重大事項(xiàng)科學(xué)決策制度)

1、鎮(zhèn)重大事項(xiàng)科學(xué)決策制度為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)黨委政府決策的民主化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。 一、重大事項(xiàng)的范圍 涉及方針政策性的大事，全局性的問題，重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲，重大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)確定，重大資金，重大項(xiàng)目，重大活動(dòng)等。 二、重大事項(xiàng)決策規(guī)則 （一）、重大事項(xiàng)決策必須通過鎮(zhèn)黨委會(huì)或人代會(huì)研討確定，必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)上級(jí)確定。 （二）、提請(qǐng)黨委會(huì)、人代會(huì)研討的重大事項(xiàng)，必須做好充分準(zhǔn)備，要進(jìn)行全面系統(tǒng)地調(diào)查研究，進(jìn)行科學(xué)論證，提出可供選擇的決策方案或建議。 （三）、重大事項(xiàng)決策必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。要在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，表決以超過到會(huì)人數(shù)的半

2、數(shù)贊成為通過。 （四）、如對(duì)重大問題發(fā)生爭論，意見雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩做出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見，下次再議，如仍不能作出決定，應(yīng)將爭議情況向上級(jí)黨組織報(bào)告。 （五）、研討重大事項(xiàng)必須有三分之二以上的應(yīng)到會(huì)人員到會(huì)方能舉行。 （六）、重大事項(xiàng)一經(jīng)決策，所有成員都必須堅(jiān)決執(zhí)行，如對(duì)決策有不同意見，可以保留，可以提請(qǐng)下次會(huì)議復(fù)議，也可以向上級(jí)黨組織反映，但在沒有作出新的決定之前，必須無條件執(zhí)行原來的決議，并不得公開發(fā)表不同意見。 （七）、對(duì)重大事項(xiàng)的決策，在未公布之前,要嚴(yán)格保密，任何人不得泄漏會(huì)議情況。 （八）、重大事項(xiàng)作出決策后，按照分工負(fù)責(zé)的原則

3、組織落實(shí)，必要時(shí)組織專門班子進(jìn)行督查，并及時(shí)報(bào)告督查結(jié)果。 三、調(diào)研工作制度 （一）、本制度所稱重大事項(xiàng)決策調(diào)研，是指有計(jì)劃地圍繞重大決策事項(xiàng)所進(jìn)行的各項(xiàng)前期調(diào)研工作，旨在避免或減少重大事項(xiàng)決策的失誤，使重大決策事項(xiàng)的確定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。 （二）、在擬提出重大事項(xiàng)決策建議前，應(yīng)組織相關(guān)承辦部門（單位）就確定此重大決策事項(xiàng)的基本情況進(jìn)行調(diào)查與論證。1、重大決策事項(xiàng)的現(xiàn)狀；2、實(shí)施重大決策事項(xiàng)的必要性，包括要解決的主要問題；3、重大決策事項(xiàng)可供參考的資料；4、實(shí)施重大決策事項(xiàng)的可行性，包括實(shí)施重大決策事項(xiàng)的措施；5、實(shí)施重大決策事項(xiàng)的利弊分析；6、其他需要補(bǔ)充的內(nèi)容。 （三）、承辦領(lǐng)導(dǎo)及部門（

4、單位）在進(jìn)行重大決策事項(xiàng)調(diào)研過程中，應(yīng)當(dāng)貫徹實(shí)事求是、科學(xué)化的原則，并講求時(shí)效性和可行性。 （四）、承辦領(lǐng)導(dǎo)及部門（單位）應(yīng)及時(shí)將擬確定重大決策事項(xiàng)的基本情況形成調(diào)研報(bào)告，并在調(diào)研報(bào)告中提出明確的結(jié)論性意見，供決策時(shí)參考。 （五）、重大決策事項(xiàng)調(diào)研工作根據(jù)所涉及的內(nèi)容，按黨委領(lǐng)導(dǎo)分管的工作，實(shí)行責(zé)任分工。 四、專家咨詢制度（一）、重大決策事項(xiàng)實(shí)行專家咨詢論證原則。根據(jù)黨委重大事項(xiàng)決策的需要，組織咨詢專家圍繞其全局性、長期性、綜合性問題進(jìn)行戰(zhàn)略研究，對(duì)策研討，提供科學(xué)的咨詢論證意見。 （二）、重大決策事項(xiàng)實(shí)行專家咨詢論證的范圍：重大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確定，重大項(xiàng)目等，在提交討論決定前，原則上應(yīng)經(jīng)專家咨詢

5、論證。 （三）重大決策事項(xiàng)實(shí)行專家咨詢論證的程序：1、根據(jù)重大決策事項(xiàng)的需要，確定專家咨詢?nèi)藛T范圍；2、重大決策事項(xiàng)由承辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)按規(guī)定的類別和程序組織相應(yīng)的咨詢專家進(jìn)行咨詢論證；3、咨詢論證工作由分管領(lǐng)導(dǎo)或指定的咨詢專家主持，可采用會(huì)議或書面的咨詢論證形式；4、相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)記錄咨詢專家的論證意見，經(jīng)綜合評(píng)定后的論證意見作為決策參考的重要依據(jù)。 五、公示制度（一）、為提高重大事項(xiàng)決策透明度，推進(jìn)重大事項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化，實(shí)行重大事項(xiàng)決策公示。 （二）、重大事項(xiàng)決策公示制度是指向社會(huì)公眾公開重大事項(xiàng)決策的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的決策監(jiān)督制度。 （三）、重大決策事項(xiàng)應(yīng)采取下發(fā)文件或在廣播、電

6、視、報(bào)紙、公開欄、政府網(wǎng)站等公眾媒體進(jìn)行公示。 （四）、擬作出的重大決策事項(xiàng)向社會(huì)公示的時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示中收集到的主要意見、建議等信息，作為黨委進(jìn)行重大決策的重要依據(jù)。 六、征求意見制度 （一）、重大事項(xiàng)決策實(shí)行征求意見制度的范圍：方針政策性的大事，全局性的問題，群眾普遍關(guān)心的大事等。 （二）、重大事項(xiàng)決策征求意見應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1、堅(jiān)持公開、公正、公平的原則；2、堅(jiān)持事先征求意見的原則；3、堅(jiān)持實(shí)事求是，充分討論的原則；4、堅(jiān)持采納合理意見的原則；5、堅(jiān)持兼顧國家、集體、個(gè)人三者利益的原則。 （三）、重大事項(xiàng)決策征求意見由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，由承辦領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)組織，并作好記錄。（四）、征求意見視情況邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾團(tuán)體代表、有關(guān)部門代表、群眾代表參加。 （五）、征求意見后，承辦部門