發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育媒體優(yōu)勢(shì)加速提高億萬(wàn)農(nóng)民科技素質(zhì)

1、 2003年農(nóng)村教育國(guó)際論壇報(bào)告發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育媒體優(yōu)勢(shì)加速提高億萬(wàn)農(nóng)民科技素質(zhì)中國(guó)農(nóng)業(yè)廣播電視教育實(shí)踐與探索中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心朱聞軍2003.1.17一、中國(guó)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)?；緺顩r1、組織機(jī)構(gòu)中國(guó)中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校創(chuàng)建于1980年。目前，已經(jīng)形成一個(gè)五級(jí)辦學(xué)體系，包括1所中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、39所?。ㄊ?、區(qū)）級(jí)校、330所地（市）級(jí)分校、2,408所縣級(jí)分校、23,000個(gè) # #鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)班。財(cái)政部等中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是由農(nóng)業(yè)部、教育部、22個(gè)部委和單位聯(lián)合組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組負(fù)責(zé)決定學(xué)校的辦學(xué)方向和建設(shè)發(fā)展中的重大問題。農(nóng)業(yè)部是中央農(nóng)業(yè)廣

2、播電視學(xué)校的行政主管單位，歷任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)兼任，歷任校長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)兼任，學(xué)校日 # 常工作由專職常務(wù)副校長(zhǎng)主持，專職常務(wù)副校長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)部任命。2、教師隊(duì)伍目前，全國(guó)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校共有專、兼職教學(xué)和管理人員4.6萬(wàn)人，其中專職教學(xué)人員2.1萬(wàn)人，兼職教學(xué)人員2.5萬(wàn)人。在專職教學(xué)人員中，專職教師1.05萬(wàn)人，管理人員1.05萬(wàn)人。在專兼職教師中教授和副教授比重占27.5%，講師占40%。專業(yè)結(jié)構(gòu)主要是農(nóng)林和師范類，約占68%。中央農(nóng)廣校有專職教師和管理人員106人，兼職教師300多人。兼職教師是從全國(guó)80多所高、中等院校聘請(qǐng)的著名學(xué)者，作為主講教師和主編人員，其中80%具有教授、

3、副教授職稱。3、教學(xué)媒體中央農(nóng)廣校在中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)和中國(guó)教育臺(tái)每周有44個(gè)小時(shí)的農(nóng)業(yè)節(jié)目播出時(shí)間。中央校建立了“中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育”互聯(lián)網(wǎng)站。同時(shí)，提供大量文字、音像VCD等教材和各種實(shí)用技術(shù)教學(xué)媒體。各省校也通過地方廣播電視播放地方特色的課程。全國(guó)各地辦農(nóng)業(yè)廣播欄目118個(gè)，每周有221小時(shí)的播出時(shí)間，辦農(nóng)業(yè)電視欄目235個(gè)，每周有413小時(shí)的節(jié)目播出時(shí)間。4、開設(shè)課程農(nóng)廣校提供的課程既有學(xué)歷課程，也有非學(xué)歷課程。對(duì)學(xué)歷課程，以中專學(xué)歷課程為主，同時(shí)與高等院校聯(lián)合舉辦大專學(xué)歷課程。對(duì)非學(xué)歷課程，主要以對(duì)農(nóng)民的各種技術(shù)培訓(xùn)和綠色證書培訓(xùn)為主，同時(shí)包括其他非學(xué)歷教育，例如中專后繼續(xù)教

4、育等。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校向全國(guó)統(tǒng)一開設(shè)的中等專業(yè)課程有：種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理、農(nóng)業(yè)工程家政服務(wù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等50個(gè)專業(yè)、300門課程，各省級(jí)校也開設(shè)了一些地方性專業(yè)和課程，提供了非學(xué)歷課程100多門，基本涵蓋了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。5、主要功能一是教育培訓(xùn)功能。農(nóng)廣校的招生對(duì)象主要是農(nóng)村的農(nóng)民，少部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員。學(xué)員的學(xué)習(xí)方式主要是業(yè)余學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)，占總量的80%左右；脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)占少數(shù)。以農(nóng)民為主要對(duì)象開展學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)。特別是近些年突出開展證書技能培訓(xùn)和各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。短期技術(shù)培訓(xùn)主要是數(shù)天或1個(gè)月左右時(shí)間的集中培訓(xùn)。二

5、是推廣服務(wù)功能。農(nóng)民科技教育包括科學(xué)技術(shù)宣傳普及和推廣應(yīng)用工作。在培訓(xùn)的同時(shí)，組織廣大農(nóng)民學(xué)員積極推廣應(yīng)用各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種以及適用增產(chǎn)技術(shù)，包括種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、加工等方面的技術(shù)。6、經(jīng)費(fèi)來(lái)源農(nóng)廣校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自各級(jí)政府的財(cái)政支持。一般情況下，國(guó)家財(cái)政撥款約占總經(jīng)費(fèi)的60%左右，學(xué)員學(xué)費(fèi)約占40%左右。7、在校生規(guī)模2002年，在校生規(guī)模專生11.5萬(wàn)人，中專后教育223萬(wàn)人，其中，中專生4.8萬(wàn)人，綠色證書培訓(xùn)17.2萬(wàn)人，大122萬(wàn)人；跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)67.8萬(wàn)人；另外，各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1041萬(wàn)人次。二、農(nóng)業(yè)廣播電視教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)1、面廣量大的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)民數(shù)量

6、大，居住分散，以廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道和文字、聲像制品等 載體開展遠(yuǎn)程農(nóng)民科技教覆蓋面廣，能滿足廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)愿望的。尤其計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)媒體教育打破了時(shí)空限制，將廣大農(nóng)村變成了大課堂，是實(shí)現(xiàn)大容量、廣覆蓋、跨越式發(fā)展農(nóng)民教育培訓(xùn)的有效途徑。2、快捷便利的優(yōu)勢(shì)。利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的把知識(shí)和技術(shù)傳遞給農(nóng)民。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校通過廣播、視、錄音、錄像、VCD等媒體，將課堂搬到了田間地頭，搬到農(nóng)民的家里。學(xué)員可以不離鄉(xiāng)、不離崗，利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，既不影響快捷、電工作和生活，又能節(jié)省開支，以最便利和經(jīng)濟(jì)的途徑獲得知識(shí)、術(shù)和能力。3、低成本的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)廣播電視教育依靠重組現(xiàn)有教育資源，

7、采用遠(yuǎn)距離教學(xué)手段和統(tǒng)一的教學(xué)服務(wù)，使教育成本遠(yuǎn)低于普通教育。只要有一定的投入，就能借助體系的優(yōu)勢(shì)和力量開辦起來(lái)，學(xué)員只需繳納教材費(fèi)和很少的學(xué)費(fèi)就能參加學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)。且實(shí)踐證明，遠(yuǎn)程教育是投資少、見效快、作用大的科教興農(nóng)工程。4、聯(lián)合辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。部門和單位已由過去的于發(fā)揮各部門的政策和資源優(yōu)勢(shì)，目前，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)10個(gè)擴(kuò)展到22個(gè)。辦學(xué)單位的擴(kuò)大，形成辦好農(nóng)業(yè)廣播電視教育的合有利力。5、學(xué)用結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。接受農(nóng)業(yè)廣播電視教育的農(nóng)民學(xué)員邊學(xué)習(xí)、邊工作、邊實(shí)踐，把課堂搬到了鄉(xiāng)村，使學(xué)員不離土、不離鄉(xiāng)、不離崗、不離家就可以接受培訓(xùn)，為農(nóng)民學(xué)習(xí)提供了方便。 6、資源共享的優(yōu)勢(shì)。利用遠(yuǎn)程

8、教育能夠最大化的整合各種有效教育培訓(xùn)資源，交互共享，交互使用，使各種教育資源能夠得到充分利用。尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，可以把全國(guó)農(nóng)業(yè)教育甚至全球的教育培訓(xùn)資源優(yōu)化組合，形成新資源。教授7、機(jī)會(huì)均等的優(yōu)勢(shì)。終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校利用遠(yuǎn)程手段，能夠把全國(guó)最優(yōu)秀的專家、請(qǐng)來(lái)給廣大聽眾、觀眾講授科學(xué)知識(shí)，講授增產(chǎn)技術(shù)，使偏遠(yuǎn)的山區(qū)和交通不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民能夠通過音像直接感受優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)，能夠爭(zhēng)取到均等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。8、開放教育的優(yōu)勢(shì)。所謂開放，是指學(xué)習(xí)對(duì)象的開放、教學(xué)形式的開放、學(xué)習(xí)內(nèi)容的開放?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”實(shí)行“沒有圍墻”的社會(huì)教育。不受時(shí)間和空間的阻隔，學(xué)

9、員可以在任何時(shí)間、任何地方隨心所欲的學(xué)習(xí)。只有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育才能真正使學(xué)習(xí)者由必然王國(guó)走向自由王國(guó)。三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)教育的主要成果1、提高了基層干部的整體素質(zhì)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目前，鄉(xiāng)村干部和基層農(nóng)技推廣人員中有30%是農(nóng)廣校畢業(yè)的1995學(xué)員。例如，河南省駐馬店市農(nóng)村基層干部中專以上的學(xué)歷由年的7%，很快上升到2001年的85%，絕大多數(shù)都是參加農(nóng)廣校學(xué)習(xí)畢業(yè)獲得中專學(xué)歷。據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校辦學(xué)22年累計(jì)招收中專學(xué)員347萬(wàn)人，畢業(yè)172萬(wàn)人，單、多科結(jié)業(yè)170萬(wàn)人；中專后繼續(xù)教育招收8.6萬(wàn)人，畢業(yè)5.2萬(wàn)人，聯(lián)辦大專招收33.7萬(wàn)人，畢業(yè)6.6萬(wàn)人。在畢業(yè)的學(xué)

10、員中，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（科局干部的有20多萬(wàn)人。貴州省農(nóng)廣校畢業(yè)的學(xué)員中，有任村干部，有943人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，有部。2、培養(yǎng)了各類大量實(shí)用人才，提高了農(nóng)民增收致富能力參加過農(nóng)廣校學(xué)習(xí)的學(xué)員已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)戶、示范戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有萬(wàn)名農(nóng)民學(xué)員成為專業(yè)戶、科技示范戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。被農(nóng)業(yè)部譽(yù)為“農(nóng)廣之星”的員朱永祥，是安徽省潁上縣農(nóng)村青年，識(shí)，參加農(nóng)廣校中專農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)。用所學(xué)的作物育種、栽培管理等專業(yè)知識(shí)，建立“公司+農(nóng)戶+基地”地21,000畝，推廣新技術(shù)、新品種元。目前，成立了“永祥良種服務(wù)有限公司”萬(wàn)元。由于成績(jī)顯著，被評(píng)為全國(guó)首屆十大杰出青年農(nóng)民

11、。3、開展了職業(yè)技能證書培訓(xùn)，拓寬了富裕勞動(dòng)力就業(yè)門路）干部的有7.6萬(wàn)人，擔(dān)任村2,605人擔(dān)57人擔(dān)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干科技40020名“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”的農(nóng)廣校學(xué)高中畢業(yè)后缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)知1992年在廣校畢業(yè)后。他利進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)，農(nóng)科教一體化推廣服務(wù)體系。累計(jì)承包土37項(xiàng)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益2000多萬(wàn)，固定資產(chǎn)達(dá)到360“綠色證書教育”是農(nóng)業(yè)部針對(duì)農(nóng)民實(shí)施的一項(xiàng)非學(xué)歷技術(shù)資格教育。1990年開始試點(diǎn)，1994年全面推行。目前，全國(guó)已培訓(xùn)600萬(wàn)人。獲證農(nóng)民學(xué)到了農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)民1,300萬(wàn)人，獲證農(nóng)民科學(xué)技術(shù)，應(yīng)用到他們的生產(chǎn)實(shí)踐中，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。云南省宜良縣蓬萊鄉(xiāng)萬(wàn)家凹村綠證學(xué)員楊勇安，利用郊區(qū)

12、優(yōu)勢(shì)種植花卉40多個(gè)品種，以名貴花為主，銷往廣州、深圳等地，年收入4-5萬(wàn)元。目前，全村有200戶以種花為主，大部分都是綠證學(xué)員，把學(xué)到的園藝技術(shù)都能派到用場(chǎng)。江蘇省淮安市農(nóng)廣校近兩年圍繞市場(chǎng)實(shí)施以訓(xùn)就業(yè)”為主要內(nèi)容的職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定，4000多人。4、普及推廣了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高了農(nóng)民科學(xué)種田水平開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)廣播電視教育的重要任務(wù)。來(lái)，通過農(nóng)廣校舉辦的農(nóng)民學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的達(dá)一億人次。內(nèi)容非常豐富，包括、種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、加工的行業(yè)的新品種、新技術(shù)。培訓(xùn)教材包括音像等共有訓(xùn)規(guī)模不斷增加。年達(dá)到1000萬(wàn)人次。河北省農(nóng)廣校在全省范圍內(nèi)組織了民學(xué)科學(xué)、闖市場(chǎng)、奔小康活動(dòng)，地936個(gè)，

13、累計(jì)面積3,391萬(wàn)畝，技小組3,892個(gè)，承擔(dān)推廣示范面積億元。四、現(xiàn)代遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)2000年559萬(wàn)人次，“技能致富”、“培先后輸出農(nóng)村勞動(dòng)力20多年培訓(xùn)500多個(gè)種類。近三年，農(nóng)民培2001年654萬(wàn)人次，200215萬(wàn)名農(nóng)廣校學(xué)員帶領(lǐng)農(nóng)建立起有一定規(guī)模的科教興農(nóng)基建立學(xué)員科技協(xié)會(huì)1,078個(gè)，科3,000多萬(wàn)畝，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益8 # 1、政府重視遠(yuǎn)程教育是發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)廣播電視教育 重要，是因?yàn)樗且凰r(nóng)民教育學(xué)校。各級(jí)政府非常重視農(nóng)民教育，支持農(nóng)民教育。從中央到地方對(duì)農(nóng)民教育出臺(tái)了一系列扶持政策。特別是1997年國(guó)務(wù)院辦公廳專門下發(fā)文件，廣播電視教育，加強(qiáng)農(nóng)廣校建設(shè)，

14、用。2、靈活辦學(xué)是農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的強(qiáng)大生命。渠道、多形式、多層次、多學(xué)科、要求各級(jí)政府重視農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育發(fā)展起了重要作農(nóng)廣校始終堅(jiān)持多多部門辦學(xué)，堅(jiān)持四個(gè)堅(jiān)持面向， # #四個(gè)堅(jiān)持服務(wù)。學(xué)員范圍廣、專業(yè)類型多，形式靈活多樣，符合農(nóng)村特點(diǎn)、符合農(nóng)民要求。3、實(shí)用實(shí)效是遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)教育的基本特點(diǎn)。實(shí)效性，符合了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)熱點(diǎn)。電視教育以推進(jìn)素質(zhì)教育為核心，農(nóng)村急需的新專業(yè)，改革課程體系，農(nóng)廣校課程設(shè)臵的多年來(lái)，農(nóng)業(yè)廣播積極開展了教育教學(xué)改革，設(shè)臵將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新成果、新方法、 # 新品種、新技術(shù)及時(shí)融入教學(xué)內(nèi)容。聲像教學(xué)媒體力求圖文并茂，生動(dòng)活潑，增強(qiáng)可視性和可聽性。4、熱情服務(wù)是遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)

15、教育的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)廣校教學(xué)服務(wù)的及時(shí)性，解決了廣大農(nóng)民在學(xué)習(xí)中遇到的困難和問題。開展送教下鄉(xiāng)、送書到戶活動(dòng)，在全國(guó)建立農(nóng)技圖書和聲像制品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。廣播電臺(tái)開辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)欄目，建立熱線電話，及時(shí)熱情為農(nóng)民服務(wù)。五、現(xiàn)代遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展前景1、實(shí)施“數(shù)字化”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)民教育“跨越式”發(fā)展。“數(shù)字鴻溝”是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家存在的“數(shù)字差異”。同樣，在遠(yuǎn)程教育上也存在著明顯的“數(shù)字鴻溝”。要追求卓越，追求更高、更快、更強(qiáng)，就必須站在遠(yuǎn)程教育的制高點(diǎn)上，積極實(shí)施“數(shù)字化”戰(zhàn)略。“數(shù)字化”施教是一個(gè)全方位戰(zhàn)略、高技術(shù)戰(zhàn)略。涉及廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等媒體的建立和改造，達(dá)到天上有“星”，地上有“網(wǎng)”，才能把科技知識(shí)傳遞給千家萬(wàn)戶，傳遞給億萬(wàn)農(nóng)民。2、明確“重心下沉”思路，構(gòu)建農(nóng)民終身教育體系。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校要高舉農(nóng)民教育的大旗，運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，對(duì)農(nóng)民實(shí)施終身教育。把教學(xué)重點(diǎn)要切入到當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ魃?，切入到科技培?xùn)上，切入到農(nóng)民增收致富上。工作重心下沉，沉到基層，沉到千家萬(wàn)戶。傳播的各種實(shí)用技術(shù)，使農(nóng)民一學(xué)就會(huì)， # #一會(huì)就能干，一干就能增收致富。要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。3、強(qiáng)化教學(xué)服務(wù)，提高辦學(xué)質(zhì)量。開展遠(yuǎn)程教育，教學(xué)服務(wù) # #是關(guān)鍵。堅(jiān)持“科技大篷車”、“致富早班車”下鄉(xiāng)進(jìn)村，科技電波入戶。建立各種服務(wù)熱線電話、科技服務(wù)咨詢臺(tái)、科技“1