防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮與實(shí)務(wù)課件(PPT 89頁)

1、 防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮與實(shí)務(wù)一、防汛抗災(zāi)工作基礎(chǔ)知識(shí)二、防汛抗災(zāi)工作執(zhí)行的法律、法規(guī)三、防汛抗災(zāi)工作目標(biāo)、防御方案四、防汛搶險(xiǎn)實(shí)務(wù)第1頁，共89頁。 一、防汛工作基礎(chǔ)知識(shí)1、“降雨”的基本慨念 1）、降雨歷時(shí)和降雨時(shí)間：降雨歷時(shí)是指一次降雨的持續(xù)時(shí)間，即一場(chǎng)降雨自始至終所經(jīng)歷的時(shí)間。降雨時(shí)間是指對(duì)應(yīng)某一降雨量而言的時(shí)段長，在此時(shí)間內(nèi)，降雨并不一定是持續(xù)的。降雨歷時(shí)和降雨時(shí)間均以H、D計(jì)。2）、降雨強(qiáng)度：指單位時(shí)間內(nèi)的降雨量，以mm/D或mm/H計(jì)。3）、降雨面積：指某次降雨所覆蓋區(qū)域的水平面積，以km2計(jì)。4）、暴雨中心：指暴雨強(qiáng)度較集中的局部地區(qū)。第2頁，共89頁。5）、雨量等級(jí)劃分 一般指本日

2、8時(shí)至次日8時(shí)的降雨量小雨：1d（或24h）降雨量小于10mm中雨：1d（或24h）降雨量1025mm大雨：1d（或24h）降雨量2550mm暴雨：1d（或24h）降雨量50100mm大暴雨：1d（或24h）降雨量100200mm特大暴雨：1d（或24h）降雨量200mm以上 第3頁，共89頁。2、暴雨預(yù)警暴雨預(yù)警信號(hào)分四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。1）、暴雨藍(lán)色預(yù)警：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。）、暴雨黃色預(yù)警：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。）、暴雨橙色預(yù)警：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50

3、毫米以上且降雨可能持續(xù)。）、暴雨紅色預(yù)警：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。第4頁，共89頁。集雨面積、流速3、集雨面積集結(jié)雨水的面積，叫集雨面積，單位為平方公里；流域面積、匯流面積、產(chǎn)流面積等均屬一個(gè)概念。4、流速水體流經(jīng)某個(gè)斷面時(shí)的速度，單位：米/秒；第5頁，共89頁。洪量、洪峰流量5、流量、洪峰流量流量：?jiǎn)挝粫r(shí)間通過某一斷面的水量，單位：立方米/秒，Q=V*S；洪峰流量：一次洪水過程中，測(cè)站測(cè)流斷面上的最大流量。當(dāng)洪水通過斷面時(shí)，各水力因素極值出順序?yàn)?最大比降、最大流速、最大流量、最高水位。6、洪量（洪水總量）流域范圍內(nèi)一次降雨過程產(chǎn)生的水量總和，

4、單位萬（億）立方米。第6頁，共89頁。7、洪水頻率、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水頻率：即在多年時(shí)期內(nèi)，某洪水特征值（如洪峰流量）出現(xiàn)的累計(jì)頻率，該特征值等于或超過某定量的可能出現(xiàn)次數(shù)，也可折合成每一年內(nèi)可能出現(xiàn)的概率，以百分?jǐn)?shù)表示，其倒數(shù)即為“重現(xiàn)期”。 系根據(jù)長期實(shí)測(cè)資料及運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法求得。按照自然規(guī)律，特大洪水出現(xiàn)次數(shù)少，一般洪水出現(xiàn)次數(shù)多。設(shè)計(jì)洪水頻率（標(biāo)準(zhǔn)）設(shè)計(jì)洪水頻率指的是工程設(shè)計(jì)時(shí)采用的某一洪水重現(xiàn)的概率。例如：1%表示百年一遇洪水，簡(jiǎn)單的理解是一百年以來出現(xiàn)的最高洪水位。第7頁，共89頁。8、防汛特征水位 由防汛指揮機(jī)構(gòu)（水利管理部門）根據(jù)河流、湖泊、水庫、堤防等實(shí)際情況，確定的有關(guān)特征水位

5、，一般分為三級(jí)，設(shè)防水位，水利管理單位從日常的管理工作進(jìn)入防汛崗位。警戒水位，有可能開始出現(xiàn)險(xiǎn)情的水位。保證水位，指堤防設(shè)計(jì)水位或歷史上防御過的最高洪水位，也是汛期堤防及其附屬工程能保證安全運(yùn)行的上限洪水位。 目前，洞庭湖區(qū)防汛特征水位分警戒水位、保證水位。第8頁，共89頁。9、厄爾尼諾現(xiàn)象 指太平洋東部、中部的熱帶海洋海水溫度異常地持續(xù)變暖，使整個(gè)世界氣候模式發(fā)生變化，造成一些地區(qū)干旱而另一些地區(qū)又降雨量過多的現(xiàn)象。 據(jù)氣象水文預(yù)測(cè)分析，開始于2014年9月的厄爾尼諾事件，已經(jīng)成為了1951年觀測(cè)記錄以來，持續(xù)時(shí)間最長、強(qiáng)度最大的一次厄爾尼諾事件。受此影響，今年我們國家的氣象年景總體是差的。

6、預(yù)計(jì)長江中游部分地區(qū)降雨偏多5到8成，長江流域的汛期發(fā)生大洪水的可能性很大，防汛抗旱形勢(shì)極為嚴(yán)峻。第9頁，共89頁。二、防汛抗災(zāi)執(zhí)行的法律、法規(guī) 防汛抗災(zāi)工作執(zhí)行中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、長江防御洪水方案、湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、湖南省防汛應(yīng)急預(yù)案、湖南省洞庭湖非常洪水度汛方案等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。第10頁，共89頁。 中華人民共和國防汛條例第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。第四條 防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)

7、分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。第五條 任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)是防汛抗洪的重要力量。第11頁，共89頁。第七條 有防汛任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立防汛指揮部，由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人組成，由各級(jí)人民政府首長擔(dān)任指揮。各級(jí)人民政府防汛指揮部在上級(jí)人民政府防汛指揮部和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級(jí)防汛指令，制定各項(xiàng)防汛抗洪措施，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。第十條 有防汛任務(wù)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織以民兵為骨干的群眾性防汛隊(duì)伍，并責(zé)成有關(guān)部門將防汛隊(duì)伍組成人員登記造冊(cè)，明確各自的任務(wù)和責(zé)任。河道管理機(jī)構(gòu)和其他防洪工程管理單位可以結(jié)

8、合平時(shí)的管理任務(wù)，組織本單位的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，作為緊急搶險(xiǎn)的骨干力量。第12頁，共89頁。第十七條 蓄滯洪區(qū)所在地的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門和市、縣，制定所管轄的蓄滯洪區(qū)的安全與建設(shè)規(guī)劃，并予實(shí)施。各級(jí)地方人民政府必須對(duì)所管轄的蓄滯洪區(qū)的通信、預(yù)報(bào)警報(bào)、避洪、撤退道路等安全設(shè)施，以及緊急撤離和救生的準(zhǔn)備工作進(jìn)行汛前檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問題，及時(shí)處理。第十八條 山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測(cè)員及時(shí)監(jiān)測(cè)。雨季到來之前，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查，對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)把群眾撤離險(xiǎn)區(qū)。第13頁，共89頁。第二十二條 各級(jí)人民

9、政府防汛指揮部汛前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和當(dāng)?shù)伛v軍介紹防御洪水方案，組織交流防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)方面汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)水情。第三十條 在緊急防汛期，地方人民政府防汛指揮部必須由人民政府負(fù)責(zé)人主持工作，組織動(dòng)員本地區(qū)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn)。所有單位和個(gè)人必須聽從指揮，承擔(dān)人民政府防汛指揮部分配的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。第三十四條 當(dāng)洪水威脅群眾安全時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。第14頁，共89頁。第四十二條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，可以由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)： （一）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防守得力，奮力搶險(xiǎn)，出色完成任務(wù)者； （二）堅(jiān)持巡堤查

10、險(xiǎn)，遇到險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，奮力抗洪搶險(xiǎn)，成績(jī)顯著者； （三）在危險(xiǎn)關(guān)頭，組織群眾保護(hù)國家和人民財(cái)產(chǎn)，搶救群眾有功者； （四）為防汛調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，效益顯著者； （五）氣象、雨情、水情預(yù)報(bào)和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，情報(bào)傳遞迅速，克服困難，搶測(cè)洪水，因而減輕重大洪水災(zāi)害者； （六）及時(shí)供應(yīng)防汛物料和工具，愛護(hù)防汛器材，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)成績(jī)顯著者； （七）有其他特殊貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著者。第15頁，共89頁。第四十三條 有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （

11、一）拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，或者拒不執(zhí)行有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度方案或者防汛搶險(xiǎn)指令的； （二）玩忽職守，或者在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭臨陣逃脫的； （三）非法扒口決堤或者開閘的； （四）挪用、盜竊、貪污防汛或者救災(zāi)的錢款或者物資的； （五）阻礙防汛指揮機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的； （六）盜竊、毀損或者破壞堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛工程設(shè)施以及水文監(jiān)測(cè)、測(cè)量設(shè)施、氣象測(cè)報(bào)設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、通信照明設(shè)施的； （七）其他危害防汛搶險(xiǎn)工作的。第16頁，共89頁。 我國入汛日期確定辦法（試行） 每年3月1日起，當(dāng)連續(xù)3日累計(jì)降雨量50毫米以上雨區(qū)的覆蓋面積達(dá)到15

12、萬平方公里，或者任一入汛代表站發(fā)生超過警戒水位的洪水時(shí)，當(dāng)日即確定為所代表區(qū)域?yàn)槿胙慈掌凇?此法對(duì)提高防洪管理水平具有十分重要意義。 水文部門負(fù)責(zé)確定入汛日期，由國家防總辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布。第17頁，共89頁。1、江河洪水預(yù)警（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級(jí)水文部門做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮部報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。（3）水文部門跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供依據(jù)。第18頁，共89頁。2、漬澇災(zāi)害預(yù)警 當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較

13、大降雨時(shí)，洞庭湖區(qū)各級(jí)防汛抗旱指揮部確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇相關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，由當(dāng)?shù)卣M織低洼地區(qū)群眾及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。第19頁，共89頁。3、蓄滯洪區(qū)預(yù)警（1）蓄滯洪區(qū)管理單位編制群眾安全轉(zhuǎn)移方案，按權(quán)限報(bào)防汛抗旱指揮部審批。（2）蓄滯洪區(qū)管理單位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置，并向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。（3）運(yùn)用蓄滯洪區(qū)時(shí)，當(dāng)?shù)卣?、防汛抗旱指揮部及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)布預(yù)警信息，按照相關(guān)方案組織群眾安全轉(zhuǎn)移。第20頁，共89頁。4、山洪災(zāi)害預(yù)警（1）山洪災(zāi)害可能發(fā)生的地區(qū)，根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文

14、、氣象、國土資源等部門密切聯(lián)系與配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警。（2）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防汛抗旱指揮部組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御方案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)和范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案等。（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)建立健全專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)等措施。汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡查制度，降雨期間，加密觀測(cè)、巡邏等。一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即采取報(bào)警、轉(zhuǎn)移群眾等措施，并及時(shí)將重要信息向防汛抗旱指揮部報(bào)告。第21頁，共89頁。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)（一般）、級(jí)（較大）、級(jí)（重大）和級(jí)（特別重大）四級(jí)。各

15、個(gè)級(jí)別對(duì)防汛指揮部成員、防汛責(zé)任人員上崗到位都作出了明確安排，同時(shí)對(duì)幼兒園、中小學(xué)校等也有相應(yīng)的規(guī)定，充分體現(xiàn)“以人為本”、“依法辦事”、“預(yù)防為主”的原則。第22頁，共89頁。監(jiān)督管理1、宣傳、培訓(xùn)和演練 各級(jí)人民政府、防汛抗旱指揮部加強(qiáng)防汛避災(zāi)減災(zāi)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)全社會(huì)防汛減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。2、責(zé)任追究 對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)汛情災(zāi)情等信息，或在防汛應(yīng)急處置中有其他失職、瀆職行為并造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第23頁，共89頁。五、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)與實(shí)務(wù)一、巡 堤 查 險(xiǎn)

16、 拉網(wǎng)檢查，不漏疑點(diǎn) 堤防應(yīng)分段包干配置巡查人員。穿堤建筑物和已發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情要專門配置巡查人員。巡堤查險(xiǎn)人員要明確責(zé)任，堅(jiān)守崗位，聽從指揮，嚴(yán)格按查險(xiǎn)制度進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)裂縫、坍塌、滑坡、陷坑、浪坎、冒水、冒沙等異常情況要及時(shí)報(bào)告。要做到“七查”，即查堤頂、查堤迎水坡、查堤背水坡、查堤腳、查平臺(tái)及平臺(tái)外一定范圍，并互相查過責(zé)任段至少1020米，垸內(nèi)溝、渠、塘水位、水溫變化情況。 第24頁，共89頁。巡堤查險(xiǎn)的基本要求： 要堅(jiān)持晝夜巡查。高水位及夜間增加巡查密度，要有交接班制度，巡查人員做好巡查記錄，現(xiàn)場(chǎng)做好標(biāo)記，記錄中寫明異常情況及采取措施，交接班時(shí)交代清楚。巡查人員巡查時(shí)要注意“五時(shí)”，即吃飯時(shí)

17、、換班時(shí)、黎明時(shí)、黑夜時(shí)、刮風(fēng)下雨時(shí)都不能間斷巡查；“五到”即眼到、耳到、手到、腳到、工具到；“三清”即險(xiǎn)情查清、信號(hào)記清、報(bào)告說清；“三快”即發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情快、報(bào)告快、處理快。巡查時(shí)要特別注意堤后洼地淵塘、排灌渠道、房屋內(nèi)外、取水井附近等容易出險(xiǎn)又容易被忽視的地方； 第25頁，共89頁。二、堤身滲水 搶護(hù)要點(diǎn)：背水導(dǎo)滲，臨水截滲 險(xiǎn)情：堤防的背水堤坡或堤腳附近出現(xiàn)土層潮濕或發(fā)軟或有水滲出現(xiàn)象，是最常見的險(xiǎn)情之一。如不及時(shí)搶護(hù)，有可能導(dǎo)致集中滲水、脫坡、管涌等險(xiǎn)情。第26頁，共89頁。1、開溝導(dǎo)滲：從背水堤坡出現(xiàn)滲水的最高點(diǎn)起，至堤腳外止，開挖若干條與堤身垂直的豎溝“I”或與堤身成4560的斜溝(人

18、字溝或Y字溝)，豎溝與斜溝要相互連通，便于排水。一般溝寬0.30.5米，深0.51.0米，溝距610米，溝內(nèi)按反濾要求，分層鋪填導(dǎo)濾料，隨挖隨填，防止溝壁坍塌。溝頂鋪編織袋、草袋、袋、麻袋等，上壓塊石或砂袋。同時(shí)順堤腳開一道排水溝與豎溝相連，使?jié)B水集中到溝內(nèi)排出。第27頁，共89頁。相關(guān)圖片第28頁，共89頁。第29頁，共89頁。 2、反濾導(dǎo)滲：如堤防土質(zhì)較差，斷面較小，也可采用大面積反濾導(dǎo)滲。先將滲水部位表層雜物清除，再按反濾要求，分層填鋪。反濾料可用砂石、梢料或土工織物(根據(jù)土壤粒徑選定)，最上面壓蓋石料或砂袋。第30頁，共89頁。3、臨河筑戧：在滲水堤段，順臨水坡填筑粘性土袋，修筑前戧，

19、尺寸按臨河水深及滲水程度確定，一般戧頂寬35米，高出水面1米，長度超過滲水堤段兩端至少各5米。如河水流速較大，可采用樁柳編織籬笆或寺袋堆筑隔墻，再填筑土料。臨水截滲的方法還有拋填粘土和軟簾（彩條布、土工膜）蓋堵等，上世紀(jì)80年代以前，湖區(qū)有的地方采用木材、曬墊圍成一個(gè)區(qū)域，再填粘土，我們稱之為“抱圍”。第31頁，共89頁。三、脫 坡（滑坡） 搶 險(xiǎn)搶護(hù)要點(diǎn)：固腳阻滑，削坡減載 險(xiǎn)情：脫坡是比較嚴(yán)重險(xiǎn)情之一，主要特征是堤頂、堤坡發(fā)生裂縫，隨著土體下挫滑塌，裂縫發(fā)展。脫坡分為外脫坡和內(nèi)脫坡兩種。經(jīng)常發(fā)生在迎流當(dāng)沖、坡面較陡、堤腳空虛、堤身土質(zhì)、質(zhì)量較差堤段。第32頁，共89頁?；A(chǔ)滑動(dòng)導(dǎo)致滑坡 部

20、分堤基淺表部為淤泥質(zhì)粘性土或淤泥，其抗剪強(qiáng)度較低，且外坡腳緊臨河床深泓區(qū)，存在滑移臨空面，當(dāng)洪水迅速下降時(shí)，在內(nèi)水壓力作用下，堤基可能沿軟弱面向河槽產(chǎn)生滑動(dòng)；相反亦可發(fā)生內(nèi)滑坡。 大部分防洪堤臨江湖興建，而構(gòu)成堤岸和堤身的粘性土，抗沖能力極低，存在岸坡沖刷和浪蝕塌岸問題；或河道凹處，迎流當(dāng)沖鋒，堤腳掏空，易產(chǎn)生滑坡險(xiǎn)情。第33頁，共89頁。迎流當(dāng)沖堤段堤腳掏空垮塌、崩岸第34頁，共89頁。相關(guān)圖片第35頁，共89頁。1、固腳阻滑：應(yīng)及時(shí)在坡腳堆砌塊石或砂袋，穩(wěn)住堤坡。對(duì)地基不好或臨近坑塘的地方，應(yīng)先做填塘固基。如脫坡已形成，搶護(hù)時(shí)應(yīng)在脫坡體上部削坡減載，下部做固腳阻滑。第36頁，共89頁。2、

21、濾水還坡：如果堤身斷面單薄，背水坡陡，險(xiǎn)情嚴(yán)重，可修筑濾水后戧。根據(jù)脫坡情況將脫坡頂部陡坎削成緩坡，清除坡面松土雜物，做好導(dǎo)滲層。在坡腳堆放塊石或砂袋固腳，然后直接回填中、粗砂還坡。也可采取臨河筑戧以加大原堤防斷面。 第37頁，共89頁。3、濾水土撐：當(dāng)脫坡險(xiǎn)情嚴(yán)重時(shí)，可采用濾水土撐的方式進(jìn)行處理。先清理坡面，然后在脫坡部位順坡挖溝，溝深最好挖至脫裂面（滑動(dòng)面），溝內(nèi)按反濾要求鋪設(shè)反濾料。開溝困難時(shí)，也可直接采用反濾層。在完成反濾溝或反濾體后，為防止繼續(xù)脫坡，可用透水性大的砂料分層填筑夯實(shí)成透水土撐。土撐間距一般810米。 第38頁，共89頁。四、管 涌（堤基滲流）搶護(hù)要點(diǎn)：反濾導(dǎo)滲，蓄水反壓

22、 險(xiǎn)情：管涌俗稱翻沙鼓水。一般發(fā)生在背水堤腳、附近洼地或坑塘里，地面上或坑塘中冒水、冒沙，冒沙處形成沙環(huán)，有的地方出現(xiàn)單個(gè)或數(shù)個(gè)，甚至成管涌群。如果基礎(chǔ)細(xì)沙層被淘空，就會(huì)導(dǎo)致堤身驟然下挫，甚至釀成決堤災(zāi)害。屬嚴(yán)重險(xiǎn)情，易導(dǎo)致潰堤垮垸。第39頁，共89頁。堤基滲流 堤基滲流主要發(fā)生在堤基淺表部或上部分布有透水性強(qiáng)的粉細(xì)砂、砂礫石的地段，下部分布有粉細(xì)砂層、砂卵礫石層的地段。由于其結(jié)構(gòu)松散，孔隙率大，滲透系數(shù)達(dá)1.610-2610-4cm/s，透水性較強(qiáng)，其滲透變形形式可分為管涌（冒砂、翻砂鼓水）、流土、滲漏三種類型。 1、堤基滲漏是砂基堤段的普遍現(xiàn)象，當(dāng)外河水位高于垸內(nèi)地面時(shí)，在垸內(nèi)堤腳處產(chǎn)生分

23、散性滲漏 。第40頁，共89頁。2、管涌 當(dāng)汛期高水位時(shí)，滲透壓力增大，擊穿上覆較薄的蓋層產(chǎn)生管涌。 管涌易發(fā)堤段：由于人為取土或興建水渠，使垸內(nèi)近堤腳防滲蓋層變薄。因砂礫石透水性強(qiáng)，且顆粒級(jí)配不均勻，高洪水位時(shí)，在距堤腳1000m范圍內(nèi)上覆蓋層被破壞的位置，如排漬渠底及溝塘內(nèi)，蓋層薄弱處易發(fā)生管涌。 堤腳附近居民用搖泵井有關(guān)，由于搖泵井的長期抽吸作用，細(xì)顆粒隨水?dāng)y出，從而逐漸掏空地基，成為管涌的良好通道。第41頁，共89頁。3、流土 流土破壞主要發(fā)生在堤基、堤腳土質(zhì)主要為粉細(xì)砂和含泥質(zhì)粉砂時(shí)，由于顆粒級(jí)配均一，當(dāng)汛期水力坡降增大，動(dòng)水壓力超過土粒重量，使表部土粒懸浮移動(dòng)，從而導(dǎo)致流土發(fā)生。

24、堤基一般為夾砂和含泥質(zhì)的粉細(xì)砂，由于其顆粒級(jí)配均勻，多含親水膠體顆粒，從而增加了吸水膨脹性，降低了土粒重量。每當(dāng)汛期，外河水位抬高，水力坡度增大，動(dòng)水壓力超過土粒重量，使土粒懸浮或流動(dòng)，從而導(dǎo)致流土發(fā)生。第42頁，共89頁。相關(guān)圖片第43頁，共89頁。相關(guān)研究 對(duì)于黃土圍巖地質(zhì)結(jié)構(gòu)的孔洞而言，隨著荷載逐漸增大，拱頂處先出現(xiàn)破壞，然后初始塌落拱出現(xiàn),同時(shí)破壞向拱腳蔓延；塌落拱進(jìn)一步向圍巖深部發(fā)展。埋深是影響塌落拱發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)埋深較小時(shí)，形成蔓延至地表的貫通性裂縫甚至塌陷坑；當(dāng)埋深足夠大時(shí)，可形成穩(wěn)態(tài)塌落拱。第44頁，共89頁。 管涌的發(fā)生、發(fā)展過程是“土中水”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八型痢钡倪^程，在堤基

25、中已經(jīng)發(fā)生滲透變形的管涌通道區(qū)域，水流在管道中呈紊流狀態(tài)，攜帶土顆?？焖僖绯?，不滿足西定律，Q=KFH/L。在滲透壓力作用下，細(xì)顆粒發(fā)生起動(dòng)，向管涌口移動(dòng)，并被水流帶出，引起土體孔隙率增大。 據(jù)有關(guān)研究，得出如下結(jié)論； 1、管涌通道出口越靠近堤防，滲透變形對(duì)堤防的威脅也就越大，在水頭等外部條件相同的情況下，通道出口離堤防越遠(yuǎn)，滲透變形達(dá)到穩(wěn)定的通道發(fā)展長度越短； 2、懸掛式防滲墻對(duì)于控制滲透變形的作用不僅體現(xiàn)在增加滲徑，降低平均水力坡降，更重要的是其在逼迫“通道”改變發(fā)展方向的同時(shí)，提高了對(duì)顆粒起動(dòng)臨界流速的要求，也就是說懸掛式防滲墻雖然可能很難阻止管涌的發(fā)生，但可以有效抑制管涌的發(fā)生，使得管

26、涌臨界流速難以越過防滲墻而貫穿堤防地基。第45頁，共89頁。 1、反濾導(dǎo)滲：在管涌范圍較大，孔眼較多的地方，險(xiǎn)情不太嚴(yán)重，做圍井困難時(shí)，可直接按反濾要求，分層鋪設(shè)反濾料，其上蓋塊石或砂袋。第46頁，共89頁。 2、反濾圍井：管涌險(xiǎn)情較嚴(yán)重時(shí)，在冒水孔處，清除雜物，挖去軟泥，周圍用土袋做成圍井，井壁與地面嚴(yán)密接觸，井內(nèi)按反濾要求，分層鋪設(shè)濾料，圍井高度以能使冒水不挾帶泥沙為宜，在井口安設(shè)排水管使?jié)B出清水流走，以防溢流沖塌井壁。 3、蓄水反壓：當(dāng)內(nèi)外水頭差較小時(shí)，可在涌水口用土袋搶修較大面積圍井，壅水反壓。如出現(xiàn)管涌群范圍大時(shí)，可在背水坡腳處搶修月堤、圍井，月堤高度以制止涌水帶沙為宜。 第47頁，

27、共89頁。相關(guān)圖片第48頁，共89頁。五、漏洞 搶險(xiǎn)搶護(hù)要點(diǎn)：前堵后導(dǎo)，以堵為主 險(xiǎn)情：在汛期高水位下，大堤背水坡或堤腳步附近發(fā)生橫貫堤身或基礎(chǔ)的漏水孔洞稱漏洞。如不及時(shí)搶護(hù)，將迅速惡化，造成潰決。造成漏洞的原因很多：施工逢、植物腐化、蟻穴、蛇洞等。第49頁，共89頁。堤身白蟻分布示意圖第50頁，共89頁。 1、軟簾蓋堵：當(dāng)進(jìn)水口較大或有多處孔洞土質(zhì)松軟時(shí)，可用篷布或土工編織布做為軟簾蓋堵，軟簾大小根據(jù)蓋堵的范圍決定。軟簾的上邊用繩索或鉛絲系牢于堤頂?shù)哪緲渡?，下邊墜以重物，利于軟簾沉貼邊坡，并順坡滑動(dòng)。在蓋堵前，先將軟簾卷起，置放在洞口上部，蓋堵時(shí)用桿子頂推，順堤坡下滾，把洞口蓋堵嚴(yán)密后，再蓋

28、壓土袋，拋填粘土閉氣。第51頁，共89頁。 2、軟楔堵塞：當(dāng)漏洞進(jìn)口較小，周圍土質(zhì)較堅(jiān)硬的情況下，可用繩結(jié)成楔形網(wǎng)兜，網(wǎng)兜內(nèi)填麥秸、稻草等或用棉衣、棉被制作軟楔，將進(jìn)水口填實(shí)塞嚴(yán)，拋黏土或土袋閉氣，也可用土袋搶修臨河月堤，再填上閉氣。 3、粘土填筑前戧：條件許可時(shí)，根據(jù)漏水堤段的臨水深度和漏水嚴(yán)重程度，確定拋填前戧的尺寸，一般頂寬23米，長度最少超過漏水堤段兩端各3米，戧頂高出水面1米。拋填前可將邊坡上的草、樹和雜物盡量清除。 第52頁，共89頁。六、跌窩 搶險(xiǎn)搶護(hù)要點(diǎn)：分析原因，還土填實(shí) 1、填土夯實(shí)：向跌窩內(nèi)填土，分層夯實(shí)，直到填滿跌窩。填筑所用土料，如跌窩在堤頂或臨水坡，宜用透水性大于原

29、堤壩的土料；如位于背水坡，宜用透水性不小于原堤壩的土料。第53頁，共89頁。 2、填塞封堵：發(fā)生在臨水坡水下跌窩，使用草袋、麻袋或編織袋裝粘土直接在水下填實(shí)塌陷坑，必要時(shí)可再拋投粘土，加以封堵和幫寬。 3、填筑濾料：跌窩發(fā)生在背水坡，伴隨發(fā)生滲水或漏洞險(xiǎn)情，可先將陷坑內(nèi)松土或濕軟土清除，然后用粗沙填實(shí)，再在背水坡按照背水導(dǎo)滲要求，鋪設(shè)反濾層進(jìn)行搶護(hù)。 第54頁，共89頁。七、裂縫 搶險(xiǎn)搶護(hù)要點(diǎn)：隔斷水源 開挖回填 險(xiǎn)情：堤頂或堤坡發(fā)生裂縫，與堤身垂直的叫橫縫，與堤身平行的稱為縱縫。橫縫易形成滲水通道，縱向裂縫常伴有滑坡等險(xiǎn)情，險(xiǎn)情較嚴(yán)重，應(yīng)及時(shí)加以處理。第55頁，共89頁。相關(guān)圖片第56頁，共

30、89頁。 大堤裂縫按其表現(xiàn)形式可分橫向裂縫、縱向裂縫和干縮裂縫。引起堤身裂縫的原因是多方面的，主要有如下三種： 1、基礎(chǔ)或堤身土質(zhì)及密實(shí)度不同，或由于在滲流作用下堤體濕潤不均而產(chǎn)生的不均勻沉陷； 2、堤腳虛弱、水位聚降，而導(dǎo)致滑坡等險(xiǎn)情亦以裂縫為先兆； 3、另外，由于久晴不雨，太陽強(qiáng)烈爆曬，堤身表土層水分蒸發(fā)，可使堤面、堤坡出現(xiàn)干縮裂縫。 一般來講，縱向、橫向裂縫都有明顯的走向，或伴有裂縫一邊堤體的傾斜或沉降；干縮裂縫則無明顯的走向，但常常是一個(gè)一個(gè)閉合圈，即“龜紋狀”裂縫。 為正確分析裂縫類型，可以在裂縫的適當(dāng)位置采用挖槽觀察，槽深一般40-60公分，另外也可再用田泥封堵，以觀其變。裂縫原因

31、及類型確定后，即采用不同的搶護(hù)措施。第57頁，共89頁。 橫墻隔斷：適用于橫縫。在裂縫堤段臨水面做前戧，沿裂縫開挖溝槽，然后與裂縫垂直方向每隔35米增挖溝槽，槽長一般為2.53米，然后按要求回填。若沿裂縫背水坡已有漏水，還應(yīng)同時(shí)在背水坡做好反濾導(dǎo)滲。 縱縫處理：加強(qiáng)觀測(cè)，分析產(chǎn)生裂縫原因，如裂縫由滑坡、坍塌等原因引起，則立即采取拋石阻滑、削坡減載等相應(yīng)措施搶護(hù)。同時(shí)，應(yīng)遮蓋縫口，防止雨水進(jìn)入。 干縮裂縫：加強(qiáng)觀察，用田泥封堵，防止雨水浸入。 第58頁，共89頁。 八、穿堤建筑物險(xiǎn)情搶護(hù) 原因分析：涵閘工程具有擋水、泄水功能，但由于設(shè)計(jì)不周、施工質(zhì)量差、工程老化、維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)及水情變化等原因，

32、導(dǎo)致的險(xiǎn)情。常見險(xiǎn)情有：滲漏、裂縫、沖刷（護(hù)坡?lián)p壞）、閘門漏水 。第59頁，共89頁。1）、滲漏搶險(xiǎn)滲漏的分類涵閘滲漏大致有三種：(1)涵閘與堤壩連接處滲漏。涵閘與堤壩結(jié)構(gòu)的建筑材料不同，在結(jié)合處由于不均勻沉陷、施工質(zhì)量差或止水設(shè)施失效等原因，易產(chǎn)生滲水、漏水。(2)閘基滲漏。由于砂質(zhì)基礎(chǔ)、閘基滲徑不足，而產(chǎn)生滲水現(xiàn)象。(3)涵閘(洞)身漏水。因閘(洞)身混凝土澆筑質(zhì)量差、或基礎(chǔ)不均勻沉陷等原因，致使閘身斷裂漏水導(dǎo)致漏水。 第60頁，共89頁。滲漏險(xiǎn)情搶護(hù)方法 涵閘滲漏的搶護(hù)原則與堤壩滲漏的搶護(hù)原則相同：上游堵截，下游導(dǎo)滲。 1、對(duì)于接觸面的滲漏的搶護(hù)可采用大堤滲漏的搶護(hù)方法； 2、建在砂土地

33、基上的涵閘發(fā)生閘基滲漏，汛期常在下游采用反濾導(dǎo)滲，防止泥沙被帶出。 3、如閘后水深較大，作反濾有困難，可在閘后修筑圍堰，堰內(nèi)充水以減少上下游水位差，制止險(xiǎn)情發(fā)展。涵閘洞身滲漏可采用臨河圍堰、下游采取抬高水位的方法搶護(hù)。臨河圍堰就是臨河修筑圍堰，將涵閘圍護(hù)在內(nèi)； 對(duì)于滲漏嚴(yán)重而無有效搶護(hù)措施的涵洞，可筑壩封閉，汛后作徹底處理。第61頁，共89頁。 2、閘身裂縫搶險(xiǎn)對(duì)在汛期發(fā)現(xiàn)的閘身裂縫難以立即徹底處理的，必須加強(qiáng)防守檢查，并采取適當(dāng)?shù)膿屪o(hù)措施。裂縫險(xiǎn)情搶護(hù)方法 處理方法有：表面涂抹、化學(xué)材料修補(bǔ)、鑿槽嵌補(bǔ) 1.表面涂抹 用水泥漿、水泥砂漿、防水快凝砂漿、環(huán)氧基涂液及環(huán)氧砂漿等涂抹在裂縫部位的表面

34、，以堵塞漏水通道?；蚋叻肿幼{堵漏材料。 2.鑿槽嵌補(bǔ) 沿裂縫鑿一條深槽，槽內(nèi)嵌填防水材料。多用于頂面及有滲水的裂縫。填縫材料可采用瀝青砂漿、瀝青油膏、瀝青麻絲、預(yù)縮砂漿、聚氯乙稀膠泥等。第62頁，共89頁。3、沖刷搶險(xiǎn) 排水涵閘、電排出水口發(fā)生沖刷破壞的現(xiàn)象常發(fā)生在消能工、海漫和進(jìn)出口翼墻及上游護(hù)坡等處，為防止繼續(xù)沖刷，危機(jī)堤身安全，經(jīng)常采用拋塊石、沙石袋、鉛絲籠等方法搶護(hù)，汛后再進(jìn)行全面處理。拋投時(shí)盡可能關(guān)閉閘門，用船舶將拋投料運(yùn)至拋投地點(diǎn)依次投放，避免斜亂架空的情況。 當(dāng)護(hù)坡體發(fā)生塌陷、脫落時(shí)，可采取拋石固腳，用砂袋壓蓋、充實(shí)損壞部位，防止沖刷；若墊層及土體已被淘刷，應(yīng)先拋填0.30.5

35、厚碎石、砂礫石，再拋壓砂袋或塊石，防止險(xiǎn)情發(fā)展。 第63頁，共89頁。4、閘門漏水 常見的有閘門面板穿孔漏水、止水橡皮老化漏水、門槽或底板有石頭等關(guān)閉不嚴(yán)而引起的漏水。 前兩種情況引起的漏水常采用的方法就是進(jìn)行外堵，外堵的同時(shí)必須考慮閘門本身的強(qiáng)度，防止閘門梁系斷裂，出現(xiàn)大的險(xiǎn)情，如果條件許可，可以在涵閘里面同時(shí)采取措施。 門槽或底板有石頭等異物關(guān)閉不嚴(yán)而引起的漏水，可以重新開啟閘門，沖走異物，或外堵。如果都不可行，則要防止高壓水流對(duì)建筑物造成的影響，可采用袋裝砂卵石起緩沖作用。第64頁，共89頁。九、風(fēng)浪 搶險(xiǎn)搶護(hù)要點(diǎn)：消浪防沖，保護(hù)堤岸 險(xiǎn)情：高水位時(shí)風(fēng)大浪高，堤（壩）迎水坡受風(fēng)浪沖擊，連

36、續(xù)淘刷，侵蝕堤身，嚴(yán)重時(shí)有決口危險(xiǎn)。第65頁，共89頁。1、掛柳防浪：選擇枝葉茂密的柳樹，在枝杈部位截?cái)?，將樹頭向下放入水中，相互緊靠，用鉛絲或麻繩拴在打入堤（壩）頂部的木樁上。 2、織物防浪：用土工織物、土工膜、布、篷布或彩條布鋪放在堤坡上，鋪設(shè)時(shí)，織物的上沿應(yīng)高出洪水位12米，織物四周用砂袋或大塊石壓牢，但要加強(qiáng)觀察，以防被沖失。也可用編織袋裝土、砂卵石等，沿水邊線排放，連成排（體）防浪。 第66頁，共89頁。 3、掛枕防浪：用秸料或葦料、柳樹等，扎成直徑50厘米的枕，將枕兩端用繩系在堤岸木樁上，推置水面上，隨波起伏，起到消浪作用。 4、柳箔防浪：將柳枝、蘆葦或稻草等扎成直徑10厘米左右的

37、把子，用細(xì)麻繩邊成箔，置于風(fēng)浪頂沖入，柳箔上端系在堤（壩）頂部的木柱上，下端墜塊石，將箔順堤放入水中，蹭再打樁或壓塊石。 第67頁，共89頁。十、漫 溢 搶險(xiǎn)搶護(hù)要點(diǎn)：搶修子堤，阻隔洪水 險(xiǎn)情：根據(jù)水情預(yù)報(bào)，洪水位將超過設(shè)計(jì)洪水位甚至可能超過堤頂時(shí)，在洪水來臨之前，在堤頂臨水一邊搶修子堤，以防漫溢。 第68頁，共89頁。 1、土（石）袋子堤：在風(fēng)浪大，或土質(zhì)不好的堤段，用編織袋、麻袋或草袋裝土（不需裝滿），將口朝背水側(cè)，分層錯(cuò)篷壘筑壓緊，層間加粘性土。也可在土袋后面做土戧，分層夯實(shí)。還可兩邊壘砂卵石袋，中間填黏土防滲。 子堤斷面圖 第69頁，共89頁。 2、土料子堤：在堤頂較寬及取土容易的堤段

38、，距臨水堤肩0.51米，清除堤頂雜物，并開挖抽槽，選用粘性土修筑子堤，子堤頂寬0.61米，內(nèi)外坡不陡于11，堤頂應(yīng)超出預(yù)測(cè)最高洪水位0.51米。第70頁，共89頁。十一、堵 口搶護(hù)要點(diǎn)：因地制宜，及時(shí)搶堵 險(xiǎn)情：江河、湖泊堤防發(fā)生險(xiǎn)情，搶護(hù)不及時(shí)或措施不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致決口。對(duì)決口及時(shí)進(jìn)行封堵稱堵口。 1、平堵：沿口門選定堵口堤軸線，利用架橋或船平拋料物，如散石、混凝土塊、柳石枕、鉛絲籠或竹籠塊石等，從河底開始逐層填高，直至高出水面，以堵截水流，達(dá)到堵口目的。適用于流速比較小的潰口 堵口方法：第71頁，共89頁。2、立堵：堤防決口兩端做好裹頭，從口門兩端同時(shí)拋投堵口材料?？筛鶕?jù)水深和流速采取不同方

39、法。如流速不大或靜水，可直接填土進(jìn)堵；如流速較大，可用打樁、拋枕、拋籠等進(jìn)堵，最后集中拋投合龍。 第72頁，共89頁。 3、鋼木土石組合堵口：由裹頭兩端進(jìn)占，安置干排間距0.81.2米的鋼管樁，用鋼管和管扣水平縱橫向連接成框架，頂層搭上竹木為工作橋。然后在鋼管樁之間置木樁，并在木樁之間回填砂石料袋。龍口窄、流速大時(shí)，框架可加密并設(shè)斜撐，穩(wěn)固框架，還可在決口上游設(shè)置挑流設(shè)施。 第73頁，共89頁。 4、挖泥船堵口：在洞庭湖區(qū)采用挖泥船堵口有多次成功實(shí)例，如94年長沙市豐順垸堵口、95年漢壽的南湖垸、圍堤湖垸堵口、96年華容團(tuán)洲垸堵口、99年資陽民主垸堵口等都是采用挖泥船堵口。第74頁，共89頁。

40、十二、堰塞湖搶險(xiǎn)一）、堰塞湖及其形成堰塞湖：堰：是指較低的擋水建筑物，塞：堵塞。堰塞湖形成原因：地震活動(dòng)引起山體崩塌、融雪和暴雨山洪引誘泥石流等原因引起山崩滑坡體等堵截山谷、河谷或河床后貯水而形成的湖泊，流水聚集并且往四周漫溢，儲(chǔ)水到一定程度便形成堰塞湖。第75頁，共89頁。實(shí)例一： 唐家山堰塞湖是汶川大地震后形成的最大堰塞湖。該堰塞湖位于澗河上游，距北川縣城約6公里處，是北川災(zāi)區(qū)面積最大、危險(xiǎn)最大的一個(gè)堰塞湖，庫容為1.45億立方米。壩體順河長約803米，橫河最大寬約611米，頂部面積約30萬平方米，由石頭和山坡風(fēng)化土組成，湖上游集雨面積3550平方公里。國務(wù)院水利部等部門最后確定了“疏通引流，順溝開槽，深挖控高，護(hù)坡填腳”的施工方案。2008年6月10日5點(diǎn)左右，唐家山堰塞湖泄流槽高