核電企業(yè)科技項目管理創(chuàng)新的若干思考

1、核電企業(yè)科技項目管理創(chuàng)新的若干思考核電作為一種安全、清潔的能源，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展和節(jié)能減排中發(fā)揮了重要作用。日本福島核事故后，國家核安全管理部門要求核電企業(yè)汲取日本福島核事故的經(jīng)驗和教訓(xùn)，改進(jìn)并創(chuàng)新技術(shù)，安全高效地發(fā)展核電，進(jìn)一步提高我國核電廠的安全運行水平。同時根據(jù)國家能源局發(fā)布的我國核電“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，我國運行核電裝機達(dá)到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦左右，這意味著我國十三五”每年將建68臺核電機組。另外，國家鼓勵創(chuàng)新以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，堅持自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，相繼出臺了一系列的配套政策和措施。這些為我國核電企業(yè)的發(fā)展與繁榮提供了大量的機遇與挑戰(zhàn)。認(rèn)識到這

2、一環(huán)境的轉(zhuǎn)變，眾多核電企業(yè)審時度勢，加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入和力度，適時調(diào)整自身發(fā)展的創(chuàng)新模式，同時做好科技項目的頂層策劃，實現(xiàn)企業(yè)科技項目的嚴(yán)格管理，克服企業(yè)科技項目管理存在的弊端，健全風(fēng)險管理，提高項目管理水平，同時為科技工作者營造以人為本的組織環(huán)境，切實為核電企業(yè)的發(fā)展提供有利的條件。科技項目管理的定義科技項目管理是保證科技項目有效執(zhí)行、提高科研效率的重要手段。通常指通過協(xié)調(diào)與科技項目相關(guān)的各種關(guān)系，有效利用人、財、物等科技資源，以促進(jìn)科技項目目標(biāo)實現(xiàn)的動態(tài)活動。對科技活動通過項目的方式加以組織和管理，有利于科技資源的優(yōu)化配置，有利于提高科技活動的效率和效果。核電企業(yè)要在整個科技項目管理上，

3、具有一定的科學(xué)性、層次感，從項目申報、 TOC o 1-5 h z 立項管理、過程管理和結(jié)題驗收管理等各環(huán)節(jié)所涉及到人力、財力、物力都要系統(tǒng)的管理，使企業(yè)科技項目能夠順利展開，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。科技項目管理是一門綜合性很強的管理學(xué)科，其自身有很多的管理特點，首先科技項目管理是科技創(chuàng)新活動的重要手段，為企業(yè)科技項目管理提供了一個合理、可行的管理方式，加強了項目管理的實踐性和新穎性；其次是科技項目管理為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供了明確前進(jìn)的方向，為項目管理的各項環(huán)節(jié)提供更有針對性、科學(xué)性的論證依據(jù)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益；最后值得注意的是科技項目管理也是具有一定的風(fēng)險性和不確定性的?？萍蓟顒邮?/p>

4、一種創(chuàng)造和創(chuàng)新活動，科技項目管理過程以及結(jié)果的不確定性要比其他類項目活動的不確定性大得多，科技活動無論時間進(jìn)度、成本預(yù)算以及質(zhì)量都是很難把握的，所以在研發(fā)組織過程中的不同階段可能會發(fā)生變化，這些不可預(yù)見性會阻礙科技項目的正常開展，同時一些相關(guān)的技術(shù)不成熟、過程管理跟蹤不到位以及科研經(jīng)費使用等方面也都會影響科技項目的管理。科技項目管理中存在的問題目前核電企業(yè)科技項目的來源包括國家部委和地方政府資助的項目、外部企業(yè)委托的項目以及企業(yè)自主安排的項目，其中大多數(shù)來自企業(yè)自主安排的項目。核電企業(yè)在組織開展科技研發(fā)過程中建立了相關(guān)的科技管理制度和流程，科技項目管理已逐漸規(guī)范化、程序化，也初見成效，但在實際

5、執(zhí)行過程中核電企業(yè)仍普遍存在以下不足：科技項目缺乏整體規(guī)劃和充分論證部分核電企業(yè)沒有制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃和發(fā)布申報指南，對科技項目的開展缺少整體策劃和規(guī)劃，項目往往都是由科技人員根據(jù)專業(yè)的研發(fā)需求自行申報。同時對科技項目的前期論證不夠充分，對項目管理缺乏全面、系統(tǒng)的可行性分析，綜合考察不縝密，要求不高；同時對科技項目管理缺少風(fēng)險意識，缺乏詳細(xì)的計劃，未能制定切實可行的風(fēng)險應(yīng)對方案，這些因素都容易使科技項目管理遇阻?？萍柬椖窟^程跟蹤管理不到位核電企業(yè)較為普遍地存在科技項目“重立項、輕管理”的問題，等科技項目立項之后，就放松了對科技項目的管理。實際上很多科技項目在實施過程中會遇到很多不可預(yù)測的問

6、題或困難，如科技項目的技術(shù)問題、科技項目的人員管理問題以及經(jīng)費使用問題等，一旦某個關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會阻礙科技項目正常開展和有效管理，但是部分核電企業(yè)對科技項目管理的重要性認(rèn)識不夠充分，在項目管理過程中缺少監(jiān)督，出現(xiàn)跟蹤不到位的現(xiàn)象。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新略顯不足雖然核電企業(yè)作為核電建設(shè)和運營的用戶方，在我國核電裝備的產(chǎn)業(yè)化和國產(chǎn)化方面起到了牽頭和帶動作用，基本使大部分核電設(shè)備實現(xiàn)了國產(chǎn)化和自主化，但是還有部分關(guān)鍵原材料和核心設(shè)備依然受制于國外技術(shù)的壟斷，沒有實現(xiàn)國產(chǎn)化。同時雖然國家鼓勵創(chuàng)新以企業(yè)為主體，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，但在實際執(zhí)行創(chuàng)新過程中，很多科技資源沒有完成整合并形成合力，協(xié)同創(chuàng)新執(zhí)行力度仍顯

7、不足。獲得國家資助的科技項目偏少，科研經(jīng)費執(zhí)行率偏低核電企業(yè)通過各種渠道積極申請國家部委、地方政府等部門資助的科技項目，但獲得支持的科技項目仍然較少，同時核電企業(yè)獲得科技項目支持后，雖然能夠依照合同按時完成相關(guān)的科研任務(wù)，但往往對科研經(jīng)費缺少統(tǒng)一的策劃，經(jīng)費執(zhí)行率偏低，難以滿足政府部門嚴(yán)格的驗收要求。缺少專業(yè)的工作團(tuán)隊，缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)機制科技項目管理是一個系統(tǒng)的工作，需要一個具有專業(yè)性較強的科技團(tuán)隊，但是個別核電企業(yè)未對組建科技項目管理團(tuán)隊給予充分重視，盡管成立了專門的科研部門，但無法集結(jié)到一流的高素質(zhì)的專業(yè)人才，科研力量薄弱，降低了整個科技項目的管理水平。科技項目管理的創(chuàng)新模式加強科技項目的

8、頂層策劃和立項論證首先，科技管理部門要加強科技項目的頂層策劃，結(jié)合核電企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的要求以及核電技術(shù)最新的研究發(fā)展方向，廣泛征集研發(fā)需求并組織國內(nèi)核能行業(yè)專家集中討論、凝練，同時制定企業(yè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃和發(fā)布申報指南，確定重點研究領(lǐng)域和方向以及科技項目的具體目標(biāo)、研究內(nèi)容；其次，在項目實施前，要組織科技人員進(jìn)行廣泛的調(diào)研、溝通和信息交流，同時組織科技人員對比分析國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和主流趨勢，并對技術(shù)的先進(jìn)性、可行性、可靠性、實施應(yīng)用條件、經(jīng)濟性和社會效益等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)、前瞻性的分析，這些信息將會為科技人員的立項選題提供有利條件；最后，要提高對科技項目開展可能帶來的風(fēng)險意識，及時

9、做好風(fēng)險預(yù)測分析以及相應(yīng)的解決方案，保障科技項目管理的順利實施。加強科技項目的監(jiān)督管理力度科技項目實施過程中，科技管理部門應(yīng)針對科技項目的規(guī)模大小和重要性強弱，提出分層、分級管理的措施，同時定期組織中期檢查，跟蹤科技項目的進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費使用情況，關(guān)注可能影響項目開展的一些無法預(yù)料的因素。針對科技項目負(fù)責(zé)人在執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題，科技管理人員要積極主動地與項目組溝通，幫助科技人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提出具體可實施的方案和建議，特別是對于不符合項目合同要求和進(jìn)度滯后的，要及時中止項目執(zhí)行或提出調(diào)整變更申請，確保項目執(zhí)行的質(zhì)量和進(jìn)度。這樣通過加強科技項目管理的跟蹤和監(jiān)管力度，可以有效地確?？萍?/p>

10、項目按計劃順利實施。重視產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推動科技成果應(yīng)用核電企業(yè)作為核電產(chǎn)業(yè)鏈的最終用戶，要充分利用國家鼓勵和支持的“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺，聯(lián)合國內(nèi)的科研院所、高等院校、制造企業(yè)（上游制造企業(yè)或下游施工企業(yè)），建立產(chǎn)學(xué)研合作模式，搭建各種合作研發(fā)平臺，如共建聯(lián)合實驗室等，充分調(diào)動各方的積極性和創(chuàng)造性，廣泛開展技術(shù)交流與合作，共同開展先進(jìn)核電技術(shù)、原材料或核電關(guān)鍵設(shè)備的研究工作。同時積極加強科技成果的轉(zhuǎn)化，確?？萍汲晒軌蛟诤穗姽こ添椖可铣晒?yīng)用，給參與各方都帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。繼續(xù)加強政府科技項目申報，規(guī)范科技項目經(jīng)費管理通過研究國家部委、地方政府的科技發(fā)展規(guī)劃和政策，緊密跟蹤政府發(fā)布的科技項目申報信息，研究申報指南并挖掘申報指南中重點支持的領(lǐng)域和方向，有針對性地篩選和申報重大科技項目，同時熟悉和掌握科技項目申報管理辦法和流程，及時與各級政府部門進(jìn)行溝通和交流，做好匯