1）對職業(yè)健

27、康和勞動保護(lodng boh)工作負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任；2）組織制定職業(yè)健康管理(gunl)目標；3）組織危險源辨識，進行風險評價；4）組織職業(yè)健康安全管理計劃（包括管理方案）的編制及審批，必要時，定期組織對管理方案評審；5）落實職業(yè)健康管理需要的資源；6）組織職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案的編制；7）保證職業(yè)健康安全體系在總包工程中有效運行。1.2.2 施工經(jīng)理1）對總包項目工程的職業(yè)健康安全管理負直接責任。2）組織職業(yè)健康安全管理計劃的實施。3）組織總包項目的職業(yè)健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)潛在事件和存在的問題。4）組織項目的職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案的演練。5） 在發(fā)生施工現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒或急

28、性職業(yè)中毒時，必須在2 小時內(nèi)向施工現(xiàn)場所在地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告，并應(yīng)積極配合調(diào)查處理。時按規(guī)定程序的上報、組織現(xiàn)場救援及善后處理工作。1.2.3.安全環(huán)境工程師1）督促施工分包單位認真貫徹執(zhí)行國家頒布的職業(yè)健康法規(guī)及本企業(yè)制定的有關(guān)職業(yè)健康管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。2）及時辯識職業(yè)病危害及危險源，組織評價風險，并根據(jù)現(xiàn)場情況，對環(huán)境危害因素清單進行更新，經(jīng)項目經(jīng)理批準后發(fā)布。3） 參加總包項目部組織的定期檢查。查出隱患(ynhun)及問題，督促施工單位限期內(nèi)整改完。發(fā)現(xiàn)危險及危害(wihi)職工健康和安全的重大安全隱患，有權(quán)制止作業(yè)，做好應(yīng)急準備與響應(yīng)的相

29、關(guān)措施(cush)，組織職工撤離危險區(qū)域。4）制定行之有效的管理辦法，不斷完善施工過程中的職業(yè)健康管理。5）檢查各種衛(wèi)生防護設(shè)施。參加事故處理，認真做好職業(yè)健康危害防范。不隱瞞事故情節(jié)真實地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。2 職業(yè)健康管理方案及危險源2.1 職業(yè)健康管理方案內(nèi)容（小型項目可與環(huán)境、安全管理方案合并編制）2.1.1.職業(yè)健康安全管理方案的內(nèi)容主要包括：1）管理的目標；2）法定傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒及其風險的特征；3）職業(yè)病種類及公司總承包工程職業(yè)危害因素：4）技術(shù)措施及職業(yè)健康防治綜合措施；5）方案實施時間表；6）責任部門和人員。2.1.2 管理目標總包項目職業(yè)健康目標：改善作業(yè)人員

30、操作環(huán)境，杜絕重大職業(yè)健康事故（包括法定傳染病、急性職業(yè)中毒、食物中毒）發(fā)生，確保職工健康、安全。2.1.3 重大職業(yè)健康危險源辨識、風險評價及風險控制策劃1）總承包工程項目施工的主要業(yè)務(wù)活動有：建筑施工、結(jié)構(gòu)件制作安裝、成品及半成品運輸、設(shè)備安裝調(diào)試。2）組織施工分包單位在總包生產(chǎn)活動范圍內(nèi)建立管理方案的清單，并將重要職業(yè)健康危害因素和危險源及風險與業(yè)主等有關(guān)(yugun)各方進行充分溝通。3）根據(jù)公司發(fā)布(fb)的重點危險源清單和施工分包單位識別重點危險源清單，建立本項目的重大職業(yè)健康(jinkng)危險源清單。必要時可重新進行風險評估4）管理方案應(yīng)具備施工過程的適宜性，特別是與施工承包方

31、的接口。應(yīng)體現(xiàn)可能情況下消除風險，或一般情況下降低風險的基本要求。管理方案應(yīng)能夠使有關(guān)風險得到有效控制。5）管理方案的內(nèi)容包括的時間表、職責、目標、措施資源等應(yīng)滿足安全施工要求并符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求，施工中的安全管理方法應(yīng)是適宜的，應(yīng)與安全管理方案相協(xié)調(diào)。6）職業(yè)健康管理方案的實施渠道應(yīng)確保實踐效果，重點包括：施工現(xiàn)場廁所，作業(yè)人員休息的臨時建筑衛(wèi)生；分包單位的外包勞務(wù)人員的宿舍和食堂衛(wèi)生和炊事人員的健康檢查，關(guān)注廁所衛(wèi)生和分包方職工洗浴條件，預(yù)防傳染病的發(fā)生；關(guān)注非典型肺炎等法定傳染病的發(fā)生；預(yù)防施工過程中的急性煤氣中毒、氮氣窒息及其他有害環(huán)境的作業(yè)人員防護管理控制運作。7） 安全

32、管理方案的審批、評審及變更過程應(yīng)在項目經(jīng)理組織下進行。2.2 總包項目施工職業(yè)健康危害因素的辨識2.2.1 職業(yè)病種類及總承包工程職業(yè)健康危害主要因素1）法定傳染病主要是指：非典、鼠疫、霍亂等39 類傳染病。2）職業(yè)病種類：2002 年衛(wèi)生部會同社會保障部發(fā)布了職業(yè)病目錄列出的法定職業(yè)病為10 大類共115 種，10 大類職業(yè)病是指：塵肺(chnfi)13 項；職業(yè)性放射性疾病(jbng)11 項；職業(yè)(zhy)中毒56 項；物理因素所致職業(yè)病5 項；生物因素所致職業(yè)病3項；職業(yè)性皮膚病8 項；職業(yè)性眼病3 項；職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病3 項；職業(yè)性腫瘤8 項；其他職業(yè)病5 項。3）急性職業(yè)中毒主

33、要指：急性煤氣中毒，急性氮氣窒息。4）總承包工程職業(yè)危害的主要工種：電焊工、探傷工、儀表工、油漆工、木工、噴砂工、筑爐工、混凝土攪拌工、保溫工、起重運輸機械駕駛員等。5）總承包工程主要職業(yè)病危害有：粉塵危害（水泥攪拌、電焊、除銹、金屬打磨）；有毒物質(zhì)危害（煤氣、氮氣、錳、鉛、汞、苯等）；噪聲危害（爆破、施工設(shè)備振動、風機設(shè)備運轉(zhuǎn)、壓力氣體放散等）、高溫作業(yè)（夏季露天作業(yè)等）；振動危害（機械振動）；放射線（射線無損探傷射線源、工藝檢測射線源、氬弧焊放射源）、弧光輻射（焊接過程）危害等。2.2.2 職業(yè)病防治技術(shù)措施針對職業(yè)病的主要危害，要求施工分包單位制定如下職業(yè)病防治技術(shù)措施：1）實行綠色施工

34、，要求施工分包單位改革施工工藝，改善操作人員作業(yè)條件，以低噪聲設(shè)備代替高噪聲設(shè)備等；2 ）采取通風除法、排毒、降噪、隔離等技術(shù)性措施來降低或消除生產(chǎn)性有害因素；3 ）檢查并要求施工單位加強(jiqing)有毒有害物質(zhì)的管理，防止毒物的跑、冒、滴、漏污染環(huán)境，危害作業(yè)人員(rnyun)健康；4） 制訂和嚴格遵守安全操作規(guī)程，并向操作人員進行交底，防止(fngzh)發(fā)生急性中毒意外事故；5） 對作業(yè)人員進行教育培訓(xùn)，加強個人防護，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，防止有害物質(zhì)進入體內(nèi)；6） 合理安排休息制度，注意營養(yǎng)，增強機體對有害物質(zhì)的抵抗能力；7） 對接觸生產(chǎn)性有害作業(yè)的工人，要求施工單位對他們進行就業(yè)前體

35、格檢查和定期體格檢查，及早發(fā)現(xiàn)禁忌癥及職業(yè)病患者，及早進行處理；8）對炊事人員定期進行健康檢查，持健康證上崗；保持食堂飲食衛(wèi)生；9）對施工作業(yè)人員進行衛(wèi)生宣傳教育，防治傳染病的流行；10）根據(jù)國家制定的一系列衛(wèi)生標準，主動接受政府勞動保護及環(huán)境監(jiān)督部門對施工現(xiàn)場的檢查、監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。11）安全環(huán)境工程師對施工分包單位制定的職業(yè)病防治技術(shù)措施實施過程進行監(jiān)督檢查，同時在方案中應(yīng)明確施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位的職責與義務(wù)，業(yè)主、監(jiān)理等單位的職責和總包項目部人員職責。2.3 管理方案的運行2.3.1 總包項目部應(yīng)科學有效地控制運行過程，確保職業(yè)健康管理的運行成效。2.3.2 應(yīng)嚴格控制與所辨識職業(yè)(zhy)健康風險有關(guān)的需要采取措施的運行和活動。2.3.3 審查(shnch)施工圖紙，包括施工圖作業(yè)規(guī)定的齊全性、符合性、一致性及對職業(yè)健康安全(nqun)的影響；2.3.4 原始資料調(diào)查分析，調(diào)查氣象、水文地質(zhì)等自然條件對施工職業(yè)健康控制的影響等；2.3.5 應(yīng)保證施工過程職業(yè)健康危害評價和管理措施的策劃文件及交底；