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文檔簡介
1、其主要以國籍和為管轄的標(biāo)準(zhǔn),國家管轄在領(lǐng)土外的適用主要是針對具有其國籍的人或國家的基本權(quán)利和義務(wù)國家的基本權(quán)利指國家作為國際法主體所固有的、根據(jù)性的權(quán)利。對國家的基本權(quán)利一般都承認(rèn)以下四項(xiàng):(一)獨(dú)立權(quán)指國家可以按照自己意志處理其內(nèi)政外交事務(wù),而不受外力控制和干涉的權(quán)力。獨(dú)立權(quán)包括兩個方面的內(nèi)容:一是自主性,即國家行使主權(quán)完全自主;二是排他性,即國家在主權(quán)范圍內(nèi)處理本國事務(wù)不受外來干涉。獨(dú)立權(quán)是主權(quán)在對外關(guān)系上的體現(xiàn),在某種意義上,獨(dú)立權(quán)即主權(quán)。獨(dú)立權(quán)既包括政治獨(dú)立,也包括經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,政治獨(dú)立是經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的前提,而經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是政治獨(dú)立的保障。(二)平等權(quán)指國家在國際關(guān)系中具有的同其他國家處于完全平等
2、地位的權(quán)利。它是主權(quán)在國家關(guān)系上的表現(xiàn)。主權(quán)國家在國際關(guān)系中互不隸屬、互不管轄。國家不僅平等地參與國際法的制定,還享有同等的權(quán)利和承擔(dān)同等的義務(wù)。現(xiàn)代國際法要求,國家平等應(yīng)是實(shí)質(zhì)上平等,而不是形式上的平等,即同等地享受權(quán)利,又同等地履行義務(wù)。國際法規(guī)定了國家平等權(quán)的種種表現(xiàn)形式,對此,在實(shí)踐中,都應(yīng)共同遵守。(三)自衛(wèi)權(quán)指國家為保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立發(fā)展,進(jìn)行國防建設(shè)和自衛(wèi)的權(quán)利。其包括兩方面的內(nèi)容:一方面是國家有權(quán)進(jìn)行國防建設(shè),防備可能來自外國的侵略;另一方面是當(dāng)國家受到外其主要以國籍和為管轄的標(biāo)準(zhǔn),國家管轄在領(lǐng)土外的適用主要是針對具有其國籍的人或其主要以國籍和為管轄的標(biāo)準(zhǔn),國家管轄在領(lǐng)土外的
3、適用主要是針對具有其國籍的人或國的武力攻擊時(shí),可以進(jìn)行單獨(dú)自衛(wèi)和集體自衛(wèi)。按照憲章的有關(guān)規(guī)定和國際實(shí)踐,有權(quán)進(jìn)行自衛(wèi)的是遭受侵害的國家和國家聯(lián)合體,只有在國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和政治獨(dú)立遭到嚴(yán)重侵害,情勢十分危急,防衛(wèi)已是迫不得已的情況下,才能行使自衛(wèi)權(quán)。憲章對自衛(wèi)權(quán)的行使附加了限制條件:自衛(wèi)權(quán)的行使限于在安理會采取維持國際和平與安全的辦法以前,一旦必要的行動已采取,自衛(wèi)即應(yīng)停止;自衛(wèi)權(quán)必須在安理會監(jiān)督下進(jìn)行,且行使自衛(wèi)權(quán)的國家有義務(wù)將采取的自衛(wèi)措施立即向安理會報(bào)告。(四)管轄權(quán)指國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人、物和事件以及境外特定的人、物和事件具有的行使管轄的其主要以國籍和為管轄的標(biāo)準(zhǔn),國家管轄在領(lǐng)土外
4、的適用主要是針對具有其國籍的人或其主要以國籍和為管轄的標(biāo)準(zhǔn),國家管轄在領(lǐng)土外的適用主要是針對具有其國籍的人或權(quán)利。一般認(rèn)為,管轄權(quán)包括四個方面:1、領(lǐng)土管轄,又稱屬地優(yōu)越權(quán),指國家對其領(lǐng)土及領(lǐng)土內(nèi)的人、物和發(fā)生的事件,按照本國法律進(jìn)行管轄的權(quán)利。其主要以領(lǐng)域作為管轄的對象和范圍。領(lǐng)土管轄是國家管轄權(quán)中最基本的管轄,在管轄沖突時(shí)具有優(yōu)越權(quán),但屬地優(yōu)越權(quán)并非絕對,它不適用于依法享有其主要以國籍和為管轄的標(biāo)準(zhǔn),國家管轄在領(lǐng)土外的適用主要是針對具有其國籍的人或其主要以國籍和為管轄的標(biāo)準(zhǔn),國家管轄在領(lǐng)土外的適用主要是針對具有其國籍的人或特權(quán)與豁免的外國人,也不適用境內(nèi)的外國國家財(cái)產(chǎn)和國家行為。領(lǐng)土管轄權(quán)
5、的行使還要受國際法的限制。例如,對外國人行使屬地管轄權(quán)時(shí),應(yīng)尊重其國籍國的屬人管轄權(quán);在領(lǐng)海內(nèi)行使管轄權(quán)時(shí),應(yīng)不干預(yù)外國船舶上的內(nèi)部事務(wù),并允許它們無害通過;利用邊界河流時(shí),應(yīng)不損害鄰國的利益和公共利益。對于國際河流,負(fù)有開放其主要以國籍和為管轄的標(biāo)準(zhǔn),國家管轄在領(lǐng)土外的適用主要是針對具有其國籍的人或其主要以國籍和為管轄的標(biāo)準(zhǔn),國家管轄在領(lǐng)土外的適用主要是針對具有其國籍的人或流經(jīng)其領(lǐng)土河段的條約義務(wù);經(jīng)允許入境的外國軍用航空器和軍用船舶不受屬地管轄權(quán)的制約;等等。2、國籍管轄,又稱屬人優(yōu)越權(quán),指國家有權(quán)對具有其國籍的人,無論他們在國內(nèi)還是在國外,均具有管轄的權(quán)利。其他獲得國籍的特定物。譬如,船
6、旗國管轄權(quán),指國家對航行在別國領(lǐng)海或公海的具有本國國籍的船舶進(jìn)行管轄的權(quán)利;航空器登記國管轄權(quán),則是指航空器的國籍所屬國對飛行在外國領(lǐng)空或公空的本國航空的管轄。我國法律中也有國籍管轄的規(guī)定,如刑法等7條對本國籍的犯罪人在領(lǐng)域外犯罪的適用本法。但是按本法規(guī)定的行使屬人管轄權(quán),往往容易與犯罪地國的屬管轄權(quán)作出規(guī)定,我國公民在我國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的,最高刑為三年以下有期徒刑的,可以不予追究。地管轄權(quán)發(fā)生沖突,遇此情況雙方應(yīng)協(xié)商解決。3、保護(hù)性管轄,國家對于侵害本國國家或公民利益的行為進(jìn)行的管轄,不論行為人的國籍也不論行為發(fā)生在何地。對這類管轄權(quán),一般在各國法律一是該外國人所犯罪行的后果其適用的范
7、圍一般是世界各國法律中公認(rèn)的犯罪行為。中都加以規(guī)定。從國際實(shí)踐看,行使這類管轄權(quán)的條件如下:危及本國或公民的重大利益;二是根據(jù)犯罪地法律也應(yīng)受到刑事處罰的罪行;三是法定之罪其主要以國籍和為管轄的標(biāo)準(zhǔn),國家管轄在領(lǐng)土外的適用主要是針對具有其國籍的人或其主要以國籍和為管轄的標(biāo)準(zhǔn),國家管轄在領(lǐng)土外的適用主要是針對具有其國籍的人或8條規(guī)定,外國人在中華人民共或按規(guī)定應(yīng)處一定刑期以上的罪行。例如,我國刑法第和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪、而按本法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的,可適用本法;但是按照犯罪地法律不受處罰的除外。4、普遍性管轄,指對于國際法規(guī)定的違反全人類利益的國際罪行,不論犯罪
8、人的國籍,不論行為發(fā)生在何地,各國普遍有權(quán)實(shí)行的管轄。行使這種管轄權(quán)的法律依據(jù)是國際條約。例如,第二次世界大戰(zhàn)后制訂的歐洲國際軍事法律憲章和遠(yuǎn)東國際軍事法庭憲章都規(guī)定對破壞和平罪、戰(zhàn)爭罪和危及人類罪適用普遍性管轄原則。聯(lián)合國海洋法公約規(guī)定對海盜罪適用普遍性管轄原則。此外,販賣奴隸和毒品、種族隔離與滅絕、空中劫持、恐怕主義行為等是否屬于普遍性管轄的對象,目前尚無定論。三、國家的司法豁免權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人、物和所發(fā)生的事件,首、交官員以及外國的國家行為和國家財(cái)產(chǎn)行使管轄,他們享有司法豁免權(quán)。國家元首、外交官員在東道國家享有外交特權(quán)和豁免,之所以在外國享受司法豁免、是因?yàn)樗麄兇韲?,?wù)。國家
9、行為和國家財(cái)產(chǎn)也享有司法豁免權(quán)。引申出來的一項(xiàng)習(xí)慣國際法規(guī)則。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)則,外國法院對其起訴的,這稱之為絕對豁免原則有權(quán)行使管轄。但是國家不能對外國元這是一項(xiàng)公認(rèn)的國際慣例。他們同時(shí)也為了確保他們能有效地執(zhí)行其職這是從平等者之間無管轄權(quán)這一羅馬法概念凡是國家主權(quán)行為和國家財(cái)產(chǎn),是不能在。例如,1812年交易號案,交易號原為美國私人商船,1810年在公海上為拿破侖的軍艦?zāi)貌逗蜎]收,改充為軍艦。1812年該船因天氣關(guān)系駛?cè)朊绹劭?,原交易號的美國船主向法院提起對物訴訟,要求扣押該船。美國最高0000:與美國處于和平狀態(tài)的外國軍艦,在美國政府允許其入港的情況下,不受美國法院管轄。另一個案件是1879
10、年比利時(shí)國會號案,國會號為比利時(shí)國家郵船,在美國法院被訴,初審認(rèn)為此船從事商業(yè)性行為,不能享受豁免,但上訴法院把原判決駁回,認(rèn)為國家艦艇即使從事商業(yè)性活動也同樣享受豁免。20世紀(jì)以后,由于國家普遍從事商業(yè)活動,一些國家的法院在處理國家主權(quán)豁免問題的案件時(shí),把國家行為商業(yè)性行為和行政性行為,后者可以享受豁免,而前者不能享受豁免,這就是所謂有限豁免原則或相對豁免原則。第一次世界大戰(zhàn)后,歐洲許多國家,如德、法、意、比、荷、瑞士、奧、希等國均逐漸轉(zhuǎn)向有限豁免的立場。英國是歐洲轉(zhuǎn)向有其主要以國籍和為管轄的標(biāo)準(zhǔn),國家管轄在領(lǐng)土外的適用主要是針對具有其國籍的人或美國過去是主張絕對豁免的。至1976年,美國國會才通過外國主權(quán)豁免法國國家不能享受豁免的若干情況,從而采取有限
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