建工集團總公司人力資源管理辦法討論稿

1、建工集團總公司人力資源管理辦法（討論稿）為適應總公司發(fā)展需要，強化人力資源管理，合理開發(fā)利用人力資源，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，結(jié)合總公司實際，制定本辦法。第一章 總則第一條 就業(yè)合同制?？偣救肆Y源由在冊員工和勞務用工組成，各類人員均實行合同管理，分別與總公司或勞務公司建立勞動關(guān)系或勞務關(guān)系。第二條 上崗聘任制。總公司按照“競爭擇優(yōu)、聘任上崗”、“誰聘用、誰負擔”的原則加強對人力資源的上崗管理。聘任上崗的員工，聘期為一至三年。第三條 分配效能制。總公司在冊并在崗員工的收入與本人工作績效以及總公司整體效益和所在經(jīng)營責任單位效益掛鉤，并按總公司有關(guān)規(guī)定進行分配。第四條 人事代理制。除總公司原固定

2、員工以外，總公司不再管理員工的人事關(guān)系，新進員工一律實行人事代理制，即總公司人力資源部通過集團人力資源中心管理有人事關(guān)系托管需要員工的人事關(guān)系。第二章人力資源的分類及管理原則第五條 人力資源的類別及相關(guān)概念1、總公司人力資源分在冊員工、資信注冊員工和勞務用工三大類。在冊員工：與總公司及總公司各單位簽訂了勞動合同，并在總公司人力資源部備案的員工。資信注冊員工：個人資信注冊在總公司，按總公司政策享受相關(guān)待遇，但沒有與總公司建立勞動關(guān)系的員工。勞務用工：項目部或物業(yè)集團根據(jù)施工或工作的需要引進的合格勞務人員。2、在冊員工按其性質(zhì)分固定員工、人事代理員工。固定職工：1999年12月31日前總公司在編員

3、工。人事代理員工：除固定職工外，與總公司簽訂了勞動合同，人事關(guān)系委托集團人力資源中心代管的員工。3、根據(jù)在冊員工的工作狀態(tài)，分在崗員工、息工員工、待崗員工、內(nèi)退員工和委托代管員工。在崗員工：指通過總公司人力資源配置程序認可，聘任到總公司各工作崗位任職，并與總公司簽訂了一年以上勞動合同的員工。息工員工：指工作任務結(jié)束，暫時沒有新的崗位安排，但勞動合同沒有到期的員工。待崗員工：指沒有工作崗位安排的總公司固定員工。內(nèi)退員工：指總公司固定員工中，距離正式退休年齡5年以內(nèi)(含5年)，工作年限滿30年（含30年）以上或其他特殊原因不能上崗，經(jīng)自我申請離開工作崗位休養(yǎng)的員工。委托代管員工：指總公司固定員工中

4、，自愿離開總公司，但勞動人事關(guān)系委托總公司管理的員工。第六條 人力資源的管理原則1、實行按編制管理原則。根據(jù)總公司現(xiàn)有機構(gòu)設置，對在冊員工按管理編制、事業(yè)編制、企業(yè)編制進行劃分和確認。凡確定為管理編制和事業(yè)編制的在冊員工，由總公司管理。確定為企業(yè)編制的員工由總公司本部各單位管理。2、實行分級管理原則?？偣緦θ肆Y源實行分級管理。由總公司管理的員工：主要指總公司管理編制、事業(yè)編制員工及各單位董事長、副董事長、黨委書記、總經(jīng)理及部分集團副總經(jīng)理。由各單位管理的員工：主要指各單位自行決定聘用，在總公司備案的員工。第七條? 人力資源的管理機構(gòu)總公司人力資源部為人力資源管理的執(zhí)行部門，具體負責總公司人

5、力資源的規(guī)劃、配置和管理及開展相關(guān)日常工作?？偣颈静扛鲉挝粦鶕?jù)本單位發(fā)展需要，設置相應人力資源管理機構(gòu)或配備專（兼）職管理人員。第三章 人力資源的配置第八條 在冊員工配置（一）配置原則1、堅持“因事設崗，因崗定員，靈活用工，效益優(yōu)先”的原則，配置總公司所需的各類管理和技術(shù)人才。2、堅持公開公正公平的原則，按條件擇優(yōu)錄用，不得徇私舞弊。3、堅持精簡、高效、節(jié)約的原則，充分發(fā)揮人力資源的潛力，調(diào)動員工積極性。（二） 配置形式1、集團范圍內(nèi)擇優(yōu)選拔和錄用；2、引進應屆大專院校畢業(yè)生；3、定向培養(yǎng)專業(yè)人員；4、面向社會實行公開招聘。（三）人員配置的范圍1、合作型人才：擁有廣泛的社會資源，具有較強經(jīng)

6、營能力或經(jīng)濟實力的人才。2、經(jīng)營型人才：擁有較好的社會人際關(guān)系，熟悉建筑工程招投標業(yè)務，有較強的溝通能力、策劃能力、組織能力和市場開拓能力，大局意識強。3、技術(shù)型人才：理論功底扎實，有較豐富的工程施工管理經(jīng)驗和較強的工程施工組織能力、協(xié)調(diào)能力。4、資信型人才：采取個人資信證書引進的方式，吸引社會流動人才，將其資信證書納入公司管理，資信重點是建造師（項目經(jīng)理）等執(zhí)業(yè)資格、高級工程師等高級專業(yè)技術(shù)資格等。5、其他基礎管理型人才。第九條 員工錄用程序（一）用人單位填寫人力資源需求計劃表報總公司人力資源部，人力資源部按審批權(quán)限，審核備案需求計劃。（二）根據(jù)機構(gòu)編制和實際崗位人員空缺情況，人力資源部對下

7、列崗位向社會或集團內(nèi)部發(fā)布招聘信息，根據(jù)崗位任職條件，篩選候選人。候選人填寫員工信息采集表，提供個人資料，包括身份證、畢業(yè)證書、學位證書、職稱證書、崗位證書等原件，并留下復印件。1、總公司董事會秘書、副總會計師、副總工程師、副總經(jīng)濟師、總經(jīng)理助理；2、總公司職能部門正副部長（主任），各集團（區(qū)域總局）副董事長、總經(jīng)理（局長）、財務總監(jiān)、質(zhì)安總監(jiān)；3、全資子公司正副董事長、董事、正副總經(jīng)理（院長）、財務總監(jiān)（總會計師），控股子公司董事長、董事，參股子公司董事；各子公司監(jiān)事會主席；4、總公司職能部門其他管理人員、總公司二級機構(gòu)負責人；（三）人力資源部會同用人單位確定擬聘用人選，對擬錄用人員進行考察

8、。（四）人力資源部按規(guī)定程序呈報批準。（五）人力資源部按權(quán)限與錄用人員簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，確立勞動關(guān)系，辦理社會保險，人事關(guān)系可實行人事代理制，由集團人力資源中心辦理相關(guān)手續(xù)。（六）人力資源部開具介紹信，錄用人持介紹信到用人單位報到上崗。（七）由各集團（工程總局）管理的其他崗位人員，則由各單位按核定的計劃自行招聘錄用，并填寫員工信息采集表報總公司人力資源部備案，被錄用人員的基本情況進入集團人力資源信息庫。（八）下列崗位人員聘任前報總公司人力資源部備案：1、總公司二級機構(gòu)其他人員；2、總公司各集團（區(qū)域總局）副職、三總師、各區(qū)域分公司主要負責人；3、總公司財務審計部委派到各單位的財務人員；4

9、、總公司工程科技部委派到各單位的質(zhì)安人員（含項目經(jīng)理部專職安全員）；5、總公司項目經(jīng)理部項目經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負責人。（九）下列崗位人員所在單位聘任后報總公司人力資源部備案：1、總公司各集團（區(qū)域總局）其他管理人員；2、獨資子公司總經(jīng)理（院長）助理；3、股份制子公司經(jīng)理層管理人員。（十）各單位其他管理崗位人員由各單位規(guī)定程序，自行聘任。第十條? 引進人才的基本條件（一）職業(yè)道德良好，積極向上，有一定的政治和文化素養(yǎng)，無不良社會信譽紀錄，身體健康；（二）男性在50周歲以下，女性在45周歲以下，特殊人才可分別放寬至55周歲和50周歲；（三）學歷在大學?？埔陨希厥馊瞬趴煞艑捴林袑?，技能型人才應具有

10、技師以上職業(yè)資格。第四章 員工管理第十一條 見習和試用新錄用的大學、大中專、技校畢業(yè)生，見習期為1年；新進有一年以上實踐經(jīng)驗的管理和技術(shù)類人員，試用期為36個月；新進的輔助生產(chǎn)、服務崗位人員，試用期為1560天。以上人員見習（試用）期滿，經(jīng)考核合格，轉(zhuǎn)為正式在冊員工，享受相關(guān)待遇?？己瞬缓细?，原則上不轉(zhuǎn)正，應予淘汰。本辦法頒布之前已在總公司工作超過以上試用期限并繼續(xù)聘用在崗的人員不再規(guī)定試用期，即定為在冊員工。第十二條 履行勞動合同1、實施全員勞動合同制總公司所有在冊員工必須在人力資源部組織下依法與總公司及各單位簽訂書面勞動合同。確定為總公司管理的員工及進入總公司“質(zhì)安人員庫”和“財務人員庫”

11、的員工與總公司簽訂勞動合同；各單位管理的員工與各單位簽訂勞動合同；獨立法人單位員工的勞動合同由本單位組織簽訂，其法定代表人的勞動合同與公司董事長簽定。凡使用未簽訂勞動合同員工的，視同非法用工，追究用人單位負責人的責任。2、勞動合同的期限在冊員工的勞動合同期限原則上為1年。年度考核后根據(jù)考核結(jié)論確定續(xù)聘或解聘。總公司固定員工可根據(jù)其表現(xiàn)簽訂期限為3年的勞動合同。勞動期滿但表現(xiàn)特別優(yōu)秀的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人，經(jīng)用人單位推薦，按管理權(quán)審批后可續(xù)簽勞動合同，續(xù)簽合同期限為1年至3年。3、勞動合同的終止員工勞動合同到期后，用人單位如繼續(xù)聘用該員工，按規(guī)定辦理續(xù)聘手續(xù)，重新簽訂勞動合同。員

12、工勞動合同到期后，用人單位不再有聘任需求，勞動合同自行終止，按程序辦理解聘手續(xù)員工與公司或所屬單位簽訂了承包型分支機構(gòu)協(xié)議或項目個人承包協(xié)議的，應及時足額交納管理費和社會保險和住房公積金個人部分，否則，終止其承包協(xié)議，解除其勞動關(guān)系。對員工勞動態(tài)度、技能、身體素質(zhì)等不能勝任崗位工作、不服從工作安排，消極怠工，帶頭鬧事或有其它不好表現(xiàn)，經(jīng)批評教育仍無悔改的；或經(jīng)培訓、調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的，由所在單位報人力資源部按管理權(quán)限報批，可依法提前解除其勞動合同。凡確定了工作崗位并與公司簽訂了勞動合同后，不履行合同規(guī)定自行離開，3個月以上1年以下與公司無聯(lián)系的員工，以掛號信郵寄的方式通知本人限期回單

13、位聽候安排，逾期不歸或不服從安排的，依法解除勞動關(guān)系，終止勞動合同。借用到外單位工作的員工，應與公司辦理借調(diào)手續(xù)，并應按照規(guī)定上交社會保險和住房公積金企業(yè)和個人部分，否則，視同自動離職處理，總公司解除其勞動合同。經(jīng)單位同意，利用外企業(yè)資質(zhì)承接工程業(yè)務，但未按規(guī)定上交管理費的視同自動離職，總公司解除其勞動合同。人力資源部應及時辦理終止、解除勞動合同員工的有關(guān)手續(xù)，并為終止、解除勞動合同的員工出具終止、解除勞動合同證明書，辦理社會保險、住房公積金等終結(jié)手續(xù)，辦理工資、經(jīng)濟補償金或生活補助費的結(jié)算、業(yè)務交接、檔案轉(zhuǎn)移等有關(guān)手續(xù)，同時通知其辦理失業(yè)登記手續(xù)。第十三條? 培訓與教育 1、凡通過人力資源配

14、置形式進入總公司工作的員工，均應參加新進員工培訓，培訓內(nèi)容包括企業(yè)精神、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及文化理念、企業(yè)規(guī)章制度、相關(guān)法律法規(guī)等。2、本著服務企業(yè)、提升自我的原則，公司鼓勵員工參加各類專業(yè)理論知識和工作技能技巧的學習和培訓，并通過考試、評審取得更高層次的學歷或?qū)I(yè)技術(shù)（職務）資格、執(zhí)業(yè)資格等。3 、員工業(yè)余參加的學習和培訓，列入公司教育培訓計劃，按規(guī)定報銷的相關(guān)培訓費用在公司教育經(jīng)費中列支，因參加學習培訓請假，不影響員工的工資和福利待遇。4 、員工在公司連續(xù)工作滿3年，通過學歷教育、考試，取得更高層次的學歷或職稱及執(zhí)業(yè)資格證書，公司給予相應的獎勵和費用報銷，具體標準和辦法見實施細則。5、總公司員工

15、取得的各種個人資信證書和執(zhí)業(yè)資格印章等的管理，遵照總公司個人資信管理辦法執(zhí)行第十四條 考核1、公司對員工每年的績效完成情況進行年度考核評價。年度考核時間為次年1月，由人力資源部統(tǒng)一組織實施。考核結(jié)果作為員工聘任、晉升、調(diào)配、獎懲和培訓的依據(jù)。2、年度考核實行自我總結(jié)、部門評議、領導評價相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法進行考核。3、各部門負責人應通過面談的形式把考核結(jié)果反饋給被考核員工，并與員工共同分析不足，指明今后努力方向，為員工實施改進提供幫助，并跟蹤改進效果。4、員工如對考核結(jié)果有疑義，可向單位（部門）負責人或人力資源部提出，單位（部門）負責人或人力資源部應予以解釋。第十五條 職級晉升1、凡

16、與集團簽訂了勞動合同，在集團工作滿1年并繼續(xù)在集團工作，表現(xiàn)突出的員工，均可獲得職級晉升的機會。2、員工職級晉升必須遵循干部任免的基本程序，符合總公司各級領導干部的任職條件。3、根據(jù)總公司對員工實行分級管理的原則，由總公司管理的員工，應按總公司有關(guān)程序呈報相關(guān)資料，并經(jīng)總公司黨委批準方可獲得職級的晉升。各單位管理的員工，副處及以上職級的晉升實行任前備案，由各單位報告，總公司主要領導批準，報人力資源部備案?？萍壐刹康臅x升實行任后備案，由各單位自行辦理后報總公司人力資源部備案。第五章 薪酬福利十六條? 工資及社會保險一、工資種類及發(fā)放原則1、確定為管理編制的在冊員工實行崗位工資制；2、確定為事業(yè)編

17、制的員工實行議定工資制（詳見公司工資管理相關(guān)辦法）3、企業(yè)編制員工，由所在單位根據(jù)本人職級，參照總公司工資標準發(fā)放。4、項目部管理人員工資由項目部另行規(guī)定，作業(yè)層員工實行計件工資制和不定時工作制。以上各類工資均應嚴格按湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，按時足額發(fā)放員工工資，不得隨意克扣和拖欠。 二、社會保險 1、公司依法為簽訂一年以上（含一年）勞動合同的員工辦理社會保險，交納住房公積金。2、社會保險采取“誰用人，誰負擔”、“權(quán)利與義務對等”的原則。社保單位繳費部分由用人單位負擔，個人部分由本人負擔。員工本人應履行個人繳費義務，確保將來充分享受社會保險待遇。3、公司系統(tǒng)內(nèi)部的借用員工，原則上在原

18、單位繳納社會保險費用，其單位負擔部分由所在單位（集團）按期與借出單位結(jié)算支付，個人繳納部分由本人向其原單位繳納。4、人事代理員工、集團外聘用員工由本人申請，經(jīng)所在集團董事長同意，報總公司總經(jīng)理批準后，可為其在總公司建立社保關(guān)系。5、借聘人員如原單位沒有加入基本醫(yī)療保險，由原單位出示未參加醫(yī)保證明，可為其在公司建立醫(yī)保關(guān)系。其個人部分由本人自行負擔，企業(yè)部分的繳費由用人單位繳納。6、所有借用員工、人事代理員工和議定員工的社保繳費基數(shù)均須經(jīng)總公司人力資源部按相關(guān)規(guī)定審核并報總公司領導批準確定。7、女職工在職期間符合國家政策規(guī)定生育和終止妊娠，按照湖南省城鎮(zhèn)職工生育保險辦法規(guī)定辦理。第十七條 休息休

19、假1、員工依法享有婚、喪和探親假的權(quán)力。在國家規(guī)定的假期內(nèi)，可享受基礎工資和80%的崗位工資。2、女職工哺乳期間可以請哺乳假，給予不超過兩年的假期。第一年按本人原在崗的基礎工資和30%的崗位工資計發(fā)，第二年按本人原在崗的基礎工資和20%的崗位工資計發(fā)。3、員工因病或非因工負傷病休在六個月以內(nèi)的，按規(guī)定程序和審批權(quán)限批準休息的，基礎工資照發(fā)，崗位工資按其在本單位工作年限計發(fā)：參加工作不滿10年為本崗位工資的60%，10年至20年為70%，20年以上（含20年）為80%。其他福利性補貼按實際出勤計發(fā)。4、員工因工負傷參照國務院令375號工傷保險條例和湖南省人民政府令185號湖南省實施工傷保險條例辦法等有關(guān)規(guī)定處理。第十八條 其他規(guī)定1、關(guān)于息工員工。息工員工的期限原則上以勞動合同期滿為界限。在勞動合同期限之內(nèi)，由所在單位發(fā)放基本生活費。總公司“質(zhì)安人員庫”和“財務人員庫”內(nèi)員工由總公司發(fā)放基本生活費。具體標準按其工作期間的崗位工資的50%發(fā)放。如果是總公司固定員工息工，原則上其