火電、煤炭行業(yè)建設項目應關注的環(huán)保問題

1、火電、煤炭行業(yè)建設項目應關注的環(huán)保(hunbo)問題環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心王國棟2012.2.22共十八頁一、火電(hu din)行業(yè) 2009年電力總裝機容量達8億千瓦，發(fā)電量36506億千瓦時，居世界第2位；其中火電占總裝機容量的76.05%，2008年火電發(fā)電量28030億千瓦時，占全部發(fā)電的81.22%。 “十一五”中心(zhngxn)共評估電力項目865個（火電、水電、垃圾發(fā)電、輸變電），其中火電462個，呈逐年減少趨勢。 煤炭消耗：2008年，6000千瓦及以上火電廠累計煤耗13.19億噸，占全國煤炭用量的47.23%。 裝備水平、技術現(xiàn)狀：向大容量、高參數(shù)、節(jié)水環(huán)保型方向發(fā)展

2、，百萬千瓦級超超臨界機組世界居首。共十八頁二、環(huán)境影響水、氣、聲、渣四方面污染影響，是典型的工業(yè)型污染。大氣：燃煤，鍋爐煙氣高空排放，顆粒物SO2、NOx、CO、CO2等，其中SO2、NOx影響突出，是造成大氣污染和酸雨的主要污染物。水：向江河、湖泊、海洋排放的廢水（冷卻水、廢水）、溫排水造成水體(shu t)物化性狀改變。固廢：底灰、灰渣、飛灰、脫硫殘渣、水處理污泥、SCR脫銷催化劑等，對地表水、地下水影響。聲：磨機、鍋爐、汽輪機、發(fā)電機組、冷卻塔和直冷風機的噪聲。共十八頁三、產(chǎn)業(yè)政策及相關(xinggun)法規(guī)1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(zhdo)目錄(2011年本，國發(fā)2011第9號) (1)

3、鼓勵類：單機60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組電站建設、30萬千瓦及以上集中供熱機組的熱電聯(lián)產(chǎn)，以及熱電、冷多聯(lián)產(chǎn)等24項。 (2) 限制類 小電網(wǎng)外 單機30萬千瓦級以下，煤耗高于300克標準煤/千瓦時 濕冷發(fā)電機組，高于305克標準煤/千瓦時，空冷機組直接向江河排放冷卻水的火電機組、水庫下泄生態(tài)量 (3) 淘汰類 大電網(wǎng)的單機10萬千瓦 單機5萬千瓦小機組等4項共十八頁2. 相關(xinggun)規(guī)定 (1)熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電比、總熱效率 (2)能源發(fā)展“十一五” 規(guī)劃 (3)火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系 (4)關于煤矸石綜合利用電廠項目核準有關(yugun)事項的通知 (5)關于加快關停小

4、火電機組若干意見的通知共十八頁3. 環(huán)保受理(shul)條件基本還是環(huán)?？偩?006第39號公告“火電項目環(huán)境影響報告書受理條件(tiojin)”區(qū)域規(guī)劃、污染物總量來源共十八頁四、環(huán)境影響評價(pngji)中關注的問題（技術性）1. 廠址選擇的合理性 （廠址選擇包括發(fā)電廠區(qū)、灰場、供水管線、運輸?shù)缆?dol)） (1)符合環(huán)保法要求 (2)發(fā)展規(guī)劃要求 (3)環(huán)境資源承載力條件 (4)環(huán)境功能要求 (5)污染氣象擴散條件：城市上風位、新建、無減排、擴建、山區(qū)、盆地、易形成重污染的區(qū)域 (6)灰場：滿足相關固廢處置場要求 (7)管線、道路選擇：避讓環(huán)境敏感點共十八頁2. 大氣(dq)影響方面(

5、1) 污染控制措施的合理性、有效性 煙塵，電袋聯(lián)合99.9%； 脫硫，在評估的462個項目中，351個采用了石灰石-石膏濕法脫硫工藝（對旁路煙道(yn do)擋板實施鉛封），效率一般為90%，經(jīng)后評估在93%左右； 77個綜合利用項目采用循環(huán)流化床鍋爐內(nèi)噴石灰石粉脫硫或爐內(nèi)外兩級方式，效率在6090%。 脫硝 2006年加脫硝的占裝機量33.8%在中東部地區(qū)， 2010年為87.7%，除循環(huán)流化床鍋爐外，全脫硝。 SCR法，效率6080%。 共十八頁 3. 水污染(1) 原則：節(jié)約水資源、一水多用、循環(huán)利用。(2) 灰水處理：排水沉淀利用 A 呈堿性，適當加酸處理；B 加SO2、CO2法(3)

6、 關注灰水中氟、砷，濃度低不需要深化處理(4) 煤場排水，呈酸性，重金屬、砷等。(5)鍋爐化學清理水處置。(6) 脫硫廢水(fishu)加石灰漿中和處理，再沖灰用、噴灑等。(7) 熱污染：周平均溫升1，溫降2， 地表水標準 、海水標準、海水水質(zhì)標準一、二類海域夏季1，其它季節(jié)2 ，三四類水域4。共十八頁4、固廢 ：粉煤灰、脫硫渣。5、聲 A、風機； B、冷卻塔淋水聲； C、鍋爐(gul)排氣； D、磨機； E、空冷風機。6、擴建技改項目 以新代老，環(huán)境影響回顧性評價。7、環(huán)境風險 化工危險品的存儲、輸送的環(huán)境風險，泄漏對大氣、地下水環(huán)境的影響。8、地下水影響 主要在灰場區(qū)。共十八頁二、煤炭行業(yè)

7、現(xiàn)狀(xinzhung) “十一五”原煤(yunmi)138.54億噸，2010年32.4億噸，13個大型煤炭基地21.5億噸，占66.4%，通過整合煤礦數(shù)量由248萬處減少為1.5萬處，平均單井規(guī)模有9.6萬噸提高到20萬噸，回采率由30%提高到45%，強力推行原煤洗選，入洗率由31.88%50.95%，除去了大部分灰份和硫。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟礦石利用由53.41%60.94%，礦井水綜合利用率43.83|%66.67%，瓦斯6.67%11.47%。 “十一五”中心審核155個，新建102個，改擴建32個，變更復核12個。共十八頁二、環(huán)境影響1、生態(tài)(shngti) 地形、地貌、植被、生物量

8、、水土流失、生境。2、水環(huán)境 地下水 、地表水3、聲4、固廢共十八頁三、產(chǎn)業(yè)政策(chn y zhn c)相關規(guī)定1. 煤炭行業(yè)準入條件 大于3%硫份禁建，大于1.5%的同步建設煤炭洗選設施2. 煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄3. 中華人民共和國煤炭法4. 礦產(chǎn)資源法5. 土地復墾規(guī)定6. 礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染(wrn)防治技術政策7. 建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與原煤開采規(guī)程共十八頁四、項目(xingm)建設的主要環(huán)境影響1、生態(tài) （1）正確確定生態(tài)評價工作等級。 （2）重視生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與評價 正確入對全國生態(tài)功能區(qū)劃，明確主導生態(tài)功能，找出主導生態(tài)問題，滿足相應工作等級。 要求(yo

9、qi)的相關工作內(nèi)容和工作量，附相關要求(yoqi)圖件，利用遙感影像資料，注意時效性和可利用性。共十八頁3. 生態(tài)(shngti)影響(1) 土地利用改變(2) 地表植被、干擾破壞、野生動植物保護(3) 地表沉陷的影響、破壞(4) 景觀影響(5) 分期生態(tài)(shngti)恢復、土地復墾方案共十八頁4. 地下水評價(pngji)(1) 正確確定評價工作等級(2) 地下水現(xiàn)狀調(diào)查(dio ch)(3) 影響預測 關注對地下水環(huán)境保護目標的影響，對地下水補、徑、排的影響，對飲用水源的影響。5. 地表水 礦井排水去向、受納水體功能6. 聲環(huán)境，包括運輸、風井等7. 大氣共十八頁五、環(huán)境評價中應關注(

10、gunzh)的問題1. 開采工藝的選擇，項目建設內(nèi)容與規(guī)劃的符合性2. 區(qū)域存在的環(huán)境問題和制約因素(1)自然環(huán)境特征和可容性(2)對環(huán)境敏感目標的處置（避讓、禁采、限采、留設煤柱等）；(3)工業(yè)廠地和矸石場的選址；(4)改擴建、資源整合項目對現(xiàn)有工程環(huán)境影響回顧性評價“以新帶老”方案；(5)礦井水、煤氣層、煤矸石的資源化；(6)移民安置與耕地保護；(7)公眾(gngzhng)參與調(diào)查（工作時序的符合性，調(diào)查樣本中利用相關者的比例、公眾(gngzhng)意見采納不采納說明，設問的科學性、代表性與項目的相關性）。共十八頁內(nèi)容摘要火電、煤炭行業(yè)。裝備水平、技術現(xiàn)狀：向大容量、高參數(shù)、節(jié)水環(huán)保型方向發(fā)展，百萬千瓦級超超臨界機組世界居首。水：向江河、湖泊(h p)、海洋排放的廢水（冷卻水、廢水）、溫排水造成水體物化性狀改變。固廢：底灰、灰渣、飛灰、脫硫殘渣、水處理污泥、SCR脫銷催化劑等，對地表水、地下水影響。聲：磨機、鍋爐、汽輪機、