
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文檔簡介
1、風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)程序引見 .1、目的經(jīng)過識(shí)別公司和船舶在平安和防污染管理中存在的危險(xiǎn)源,分析現(xiàn)有平安管理系統(tǒng)中有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,制定有效的減輕風(fēng)險(xiǎn)的措施,降低風(fēng)險(xiǎn)對人員、環(huán)境和公司管理的影響,完善公司平安管理體系。.2、適用范圍風(fēng)險(xiǎn)管理。 .3、定義危險(xiǎn):能夠?qū)е聯(lián)p傷或疾病、財(cái)富損失、任務(wù)環(huán)境破壞、管理正常有效開展或這些情況組合的根源或形狀。風(fēng)險(xiǎn)是指危險(xiǎn)發(fā)生的能夠性和危險(xiǎn)事件的后果。風(fēng)險(xiǎn)管理是指接受一個(gè)知或經(jīng)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)和/或?qū)嵤┙档惋L(fēng)險(xiǎn)后果或發(fā)生概率的措施的過程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)由已識(shí)別的危險(xiǎn)產(chǎn)生的危害的能夠性和后果、確定控制風(fēng)險(xiǎn)的恰當(dāng)措施的過程。.4、風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的關(guān)系 4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的
2、目的 是確保對船舶操作活動(dòng)和變卦工程進(jìn)展仔細(xì)檢查:什么會(huì)引致?lián)p害?現(xiàn)有的控制措施能否充分?現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)程度能否可接受?假設(shè)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)程度不可接受,標(biāo)明并實(shí)施恰當(dāng)?shù)目刂拼胧L(fēng)險(xiǎn)降低至合理的可實(shí)行的程度。.4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容 平安認(rèn)識(shí)培育危險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)改良措施包括風(fēng)險(xiǎn)控制措施和本錢效益分析監(jiān)控和報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)趨勢分析復(fù)查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分 .5. 平安認(rèn)識(shí)培育公司新聘人員和轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)接受適當(dāng)?shù)奈kU(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的培訓(xùn),公司也應(yīng)利用船員上船前接受公司培訓(xùn)或說話的時(shí)機(jī)對船員進(jìn)展危險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的培訓(xùn)。鼓勵(lì)船員將船上的不平安行為和不平安情況報(bào)告給船長,由船長適時(shí)召開船舶
3、的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)會(huì)議,進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),采取適當(dāng)?shù)募m正措施,使風(fēng)險(xiǎn)處于可控程度。并將報(bào)公司。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容還應(yīng)在相關(guān)記錄中顯示,如,等。鼓勵(lì)船員向岸上管理部門提供關(guān)于平安的想法。船長應(yīng)盡能夠?qū)⒋瑔T提出的關(guān)于平安改良的想法充分思索。.6. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別船舶風(fēng)險(xiǎn)分類常用“按照導(dǎo)致事故的直接緣由和“參照事故類別的方法進(jìn)展分類 公司管理風(fēng)險(xiǎn).按照導(dǎo)致事故的直接緣由分類設(shè)備、設(shè)備缺陷;防護(hù)缺陷;電危害;噪聲;震動(dòng)危害;運(yùn)動(dòng)物體損傷;明火;高溫物質(zhì);低溫物質(zhì);作業(yè)環(huán)境不良等 易燃、易爆性物質(zhì);自燃性物質(zhì);有毒物質(zhì);腐蝕性物質(zhì) 物理性危險(xiǎn)和有害要素化學(xué)性危險(xiǎn)和有害要素. 致病微生物;傳染病媒介物;致害動(dòng)物;致害植物等 負(fù)
4、荷超限;安康情況異常;從事忌諱作業(yè);心思異常;辨識(shí)功能缺 陷 ;心思、生理性危險(xiǎn)和有害要素等生物性危險(xiǎn)和有害要素生物性危險(xiǎn)和有害要素行為性危險(xiǎn)和有害要素 指揮錯(cuò)誤;操作錯(cuò)誤;監(jiān)護(hù)失誤。.參照事故類別進(jìn)展分類物體打擊 起重?fù)p傷 機(jī)械損傷 觸電 灼燙 火災(zāi) 爆炸 高處墜落中毒和窒息 擱淺 碰撞 沉沒 進(jìn)水 油走漏或污染 機(jī)械設(shè)備損害 恐懼事件或海盜襲擊.公司管理中能夠出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)組織構(gòu)造不合理 包括職責(zé)不明確,管理流程不暢通平安管理文件不合理包括程序文件、公司操作文件、船舶操作文件、單船操作文件及其他平安管理體系內(nèi)的文件在管理程序中有不符合實(shí)踐或不利于管理的規(guī)定管理失誤包括向船舶或岸上人員下達(dá)錯(cuò)誤的
5、指令,未及時(shí)對船舶提出的要求給予岸基地支持,購買不恰當(dāng)?shù)臋C(jī)械設(shè)備或備件知識(shí)更新不及時(shí)包括未及時(shí)傳送和組織學(xué)習(xí)新生效或新發(fā)布的公約、規(guī)定、規(guī)那么、指南或通函等,未對船舶學(xué)習(xí)新生效或新發(fā)布的公約、規(guī)定、規(guī)那么、指南或通函等給予恰當(dāng)?shù)闹更c(diǎn)或培訓(xùn)人員與所聘崗位的要求之間有差距包括不熟習(xí)本崗位職責(zé),所聘人員因任務(wù)才干或其他緣由不能勝任其所承當(dāng)?shù)娜蝿?wù) .危險(xiǎn)要素的識(shí)別 船舶機(jī)械設(shè)備的機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能等的非正常釋放、為確保機(jī)械設(shè)備正常而進(jìn)展的維護(hù)保養(yǎng)中人為失誤和作業(yè)環(huán)境不良所產(chǎn)生的危險(xiǎn)要素。船舶航行、靠泊、貨物裝卸、海上運(yùn)輸管理及應(yīng)急反響等過程和與之相關(guān)的各種作業(yè)過程中產(chǎn)生的各種不平安要素。陸地危
6、險(xiǎn)要素以及上述兩類以外的包括特殊作業(yè)在內(nèi)的各種作業(yè)及其作業(yè)過程中人員的不平安行為、設(shè)備的不平安形狀所產(chǎn)生的危險(xiǎn)要素。船舶和公司的危險(xiǎn)要素還可從平安消費(fèi)管理組織機(jī)構(gòu)、平安消費(fèi)管理制度、事故應(yīng)急反響措施、人員培訓(xùn)和日常平安管理職責(zé)等方面進(jìn)展識(shí)別 危險(xiǎn)處所!.按照上述方法進(jìn)展危險(xiǎn)識(shí)別外,還應(yīng)對以下情形進(jìn)展危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 公司組織構(gòu)造的變化;最高指點(diǎn)層變化,聘用新的船舶主管、船舶管理員或其他岸上管理人員及船員;平安管理體系文件的修正;船舶添加或改換不同的機(jī)械或設(shè)備新發(fā)布或新生效的法規(guī)的要求;公司添加船舶;如新接船舶船舶配員程度變化;新航線、新貨種;電腦軟件、硬件的變化;引入新的供應(yīng)商、修繕商和新的
7、燃油、光滑油種類 等.識(shí)別的步驟 識(shí)別能夠?qū)Υ啊⑷藛T、貨物、操作、管理呵斥危害的危險(xiǎn),對一切常規(guī)和非常規(guī)危險(xiǎn)都要進(jìn)展識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);識(shí)別出詳細(xì)能夠發(fā)生的危險(xiǎn)情形或危險(xiǎn)事件; 分析遭到危險(xiǎn)情形或危險(xiǎn)事件影響的人員。.7. 風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià) 針對上述已識(shí)別的危害,船舶和岸基地應(yīng)事先進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),岸基職能部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)由部門主管組織本部門員工實(shí)施,船上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)由船長組織相關(guān)部門長和現(xiàn)場操作擔(dān)任人實(shí)施 ;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果采用以下的打分制表示:見表 風(fēng)險(xiǎn)分值表對已識(shí)別的危害導(dǎo)致后果的能夠性,由低到高打分:幾乎不能夠1分、不太能夠2分、能夠3分、很能夠4分、幾乎一定5分;對已識(shí)別的危害能夠?qū)е碌暮蠊?/p>
8、嚴(yán)重性,由低到高打分:可以忽略1分、不太嚴(yán)重2分、比較嚴(yán)重3分、很嚴(yán)重4分、極其嚴(yán)重5分;將上述所打分值相乘,得到風(fēng)險(xiǎn)分值,規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分值低于8分的為低風(fēng)險(xiǎn),8分至15分的為中等風(fēng)險(xiǎn)黃底,15分以上的為高風(fēng)險(xiǎn)紅底;但是,單項(xiàng)為5分的至少為中等風(fēng)險(xiǎn)黃底 .風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)在確定危害導(dǎo)致后果的能夠性和能夠?qū)е碌暮蠊膰?yán)重性的分值時(shí),船舶和岸基地應(yīng):充分思索與危害相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)那么、行業(yè)指南、以及行業(yè)習(xí)慣;充分思索公司平安、環(huán)保和質(zhì)量體系文件的要求;充分思索公司和行業(yè)間從以往的事故案例中汲取的閱歷教訓(xùn);充分利用相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)閱歷。.預(yù)防措施的制定 風(fēng)險(xiǎn)分值圖表危害及不合格產(chǎn)生的根本緣由可歸納為
9、以下類別:人為失誤、設(shè)備缺點(diǎn)、管理體制缺陷及不可抗力。針對詳細(xì)緣由,制定的預(yù)防措施思索包括以下方面: .人為失誤對于因操作技藝缺乏能夠?qū)е碌娜藶槭д`應(yīng)采取提高錄用規(guī)范、強(qiáng)化熟習(xí)培訓(xùn)、周期性的適任評(píng)價(jià)和改良工具及設(shè)備等措施;對于因違章操作能夠?qū)е碌娜藶槭д`應(yīng)采取操作規(guī)程的文件化、加強(qiáng)訓(xùn)練和演習(xí)、嚴(yán)明紀(jì)律管理、強(qiáng)化監(jiān)視機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等措施;對于因疲勞而產(chǎn)生的人為失誤應(yīng)采取合理安排任務(wù)順序、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作、降低勞動(dòng)強(qiáng)度和補(bǔ)充資源等措施。船員的任務(wù)時(shí)間應(yīng)該符合STCW的相關(guān)規(guī)定,并記入。.設(shè)備缺點(diǎn),管理體制的缺陷等設(shè)備缺點(diǎn):設(shè)備檢測/周期性維護(hù)保養(yǎng)方案的落實(shí)及備件/物料的充足供應(yīng)。管理體制的缺陷:繼續(xù)改
10、良平安質(zhì)量管理體制,使之嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)且可操作。有效運(yùn)轉(zhuǎn)的QSMS是防止危害及不合格發(fā)生的根本措施。不可抗力:科學(xué)預(yù)測,有效躲避,建立完善的保險(xiǎn)機(jī)制。 .預(yù)防措施的詳細(xì)要求:應(yīng)明確實(shí)施的責(zé)任人、完成期限和所需的資源,當(dāng)船舶需求岸基地支持時(shí),應(yīng)經(jīng)過有效手段迅速報(bào)公司;應(yīng)能把高風(fēng)險(xiǎn)或中等風(fēng)險(xiǎn)降到低風(fēng)險(xiǎn),并盡能夠降低到真實(shí)可行的最低程度;應(yīng)包括限制不測事件影響的應(yīng)對措施;必要時(shí),應(yīng)包括應(yīng)急方案,以促進(jìn)局面平安恢復(fù)。.下表列出一種簡單的方法,根據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生的能夠性和后果嚴(yán)重性評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別 :發(fā)生損傷的能夠性非常不能夠不能夠能夠非常能夠細(xì)微損傷非常低風(fēng)險(xiǎn)非常低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)危害的嚴(yán)重性中度損傷非常低風(fēng)險(xiǎn)中
11、度風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)非常高風(fēng)險(xiǎn)極度損傷高風(fēng)險(xiǎn)非常高風(fēng)險(xiǎn)非常高風(fēng)險(xiǎn)非常高風(fēng)險(xiǎn)7/20/2022中國船級(jí)社上海分社22.高 風(fēng)險(xiǎn)分類是決議能否應(yīng)改善控制措施和制定行動(dòng)時(shí)間表的根底,下表列出了針對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的行動(dòng)和時(shí)間表風(fēng)險(xiǎn)類別細(xì)微的風(fēng)險(xiǎn)可容忍的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)度非常低低可容忍程度可接受 可容忍擬采取措施無需采取措施無需附加控制,須監(jiān)控以確保控制的堅(jiān)持中度的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)中 度應(yīng)降低風(fēng)險(xiǎn)至可容忍或可接受需做努力以減少風(fēng)險(xiǎn),須在特定的時(shí)間內(nèi)采取控制新任務(wù)直到風(fēng)險(xiǎn)減少才干開場;假設(shè)任務(wù)在進(jìn)展中,須采取應(yīng)急措施,能夠需求大量資源直到風(fēng)險(xiǎn)減少才干繼續(xù)任務(wù);假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)不能夠減少,那么必不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)非常高不可接受須制止活動(dòng)7/
12、20/2022中國船級(jí)社上海分社23.8. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告的要求 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)終了后,船岸應(yīng)及時(shí)填寫、傳送和保管。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí):船舶應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防措施,填入并立刻經(jīng)過有效書面通訊方式報(bào)公司指定人員;岸基部門主管應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防措施,填入并立刻經(jīng)過有效書面通訊方式報(bào)公司相關(guān)人員;接到高風(fēng)險(xiǎn)的時(shí),指定人員應(yīng)組織相關(guān)岸基職能部門主管評(píng)價(jià)并確認(rèn)所報(bào)告的高風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)制定的預(yù)防措施,并給出適當(dāng)?shù)慕ㄗh;在制定或評(píng)價(jià)預(yù)防措施船的過程中,岸基部門可以根據(jù)需求,向有關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢;針對高風(fēng)險(xiǎn),假設(shè)評(píng)價(jià)后仍無法制定出降低到低風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施,指定人員應(yīng)立刻報(bào)告總經(jīng)理,以尋求所需的資源,或按照總經(jīng)理的決議執(zhí)行,這
13、些措施和決議應(yīng)該在實(shí)施操作前反響至相關(guān)船舶。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)中等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),船舶和岸基地也必需制定相應(yīng)的預(yù)防措施,填入并在月末報(bào)公司指定人員。對風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)的低風(fēng)險(xiǎn),船舶和岸基部門仍須謹(jǐn)慎處置,并全面遵守公司(Q)SMS的有關(guān)規(guī)定,必要時(shí),采取相應(yīng)的預(yù)防措施,以便將風(fēng)險(xiǎn)降低到“真實(shí)可行的最低程度。 .9. 預(yù)防措施的實(shí)施與再評(píng)價(jià)船舶和岸基地的責(zé)任人,均應(yīng)嚴(yán)厲按要?jiǎng)?wù)虛施預(yù)防措施;船長和岸基地的部門主管,應(yīng)監(jiān)控預(yù)防措施實(shí)施的進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)任何延誤,應(yīng)及時(shí)調(diào)查、加速完成;在預(yù)防措施實(shí)施的過程中,船長和岸基地的部門主管,應(yīng)及時(shí)對當(dāng)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展再評(píng)價(jià),以確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)正在降低,以致最終降低到低風(fēng)險(xiǎn);否那么應(yīng)及時(shí)完善預(yù)防措施,以確保把高風(fēng)險(xiǎn)或中等風(fēng)險(xiǎn)降低到低風(fēng)險(xiǎn),并盡能夠地降低到真實(shí)可行的最低程度。.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有效性的評(píng)價(jià)內(nèi)容危害能否得到了充分識(shí)別?對危害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)打分能否適當(dāng)?船隊(duì)的普通風(fēng)險(xiǎn)能否得到評(píng)價(jià)?所制定的預(yù)防措施能否適當(dāng)?預(yù)防措施所需的資源能否得到提供?預(yù)防措施能否得到有效實(shí)施?原先存在的風(fēng)險(xiǎn)能否降到了低風(fēng)險(xiǎn),或降低到了真實(shí)可行的最低程度?針對風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的公共領(lǐng)域能否有最正確做法?如今的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序能否需求修正?其他相關(guān)的QSMS文件能否需求修正?參與危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的人員,關(guān)于危害
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