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文檔簡介
1、醫(yī)院藥品采購內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問題及解決途徑摘要:隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,醫(yī)療事業(yè)得到了長足的發(fā)展,醫(yī)院的管理體制也逐漸向著規(guī)X化、智能化的方向發(fā)展。其中,藥品采購是醫(yī)院正常運(yùn)行的基礎(chǔ)保證,在醫(yī)院藥品采購中還存在一定的問題,需要加強(qiáng)對藥品采購的內(nèi)部控制。本文首先分析加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購內(nèi)部控制的重要性,然后分析醫(yī)院藥品采購內(nèi)部控制中存在的問題,并提出行之有效的解決途徑,供有關(guān)人員參考。關(guān)鍵詞:醫(yī)院藥品采購內(nèi)部控制問題解決途徑近幾年,我國的醫(yī)療費(fèi)用不斷上升,雖然醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)過幾次改革,但老百姓看病貴、看病難的問題依然存在。醫(yī)療費(fèi)用不斷上升的原因有很多,其中藥品采購價(jià)格對醫(yī)療費(fèi)用有直接的關(guān)系,在采
2、購過程中如果不能夠?qū)嵭杏行У目刂疲秃苋菀讓?dǎo)致藥品成本的增加。藥品采購內(nèi)部控制質(zhì)量對醫(yī)院整體的運(yùn)營情況有很大的影響,因此在藥品采購過程中,還需要加強(qiáng)內(nèi)部控制,提高醫(yī)院整體的運(yùn)營水平。一、加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購內(nèi)部控制的重要性藥品是醫(yī)院正常運(yùn)營的物資基礎(chǔ),藥品的質(zhì)量與患者生命健康有直接的關(guān)系,對醫(yī)院整體的形象也具有很大的影響,而藥品的成本則直接關(guān)系到醫(yī)院整體的經(jīng)濟(jì)效益。因此,在藥品采購過程中,應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制,加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購內(nèi)部控制的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是通過藥品采購內(nèi)部控制,能夠有效的降低藥品的采購成本,在很大程度上就能增加醫(yī)院整體的收益,并且降低了醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用水平,有助于提高醫(yī)院的接
3、診率,對提高醫(yī)院整體的形象也具有很重要的意義;二是加強(qiáng)藥品采購內(nèi)部控制,規(guī)X藥品采購,符合國家相關(guān)政策要求。國家出臺了一系列針對藥品采購規(guī)X的政策,能夠促進(jìn)藥品采購?fù)緩降暮侠硇?,避免在藥品采購過程中出現(xiàn)牟取私利、徇私舞弊等現(xiàn)象,為醫(yī)院運(yùn)行創(chuàng)建了一個良好的市場環(huán)境,同時也為患者提供了一個低消費(fèi)高質(zhì)量的治療機(jī)會。所以,加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購內(nèi)部控制是保證醫(yī)院醫(yī)療活動的基礎(chǔ),能夠?yàn)獒t(yī)院長期運(yùn)營提供穩(wěn)定的前提;三是在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境下,醫(yī)院的種類繁多,醫(yī)院之間的競爭力越來越大,除了醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)素質(zhì)等因素外,保證醫(yī)院藥品采購的規(guī)X合理性,提高藥品質(zhì)量,降低醫(yī)院藥品采購成本,有助于提升醫(yī)院的競爭力,幫助醫(yī)
4、院樹立公信力度。二、醫(yī)院藥品采購內(nèi)部控制中存在的問題醫(yī)院藥品采購是醫(yī)院正常運(yùn)營的基礎(chǔ),對醫(yī)院整體的經(jīng)營效益具有直接的關(guān)系,然而現(xiàn)階段,醫(yī)院藥品采購內(nèi)部控制中還存在一定的問題,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:一是部門醫(yī)院在藥品采購過程中存在盲目現(xiàn)象。藥品采購部門沒有嚴(yán)格的遵守藥品采購計(jì)劃,過早采購或采購滯后,導(dǎo)致醫(yī)院藥品積壓、脫銷等問題。有些新進(jìn)入的藥品,也缺乏控制措施,導(dǎo)致醫(yī)院藥品品種多又濫。引起藥品盲目采購問題,主要是因?yàn)獒t(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)水平相對較低,或者是藥品采購人員存在私心,以權(quán)謀私,導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)大量浪費(fèi)。二是醫(yī)院藥品的質(zhì)量關(guān)系著患者的生命健康,在藥品采購過程中,必須選擇質(zhì)量好、價(jià)格適中的產(chǎn)品。如果
5、在醫(yī)院采購一些違規(guī)的藥品,藥品的質(zhì)量難以保障,同時也會增加藥品的采購價(jià)格,從而增加了患者的醫(yī)療費(fèi)用。一些醫(yī)院沒有進(jìn)行集中招標(biāo)而進(jìn)行私自采購以獲取回扣;另外有關(guān)的監(jiān)管部門沒有履行自我職責(zé),在藥品采購過程中沒有實(shí)行有效的監(jiān)督管理。三是現(xiàn)階段,部分醫(yī)院雖然也設(shè)置了藥品采購的審計(jì)單位,但在設(shè)置上相對簡單,審計(jì)人員甚至不具備專業(yè)的藥品檢測知識,不能對藥品采購做出準(zhǔn)確的評價(jià),也不能做好對藥品的防護(hù)工作。有些醫(yī)院為了省事,甚至濾過了書面請購環(huán)節(jié),僅僅靠采購員口頭確定,給藥品采購內(nèi)部控制工作造成很大的困難,同時也增加了藥品采購內(nèi)部控制的成本。四是藥品驗(yàn)收是藥品質(zhì)量檢測最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),一些醫(yī)院沒有設(shè)置專門的藥品
6、驗(yàn)收人員,藥品驗(yàn)收也是由采購部門完成。在驗(yàn)收過程中,工作人員僅僅能夠確認(rèn)藥品的數(shù)量,卻很難保證藥品質(zhì)量。同時,對藥品驗(yàn)收的監(jiān)管制度不夠嚴(yán)密,也會出現(xiàn)藥品數(shù)量、批號報(bào)錯等問題。五是付款是藥品采購業(yè)務(wù)中最后環(huán)節(jié),同樣需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部控制,如果付款過程中出現(xiàn)問題,會直接影響采購內(nèi)部控制的效果。一般來說,藥品采購付款方式為現(xiàn)金支付,但是這種方式的憑據(jù)、申請等都較為原始,醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的出納、會計(jì)沒有保持合適的內(nèi)部關(guān)系,與國家相關(guān)的財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例不符;六是現(xiàn)階段,大部分醫(yī)院進(jìn)行藥品采購時,都是采用賒賬的方式,與供應(yīng)商之間存在一定的債務(wù)關(guān)系,需要定期對相關(guān)的賬目進(jìn)行核對,保證相關(guān)款項(xiàng)對實(shí)際相符,在核對確
7、認(rèn)后,相關(guān)人員需要進(jìn)行簽名,對賬目的核對工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三、加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購內(nèi)部控制的有效途徑針對現(xiàn)階段醫(yī)院藥品采購內(nèi)部控制中存在的問題,筆者提出以下幾個方面的建議措施:一是保證采購藥品的合理性。在采購的過程中,應(yīng)該嚴(yán)格的按照醫(yī)院藥品需求以及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,采購部門經(jīng)過對醫(yī)院月度采購計(jì)劃與實(shí)際用量的對比、市場價(jià)格等的分析,在授權(quán)X圍內(nèi)提出書面請購申請,只有申請經(jīng)過審批后,才能進(jìn)行相應(yīng)的藥品采購工作。對于臨時用藥及新準(zhǔn)入藥品,要履行相應(yīng)的手續(xù),并經(jīng)過本單位藥事管理委員會審批后方可采購。具體的采購業(yè)務(wù)流程為:書面請購審批部門進(jìn)行審批相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批采購部實(shí)施具體的采購計(jì)劃。二是在采購過程中,所有
8、采購的藥品必須符合國家相關(guān)規(guī)定,禁止非法采購,采購藥品屬于基本目錄內(nèi)的應(yīng)該在當(dāng)?shù)豖圍進(jìn)行公開招標(biāo),對于屬于基本目錄外的藥品,要在采購前報(bào)上級主管部門審批,這樣既保證了醫(yī)院藥品采購的規(guī)X化,相關(guān)的部門又加強(qiáng)對藥品采購的監(jiān)管。三是藥品請購部門、審批部門應(yīng)該本著盡職盡責(zé)的態(tài)度完成本職工作,避免出現(xiàn)跨部門執(zhí)行現(xiàn)象的發(fā)生。在藥品采購商選擇的過程中,有些醫(yī)院安排審批部門與請購部門實(shí)施監(jiān)管,這種做法就超出了兩者的職權(quán)X圍。正確的藥品采購商選擇,應(yīng)該是進(jìn)行公開招標(biāo),從質(zhì)量保證、信譽(yù)度、價(jià)格等多方面考慮,對比多家藥品供應(yīng)商,藥品供應(yīng)商確認(rèn)人員不能參與到采購審批等工作中。在采購過程中,審批合同、采購合同等也需要分
9、離,制定采購合同的人員不能參與審批合同的擬定。四是對于藥品采購的驗(yàn)收工作,首先應(yīng)該制定嚴(yán)格的驗(yàn)收管理制度,然后建立專門的藥品驗(yàn)收單位,由專業(yè)的驗(yàn)收人員對藥品實(shí)施驗(yàn)收。在藥品采購到醫(yī)院時,驗(yàn)收人員應(yīng)該嚴(yán)格的按照驗(yàn)收制度,對比采購計(jì)劃,對采購藥品的質(zhì)量、數(shù)量等進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收完成后做好驗(yàn)收報(bào)告。另外,藥品驗(yàn)收人員需要對采購人員獨(dú)立分開,不能由會計(jì)人員、請購人員、采購人員等擔(dān)任。五是在藥品采購付款方面,應(yīng)該不斷的規(guī)X付款的流程,加強(qiáng)對付款票據(jù)等的審核,財(cái)務(wù)部門應(yīng)該對付款相關(guān)單據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的審查,如果審核出現(xiàn)問題,需要及時的向有關(guān)部門提出報(bào)告,并拒絕支付款項(xiàng),避免醫(yī)院資金流失。六是加強(qiáng)醫(yī)院與藥品供應(yīng)商的付
10、款對賬工作。在醫(yī)院與藥品供應(yīng)商對款方式方面,醫(yī)院應(yīng)該選擇合理的對賬方式,發(fā)現(xiàn)賬目中存在問題,及時的尋找原因,并聯(lián)系相關(guān)的責(zé)任人,采取合理的方式進(jìn)行處理,避免錯誤再次發(fā)生。醫(yī)院對賬人員一般不安排其他工作,避免其與供應(yīng)商相互串通,損害醫(yī)院的利益。七是加大藥品采購執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查,充分發(fā)揮本單位藥事管理委員會的職能,監(jiān)督藥品采購的各個環(huán)節(jié)。利用醫(yī)院內(nèi)部信息化平臺,公布藥品采購情況,使藥品采購工作至于XX監(jiān)督之下。四、結(jié)束語綜上所述,藥品采購是醫(yī)院正常運(yùn)行中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一,是醫(yī)院開展醫(yī)療工作的基礎(chǔ)。同時藥品采購工作具有一定的風(fēng)險(xiǎn),對醫(yī)院運(yùn)營效益、信譽(yù)度等都有直接的關(guān)系,因此,需要對藥品采購實(shí)施有效的內(nèi)部控制,建立完善的內(nèi)部控制制度,這樣才能有效的規(guī)避藥品采購風(fēng)險(xiǎn),為醫(yī)院資金安全提供保障,促進(jìn)醫(yī)院向著規(guī)X化、科學(xué)化等方向發(fā)展。參考文獻(xiàn):1呂榮.試論醫(yī)院藥品采購內(nèi)部控制實(shí)施途徑J.投資理財(cái).2012,26(7):124-1252白云順.淺談醫(yī)院藥品采購環(huán)節(jié)中的內(nèi)部控制J.投資理財(cái).2012,26(8):99-1003X明亮.淺析醫(yī)院藥品采購如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制J.經(jīng)營管理者.201
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