巡視巡察要在上下聯(lián)動上下功夫

1、巡視巡察要在上下聯(lián)動上下功夫巡視巡察是全面從嚴治黨的利劍。近日，中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見，為推進巡視巡察上下聯(lián)動作出頂層設(shè)計、提供制度支撐。貫徹落實意見要求，必將有利于加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，推動巡視巡察質(zhì)量整體提升，使利劍鋒芒愈加彰顯。加強巡視巡察上下聯(lián)動，是黨的十九大部署的重要任務。作為有著9100多萬名黨員、460多萬個基層黨組織的大黨，黨的領(lǐng)導體現(xiàn)在各層級、各領(lǐng)域，決定了黨的監(jiān)督也必須跟進到各層級、各領(lǐng)域，切實做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋。巡視是黨章賦予的重要職責，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。經(jīng)過近年來的不斷實踐和完善，中央、省、市、縣

2、四級巡視巡察工作體系基本成型，各級巡視巡察工作取得明顯進步。全國一盤棋的“形”有了，關(guān)鍵還要有“神”。從實際情況看，目前巡視巡察工作總體發(fā)展還不平衡，與黨中央要求和群眾期盼相比存在一定差距。在這樣的背景下，意見的出臺顯得尤為及時和必要。對巡視巡察上下聯(lián)動的總體要求、目標任務、組織領(lǐng)導、工作機制、保障措施等作出明確，有利于各級巡視巡察工作增強系統(tǒng)思維、全面調(diào)動系統(tǒng)資源，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立完善工作機制，一體推進巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。上下聯(lián)動不是簡單的巡視任務組織實施的聯(lián)動，根本目的在于加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、精準落實，這是巡視巡察

3、上下聯(lián)動的“魂”，也是意見對“聯(lián)什么”問題的深刻解答。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對巡視制度進行了革命性改造，確立“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，明確政治巡視定位，推動巡視工作取得顯著成效，成為黨之利器、國之利器。巡視巡察上下聯(lián)動必須緊緊抓住這個關(guān)鍵，全面貫徹巡視工作方針、精準落實政治巡視要求，推動各級巡視巡察機構(gòu)把習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央決策部署有效傳導下去，真正做到同向發(fā)力、同頻共振，從“形”到“神”都聯(lián)動起來、貫通起來。巡視巡察上下聯(lián)動，既要解決“聯(lián)什么”問題，也要解決“誰來聯(lián)”“怎么聯(lián)”問題。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”原則，意見

4、突出強調(diào)黨委（黨組）領(lǐng)導責任，明確各級巡視巡察機構(gòu)職能責任，并從謀劃任務、組織實施、成果共用、形成合力等方面，提出“四個統(tǒng)籌”要求，為上下聯(lián)動的實踐指明了方向和路徑。抓好上下聯(lián)動，既要發(fā)揮上級的領(lǐng)導、傳導、指導、督導作用，又要發(fā)揮下級的工作主動性、積極性、創(chuàng)造性，做到統(tǒng)分結(jié)合、一體推進。作為上級，要通過“以上促下”壓實責任，中央巡視工作領(lǐng)導小組2020年組織開展的指導督導、專題培訓等，目的就在于此。作為下級，則要善于“下借上勢”破解難題，特別是市縣巡察，要認真學習中央和省區(qū)市巡視經(jīng)驗做法，充分借助上級政策、制度、力量支持，助力解決本地區(qū)難以巡深巡透的重點問題，切實提高巡察實效，推動全面從嚴治黨向基層一線延伸、向群眾身邊延伸。制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行制度的關(guān)鍵在落實責任。抓好巡視巡察工作是履行全面從嚴治黨主體責任的具體化，是黨委（黨組）書記政治能力和政治水平的重要體現(xiàn)，也是做到“兩個維護”的具體行動。黨委（黨組）書記要擔起第一責任人責任，做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。地方各級黨委書記專題會要及時、充分聽取每輪巡視巡察情況匯報，對重點人、重點事、重點問題和整改工作旗幟鮮明提出意見，不能只是點個卯、表個態(tài)。在強化縱向上下聯(lián)動的同時，也要加強橫向貫通融