建潁陽光村務(wù)工程建設(shè)匯報(bào)材料

1、建潁鄉(xiāng)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作總結(jié) 一、建潁鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作。加強(qiáng)村級集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管既是一項(xiàng)民生工程，也是貫徹落實(shí)實(shí)施綱要，建立健全懲防腐敗體系的新舉措。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照潁上縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，根據(jù)潁上縣開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理及規(guī)范化管理工作實(shí)施方案截止2010年8月底，我鄉(xiāng)已查清13個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，精心部署，全面清查，加強(qiáng)督促，嚴(yán)加監(jiān)管，確保村級集體資金規(guī)范合法使用，努力實(shí)現(xiàn)村級集體資產(chǎn)、資源保值、增值。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“三資”管理工作，專門召開黨政聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)縣有關(guān)文件精神和具體要求，研究我鄉(xiāng)貫徹意見。同時(shí)，成立建潁鄉(xiāng)村（居）集體

2、資金、資產(chǎn)、資源清理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長親自擔(dān)任組長，鄉(xiāng)紀(jì)委書記擔(dān)任副組長，分管財(cái)政、農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，并從紀(jì)委、土地所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站及財(cái)政所中抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“村（居）會(huì)計(jì)核算中心”、“村（居）集體資產(chǎn)管理中心”，加掛“村（居）集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心”、“村（居）集體資源托管中心”，為“三資”清理工作提供有力的組織保證。2、加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。召開全鄉(xiāng)規(guī)范村（居）“三資”清理工作會(huì)議8次，傳達(dá)貫徹全縣規(guī)范村集體資金、資產(chǎn)、資源清理有關(guān)會(huì)議精神，部署我鄉(xiāng)工作意見，并對有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合綜治、計(jì)生入戶訪視活動(dòng)，廣泛開展宣傳活動(dòng)，共懸掛橫幅35條，發(fā)放“一封信”300

3、0份，明白紙2300份，“三資”清理問答材料1500份，讓村（居）兩委、黨員和村（居）民代表了解村（居）“三資”清理的概念和范圍，正確認(rèn)識(shí)“三資”清理工作的積極意義，把思想統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來，為下一步開展代理委托工作營造良好氛圍，提高群眾知曉率。3、細(xì)化方案，全面清查核實(shí)。我鄉(xiāng)制定了村級集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作實(shí)施意見，明確工作機(jī)制、實(shí)施步驟和工作要求。一是抓好試點(diǎn)。按照“分步實(shí)施、試點(diǎn)先行”的原則，確定遲溝村為“三資”清理示范村。在試點(diǎn)過程中，我鄉(xiāng)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成工作組，協(xié)助、指導(dǎo)做好清查工作，并下?lián)軐ｍ?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，較好地完成預(yù)期工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，在遲溝村召開試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，對

4、“三資”清理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再宣傳、再部署、再培訓(xùn)，為全面推行提供積極的支持。二是全面鋪開。我鄉(xiāng)成立“三資”清理工作駐村指導(dǎo)小組，對各村（居）的清理工作進(jìn)行逐一逐項(xiàng)的指導(dǎo)，指導(dǎo)各村嚴(yán)格按照清理要求，做好臺(tái)帳的登記、查漏補(bǔ)缺、公開公示、走訪核實(shí)等工作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保登記質(zhì)量。4、健全制度，形成監(jiān)管機(jī)制。為確保村級資產(chǎn)、資源的保值增值，我村在開展清查核實(shí)的同時(shí)，還根據(jù)工作實(shí)際情況。以規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開為抓手，切實(shí)加強(qiáng)對民生問題的督查，對低保金、種糧補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款的發(fā)放及村務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用等事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格核查，全面公示。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村會(huì)計(jì)集中（代理）核算制度，規(guī)范了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)的運(yùn)作程序。 二、農(nóng)

5、村集體“三資”委托代理服務(wù)工作和“陽光村務(wù)信息系統(tǒng)”管理制度。2010年9月初以來，在開展對農(nóng)村集體“三資”清理工作的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)全面推行“三資”委托代理服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的規(guī)范化管理。1、加強(qiáng)了辦公場所硬件建設(shè)?！叭Y”委托代理中心辦公場所設(shè)在便民服務(wù)中心，中心配備了二臺(tái)電腦，一臺(tái)打印機(jī)，一臺(tái)復(fù)印機(jī)等硬件設(shè)備，組織領(lǐng)導(dǎo)、制度、工作流程圖等硬件圖版上墻，“陽光村務(wù)查詢系統(tǒng)”觸摸屏放在服務(wù)中心明顯位置，張貼觸摸屏使用說明，陽光村務(wù)信息由鄉(xiāng)網(wǎng)管員登陸入網(wǎng)，以便群眾查詢。為確保觸摸屏的正常使用，制定了陽光村務(wù)信息管理制度、保養(yǎng)制度和網(wǎng)管員崗位職責(zé)。同時(shí)按照中心工作要求，配備了業(yè)

6、務(wù)能力強(qiáng)的資金會(huì)計(jì)、統(tǒng)管會(huì)計(jì)、總會(huì)計(jì)崗位，每天在中心正常上班、各司其職。2、對資產(chǎn)變動(dòng)和資源經(jīng)營變化情況等進(jìn)行清查和登記。組織14個(gè)村（居）對照原資產(chǎn)、資源清理登記臺(tái)賬，對資產(chǎn)變動(dòng)和資源經(jīng)營變化情況進(jìn)行了清查，作為調(diào)整資金管理相應(yīng)科目余額和資產(chǎn)資源變動(dòng)的依據(jù)，變動(dòng)的數(shù)據(jù)錄入微機(jī)，進(jìn)一步完善了臺(tái)賬。3、實(shí)行資金定期集中報(bào)賬和資產(chǎn)變動(dòng)、資源經(jīng)營變化情況、財(cái)務(wù)收支定期上報(bào)、審核制度。鄉(xiāng)“三資”委托代理中心根據(jù)村級資金余額情況，實(shí)行定期集中報(bào)賬，對期內(nèi)沒有發(fā)生資產(chǎn)變動(dòng)和資源經(jīng)營變化的，實(shí)行零報(bào)告。對資金管理數(shù)據(jù)變化的，會(huì)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，并與每月5日前將村級財(cái)務(wù)收支明細(xì)表匯總上報(bào)縣“三資”辦公室。

7、4、規(guī)范“三資”經(jīng)營使用情況定期公示資料。每月初，通過“中農(nóng)農(nóng)村三資管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”軟件直接生成上月財(cái)務(wù)報(bào)表，打印一式三份，村（居）、代理中心各留存一份，各村（居）在村務(wù)公開欄內(nèi)公示一份。三、村級事務(wù)流程化管理工作。為進(jìn)一步提升村級組織建設(shè)整體水平，推進(jìn)村級重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，根據(jù)縣委辦關(guān)于印發(fā)潁上縣村級組織“四議三公開”制度實(shí)施方案的通知（辦201030號）文件精神，我鄉(xiāng)制定建潁鄉(xiāng)村級組織“四議三公開”制度實(shí)施方案，村級重大事務(wù)采用“四議三公開”工作法。1、嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織實(shí)施。對村級重大事項(xiàng)在村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議三公開”的程序決策實(shí)施。（“四議”

8、即：村支委會(huì)提議、“兩委”聯(lián)席會(huì)商議、黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議；“三公開”即：議題公開、決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。）“四議三公開”工作法的實(shí)施，推動(dòng)了我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾管理村級事務(wù)的積極性；提高了黨員干部和村民代表的文化水平和議事能力；進(jìn)一步推動(dòng)村級組織工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化；實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好廣大群眾的根本利益。2、建立健全各項(xiàng)配套制度。（一）健全民主監(jiān)督制度。強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職能，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照 “四議三公開”的程序進(jìn)行決策實(shí)施，監(jiān)督評議公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性和真實(shí)性。并及時(shí)向

9、群眾公開。（二）健全責(zé)任追究制度。通過“四議三公開”形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按有關(guān)程序討論決定。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和程序決策的，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（三）健全檔案管理制度。各村建立村務(wù)決策檔案，由專人集中統(tǒng)一管理。對“四議三公開”每個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況和執(zhí)行中問題的處理情況等都有詳細(xì)記錄，并及時(shí)整理、分類歸檔、一事一卷、存檔備查，使“四議三公開”更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。四、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作。2011年12月至2011年1月份，我鄉(xiāng)選舉出了14個(gè)村（居）的監(jiān)委會(huì)主任和委員。1、對監(jiān)委會(huì)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。我鄉(xiāng)采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等不同形式，對全鄉(xiāng)42名監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職能、如何開展工作等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。2、制定監(jiān)委會(huì)各項(xiàng)工作制度。為了發(fā)揮和支持村監(jiān)委會(huì)工作，制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查考核等各項(xiàng)工作制度，使他們工作做到有章可循、有規(guī)可依。3、規(guī)范村務(wù)監(jiān)委會(huì)工作記錄。村務(wù)監(jiān)委會(huì)參與和列席村兩委會(huì)議對村重要事項(xiàng)的研究，并做好會(huì)議記錄，保管好有關(guān)資料，要求統(tǒng)一使用潁上縣村務(wù)監(jiān)委會(huì)會(huì)議記錄和潁上縣村務(wù)監(jiān)委會(huì)工作手冊，實(shí)行工作月報(bào)告制度，月報(bào)