建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的論證、評(píng)審與監(jiān)測(cè)

1、建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的論證、評(píng)審和監(jiān)測(cè)一、建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案論證內(nèi)容中華人民共和國(guó)水土保持法規(guī)定，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，水行政主管部門負(fù)責(zé)審查建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案。其報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1.綜合說(shuō)明，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明：（1）主體工程及立項(xiàng)的概況；（2）項(xiàng)目所在地的水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分情況；（3）主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論；（4）水土流失防治責(zé)任范圍及面積；（5）水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果，主要包括損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、建設(shè)期水土流失總量及新增量、水土流失重點(diǎn)區(qū)段及時(shí)段；（6）水土保持措施總體布局、主要工程量；（7）水土保持投資估

2、算及效益分析；（8）主要結(jié)論與建議；（9）水土保持方案特性表。2.水土保持方案編制總則，應(yīng)包括：（1）水土保持方案的目的和意義；（2）明確方案編制的依據(jù)，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)資料等；（3）水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，即按開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)為最低標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行中應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，說(shuō)明本項(xiàng)目水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；（4）論述方案編制的指導(dǎo)思想；（5）說(shuō)明方案編制的原則；（6）確定設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)水平年。3.項(xiàng)目概況，應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目組成及總體布置、施工組織、工程占地、土石方量工程投資、進(jìn)度安排、拆遷與安置等情況。若有與其他項(xiàng)目的依托關(guān)系應(yīng)

3、予說(shuō)明。4.建設(shè)項(xiàng)目區(qū)概況，應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目所在區(qū)域自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用情況，水土流失現(xiàn)狀及防治情況，項(xiàng)目所在地的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和縣級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分情況，區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)與開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。5.主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)，應(yīng)包括：（1）工程選址的制約性因素分析與評(píng)價(jià)，（2）主體工程方案比選及評(píng)價(jià)，（3）主體工程占地類型、面積和占地性質(zhì)的分析與評(píng)價(jià)，（4）主體工程土石方平衡、棄土（石、碴）場(chǎng)、取料場(chǎng)的布置、施工方法與工藝等評(píng)價(jià)，（5）主體工程設(shè)計(jì)的水土保持分析與評(píng)價(jià)，（6）工程建設(shè)與生產(chǎn)對(duì)水土流失的影響因素分析，（7）結(jié)論性意見(jiàn)、要求與建議。6.防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)，應(yīng)包

4、括：（1）工程占地，要分行政區(qū)劃（以縣為單位，線型項(xiàng)目也可以地、市為單位）列表說(shuō)明占地類型、面積和占地性質(zhì)；（2）水土流失防治責(zé)任范圍確定的依據(jù)；（3）防治責(zé)任范圍結(jié)果，用文、表、圖說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)的范圍、面積等情況；（4）水土流失防治分區(qū)及結(jié)果。7.水土流失預(yù)測(cè)，應(yīng)包括：（1）預(yù)測(cè)范圍與預(yù)測(cè)時(shí)段；（2）說(shuō)明預(yù)測(cè)方法及土壤侵蝕背景值、擾動(dòng)后的模數(shù)值的取值依據(jù)；（3）水土流失預(yù)測(cè)成果，應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)擾動(dòng)地表面積、產(chǎn)生的棄土（石、碴、矸）量和可能產(chǎn)生的水土流失量、損壞水土保持設(shè)施面積與數(shù)量；（4）可能產(chǎn)生的水土流失危害分析與評(píng)價(jià)；（5）預(yù)測(cè)結(jié)論，綜合分析及防治措施布設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。8.防

5、治目標(biāo)及防治措施布設(shè)，應(yīng)包括：（1）防治目標(biāo)，提出定性與定量的防治目標(biāo)；（2）水土流失防治措施布設(shè)原則；（3）水土流失防治措施體系與總體布局，并附防治體系框圖；（4）不同類型防治工程的典型設(shè)計(jì)；（5）防治措施及工程量，應(yīng)按分區(qū)，分工程措施、植物措施、臨時(shí)措施列表說(shuō)明各項(xiàng)防治措施工程的工作量；（6）水土保持工程施工組織設(shè)計(jì)；（7）水土保持措施實(shí)施進(jìn)度安排。9.水土保持監(jiān)測(cè)，應(yīng)包括：（1）監(jiān)測(cè)時(shí)段；（2）監(jiān)測(cè)區(qū)域（段）、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；（3）監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法及監(jiān)測(cè)頻次；（4）監(jiān)測(cè)工作量，說(shuō)明監(jiān)測(cè)土建設(shè)施、消耗性材料、監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)所需人工等；（5）水土保持監(jiān)測(cè)成果要求。10.投資估算及效益分析，應(yīng)包括：（

6、1）投資估算的編制原則、依據(jù)、方法；（2）水土保持投資概述，并附投資估算匯總表、分年度投資表、工程單價(jià)匯總表、材料用時(shí)匯總表；（3）防治效果預(yù)測(cè)，應(yīng)對(duì)照制定的目標(biāo)，驗(yàn)算6項(xiàng)目標(biāo)的達(dá)到情況；（4）水土保持損益分析，從水、土資源、生態(tài)與環(huán)境等方面進(jìn)行損益分析與評(píng)價(jià)。11.實(shí)施保障措施，應(yīng)包括：（1）工作管理，建設(shè)單位應(yīng)明確水土保持管理機(jī)構(gòu)或人員，專項(xiàng)負(fù)責(zé)水土保持方案的組織實(shí)施和管理、協(xié)調(diào)工作；（2）水土保持投資，建設(shè)單位應(yīng)將方案確定的水土保持投資列入主體工程概（預(yù)）算，明確防治資金來(lái)源；（3）后續(xù)設(shè)計(jì)，方案批復(fù)后應(yīng)由具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位完成水土保持工程初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)；（4）防治責(zé)任，發(fā)包標(biāo)

7、書(shū)中應(yīng)明確水土保持要求，列入招標(biāo)合同，明確承包商防治水土流失的責(zé)任，外購(gòu)?fù)潦蠎?yīng)明確水土流失防治責(zé)任；（5）水土保持工程監(jiān)理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)或聘請(qǐng)注冊(cè)水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理工程師從事水保監(jiān)理工作；（6）水土保持監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)具有水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)，監(jiān)測(cè)單位按批復(fù)的水土保持方案要求編制監(jiān)測(cè)實(shí)施方案。監(jiān)測(cè)成果定期向水行政主管部門報(bào)告。水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)提交監(jiān)測(cè)專項(xiàng)報(bào)告；（7）監(jiān)督管理，接受地方水行政主管部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（8）竣工驗(yàn)收，主體工程投入運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施。驗(yàn)收內(nèi)容、程序等應(yīng)按開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定執(zhí)行；（9）資金來(lái)源及管理使用辦法。12.

8、結(jié)論與建議，應(yīng)包括：（1）水土保持方案總體結(jié)論,（2）下階段水土保持要求。13.附件、附圖和附表。附件應(yīng)包括：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)的有關(guān)申報(bào)文件、批件或相關(guān)規(guī)劃；（2）工程可行性研究的初步意見(jiàn)；（3）水保方案編制委托書(shū)；（4）方案（送審稿）技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)；（5）說(shuō)明項(xiàng)目可行性且與水土保持有關(guān)的協(xié)議；（6）說(shuō)明防治責(zé)任轉(zhuǎn)移的函件；（7）水土保持投資概（估）算附件；（8）其他與工程相關(guān)的資料。附圖應(yīng)包括：項(xiàng)目所在的地理位置圖，項(xiàng)目區(qū)地貌及水系圖，工程總平面布置圖及施工總布置圖，項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度分布圖、土地利用現(xiàn)狀圖、水土流失防治區(qū)劃分圖，水土流失防治責(zé)任范圍圖，水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局圖，

9、水土保持措施典型設(shè)計(jì)圖，水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局圖，其他圖件。附表主要包括水土保持投資估算附表、方案特性表等。二、水土保持方案的技術(shù)評(píng)審和審批水土保持方案技術(shù)評(píng)審要求如下：（1）開(kāi)展水土保持方案技術(shù)評(píng)審是國(guó)家水土保持行政管理職能的延伸，是國(guó)家實(shí)施水土保持管理的重要環(huán)節(jié)。技術(shù)評(píng)審工作應(yīng)遵循國(guó)家法律、法規(guī)和水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，符合水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程、規(guī)范的要求，確保技術(shù)評(píng)審的公開(kāi)、公正、公平；（2）水土保持方案技術(shù)評(píng)審單位（簡(jiǎn)稱“技術(shù)評(píng)審單位”）須經(jīng)水行政主管部門認(rèn)定，對(duì)技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；（3）水行政主管部門對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行考核認(rèn)定，并建立專家?guī)?，組織技術(shù)培訓(xùn)。未進(jìn)入專家

10、庫(kù)并經(jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)的專家不得參加水土保持方案的技術(shù)評(píng)審工作；（4）水土保持方案技術(shù)評(píng)審由技術(shù)評(píng)審單位主持，應(yīng)有水土保持、資源與環(huán)境、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、工程管理和主體工程等專業(yè)的專家，項(xiàng)目所在地流域機(jī)構(gòu)及地方水行政主管部門的代表以及建設(shè)單位、主體工程設(shè)計(jì)單位、水土保持方案編制單位的代表參加；（5）技術(shù)評(píng)審主持人和評(píng)審專家應(yīng)對(duì)水土保持方案報(bào)告書(shū)的編制質(zhì)量、技術(shù)合理性、經(jīng)濟(jì)合理性和是否滿足控制水土流失、減輕水土流失災(zāi)害等要求承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，評(píng)審專家應(yīng)對(duì)相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域承擔(dān)技術(shù)與質(zhì)量的把關(guān)責(zé)任；（6）水土保持方案技術(shù)評(píng)審由水行政主管部門委托有關(guān)技術(shù)評(píng)審單位進(jìn)行。技術(shù)評(píng)審單位在收到送審文件和水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿

11、）后5個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查，作出是否同意召開(kāi)技術(shù)評(píng)審會(huì)議的決定并通知建設(shè)單位；（7）對(duì)沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求、不具備召開(kāi)評(píng)審會(huì)議條件的水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿），技術(shù)評(píng)審單位應(yīng)退回建設(shè)單位并提出書(shū)面修改意見(jiàn)。其書(shū)面修改意見(jiàn)應(yīng)同時(shí)抄送水行政主管部門，作為水土保持方案編制資格證書(shū)考核的內(nèi)容。對(duì)一年內(nèi)發(fā)生一次退回的水土保持方案編制單位提出批評(píng)，二次退回的提出警告并要求整改；（8）對(duì)達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求的水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿），技術(shù)評(píng)審單位應(yīng)提前1周發(fā)出技術(shù)評(píng)審會(huì)議通知并抄送水行政主管部門，在技術(shù)評(píng)審會(huì)議3天前將水土保持方案送達(dá)評(píng)審專家和項(xiàng)目所在地流域機(jī)構(gòu)及地方水行政主管部門；（9）水土保持方案技

12、術(shù)評(píng)審應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。因特殊情況不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘的，應(yīng)征得水行政主管部門的同意；（10）水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）通過(guò)技術(shù)評(píng)審后，技術(shù)評(píng)審單位應(yīng)及時(shí)提出水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）評(píng)審意見(jiàn)，并送達(dá)建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織水土保持方案的修改、補(bǔ)充、完善，形成水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿），送技術(shù)評(píng)審單位復(fù)核；（11）技術(shù)評(píng)審單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）的復(fù)核工作。對(duì)通過(guò)復(fù)核的水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）出具技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)報(bào)送水行政主管部門（預(yù)審項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），同時(shí)抄送項(xiàng)目建設(shè)單位。水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）有下列情況之一的，應(yīng)考慮不具備召開(kāi)技術(shù)評(píng)審會(huì)議條件：（1）對(duì)

13、主體工程基本情況把握不準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)查勘深度不足，工程項(xiàng)目組成、規(guī)模、布置及施工工藝等表述不清楚；（2）對(duì)主體工程水土保持功能評(píng)價(jià)、工程建設(shè)可能造成的水土流失預(yù)測(cè)及可能發(fā)生的災(zāi)害評(píng)價(jià)深度不足，分析結(jié)果不能為方案批復(fù)提供可靠的技術(shù)支撐；（3）水土流失防治體系過(guò)于籠統(tǒng)，防治措施設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性和可操作性，臨時(shí)防護(hù)措施安排不到位，不能有效減少和控制人為水土流失及可能引發(fā)的水土流失災(zāi)害；（4）水土保持監(jiān)測(cè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、要求等總體安排和設(shè)計(jì)不具體，操作性不強(qiáng)，對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)的實(shí)施缺乏指導(dǎo)和控制作用；（5）水土保持投資概（估）算不準(zhǔn)確，圖紙、工程量和概算不一致，獨(dú)立費(fèi)用明顯不能滿足開(kāi)展相關(guān)工作；（6）不符合

14、國(guó)家水土保持方針政策和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的要求，文字、數(shù)據(jù)、圖表等非技術(shù)性錯(cuò)誤較多。水利部開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批按下列程序執(zhí)行：（1）建設(shè)單位（業(yè)主）委托具備水土保持方案編制甲級(jí)資質(zhì)的單位編制相應(yīng)的水土保持方案報(bào)告書(shū)；（2）由項(xiàng)目建設(shè)主管部門（無(wú)主管部門的項(xiàng)目由業(yè)主）向水利部（并同時(shí)抄送水利部委托的技術(shù)評(píng)審單位）報(bào)送關(guān)于報(bào)審水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）的函以及水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）一式三份，申請(qǐng)水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）的技術(shù)評(píng)審；（3）水土保持技術(shù)評(píng)審單位受水利部委托，按照國(guó)家關(guān)于水土保持的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范和要求，組織開(kāi)展水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）的技術(shù)評(píng)審，包括現(xiàn)場(chǎng)查勘和技

15、術(shù)文件評(píng)審，并形成專家評(píng)審意見(jiàn)；（4）根據(jù)技術(shù)評(píng)審形成的專家評(píng)審意見(jiàn)，由業(yè)主組織水土保持方案報(bào)告書(shū)編制單位對(duì)水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，形成水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿），送技術(shù)評(píng)審組織單位進(jìn)行復(fù)核；（5）由水土保持方案報(bào)告書(shū)（送審稿）技術(shù)評(píng)審組織單位對(duì)水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）進(jìn)行復(fù)核，符合有關(guān)規(guī)定和要求的出具水土保持方案報(bào)告書(shū)技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)，并報(bào)送水利部（水土保持司）。對(duì)不符合規(guī)定和要求的水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）退回方案編制單位重新修改、補(bǔ)充和完善；（6）由項(xiàng)目建設(shè)主管部門（無(wú)主管部門的項(xiàng)目由業(yè)主）向水利部報(bào)送關(guān)于報(bào)批水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）的請(qǐng)示以及經(jīng)水土保持

16、技術(shù)評(píng)審組織單位核審?fù)夂蟮乃帘３址桨笀?bào)告書(shū)（報(bào)批稿）一式八份，申請(qǐng)批復(fù)水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）；（7）水利部在收到并初核項(xiàng)目建設(shè)主管部門（無(wú)主管部門的項(xiàng)目由業(yè)主）關(guān)于水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）的報(bào)批文、水土保持方案報(bào)告書(shū)技術(shù)評(píng)審組織單位出具的技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)及經(jīng)復(fù)核后的水土保持方案報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）后作出受理決定，并在受理后20個(gè)工作日內(nèi)（或經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意后30個(gè)工作日內(nèi)）完成批復(fù)或退回工作。三、建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施監(jiān)測(cè)中華人民共和國(guó)水土保持法等法律法規(guī)規(guī)定，有水土流失防治任務(wù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)和管理單位應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)水土流失狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期向項(xiàng)目所在地縣級(jí)監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)

17、測(cè)成果。其目的在于對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)引起的水土流失面積、分布狀況和流失程度，水土流失危害、發(fā)展趨勢(shì)及水土保持防治效果等作出科學(xué)評(píng)價(jià)，從而為建設(shè)、管理單位防治水土流失提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，為水土保持監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)采集數(shù)據(jù)，從而為建立水土流失預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型提供數(shù)據(jù)，為政府防治水土流失提供決策依據(jù)。水利部關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)，要求建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)(含施工準(zhǔn)備期)必須全程開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)，其中生產(chǎn)類項(xiàng)目要不間斷監(jiān)測(cè)。主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括工程建設(shè)擾動(dòng)土地面積、水土流失災(zāi)害隱患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建設(shè)情況、水土流失防治效果等，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是取土(石)場(chǎng)、棄土(渣)場(chǎng)使用情況及

18、安全要求落實(shí)情況，擾動(dòng)土地及植被占?jí)呵闆r，水土保持措施（含臨時(shí)防護(hù)措施）實(shí)施狀況等。要求生產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目征占地面積大于50公頃或挖填土石方總量大于50萬(wàn)立方米的，由建設(shè)單位委托有甲級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；征占地面積550公頃或挖填土石方總量550萬(wàn)立方米的項(xiàng)目，由建設(shè)單位委托有乙級(jí)以上水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；征占地面積小于5公頃且挖填土石方總量小于5萬(wàn)立方米的項(xiàng)目，由建設(shè)單位自行安排水土保持監(jiān)測(cè)工作。建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)應(yīng)制定實(shí)施方案，內(nèi)容包括：1.建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況，包括（1）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目概況，（2）項(xiàng)目區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境概況，（3）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治布局。2.水土保持監(jiān)測(cè)布局，內(nèi)容包括：（1）監(jiān)測(cè)目標(biāo)與任務(wù)，（2）監(jiān)測(cè)范圍及分區(qū)，（3）監(jiān)測(cè)重點(diǎn)及監(jiān)測(cè)布局，（4）監(jiān)測(cè)時(shí)段和工作進(jìn)度。3.監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法。監(jiān)