武漢理工大學橫向科研經(jīng)費管理辦法

1、武漢理工大學橫向科研經(jīng)費管理辦法（經(jīng)2016年第15次校長辦公會審議通過）第一章 總 則第一條 為了進一步激發(fā)我?？蒲袆?chuàng)新活力,促進科研事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范橫向科研經(jīng)費管理，提高資金使用效益，更好地服務社會，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，結(jié)合學校實際，特制定本辦法。第二條 本辦法中橫向科研經(jīng)費是指學校對外開展科研及科技服務活動從相關(guān)部門或企事業(yè)單位取得的按合同約定進行管理的非財政性資金，包括企事業(yè)單位根據(jù)合同提供的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)采購、軍品供貨等方面的經(jīng)費。第三條 橫向科研經(jīng)費管理堅持合同約定、激發(fā)活力、規(guī)范管理、注重實效的基本原則。第四條 凡以武漢理工大學名義取得的各類橫向科研

2、經(jīng)費，應全部納入學校財務統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ谩为毢怂?，任何單位和個人無權(quán)截留、挪用。第二章 管理職責第五條 橫向科研經(jīng)費實行學校統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，責任到人的管理模式。第六條 財務處、科學技術(shù)發(fā)展院、國有資產(chǎn)管理處、審計處、監(jiān)察處、學院（部、中心、所）等部門和項目負責人協(xié)同配合，各負其責，健全內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機制。（一）財務處：負責橫向科研經(jīng)費的財務管理和會計核算。（二）科學技術(shù)發(fā)展院：負責橫向科研項目、經(jīng)費相關(guān)事務管理。主要對橫向科研項目立項、預算調(diào)整、外撥經(jīng)費、委托代購設備等事項進行審核。（三）國有資產(chǎn)管理處：負責對橫向科研經(jīng)費取得資產(chǎn)的合同簽訂、購置及資產(chǎn)管理等工作。（四）審計處：負責

3、對學校確定的橫向科研項目實施審計，逐步對重大、重點橫向科研項目開展全過程跟蹤審計。（五）監(jiān)察處：負責對橫向科研經(jīng)費使用監(jiān)督的再監(jiān)督及出現(xiàn)的違紀、違法行為進行問責，視情節(jié)輕重提出處理意見。（六）學院（部、中心、所）：對本單位橫向科研經(jīng)費使用負有監(jiān)管責任。合理配置資源，為科研項目執(zhí)行提供條件保障；對橫向科研經(jīng)費使用等進行審核把關(guān)。（七）項目負責人：作為科研經(jīng)費使用的直接責任人，對橫向經(jīng)費使用的真實性、合規(guī)性、合理性和相關(guān)性承擔法律責任。第三章 收入管理第七條 橫向科研經(jīng)費到款后，財務處憑科學技術(shù)發(fā)展院開出的橫向科研項目收入分配單（首次到款時須附科研項目合同）辦理橫向科研項目經(jīng)費入賬手續(xù)。涉密項目及

4、其他特殊情況不能提供科研項目合同，由科學技術(shù)發(fā)展院審批。第八條 橫向科研經(jīng)費實行專項管理，若根據(jù)相關(guān)規(guī)定分解任務，應在項目到款立項時由科學技術(shù)發(fā)展院按規(guī)定一次性分解到位。第九條 橫向科研經(jīng)費付款單位名稱、銀行賬號應與合同（任務書）的約定相同，付款單位委托付款必須取得項目合同單位的委托函和第三方的確認證明。對于特殊原因出現(xiàn)付款單位與項目合同不相符時，須取得項目合同單位的證明，并經(jīng)項目所在學院（部、中心、所）、科學技術(shù)發(fā)展院審定后方能辦理經(jīng)費入賬。第十條 科研經(jīng)費一般實行款到開票方式，特殊情況需要預先開票的，項目負責人需憑科研項目合同（涉密項目由科學技術(shù)發(fā)展院審批并注明項目名稱或編號、合同編號、來

5、款單位與到款金額）辦理票據(jù)借用手續(xù)，并確保已開票資金及時足額到款。第十一條 橫向科研項目收入按規(guī)定繳納相關(guān)稅費。技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)項目可以免稅。需要申請免稅的，項目組應在開具發(fā)票前按科學技術(shù)發(fā)展院規(guī)定程序辦理。第四章 支出管理第十二條 橫向科研經(jīng)費按照合同約定開支相關(guān)費用，對于合同中沒有約定開支內(nèi)容的橫向科研項目，其支出一般包括人員費用和業(yè)務費用。（一）人員費用。人員費用指在項目研發(fā)過程中發(fā)放給項目組成員的科研酬金以及支付給參與項目研發(fā)的在校研究生、博士后、訪問學者和聘用人員的勞務費用及社會保險費補助。人員費用支出比例原則上不超過管理費計提基數(shù)的50%;軟件開發(fā)類、規(guī)劃設計類、咨詢服務類等確需

6、大量勞務投入的項目人員費用支出比例最高不超過管理費計提基數(shù)的70%。發(fā)放給個人的科研酬金等須通過學校個人收入網(wǎng)上申報管理系統(tǒng)，通過轉(zhuǎn)賬支付方式轉(zhuǎn)入個人銀行卡。嚴格控制現(xiàn)金發(fā)放，校內(nèi)人員不支付現(xiàn)金，校外人員確需發(fā)放現(xiàn)金的，須附領(lǐng)款人有效身份證件號碼，領(lǐng)款人在領(lǐng)款單上親筆簽字，不得代領(lǐng)。學校按規(guī)定代扣代繳個人所得稅。（二）業(yè)務費用。業(yè)務費用包括管理費、設備費、材料費、實驗室改裝費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、數(shù)據(jù)采集費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費、外協(xié)費、專家咨詢費以及其他費用等。1.管理費。學校管理費計提比例為7%，項目所在單位管理費計提比例一般不超過

7、2%，特殊情況不得超過5%（具體比例由項目所在單位教職工代表大會審議通過），由各單位按年度確定后報科學技術(shù)發(fā)展院。管理費計提基數(shù)為項目到賬經(jīng)費扣除合同約定的外協(xié)費及代購設備費用后的余額，項目所在單位計提的管理費按照獎酬金60%，業(yè)務發(fā)展費40%的比例進行分配。2.設備費。設備費指項目研發(fā)過程中發(fā)生的儀器設備購置或試制、運輸、安裝、升級改造、租賃、維護等費用。除代購設備外，橫向科研經(jīng)費購置的各類資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，必須納入學校統(tǒng)一管理。3.材料費。材料費指在項目研發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。4.實驗室改裝費。實驗室改裝費指為改善科研實驗條件，對實驗室進

8、行改裝所開支的各項費用。5.測試化驗加工費。測試化驗加工費指在項目研發(fā)過程中支付給校外及校內(nèi)單位的檢驗、測試、化驗及加工等費用。測試化驗加工需提供測試報告。6.燃料動力費。燃料動力費指在項目研發(fā)過程中相關(guān)儀器設備、專用科研裝置等運行發(fā)生的的水、電、氣、燃料消耗費用。7.差旅費。差旅費指在項目研發(fā)過程中研究人員及相關(guān)人員開展科學實驗(試驗)、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術(shù)交流等所發(fā)生的差旅費、市內(nèi)交通費等。差旅費報銷按學校差旅費管理辦法執(zhí)行。8.會議費。會議費指在項目研發(fā)過程中為組織開展學術(shù)研討、咨詢、協(xié)調(diào)任務及項目評審等而主辦科研業(yè)務會議發(fā)生的相關(guān)費用。會議費報銷按學校會議費管理辦法執(zhí)行。9.國際合

9、作與交流費。國際合作與交流費指在項目研究過程中科研人員赴國外、港澳臺地區(qū)及外國專家來華工作的費用。橫向科研項目因研究需要出國（境），按照學校教學科研人員因公臨時出國管理相關(guān)規(guī)定，須履行審批程序，其出國批次、團組人數(shù)、在外停留天數(shù)根據(jù)需要安排。10.數(shù)據(jù)采集費。數(shù)據(jù)采集費指在項目研究過程中開展問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等發(fā)生的與數(shù)據(jù)采集直接相關(guān)的各類費用。11.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費。主要指在項目研究過程中需要支付的出版費、圖書資料費、印刷費、專用軟件購置費、文獻檢索費、郵電費、通訊費、專利申請費及維護費和其他知識產(chǎn)權(quán)事務等費用。12.外協(xié)費。主要指項目委托研究開發(fā)、技術(shù)服務

10、等外協(xié)合作費用，應由科學技術(shù)發(fā)展院按規(guī)定簽訂技術(shù)合同。支付外協(xié)合作費時，須提供外協(xié)合作合同。合作（外協(xié)）單位是公司、企業(yè)的，應提供收款單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)資料；合作（外協(xié)）單位是高校、科研院所、社會團體等公益性組織的，應提供收款單位組織機構(gòu)代碼等相關(guān)資料。在辦理科研經(jīng)費外撥時應填寫外撥經(jīng)費單，外撥經(jīng)費單包括合作（外協(xié)）單位名稱、外撥經(jīng)費金額、非關(guān)聯(lián)關(guān)系聲明等，外撥經(jīng)費單需經(jīng)科學技術(shù)發(fā)展院和財務處共同審批，項目負責人應對合作（外協(xié)）業(yè)務的真實性、相關(guān)性負責。13.專家咨詢費。專家咨詢費是指在項目研發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給

11、參與項目研發(fā)及其管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費發(fā)放按照不超過6000元/人.天的標準執(zhí)行。14.其他費用。其他費用指在項目研究過程中發(fā)生的除上述費用以外的其他與項目相關(guān)的費用。其他費用包括稅費、業(yè)務接待費、辦公用品費、科研勞保用品費、汽車租賃費、房屋租賃費等資源占用費、水電費、車用燃料費等。其中，業(yè)務接待費開支總額控制在科研項目計提管理費基數(shù)的15%以內(nèi)，業(yè)務接待費標準按照每人每餐不超過200元（大型科技活動業(yè)務接待費每人每餐不超過300元，由科技發(fā)展院審批）執(zhí)行，憑科研業(yè)務接待單及票據(jù)據(jù)實報銷。單筆支出金額小于3000元的，由項目負責人審批，單筆支出金額大于等于3000元的，還須增加項目所在

12、學院分管科研工作負責人或行政主要負責人審批。 科研業(yè)務接待費中可開支根據(jù)科研工作需要安排的工作餐，每人每餐不超過50元。 第十三條 橫向科研經(jīng)費支出按照下列審批權(quán)限及流程執(zhí)行：（一）單筆支出金額小于20萬元，由項目負責人審批。（二）單筆支出金額大于等于20萬元，由項目負責人、項目所在學院（部、中心、所）分管科研工作負責人或行政主要負責人審批。第十四條 除項目研發(fā)與試驗對象是汽車等交通工具外，橫向科研項目原則上不得購置汽車等交通工具，因特殊原因需租賃汽車作為交通工具的，需由項目負責人提出相關(guān)情況說明，經(jīng)項目所在學院（部、中心、所）分管科研工作負責人或行政主要負責人審批。第十五條 橫向科研項目發(fā)生

13、的3萬元以上（含3萬元）的測試加工、印刷出版、儀器設備購置、物資材料采購、實驗室維修等支出，均應與對方單位簽訂合同。其中測試加工及印刷出版合同、委托舉辦會議等合同由科學技術(shù)發(fā)展院審核簽訂，設備購置（包括委托代購設備）、材料采購、租賃等合同由國有資產(chǎn)管理處審核簽訂，實驗室維修改造等合同由后勤保障處審核簽訂。上述合同，均不得再與委托學?？蒲许椖康募追胶炗?。第十六條 橫向科研項目因工作需要聘用人員，按照學校勞動用工管理部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 橫向科研項目發(fā)生的支出，應與科研任務具有相關(guān)性，不得將無關(guān)的支出在科研經(jīng)費中列支，嚴禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費。嚴禁編造虛假合同；嚴禁違規(guī)將科研

14、經(jīng)費轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個人；嚴禁購買與科研項目無關(guān)的設備、材料；嚴禁虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費；嚴禁在科研經(jīng)費中報銷個人家庭消費支出；嚴禁虛列、偽造名單，虛報冒領(lǐng)科研勞務性費用；嚴禁借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費挪作它用；嚴禁設立“小金庫”。橫向科研經(jīng)費不得用于以下支出：不得用于旅游、休閑、娛樂等活動以及其他福利性消費支出（含以實物、有價證券等方式）；不得開支禮品、煙酒以及與項目研究無關(guān)的接待費用；不得開支非學校車輛的年檢費、保險費、路橋年費等規(guī)費支出；不得用于繳納各種罰款、還貸、捐贈、贊助、投資等支出。第五章 結(jié)余管理第十八條 橫向科研項目結(jié)束后應及時辦理項目結(jié)題結(jié)賬手續(xù)。

15、項目結(jié)賬前必須清理并結(jié)清項目所有應收、應付等往來款項以及其它未了事項。項目結(jié)題后6個月內(nèi)，項目組需按規(guī)定程序辦理財務結(jié)賬手續(xù)。第十九條 橫向科研項目結(jié)題后，項目組可發(fā)放不超過結(jié)余經(jīng)費70%的科研績效。發(fā)放績效獎勵后的結(jié)余經(jīng)費轉(zhuǎn)入科研發(fā)展基金（分項目負責人），統(tǒng)籌使用，即可以由項目組用于后續(xù)科研相關(guān)工作，也可以根據(jù)項目負責人意愿由學校使用。橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費（科研發(fā)展基金）可用于申請新項目預研階段的開支和項目自籌資金的配套；列支與科研相關(guān)的設備費、材料費、燃料動力費、差旅費、業(yè)務接待費（接待費開支總額控制在轉(zhuǎn)入科研發(fā)展基金總額的20%以內(nèi)）、通訊費、培訓費等業(yè)務費用；可以支付參與項目研發(fā)的在校研究生、博士后、訪問學者和聘用人員的勞務費用及社會保險費補助，可以為參與項目研發(fā)的研究生交納學費，資助研究生從事學術(shù)活動。第六章 監(jiān)督檢查與責任追究第二十條 在橫向科研經(jīng)費管理使用過程中，對出現(xiàn)違紀違規(guī)問題的單位和個人，將按照相關(guān)規(guī)定追責和問責，涉嫌違法的，依法移送司法機關(guān)處理。第七章 附則第二十一條 本辦法由財務處負責解釋。第二十二條 本辦法自2016年9月1日起執(zhí)行。附件：武漢理工大學科研業(yè)務活動接待單武漢理工大學科研業(yè)務活動接待單填單日期： 年 月 日項目所在單位來訪單位接待事由接待用餐合計人數(shù)：人來來訪人員名單校內(nèi)陪同人員名 單