西安理工大學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法14頁(yè)

1、西安理工大學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）總 則為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校及其所屬單位（部門）財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家會(huì)計(jì)法、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)則、高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際制定本辦法。本辦法適用于學(xué)校教育科研事業(yè)財(cái)務(wù)、基建財(cái)務(wù)、校辦企業(yè)（二級(jí)法人）財(cái)務(wù)、校內(nèi)實(shí)行經(jīng)濟(jì)相對(duì)獨(dú)立核算單位財(cái)務(wù)。各財(cái)務(wù)核算單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法并結(jié)合本單位實(shí)際情況制定本單位的財(cái)務(wù)管理辦法，報(bào)財(cái)務(wù)處審核、備案后執(zhí)行。學(xué)?？毓晒究蓞⒄毡巨k法執(zhí)行。財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉治校的方針；正確處理學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效

2、益的關(guān)系，學(xué)校、單位、個(gè)人三者利益的關(guān)系。財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集資金，合理編制預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和監(jiān)督；科學(xué)配置資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況。學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)管理體制；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；資產(chǎn)管理，負(fù)債管理，收入、支出、結(jié)余及分配管理；財(cái)務(wù)決算和財(cái)務(wù)分析，財(cái)務(wù)監(jiān)督，財(cái)務(wù)交接與清算；財(cái)務(wù)公開；處罰處分決定等。財(cái)務(wù)管理體制學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算”的會(huì)計(jì)核算體制。“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是指在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排和使用學(xué)校辦學(xué)資

3、金和資源。在校內(nèi)統(tǒng)一財(cái)經(jīng)方針政策，統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，統(tǒng)一財(cái)務(wù)規(guī)章制度，統(tǒng)一資源調(diào)配，統(tǒng)一財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一會(huì)計(jì)人員管理。“集中管理”是指對(duì)學(xué)校各類財(cái)務(wù)收支、銀行賬戶、財(cái)務(wù)票據(jù)、會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行集中管理。學(xué)校所屬單位（部門）不得私設(shè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，私開銀行賬戶，私購(gòu)票據(jù)，私設(shè)賬簿。校辦企業(yè)可設(shè)立獨(dú)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行二級(jí)法人負(fù)責(zé)制；后勤處食堂財(cái)務(wù)由后勤處負(fù)責(zé)管理；蓮湖校區(qū)財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。學(xué)校控股公司按照公司法設(shè)立獨(dú)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立法人負(fù)責(zé)制；獨(dú)立注冊(cè)的科研事業(yè)單位獨(dú)立設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立法人負(fù)責(zé)制?！凹泻怂恪笔侵赴凑铡柏?cái)權(quán)下放，財(cái)力集中”的原則，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門按照“會(huì)計(jì)核算中心”模式組織會(huì)計(jì)

4、核算工作，會(huì)計(jì)信息由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一提供。學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校設(shè)立財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作。重大財(cái)務(wù)活動(dòng)由學(xué)校黨委常委會(huì)集體研究、決策。學(xué)校主管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)按照國(guó)家總會(huì)計(jì)師條例相關(guān)規(guī)定代行總會(huì)計(jì)師職權(quán)；學(xué)校財(cái)務(wù)部門和學(xué)校所屬單位（部門）財(cái)經(jīng)工作實(shí)行行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。作為學(xué)校的一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，學(xué)校財(cái)務(wù)處依照國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度以及學(xué)校授權(quán)權(quán)限和職責(zé)，統(tǒng)一管理學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。學(xué)校所屬單位（部門）和校辦企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置必須報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)處、經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后方可成立，其財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人聘任按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。學(xué)校所有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)必須配備具有會(huì)計(jì)資格證的專職財(cái)會(huì)人員。財(cái)會(huì)人員的聘任和專業(yè)技術(shù)職

5、務(wù)的評(píng)聘由財(cái)務(wù)處會(huì)同人事處辦理。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和檢查。財(cái)務(wù)預(yù)算管理財(cái)務(wù)預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是學(xué)校日常組織收入和控制支出的依據(jù)。學(xué)校及其所屬單位（部門）必須編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。 財(cái)務(wù)預(yù)算編制原則。學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的總原則，以收定支，收支平衡。預(yù)算方式實(shí)行零基預(yù)算管理方式。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、客觀實(shí)效的原則；支出預(yù)算堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約”的原則，正確處理整體利益和局部利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。財(cái)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)算包括收入預(yù)算、支出預(yù)算和基金預(yù)算三個(gè)部分。在使用負(fù)債資金的年份必須編制

6、資金預(yù)算。校辦企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表的統(tǒng)一報(bào)告格式由預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量預(yù)算表、成本費(fèi)用預(yù)算表、分產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）收入預(yù)算表、分產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）成本費(fèi)用預(yù)算表、投資收益預(yù)算表、重大資本支出預(yù)算表組成。財(cái)務(wù)預(yù)算申報(bào)和編制。財(cái)務(wù)處在預(yù)算年度前一年的七月份，以預(yù)算文件通知各個(gè)單位（部門）申報(bào)年度預(yù)算。各個(gè)單位（部門）結(jié)合年度計(jì)劃和任務(wù)，按照財(cái)務(wù)處預(yù)算文件要求撰寫預(yù)算申報(bào)書，提交財(cái)務(wù)處匯審。財(cái)務(wù)處根據(jù)預(yù)算編制原則，認(rèn)真與各個(gè)單位（部門）反復(fù)商榷，結(jié)合以前年度財(cái)務(wù)收支情況，編制學(xué)校年度預(yù)算草案，報(bào)主管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，形成學(xué)校年度預(yù)算建議方案，并提交省主管部門初步審批。省主管

7、部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù)，財(cái)務(wù)處依此修訂預(yù)算建議方案，由校務(wù)會(huì)討論、擬定，提交學(xué)校黨委常委會(huì)討論 、決定后，報(bào)省主管部門再次審批。省主管部門下達(dá)預(yù)算批復(fù)文件后，財(cái)務(wù)處向全校下達(dá)預(yù)算執(zhí)行方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行以及責(zé)任。（一）財(cái)務(wù)處在預(yù)算年度初及時(shí)向各個(gè)單位（部門）下達(dá)預(yù)算分解數(shù)，各個(gè)單位（部門）及時(shí)辦理相關(guān)事宜。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照學(xué)校教學(xué)、科研、基建、維修、資產(chǎn)購(gòu)置、行政管理等預(yù)算項(xiàng)目計(jì)劃，結(jié)合學(xué)校整體年度目標(biāo)予以實(shí)施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人既是項(xiàng)目承擔(dān)負(fù)責(zé)人，又是資金使用負(fù)責(zé)人，因此在項(xiàng)目實(shí)施期間內(nèi)要合理安排節(jié)約使用資金，提高資金使用效益，?？顚Ｓ?，保障資金使用的安全性。（三）項(xiàng)目主管單位（部門）要對(duì)項(xiàng)目

8、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目完成后，財(cái)務(wù)處及時(shí)結(jié)算項(xiàng)目資金。財(cái)務(wù)處要對(duì)已完工項(xiàng)目按照零基預(yù)算要求及時(shí)收回結(jié)余資金。預(yù)算調(diào)整。學(xué)校在預(yù)算年度內(nèi)一般不調(diào)整年度財(cái)務(wù)支出預(yù)算。收入預(yù)算需要調(diào)增的或支出預(yù)算需要調(diào)減的，學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)省主管部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，學(xué)?？梢韵鄳?yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。學(xué)校工作計(jì)劃調(diào)整發(fā)生新設(shè)項(xiàng)目或在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的不可抗力因素造成的項(xiàng)目資金短缺需要增加資金時(shí)，在學(xué)校收入預(yù)算調(diào)增情況下，經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議批準(zhǔn)后，方可追加預(yù)算。收入和支出管理第十六條 學(xué)校所屬單位（部門）各項(xiàng)收入與支出必須全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理，必須及時(shí)入賬；資金收入必須上交財(cái)務(wù)部門，不得截留、挪用。第十七條 學(xué)

9、校所屬單位（部門）收入和支出管理必須按照收支兩條線管理辦法執(zhí)行。各單位（部門）在收入取得時(shí)必須使用國(guó)家、學(xué)校統(tǒng)一票據(jù)，按照國(guó)家、學(xué)校規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。不得私設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，不得變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)立“小金庫(kù)”、公款私存，不得“坐收坐支”。第十八條 財(cái)務(wù)支出要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。涉及財(cái)務(wù)支出的重大業(yè)務(wù)計(jì)劃、合同、協(xié)議等，包括重大業(yè)務(wù)科研合同與科研貸款合同，須經(jīng)主管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。大額支出須經(jīng)主管業(yè)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)并主管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。第十九條 財(cái)務(wù)支出審批堅(jiān)持“有規(guī)可依，先審后批，權(quán)責(zé)并重”的原則，在集體領(lǐng)導(dǎo)、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一支筆”審批制度與集體審議聯(lián)簽相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。審批人對(duì)其所在單位

10、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)支出的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。 第二十條 學(xué)校安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用。第二十一條 學(xué)?？毓晒?、校辦企業(yè)的收入、成本、費(fèi)用以及稅金管理按照國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度、稅務(wù)制度執(zhí)行。結(jié)余及其分配管理第二十二條 結(jié)余是指財(cái)務(wù)收入與支出相抵后的余額。（一）學(xué)校安排的未完工教學(xué)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目管理部門必須按照項(xiàng)目預(yù)算、合同等嚴(yán)格監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，需要延期完工的不得超過兩個(gè)預(yù)算年度，項(xiàng)目組必須提交項(xiàng)目延期完工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目管理部門和財(cái)務(wù)部門審批后繼續(xù)執(zhí)行，否則，按照完工項(xiàng)目對(duì)待并收回結(jié)余資金。（二）已完工教學(xué)類項(xiàng)目結(jié)余，財(cái)務(wù)處

11、按照零基預(yù)算管理辦法收回結(jié)余資金和經(jīng)費(fèi)本，納入學(xué)校統(tǒng)籌資金，統(tǒng)一管理。（三）學(xué)校預(yù)算安排的行政管理部門、黨群部門的日常公用經(jīng)費(fèi)結(jié)余，年底財(cái)務(wù)處按照零基預(yù)算管理辦法收回結(jié)余資金，納入學(xué)校統(tǒng)籌資金，統(tǒng)一管理。（四）實(shí)施校院兩級(jí)管理的學(xué)院，其發(fā)展基金結(jié)余可以滾動(dòng)使用。（五）科研項(xiàng)目資金結(jié)余，按照科研管理辦法執(zhí)行。（六）學(xué)科建設(shè)、教學(xué)基地建設(shè)、資產(chǎn)購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、共建專項(xiàng)資金、維修、綠化衛(wèi)生等項(xiàng)目以及其他學(xué)校經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目結(jié)余資金，財(cái)務(wù)處收回，統(tǒng)一管理。（七）自負(fù)工資單位年度結(jié)余按照學(xué)校有關(guān)管理辦法執(zhí)行。（八）校辦產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)按照學(xué)校有關(guān)產(chǎn)業(yè)管理辦法執(zhí)行。資產(chǎn)管理第二十三條 資產(chǎn)是學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)

12、量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資以及各種債權(quán)。第二十四條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款、借出款、存貨等。各財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全現(xiàn)金以及各種存款的內(nèi)部管理制度，現(xiàn)金要日清月結(jié)、及時(shí)盤點(diǎn)，及時(shí)處理長(zhǎng)短款；銀行存款要及時(shí)對(duì)賬，做到賬實(shí)相符；對(duì)各種債權(quán)應(yīng)當(dāng)采用詢證函定期查詢核對(duì)，及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬；對(duì)確實(shí)無法收回的債權(quán)要查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定程序?qū)徟虽N；對(duì)存貨要定期或者不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符，存貨的盤盈、盤虧要及時(shí)進(jìn)行處理調(diào)整。第二十五條 資產(chǎn)處置以及非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)按照陜西省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)

13、管理實(shí)施辦法（陜財(cái)辦資 20074號(hào)）文件執(zhí)行。第二十六條 各單位（部門）經(jīng)資產(chǎn)管理處、實(shí)驗(yàn)室管理處核準(zhǔn)，使用學(xué)校資產(chǎn)，開展具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)或有償使用的業(yè)務(wù)，要向?qū)W校繳納國(guó)有資產(chǎn)占有、使用費(fèi)。第二十七條 學(xué)校所有固定資產(chǎn)由資產(chǎn)管理處全面負(fù)責(zé)管理。固定資產(chǎn)包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書以及其他固定資產(chǎn)。資產(chǎn)管理處制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，建立統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，要保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。圖書館要對(duì)學(xué)校所有圖書（包括館藏圖書和各個(gè)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)單位資料室的圖書）統(tǒng)一進(jìn)行管理，主要包括集中采購(gòu)（經(jīng)費(fèi)分擔(dān)），統(tǒng)一借閱制度，統(tǒng)一信息管理檢索系統(tǒng)。資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的對(duì)賬工作。定期

14、協(xié)同與財(cái)務(wù)處以及學(xué)校設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的單位進(jìn)行對(duì)賬，保證賬賬相符。資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)?？毓晒镜墓潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)信息管理。第二十八條 學(xué)校各財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)外投資必須經(jīng)過學(xué)校黨委常委會(huì)審議批準(zhǔn)、備案后方可執(zhí)行。以實(shí)物、無形資產(chǎn)對(duì)外投資的，必須委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。負(fù)債管理第二十九條 負(fù)債是指學(xué)校承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。第三十條 借入款項(xiàng)（中期借款和長(zhǎng)期借款）必須具有可行性研究報(bào)告，經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議通過后并報(bào)陜西省教育廳審批后方可進(jìn)行。第三十一條 應(yīng)繳財(cái)政專戶款按照陜西省財(cái)政廳“收支兩條線”管理辦法執(zhí)行。第三十

15、二條 代管款項(xiàng)是指會(huì)計(jì)主體接受委托代為管理的各類款項(xiàng)。學(xué)?？梢园凑沾軜I(yè)務(wù)的性質(zhì)、形式和方式等，分不同情況收取一定比例的票據(jù)管理費(fèi)用。第三十三條 學(xué)校所屬單位（部門）、控股公司、校辦企業(yè)不得擅自為其他單位的借貸行為提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。第三十四條 學(xué)校各財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)必須對(duì)本單位的負(fù)債進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)防財(cái)務(wù)危機(jī)。財(cái)務(wù)交接與財(cái)務(wù)清算第三十五條 凡是納入學(xué)校會(huì)計(jì)系列管理的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、負(fù)責(zé)管理本單位經(jīng)費(fèi)的管理人員以及票據(jù)管理人員等在調(diào)動(dòng)、解聘時(shí)，必須辦理財(cái)務(wù)（會(huì)計(jì)）交接手續(xù)。單位（部門）經(jīng)費(fèi)管理負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在調(diào)動(dòng)、解聘時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行離任審計(jì)。第三十六條 學(xué)校所屬單位（部門）、學(xué)?？毓晒尽⑿＾k

16、企業(yè)在合并、分立、變更、撤銷時(shí)，學(xué)校成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，對(duì)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好財(cái)產(chǎn)移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，妥善處理遺留問題。第三十七條 財(cái)務(wù)交接時(shí)，如有必要，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)以及資產(chǎn)評(píng)估。第三十八條 財(cái)務(wù)清算后，財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)劃轉(zhuǎn)有關(guān)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，撤銷或者合并有關(guān)經(jīng)費(fèi)本。第三十九條 學(xué)?？毓晒驹谧兏蚯逅銜r(shí)，可以聘請(qǐng)具有資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，以及依法處理公司各種權(quán)益和資產(chǎn)。財(cái)務(wù)決算和財(cái)務(wù)分析第四十條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。學(xué)校各財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)必須在年度末編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括

17、財(cái)務(wù)決算報(bào)表和財(cái)務(wù)分析。第四十一條 財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、支出明細(xì)表以及專用基金變動(dòng)表。校辦企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、利潤(rùn)分配表以及現(xiàn)金流量表。對(duì)報(bào)表中有關(guān)足以影響報(bào)表信息使用者決策結(jié)果的重大事項(xiàng)、表外事項(xiàng)、或有事項(xiàng)，要在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以說明。第四十二條 財(cái)務(wù)部門必須按照規(guī)定在月末、年末編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并及時(shí)上報(bào)主管機(jī)構(gòu)和主管領(lǐng)導(dǎo)。第四十三條 任何人不得篡改或者授意、指使、強(qiáng)令他人篡改會(huì)計(jì)報(bào)表的有關(guān)數(shù)據(jù)。第四十四條 財(cái)務(wù)分析是指根據(jù)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)本單位本期財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)成果、收支情況以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析，以供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。月報(bào)表應(yīng)作簡(jiǎn)單財(cái)

18、務(wù)分析，年報(bào)表必須作全面、詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析。各個(gè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行季度財(cái)務(wù)分析或中期財(cái)務(wù)分析，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。第四十五條 財(cái)務(wù)分析指標(biāo)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定確定，可以結(jié)合本單位實(shí)際情況，增加相關(guān)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。對(duì)特殊事項(xiàng)、影響本單位決策的重大事項(xiàng)、需要決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)分析并加以說明。第四十六條 學(xué)校財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括：事業(yè)發(fā)展情況、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、資產(chǎn)使用管理情況；收入、支出、專用基金變動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理情況；有關(guān)人均指標(biāo)增減情況；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析；存在的主要問題以及改進(jìn)措施等。學(xué)?？毓晒?、校辦企業(yè)的財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力分析；預(yù)算執(zhí)行情況分析；資產(chǎn)管

19、理與使用、成本費(fèi)用分析；收入（收益、利潤(rùn)）、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)分析；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析等。學(xué)?？毓晒?、校辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)W校財(cái)務(wù)處提交財(cái)務(wù)月報(bào)表和年終財(cái)務(wù)決算報(bào)表及其財(cái)務(wù)分析。財(cái)務(wù)處予以檢查、核實(shí)并歸檔。財(cái)務(wù)監(jiān)督第四十七條 財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及單位財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。學(xué)校各財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)必須接受學(xué)校財(cái)務(wù)處的內(nèi)部監(jiān)督。第四十八條 財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種方式。第四十九條 財(cái)務(wù)處定期或不定期對(duì)學(xué)校各財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和指導(dǎo)。與此同時(shí)，接受并積極協(xié)助、配合上級(jí)主管部門及校內(nèi)審計(jì)、紀(jì)檢等部門對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的審計(jì)；充分發(fā)揮學(xué)校教代會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能，財(cái)務(wù)處應(yīng)于每年定期向教代會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)當(dāng)年學(xué)校財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)，接受監(jiān)督。建立健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和財(cái)務(wù)主管人員離任審計(jì)制度是實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容。財(cái)務(wù)人員有權(quán)根據(jù)會(huì)計(jì)法以及國(guó)家其他相關(guān)法規(guī)行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。第五十條 對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和單位規(guī)章制度的行為，財(cái)務(wù)人員有權(quán)提出處