如何激發(fā)中國教育的活力

1、如何激發(fā)中國教育的活力 中國教育30人論壇對話實錄主持人：剛才對話環(huán)節(jié)和討論非常精彩，討論的問題很深入，很全面，特別是交流的環(huán)節(jié)看到不少人非常的踴躍，有很多同志舉手，時間的關系沒有完全的交流。上午討論的是教育的思想，教育的組織，教育的技術，下面進入教育的管理體制，目前我們的管理體制總體是按照傳統(tǒng)的計劃經濟的方式在管理，公有教育，公辦教育還是獨大的格局，沒有完全的改變。民辦教育也在發(fā)展，怎么看待民辦教育的發(fā)展，怎么激發(fā)教育的活力，我們下面就圍繞著這個主題請有關的專家和嘉賓一起討論，下面有請對話主持人，中國教育三十人論壇成員，山西省教育廳副廳長，中國教育學會副會長張卓玉。張卓玉：這個話題主題是如何

2、激發(fā)教育的活力，這個話題非常的復雜，關系到教育體制，教育管理的問題。我想大會組委會所以設計這樣一個話題，是考慮到今天我們的教育活力不夠，我個人認同這樣一個判斷，中國過去30多年，我們的社會各領域，最充滿活力的是經濟領域，最充滿活力的這個領域發(fā)展速度最快，成效最好。與經濟領域比較，教育領導應該說過去30多年也是有活力的，比如說我們的中國教育三十人論壇的出現(xiàn)就體現(xiàn)了教育的活力，再比如說上午下午都經歷了津亭論壇的全過程，今天這個論壇上上下下我認為是充滿活力的。但是與經濟領域比較教育領域的活力是遠遠不夠的，證據(jù)在哪里，如何激活活力，下面聽三位嘉賓的高見。方展畫：我簡單的講三個觀點想法，第一個想法，今天

3、是講民辦教育，稍微延伸的講，我想我們根本沒有搞明白教育，我們到底教育什么，根本就沒有搞明白。美國搞明白了嗎？沒有。美國的教育一直出現(xiàn)鐘擺現(xiàn)象，一會兒往這，一會兒往那，所以沒有搞明白。當把老師傳授的東西忘記了剩下的就是教育，上午的奈斯比特先生說教育不要想把籃子裝滿，而是要點燃學生的一盞燈，這個燈怎么點，有不同的點法，現(xiàn)在我們的教育沒有點燈，只是急急忙忙的裝籃子。剛才湯敏先生講慕課，我有不同的想法，現(xiàn)在應該還不是時候，很多老師包括高校的老師說，慕課只適合985大學，清華北大的學生，慕課不愿意的可以不打開，清華和北大的學生可以不打開，心的燈沒有打開，求知的欲望還沒有。這想到我們的教育，如果講極端一點

4、，我們的認識還處于處女地，還是不知道，我們需要很多的探索，這種探索現(xiàn)在麻煩的是在于我們不知道教學是什么，但是很多人認為已經知道了，所以就按照知道的東西管，包括討論的很多問題都是這樣的問題，他認為他知道了，按照這個管，我們認為這個不行，那個不行，這個是教育，那樣是教育。剛才周國平說那個試卷答得不好，福建有一個作者去做題目才得了一分，根本就不合格，我們的出題者認為已經知道了，已經懂了，然后進行教育和管理，我說這是教育沒有活力的根源，現(xiàn)在太多的考核都有一個標準，這個標準是不是標準，需要打一個問號，我們的教育為什么沒有活力，我就說這么一個觀點，我們的教育還是需要探索的，特別是多樣化的社會還是需要探索的

5、。我們處于改革開放的年代，改革開放意味著什么，什么叫創(chuàng)新，創(chuàng)新就是走彎路，走彎道，傳承，是一直按照原來的思路模式走下去，越走越快，越走越遠。創(chuàng)新肯定是彎道，現(xiàn)在講拐點，把原來的否定找一個增長點改革是跨越式發(fā)展，講通俗一點是超車，我想現(xiàn)在學校教育當中，我們需要有彎道超車的意識，我們按照原來的做法精制化很多學校在搞這個事情，我們很多學校都是精致管理，包括剛才出來精致化的利己主義，我們現(xiàn)在需要走新的路，尤其是不明確教育究竟是什么的時候，尤其是我們很多人認為教育就要這樣做，但是我們想走另外的路的時候，這個時候我們碰到了制度障礙。特別是我們的公辦學校，要想彎嗎？很不容易。有各種各樣的制度在制約著我們的學

6、校。我在想呼喚學校在改革創(chuàng)新中走自己路的時候，需要放權，需要為學校松綁，只有這樣我們的教育活力才能激發(fā)出來。第三是民辦學校，從我們國家看來，真正意義的是90年代初，20多年的歷史，現(xiàn)在看民辦學校非常值得我們深思，啟發(fā)。民辦學校據(jù)我所看的所了解的學校在草創(chuàng)初期基本沒有校舍，沒有師資，沒有經費，很多學校是玩空手道的，20多年過去了以后，有很多學校沒有了，有很多學校成長，成長得很快，為什么？我在想民辦學校就是敢于彎道，因為敢于彎道所以才超車。我們講特色教育，這幾年特別是2020年國家綱要頒布以后，我們的全中國的學校都在講特色發(fā)展，但特色發(fā)展最早是誰開始的，我想應該是民辦教育，不知道大家有沒有記憶，9

7、0年代初的時候，民辦學校的校名最多的是外國語和實驗，因為改革開放初期，外國語肯定是特色，實驗也是特色，民辦學校從一開始就要在夾縫中求生存，要走自己的路，不能按照公辦學校的東西來做。小班化，現(xiàn)在人們有錢了，需求提高了，但是很多民辦學校是靠小班化起家的，包括現(xiàn)在說的扁平化管理。民辦學校沒有辦法，不可能養(yǎng)六七個校長，就是一兩個校長，甚至有的學校就是一個校長，沒有其他校長，部門很少，就把教育的活力挖掘出來了，我想民辦學校走到今天，如果沒有師資優(yōu)勢，甚至是沒有政策優(yōu)勢，我們的民辦學校在很長的一段時間是任其自生自滅的，這幾年有所好轉，完全是靠走彎道來超車，來通過改革創(chuàng)新激發(fā)他們地教育活力，讓我們看到教育另

8、一條成長的道路。盧志文：一管就死，一放就亂，活和死在管和放之間，所有的人都想活，但是領導怕亂，這矛盾找不到恰當?shù)穆?。我們今天探討這個問題是大家感興趣的。我想如何在亂管之間尋求一個平衡，活而不亂，管而不死。這是我們長期思考的，別說國家的宏觀政策，就是一個很小的單位，其實也要面臨這個問題。我們都希望活，我們都不希望亂，但是沒有一定程度的亂，就不可能有活。這個度如何把握？其實人們早已經有策略了，只不過我們沒有把它鮮明的提出來，我們按照這個路子走。比如說底限加創(chuàng)造，就是解決管與亂這對矛盾的一種策略。底限加創(chuàng)造，就是穩(wěn)定高效的保底策略，和創(chuàng)造跨越的發(fā)展策略的一種結合，如果從宏觀上看，中國的教育底限誰來守

9、，創(chuàng)造來完成我想應該有分工，保底靠政府，繁榮靠市場。公辦保底限，促均衡少公平打基礎，減少擇校需求。民辦促繁榮，尋差異，揚個性，求創(chuàng)造，滿足擇校需求。就能夠實現(xiàn)底限有守，創(chuàng)造無限，這已經被越來越多的人認識，津亭我們探討活力這個話題仍然感覺很奢侈，教育領域活力不夠是主要的矛盾。束縛教育生產力解放的因素到底有哪些，我認為應該是三個層面。第一是思想和觀念，如果教育活，首先應該是思想活，應該是觀念活，所以這個里頭就有一個思想解放的問題。經濟領域早已經證明了，今天說構建和諧社會，怎么和諧，滿意就和諧，怎么滿意有選擇就有滿意，怎么選擇，供應充足才可能選擇，怎么供應充足，繁榮發(fā)展的結果就是供應充足，繁榮發(fā)展的

10、前提就是開放，哪個領域開放哪個領域比較得，思想解放帶來開放的局面，開放的局面帶來繁榮和發(fā)展，繁榮的發(fā)展帶來供應的充足，供應的充足帶來選擇的增加，選擇的增加帶來滿意度的提高，就是這樣簡單的道理。今天教育為什么依然還是條子滿天飛，我想30年前計劃經濟時代，我們體驗過，有條子的時代都是供應不充足的時代，今天既要花錢還要做孫子，老百姓是不會滿意的，活力就來自思想的解放，教育首先來自思想的解放，上午說了這個話題，高校用政府的錢要接受政府管，這個太好了，那個錢是哪里來的？老百姓給的，政府是應該接受老百姓的管，政府給你錢要接受政府的管，老百姓額你錢能不能接受老百姓的管，這個理順了就是通的。第二是機制活，體制

11、是結構，結構很重要，市場經濟帶來中國經濟領域的騰飛，教育領導當中的騰飛，還得要引入一些機制，我覺得應該有一種一直在，這種機制就是市場的機制。這種機制在就會有促進。第三個活我認為應該是方法活，途徑活，這實際上是科技活和創(chuàng)新活，要讓各種各樣能夠解放生產力的東西都釋放，但是今天看到學校是一個最排斥技術創(chuàng)新的單位，教師個體按照道理應該是思想最解放的，但是講真話，知識經濟的時代，我觀察下來，教師還真的不是一個愛學習的群體，這就是有問題的，因為這沒有一種機制去促進，為什么要擁抱技術進步呢？因為技術進步可以解放什么力，可是為什么我們對解放生產力的事情熟視無睹，不愿意去用，是因為解放不解放生產力和我沒有關系，

12、所以沒有動力。因此，教育的活力的誕生，一定是思想的解放，制度的創(chuàng)新，科技的進步，合力作用的結果。朱永新：大家可以看到請盧志文來是對的，本來是讓他替我，我上午已經到了，希貴老師因為有事不能來，就替他了。本來盧老師是今天下午的飛機，改到晚上的飛機，到目的地要晚上兩點了。為什么選擇他，因為活力沒有民辦學校的發(fā)言人講什么活力呢？他可以現(xiàn)身說法，可以跟我們交流和分享，而且他是非常成功的，辦過多所民辦學校的校長，他下面有十多所民辦學校，有公辦轉制學校，新型的托管學校，有自己創(chuàng)辦的民辦學校，是十一所民辦學校的校長，而且辦一所成功一所，辦一所活一所，他應該是民辦教育的專家。我們今天討論的活力更多是機制體制來看

13、的，我認為可以從三個層次看，第一是社會參與教育的渠道暢通不暢通，有沒有活力。第二，地方教育行政部門，或者地方政府有沒有創(chuàng)造性，有沒有權力進行教育的變革，學校有沒有自主權，在教育有沒有作為，我認為是三個層次，社會的角度看，我認為有活力的教育應該是社會精英，社會里智力資源，人才資源及大量的涌流，社會的資金大量的往教育涌流，很坦率的說現(xiàn)在的道路不太暢通。舉個例子，社會資本，剛才說了我們的中國的民辦教育絕大部分是滾雪球滾出落的，而不是民間資本，看萬人大學一開始沒有投多少錢，不像香港跑馬大學一下子幾十個億，十年辦一所著名的大學，他們可以做到，我們沒有的，我們有錢也進不，曹德旺拿很多錢辦基金但是不能搞教育

14、，俞敏洪上市公司辦不了學校，所以只能跟人家二級學校合作。他說最好能給一個名牌大學，就可以跟北大清華抗衡。中國辦學要求很嚴格，比如說500畝地，少一畝不行。香港很多就是一樓可以辦大學，為什么要500畝地呢？大學有各種可能性，非得要500畝地，中國批地是多么的困難，不是想拿就可以拿的。這就搞死了。不允許先辦本科的，必須是大專開始，大專三年畢業(yè)生經過論證才可以申請辦本科，本科之后三年畢業(yè)生再經過同意可以招碩士，碩士點要一個個的審批，碩士之后才是博士，沒有20年搞不定。如果說辦大學幾十個億進來就辦一流的大學，有沒有條件，我認為應該制定標準，什么人什么樣的資源資金可以辦博士學位，直接批就行了，世界的諾貝

15、爾獎獲得者請部分人，全世界的精英人才請來，為什么不能辦一個比北大清華還牛的學校，我認為是完全可以的。中國的民間資本大量的炒股，大量的做其他就是不往教育里來，不是不想來而是進不來。我的想法一定要信一個制造一個信民間資本和民間智力進入教育的辦法，包括優(yōu)秀的人才不愛到教育中來，這是社會層面的問題。第二是地方，因為中國是一個幅員遼闊的國家，太大了，我的區(qū)域之間的差距遠超出我們的想象，這個區(qū)域之間的差距就造成了教育不可能由一個政策指導全國所有的教育，國家有一些東西可以用一個政策，比如基本的人才培養(yǎng)要求，作為中國人，作為一個中國的公民，有一個基本的素質，這個國家可以規(guī)范。但是怎么辦教育，怎么做教育，把地方

16、的積極性調動起來，八仙過海，各顯神通，用一個個標準捆死教育一定不會有活力。因地制宜，應該作為我們國家公共教育政策的基本價值和指導思想。有人說京劇進校園，北方人可以聽五得懂，廣州可以粵劇，蘇州可以是昆曲，要把空間留給地方。還有撤點并校，我們走了很多的彎路，微小學校是很好的方面，在強調大工業(yè)的背景下過分的強調了學校的規(guī)模，幾萬人的學校不可能有個性的，越是小越有活力，選擇性越多。我們講一統(tǒng)就死，一放就亂，我們要么一窩蜂，要么一刀切，很難有公共的交流。當然山西和山東的教育改革進行了很多的探索，但還是帶著鐐銬跳舞，盡管跳得很精彩。這是要發(fā)揮地方的積極性，把地方的積極性剝奪了不行。學校的活力怎么張揚出來，我們知道辦學到最后