建設工程項目造價管理

1、建設工程項目造價管理劉睿 副教授、博士后2022/7/231建設工程項目造價管理一. 建設工程項目造價管理概述 二.建設工程項目投資的構成 三.建設工程項目設計階段的投資控制四.建設項目招投標階段的投資控制五.建設項目施工階段投資控制2022/7/232一、建設工程項目造價管理概述1. 建設工程項目造價管理概念 2.建設工程項目的組成 3.工程項目的建設程序4.建設工程項目造價管理的主要任務5.建設工程項目造價管理的特點2022/7/233一、建設工程造價管理概述（一）建設工程項目造價管理的概念項目建設工程項目建設工程項目造價建設工程項目造價管理2022/7/234什么是項目? 項目是一個組織

2、為實現自己既定的目標，在一定的時間、人員和資源約束條件下，所開展的一種具有一定獨特性的一次性工作。2022/7/235項目定義涉及的因素溝通明確界定的工作范圍預定的經費一次性工作臨時組織明確具體的目標團隊精神開始日期結束日期項目2022/7/236 建設工程項目的定義： 一個建設工程項目就是指一項固定資產投資項目，既可能是基本建設項目（新建、擴建等擴大生產能力的建設項目），也可能是技術改造項目（以節(jié)約資金、增加產品品種、提高質量、治理“三廢”、勞動安全等為主要目的的項目）。什么是建設工程項目?2022/7/237建設工程項目造價一般是指某項工程建設所需花費的總費用。從業(yè)主角度來講，這個費用就是

3、指對建設項目的投資。從施工承包商角度來講，費用則是指承包商在整個工程中所花費的所有成本。什么是建設工程項目造價?2022/7/238什么是建設工程項目造價管理? 管理就是計劃、組織、領導和控制。 建設工程項目造價管理的核心就是工程造價的確定與控制。2022/7/239造價管理原理偏差比較預算值與實際值測量器 采取控制措施調節(jié)器項目進展收集實際數據YesNo實際值人力物力財力干擾每兩周或每月2022/7/2310圖示說明上圖所示的控制過程應該每兩周或一個月循環(huán)一次， 在這一動態(tài)控制過程中應注意：（1）對目標計劃值的確定和分析。（2）及時對工程進展做出評估，即收集實際數據。 沒有實際數據的收集就無

4、法知道工程的實際進展情況， 更不可能判斷是否存在偏差。因此數據的及時、完整 準確是確定偏差的基礎。（3）對計劃值與實際值進行比較，以判斷是否存在偏差。（4）采取有效的控制措施，以確保投資控制目標的實現。2022/7/2311項目管理的知識模塊按照PMI的體系可以劃分為如下九個主要的方面。 1項目集成管理 2項目范圍管理 3項目時間管理 4項目成本管理 5項目質量管理 6項目人力資源管理 7項目溝通管理 8項目風險管理 9項目采購管理2022/7/2312項目成本管理項目工期管理項目質量管理項目風險管理項目集成管理項目范圍管理項目人力資源管理項目溝通管理項目采購管理2022/7/2313 (二)

5、建設工程項目的組成建設工程項目建設工程項目： 是指一個總體設計內的全部建設工程。如：一座電廠。單項工程： 單項工程是具有獨立的設計文件和建成后可以獨立發(fā)揮生產能力或經濟效益的工程，如電廠的一個車間，學校的一座教學樓。單位工程：單位工程是單項工程中具有獨立施工條件的工程。如:土建工程、電氣工程、給排水工程等。單 項 工 程單 位 工 程分 部 工 程分 項 工 程2022/7/2314分部工程：分部工程是按建筑工程的結構、部位或工序劃分的。包括：地基與基礎工程、主體結構工程、裝飾裝修工程、屋面工程、給排水及采暖工程、電氣工程、智能建筑工程、通風與空調工程和電梯工程 當分部工程較大或較復雜時，可按

6、材料種類、施工特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等將起劃分為若干子分部工程。如，地基與基礎分部工程又可細分為無支護土方、有支護土方、地基與基礎處理、樁基、地下防水、混凝土基礎、砌體基礎、鋼筋混凝土、鋼結構等子分部工程 2022/7/2315分項工程：分項工程一般是按不同的施工方法、不同的材料、不同的規(guī)格劃分的。如： 土方開挖工程、 土方回填工程、 鋼筋工程、 模板工程、 混凝土工程、 磚砌體工程、 木門窗制作與安裝工程等。詳見建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準（GB503002001）2022/7/2316（三） 工程項目建設程序（項目周期） 工程項目建設程序（基本建設程序） 是指國家按照工程建設的客觀

7、規(guī)律制定的項目從設想、可研、決策、設計、施工、投入生產或交付使用整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后次序 它們之間存在著嚴格的先后次序，可以進行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。2022/7/2317工程建設前期階段 決策分析 工程建設準備階段 工程勘察設計階段 工 程 施 工 階 段 終 結 階 段 工程驗收與保修階段 投資意向；機會研究；項目建議書；可研；審批立項規(guī)劃；征地；拆遷；報建；招投標初設；技設；施工圖設計；設計文件審批施工準備；施工組織設計；工程施工；生產準備竣驗；交付使用；保修生產運營；投資后評價2022/7/23182022/7/2319(四)建設工程造價管理的主要內容目標:

8、正確決策表現形式:可行性研究經濟評價、投資估算決策階段設計階段施工階段竣工驗收階段 目標:優(yōu)選方案表現形式:設計概算施工圖預算目標:確定合同價表現形式:標底報價合同價目標:實際投入資金C0（C0為本地區(qū)原費用定額測算所選典型工程材料費占人工費、材料費、和機械費合計的比例）時，可采用以人工費、材料費、機械費合計為基數計算該分項的間接費和利潤。以直接工程費為計算基礎的綜合單價法計價程序2022/7/2353當C C0（C0為本地區(qū)原費用定額測算所選典型工程材料費占人工費、材料費、和機械費合計的比例的情況，當CC0時，應以人工費、材料費、機械費合計為基數計算該分項的間接費和利潤。由此，按照以直接工程

9、費為計算基礎的綜合單價法計價程序，可知：不含稅造價= = =1260 2022/7/2356(二)設備及工器具購置費的組成設備及工器具購置費 設備原價國產標準設備原價 設備運雜費國產非標準設備原價 進口設備抵岸價 2022/7/23571.國產標準設備原價 國產標準設備是指按照主管部門頒布的標準圖紙和技術要求，由我國設備生產廠批量生產的，符合國家質量檢驗標準的設備。 國產標準設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價，即出廠價。如設備系由設備成套公司供應，則以訂貨合同價為設備原價。有的設備有兩種出廠價，即帶有備件的出廠價和不帶有備件的出廠價。在計算設備原價時，一般按帶有備件的出廠價計算。2022/7

10、/23582.國產非標準設備原價 非標準設備是指國家尚無定型標準，各設備生產廠不可能在工藝過程中采用批量生產只能按一次訂貨，并根據具體的設計圖紙制造的設備。非標準設備原價有多種不同的計算方法，如成本計算估價法，系列設備插人估價法，分部組合估價法，定額估價法等。但無論哪種方法都應該使非標準設備討價的準確度接近實際出廠價，并且計算方法要簡便。按成本計算估價法，非標準設備的原價由以下費用組成：2022/7/2359(1)材料費： 材料費材料凈重（1十加工損耗系數）每噸材料綜合價 (2)加工費：包括生產工人工資和工資附加費、燃料動力費、設備折舊費、車間經費、加工費部分的企業(yè)管理費等。其計算公式如下：

11、加工費設備總重量（t）設備每噸加工費 (3)輔助材料費（簡稱輔材費）：包括焊條、焊絲、氧氣、氫氣、氮氣、油漆、電石等的費用，按設備單位重量的輔材費指標計算。其計算公式為： 輔助材料費設備總重量輔助材料費指標2022/7/2360(4)專用工具費：按l3項之和乘以一定百分比計算。 (5)廢品損失費：按14項之和乘以一定百分比計算。 (6)外購配套件費：按設備設計圖紙所列的外購配套件的名稱、型號、規(guī)格、數量、重量，根據當時的市場價格加運雜費計算。 (7)包裝費：按以上16項之和乘以一定百分比計算。如訂貨單位和承制廠在同一廠區(qū)內者，則不計包裝費。如在同一城市或地區(qū)，距離較近，包裝可簡化，則可適當減少

12、包裝費用。 (8)利潤：可按15項加7項之和的10計算。2022/7/2361(9)稅金：現為增值稅，基本稅率為17。計算公式為： 增值稅當期銷項稅額進項稅額 當期銷項稅額稅率銷售額 (10)非標準設備設計費：按國家規(guī)定的設計費收費標準另行計算。綜上所述，單臺非標準設備出廠價格可用下面的公式表達：單臺設備出廠價格（材料費十輔助材料費十加工費）（1十專用工具費率）（1廢品損失費率）十外購配套件費（1十包裝費率）外購配套件費（1十利潤率）增值稅非標準設備設計費外購配套件費 2022/7/23623、進口設備的原價進口設備的原價是指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關稅、以后的價

13、格。 （1）進口設備的交貨方式 進口設備的交貨方式可分為內陸交貨類、目的地交貨類、裝運港交貨類。 內陸交貨類即賣方在出口國內陸的某個地點完成交貨任務。在交貨地點，賣方及時提交合同規(guī)定的貨物和有關憑證，并負擔交貨前的一切費用和風險；買方按時接受貨物，交付貨款，負擔接貨后的一切費用和風險，并自行辦理出口手續(xù)和裝運出口。貨物的所有權也在交貨后由賣方轉移給買方。2022/7/2363目的地交貨類即賣方要在進口國的港口或內地交貨，包括目的港船上交貨價，目的港船邊交貨價（FOS）和目的港碼頭交貨價（關稅已付）及完稅后交貨價（進口國目的地的指定地點），它們的特點是：買賣雙方承擔的責任、費用和風險是以目的地約

14、定交貨點為分界線，只有當賣方在交貨點將貨物置于買方控制下方算交貨，方能向買方收取貨款。這類交貨價對賣方來說承擔的風險較大，在國際貿易中賣方一般不愿采用這類交貨方式。 2022/7/2364裝運港交貨類即賣方在出口國裝運港完成交貨任務。主要有裝運港船上交貨價（FOB），習慣稱為離岸價格；運費在內價（CF）和運費、保險費在內價（CIF），習慣稱為到岸價格。它們的特點主要是：賣方按照約定的時間在裝運港交貨，只要賣方把合同規(guī)定的貨物裝船后提供貨運單據便完成交貨任務，并可憑單據收回貨款。 裝運港船上交貨價（FOB）是我國進口設備采用最多的一種貨價。 2022/7/2365采用船上交貨價時賣方的責任是：負

15、責在合同規(guī)定的裝運港口和規(guī)定的期限內，將貨物裝上買方指定的船只，并及時通知買方；負責貨物裝船前的一切費用和風險；負責辦理出口手續(xù)；提供出口國政府或有關方面簽發(fā)的證件；負責提供有關裝運單據。買方的責任是：負責租船或訂艙，支付運費，并將船期、船名通知賣方；負擔貨物裝船后的一切費用和風險；負責辦理保險及支付保險費，辦理在目的港的進口和收貨手續(xù)；接受賣方提供的有關裝運單據，并按合同規(guī)定支付貨款。2022/7/2366（2）進口設備抵岸價的構成 我國進口設備采用最多的是裝運港船上交貨價（FOB），其抵岸價構成可概括為： 進口設備抵岸價貨價十國際運費十運輸保險費十銀行財務費十外貿手續(xù)費十關稅十增值稅 20

16、22/7/23674、設備運雜費設備運雜費通常由下列各項組成： 1國產標準設備由設備制造廠交貨地點起至工地倉庫（或施工組織設計指定的需要安裝設備的堆放地點）止所發(fā)生的運費和裝卸費。 進口設備則為我國到岸港口、邊境車站起至工地倉庫（或施工組織設計指定的需安裝設備的堆放地點）止所發(fā)生的運費和裝卸費。 2在設備出廠價格中沒有包含的設備包裝和包裝材料器具費。在設備出廠價或引進設備價格中如已包括了此項費用，則不應重復計算。 2022/7/23683供銷部門的手續(xù)費。按有關部門規(guī)定的統(tǒng)一費率計算。 4建設單位（或工程承包公司）的采購與倉庫保管費。它是指采購、驗收、保管和收發(fā)設備所發(fā)生的各種費用，包括設備采

17、購、保管和管理人員工資，工資附加費、辦公費、差旅交通費、設備供應部門辦公和倉庫所占固定資產使用費、工具用具使用費、勞動保護費、檢驗試驗費等。這些費用可按主管部門規(guī)定的采購保管費率計算。 計算公式為：設備運雜費設備原價設備運雜費率 其中：設備運雜費率按各部門及省、市等的規(guī)定計取。2022/7/2369案例 設備及工器具購置費計算實例1.背景 某項目由國外引進工藝設備及技術，硬件費600萬美元；軟件費60萬美元，其中計算關稅的項目有45萬美元，不計算關稅的15萬美元；外匯牌價是：1美元=8.3元人民幣；海運費率0.35%；外貿手續(xù)費率1.5%；中國銀行財務手續(xù)費率0.5%；增值稅率和關稅稅率均為1

18、7%；國內供銷手續(xù)費率0.4%；運輸、裝卸和包裝費率0.1%；采購保管費率1%。2.問題(1)引進工藝設備和技術的價格由哪些費用組成？(2)計算該案例工藝設備及技術投資的估算價格。2022/7/2370案例 設備及工器具購置費計算實例 問題(1)引進工藝設備和技術的價格由哪些費用組成？答案: 引進工藝設備及技術的抵岸價包括以下費用：貨價、從屬費用（含：國外運輸費、國外運輸保險費、外貿手續(xù)費、銀行財務費、關稅、增值稅）。全部投資的估算價格還包括設備運雜費。2022/7/2371案例 設備及工器具購置費計算實例問題(2)計算該案例工藝設備及技術投資的估算價格 分 析: 引進工藝設備及技術抵岸價的計

19、算規(guī)定序號費用名稱計算公式備 注（1）貨價=合同中硬軟件的離岸價外幣金額外匯牌價合同生效，第一次付款日期的兌匯牌價（2）國外運輸費=合同中硬件貨價國外運輸費率海運費率6%，空運費率8.5%，鐵路運輸費率1%（3）國外運輸保險費=（合同中硬件貨價+國外運費）運輸保險費率（1運輸保險費率）海運保險費率3.5%；空運保險費率4.55%；陸運保險費率2.66%。（4）關稅硬件關稅= （合同中硬件貨價+國外運費+國外運輸保險費） 關稅稅率=合同中硬件到岸價關稅稅率軟件關稅=合同中應計關稅軟件的貨價關稅稅率計關稅的軟件指設計費、技術秘密、專利許可證、專利技術等。2022/7/2372問題(2)計算該案例工

20、藝設備及技術投資的估算價格 分 析: 引進工藝設備及技術抵岸價的計算規(guī)定序號費用名稱計算公式備 注（5）增值稅=（硬件到岸價+應計關稅軟件的貨價+關稅） 增值稅率增值稅率取17%（6）消費稅=（到岸價+關稅） （1 消費稅率） 消費稅率（進口汽車才有此稅）越野車、小汽車取5%；小轎車取8%，輪胎取10%。（7）銀行財務費=合同中硬、軟件貨價銀行財務費率銀行財務費率：0.4%0.5%（8）外貿手續(xù)費= （合同中硬件到岸價+完關稅軟件的貨價） 外貿手續(xù)費率外貿手續(xù)費率：1.5%(9)海關監(jiān)管手續(xù)費減免關稅部分的到岸價海關監(jiān)管手續(xù)費率海關監(jiān)管手續(xù)費率：0.3%問題(2)計算該案例工藝設備及技術投資的

21、估算價格 分 析: 2022/7/2373問題(2)計算該案例工藝設備及技術投資的估算價格 答 案: 引進工藝設備及技術抵岸價的計算序號費用名稱計算公式費用（1）貨價=6008.3+608.3=4980+498=54785478（2）國外運輸費海運費=49806%=298.8298.8（3）國外運輸保險費 海運保險費=（4980+298.8） 3.5% （1 3.5% ）=18.5418.54（4）關稅硬件關稅= （4980+298.8+18.54） 17%=5297.3417%=900.55軟件關稅=458.3 17%=373.5 17%=63.50964.052022/7/2374問題(2

22、)計算該案例工藝設備及技術投資的估算價格 答 案: 引進工藝設備及技術抵岸價的計算序號費用名稱計算公式費 用（5）增值稅=（5297.34+373.5+964.05） 17%=1127.931127.93（6）銀行財務費=54780.5%=27.3927.39（7）外貿手續(xù)費= （5297.34+373.5） 1.5%=85.0685.06(8)引進設備和技術的抵岸價（1）+（2）+（3）+（4）+（5）+（6）+（7）=7999.777999.772022/7/2375(三)工程建設其他費用的組成 工程建設其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設

23、備、工器具購置費以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用的總和。2022/7/2376費用組成說明與計算方法土地使用費農業(yè)土地征用費由土地補償費、安置補助費、土地投資補償費、土地管理費、耕地占用稅等組成。取得國有土地使用費包括：土地使用權出讓金、城市建設配套費、拆遷補償與臨時安置補助費。與未來企業(yè)生產經營有關的其他費用聯(lián)合試運轉費單項工程費用總和試運轉費率或以試運轉費的總金額包干。生產準備費包括生產職工培訓費、生產單位提前進廠施工、設備安裝、調試以及熟悉工藝流程及設備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費等。辦公和生活家具購置費設計定

24、員人數綜合指標2022/7/2377(續(xù))與項目建設有關的其他費用建設單位管理費包括建設單位開辦費和建設單位經費?？辈煸O計費包括項目建議書、可研和設計文件所需費用。按工程勘察設計收費標準計算。研究試驗費為本工程提供或驗證設計參數、數據資料。包括自行或委托其他部門研究試驗所需人工費、材料費、試驗設備及儀器使用費，支付的科研費用、先進技術的一次性技術轉讓費。臨時設施費建設期間建設單位所需臨時設施的搭設、維修、攤銷費用或租賃費用。工程監(jiān)理費根據國家物價局、建設部文件規(guī)定計算。工程保險費根據不同的工程類別，分別以其建筑安裝工程費乘以建筑、安裝工程費保險費率計算。引用技術和進口設備其他費包括出國人員費用

25、、國外工程技術人員來華費用、技術引進費、分期或延期付款利息、擔保費以及進口設備檢驗簽定費。2022/7/2378(四)預備費的組成按我國現行規(guī)定，預備費包括基本預備費和漲價預備費?；绢A備費：指在項目實施中可能發(fā)生難以預料的支出，需要預先預留的費用。2022/7/2379基本預備費費用內容包括： 1在批準的初步設計范圍內，技術設計、施工圖設計及施工過程中所增加的工程和費用；設計變更、局部地基處理等增加的費用 2一般自然災害造成損失和預防自然災害所采取的措施費用。實行工程保險的工程項目費用應適當降低 3竣工驗收時為鑒定工程質量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復費用。 計算公式為：基本預備費（設備及工

26、器具購置費建筑安裝工程費工程建設其他費）基本預備費率 2022/7/2380漲價預備費：指工程項目在建設期內由于物價上漲、匯率變化等因素影響而需要增加的費用。式中 PC 漲價預備費；It 建設期第t年的投資計劃額（按建設期前一個價格水平估算）； n 建設期年份數；f 年平均價格預計上漲率。2022/7/2381某項目建設期2年，建筑工程費1000萬元，設備工器具購置費800萬元，安裝工程費200萬元，工程建設其他費用200萬元，基本預備費100萬元，第一年計劃投資60%,第二年計劃投資40%,年價格上漲7%,則該項目的漲價預備費為( )萬元。A.119.95 B. 199.92 C.219.9

27、1 D.229.91答案:B解題思路: 漲價預備費 。漲價預備費以建筑安裝工程費、設備及工器具購置費為計算基數。漲價預備費=（1000+800+200）60%（1+7%）-1+（1000+800+200）40%1+7%）2 -1=199.92萬元2022/7/2382（五）建設期利息的計算建設期投資貸款利息是指建設項目使用銀行或其他金融機構的貸款，在建設期應歸還的借款的利息。建設項目籌建期間借款的利息，按規(guī)定可以計入購建資產的價值或開辦費。貸款機構在貸出款項時，一般都是按復利考慮的。當項目建設期長于一年時，為簡化計算，可假定借款發(fā)生當年均在年中支用，按半年計息，年初欠款按全年計息。 2022/

28、7/2383(各年應計利息=（年初借款本息累計+本年借款額/2）年利率例某項目建設期3年，向銀行貸款1300萬元，第一年貸款300萬元，第二年貸款600萬元，第三年貸款400萬元，年利率6%，該項目建設期利息應為（ ）萬元。答：建設期第一年利息=1/23006%=9萬元建設期第二年利息=（300+9+1/2600）6%=36.54萬元建設期第三年利息=(300+9+36.54+600+1/2400)6%=68.73萬元建設期利息應為三年利息合計，計算為9+36.54+68.73=114.27萬元。2022/7/2384例題某工業(yè)建設項目，建筑安裝工程費用是3,500萬元，設備工器具購置費為2,

29、500萬元，工程建設其他費用為800萬元，預備費為500萬元，建設期貸款利息為300萬元，不需交納固定資產投資方向調節(jié)稅。經測算項目鋪底流動資金占建設投資的30%，則該項目鋪底流動資金為多少萬元,該項目總投資為多少?。解題思路: 建設投資=建筑安裝工程費用+設備工器具購置費+工程建設其他費用+預備費+建設期貸款利息+固定資產投資方向調節(jié)稅=3500+2500+800+500+300+0=7600(萬元)鋪底流動資金=建設投資30%=760030%=2280(萬元)總投資=建設投資+鋪底流動資金=2280+7600=9880(萬元)2022/7/2385電力建設工程項目預算費用構成-火電、送變電

30、工程 (2002年版)總費用建筑安裝工程費鋪底流動資金動態(tài)費用設備購置費其他費用直接工程費間接費利潤稅金2022/7/2386(一)建筑安裝工程費建筑工程費、安裝工程費直接工程費基本直接費人工費材料費施工機械使用費其他直接費冬雨季施工增加費夜間施工增加費施工工具用具使用費特殊工程技術培訓費特殊地區(qū)施工增加費現場經費臨時設施費現場管理費間接費企業(yè)管理費企業(yè)基本管理費職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費工會經費、教育經費和住房公積金財務費用施工機構轉移費利潤稅金2022/7/2387直接工程費直接工程費是指建筑安裝產品生產過程中直接消耗在特定產品對象上的有關費用。它由基本直接費、其他直接費、現場經費組成。

31、 基本直接費是指施工過程中耗費的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用。它包括人工費、材料費、施工機械使用費。2022/7/2388人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用。材料費是指施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉使用材料的攤銷（或租賃）費。施工機械使用費是指使用施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械臺班費及機械安裝、拆卸和場外運輸費用。2022/7/2389其他直接費 其他直接費是指基本直接費以外施工過程中發(fā)生的其他相關費用。包括以下5項： 1.冬雨季施工增加費冬雨季施工增加費是指建筑、安裝工程在冬雨季期間連續(xù)施工需要增加的費用?；痣?、送

32、變電安裝工程冬雨季施工增加費各單位工程人工費費率 火電、變電建筑工程冬雨季施工增加費各單位工程基本直接費費率 2022/7/23902.夜間施工增加費是指工程建設要求必須在夜間連續(xù)進行施工而額外增加的施工直接費 。火電安裝工程夜間施工增加費各單位工程人工費費率火電建筑工程夜間施工增加費各單位工程基本直接費費率 3.施工工具用具使用費是指施工中生產、檢驗、試驗部門所需不屬于固定資產的工具用具的購置、攤銷和維護費用?；痣?、變電建筑工程施工工具用具使用費各單位工程基本直接費費率火電、變電安裝工程施工工具用具使用費各單位工程人工費費率2022/7/23914.特殊工程技術培訓費是指火電安裝工程中為進行

33、高溫、高壓管道及容器焊接，需要對焊工進行技術培訓和年度考核所需的費用。 火電工程特殊工程技術培訓費安裝工程熱力系統(tǒng)各單位工程人工費費率 5.特殊地區(qū)施工增加費是指工程所在地處于高原、沙漠、酷熱、嚴寒等地區(qū)因特殊的自然條件影響而需額外增加的施工直接費。包括措施費和消耗增加的費用。計算標準：按工程所在地省（自治區(qū)、直轄市）主管部門規(guī)定的方法及標準計算，在初步設計審查時確定。上述部門無規(guī)定者不計列。 2022/7/2392現場經費是指在施工現場為施工準備、組織施工生產和管理所需的費用。包括以下兩項：(1) 臨時設施費臨時設施費是指為工程進行正常施工活動而設置的施工、生活、設備材料儲存的臨時建筑物、構

34、筑物以及其他設施的搭設、維修、拆除、折舊及攤銷費用。臨時設施費包括：職工宿舍、辦公、生活、文化、福利等公用房屋和構筑物，生產用車間、工棚、加工廠，設備材料倉庫、棚庫，圍墻、水源（支管）、電源（380/220V）、道路（支線）及施工現場內的通信設施、機組擴建端臨時隔離墻?；痣?、送變電工程臨時設施費各單位工程的基本直接費費率 計算基數不再分建筑和安裝2022/7/2393（2）現場管理費是指施工現場為組織和管理施工所必須的費用。內容包括：1. 現場管理人員的基本工資、輔助工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費。2. 辦公費：3. 差旅費 4. 固定資產使用費 5. 工具用具使用費 6. 保險費

35、7. 工程排污費 8. 建筑工程定位復測、工程點交、場地清理等費用。9. 建筑工程檢驗試驗費 火電、變電建筑工程現場管理費各單位工程基本直接費費率火電、送變電安裝工程現場管理費各單位工程人工費費率 2022/7/2394間接費指建筑、安裝產品生產過程中，為全工程項目服務而不直接耗用在特定產品對象上的有關費用，由企業(yè)管理費，財務費用和施工機構轉移費三項費用組成。1、企業(yè)管理費是指施工企業(yè)為組織施工生產經營活動所發(fā)生的管理費用，其內容包括：企業(yè)基本管理費、職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費及工會經費、職工教育經費和住房公積金三部分。（1）火電、變電建筑工程企業(yè)基本管理費各單位工程基本直接費費率火電、送變

36、電安裝工程企業(yè)基本管理費各單位工程人工費費率2022/7/2395 （2）職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費火電、變電建筑工程基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費=各單位工程基本直接費勞保費率其中：火電建筑工程勞保費率(%)=當地勞保費率0.22變電建筑工程勞保費率(%)=當地勞保費率0.20火電、送變電安裝工程基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費=各單位工程工資總額當地勞保費率其中：火電、變電安裝工程工資總額=各單位工程人工費1.97送電工程工資總額=各單位工程人工費1.69，其中工地運輸和土石方工程工資總額=單位工程人工費1.03。2022/7/2396（3）工會經費、教育經費和住房公積金工會經費：指企業(yè)按職工工資總

37、額計提的工會費用。教育經費：指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平按職工工資總額計提的費用。住房公積金：依據住房公積金管理條例（中華人民共和國國務院令第262號），職工所在單位為職工記提、繳存的住房公積金。2022/7/2397區(qū)分火電、變電、送電，費率不同火電建筑工程工會經費、教育經費和住房公積金=各單位工程基本直接費1.80%變電建筑工程工會經費、教育經費和住房公積金=各單位工程基本直接費1.67%火電、變電安裝工程工會經費、教育經費和住房公積金=各單位工程人工費14.9%送電安裝工程工會經費、教育經費和住房公積金=各單位工程人工費13.92%，其中工地運輸和土石方工程工會經費、教育經費和

38、住房公積金=單位工程人工費8.49%。2022/7/23982、財務費用財務費用是指施工企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的流動資金貸款利息等。計算標準：火電、送變電工程財務費用各單位工程基本直接費費率 2022/7/23993、施工機構轉移費 施工機構轉移費是指施工企業(yè)根據建設任務需要，派遣施工隊伍從基地遷往工程所在地發(fā)生的往返搬遷費用。包括：承擔任務職工的調遣差旅費，調遣期間的工資，施工機械、工具、用具、周轉性材料及其他施工裝備的搬運費用。火電、變電建筑工程施工機構轉移費各單位工程基本直接費費率火電、送變電安裝工程施工機構轉移費各單位工程人工費費率 2022/7/23100利潤和稅金火電、送變電建筑、安

39、裝工程利潤（直接工程費+間接費）費率火電、變電安裝工程：7建筑工程：熱力系統(tǒng)6.5%，其他系統(tǒng)6送電工程：5火電、送變電建筑、安裝工程稅金（直接工程費間接費利潤）稅率稅率按工程所在地稅務部門規(guī)定計列 2022/7/23101 鋼結構主廠房（柱、梁、支撐）和灰壩工程取費（含其他直接費、現場經費、間接費、利潤）實行綜合費率。計算標準：鋼結構主廠房（柱、梁、支撐）基本直接費10灰壩工程基本直接費23大于10000m3的獨立土石方工程，參照灰壩工程取費標準執(zhí)行 2022/7/23102（二）設備購置費設備購置費是指火電、變電建設工程中，組成生產流程的各種主設備、輔助設備、附屬設備，從生產廠家或供應商的

40、倉庫運至施工現場所發(fā)生的費用，包括各組成部分的訂購（采購）設備原價及設備運雜費。2022/7/23103(三)其他費用的組成其他費用建設場地征用及清理費建設場地征用費舊有設施遷移補償費余物拆除清理費項目建設管理費建設項目法人管理費建設項目法人基本管理費標書編制費前期工程費設備成套服務費備品備件購置費工程保險費項目建設技術服務費研究試驗費勘察設計費設計文件評審費工程監(jiān)理費設備監(jiān)造費電力建設項目后評價工作費2022/7/23104(三)其他費用的組成其他費用生產準備費管理車輛購置費工器具、辦公、生產及生活家具購置費生產職工培訓及提前進廠費整套啟動試運費及分系統(tǒng)調試費其他施工安全措施補助費工程質量監(jiān)

41、督檢測費預算定額編制管理費、勞動定額測定費通信設施防送電線路干擾措施費基本預備費指在項目實施中可能發(fā)生難以預料的支出，需要預先預留的費用。主要指設計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。2022/7/23105(四)動態(tài)費用 動態(tài)費用包括價差預備費、建設期貸款利息。(1) 價差預備費價差預備費指火電、送變電工程在從編制年至竣工年期間建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用上漲而預備的費用。計算標準： 式中 e 造價指數； n1編制年與開工年的時間間隔； i從開工年開始的第i年； n2開工年與竣工年的時間間隔； F i第i年現金流。造價指數依據國務院綜合管理部門及電力行業(yè)主管部門頒布的有關規(guī)

42、定計算。2022/7/23106(二) 建設期貸款利息火電工程：按電力工程單機竣工結算辦法，第一臺機組及利用系統(tǒng)投資所發(fā)生利息計算到第一臺機組投產前一季度，第二臺機組投資所發(fā)生的利息計算到第二臺機組投產，以下類推。第一臺機組發(fā)電前 （本臺機組年初貸款本息累計本年貸款/2）年實際利率第一臺機組發(fā)電后 (本臺機組本年貸款/2) 年實際利率送變電工程： （年初借款本息累計本年貸款/2）年實際利率火電、送變電工程各年貸款額，以逐年信貸資金使用計劃（各年現金流）為依據。2022/7/23107(五)鋪底生產流動資金生產流動資金是指為機組投產運行準備的、維持生產所占用的，用于購買燃料、材料、備品備件和支付

43、工資等所需全部周轉資金。發(fā)電工程可簡化按30天燃煤費用1.1倍計算。鋪底生產流動資金按生產流動資金的30計算。2022/7/23108三 、建設工程設計階段投資控制設計階段對工程總投資具有重要的影響，設計費雖然只占建設項目全壽命費用很小比例（1%左右），但是卻基本決定了建設項目以后階段的全部費用。顯然，控制項目投資的 關鍵在于設計。包括建設投資、維護運營修理費用和使用期滿后的報廢拆除費用2022/7/23109100% 95%75%35%10%25%1/43/41/2不同建設階段影響投資程度的坐標圖竣工項目決策初步設計技術設計施工圖設計準備施工圖設計施工部分尚余的設計、發(fā)包資金累計曲線項目進展

44、時間招標、發(fā)包2022/7/23110設計階段的投資控制就是用批準的投資估算來控制初步設計，在初步設計階段編制設計概算（有技術設計階段的還要編制修正概算），用設計概算（或修正概算）控制施工圖設計，在施工圖設計階段還要編制施工圖預算。 這樣就形成了用估算控制概算、用概算控制預算的完整的動態(tài)控制過程。除此之外，設計階段的投資控制還要采用各種有效的方法和措施來提高設計的經濟合理性，降低工程項目的全壽命周期費用，這些方法和措施包括推行標準設計、推行限額設計、進行價值工程分析等。2022/7/23111設計概算設計概算是在初步設計或擴大初步設計階段由設計單位按照設計要求概略地計算擬建工程從立項開始到交付

45、使用為止全過程所發(fā)生的建設費用的文件，是設計文件的重要組成部分。概算分三級：分別為建設項目總概算、單項工程綜合概算、單位工程概算。2022/7/23112施工圖預算施工圖預算是根據批準的施工圖設計圖紙、施工圖預算定額及單位估價表、各種費率取費標準等計算和編制的單位工程預算造價的文件。它是編制單項工程綜合預算的基礎。施工圖預算編制依據：施工圖設計文件、施工組織施工圖、預算定額及費用定額、設計概算文件、地區(qū)單價、材料預算價格等。施工圖預算分為建筑工程預算和設備安裝工程預算兩種。根據單位工程和設備的性質、用途的不同，建筑工程預算可以分為一般土建工程預算、衛(wèi)生工程預算、工業(yè)管道工程預算、特殊構筑物工程

46、預算和電器照明工程預算，設備安裝工程預算又可以分為機械設備安裝工程預算、電器設備安裝工程預算。施工圖預算編制方法：單價法和實物法兩種。2022/7/23113單價法單價法就是用地區(qū)統(tǒng)一單位計價表中的各項工程工料單價乘以相應的各分項工程的工程量得到包括人工費、材料費和機械使用費在內的單位工程直接費。據此計算出直接工程費、措施費、間接費以及利潤和稅金，經匯總即可得到單位工程的施工圖預算。2022/7/23114實物法實物法編制施工圖預算是先用計算出的各分項工程的實物工程量分別套取預算定額，按類相加求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的消耗量，再分別乘以當時當地各種人工、材料、機械臺班的實

47、際單價求得人工費、材料費和施工機械使用費并匯總求和。對于措施費、規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤和稅金等費用的計算則根據當時當地建筑市場供求情況予以確定。2022/7/23115標準設計所謂標準設計指在工程設計中盡量采用通用的標準圖紙以促進工業(yè)化水平、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設投資。采用標準設計一般可加快設計進度12倍，節(jié)約建設投資1015以上。所以重復建造的建筑類型及生產性質、能力相類似的工廠、單獨的房屋建筑和構筑物都應采用標準設計。對不同用途和要求的建筑物應按統(tǒng)一的建筑模數、建筑標準、設計規(guī)范、技術規(guī)定等進行設計。若房屋或構筑物整體不宜定型化時應將其中重復出現的建筑單元、房間和主要的結構節(jié)點構

48、造在構、配件標準化的基礎上定型化。實踐表明采用標準設計可以加快設計的速度、縮短設計周期、節(jié)約設計費用；可以使施工工藝定型化，提高勞動生產率和節(jié)約材料，降低建設投資；可加快施工準備和制作預制構件等工作，加快施工速度、降低建筑安裝工程費用。2022/7/23116限額設計限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計概算控制施工圖設計，將上一階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的目標。把同一階段的投資控制目標分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證滿足使用功能的前提下按分配的投資限額控制設計。進行限額設計必須保證投資估算的準確性，尤其是要合理確定各專業(yè)、各單位工

49、程的設計限額。限額設計貫穿項目可行性研究、初步勘察、初步設計、詳細勘察、技術設計、施工圖設計等各個階段。2022/7/23117價值工程價值工程又稱價值分析，是對所研究對象的功能與成本進行對比分析，旨在提高所研究對象價值的管理思想和技術。價值工程里的價值是指功能和成本的比值， 即FC， 其中為價值，F為功能，C為成本。 價值工程原理中提高價值的途徑有5條:功能提高，成本不變；功能不變，成本降低；功能提高，成本降低；降低輔助功能，大幅度降低成本；功能大大提高，成本稍有提高。2022/7/23118 價值工程的核心工作是功能系統(tǒng)分析、功能評價和方案創(chuàng)新。具體地講，價值工程就是分析研究對象的功能組成

50、情況和成本構成情況，在保證用戶所需功能的前提下盡量降低成本以提高產品的價值。 價值工程是提高設計經濟合理性的重要手段，通過進行價值工程研究可以有效地減少工程項目的全壽命周期費用。2022/7/23119某商住樓，有如下三種可行設計方案。方案A：結構方案為大柱網框架輕墻體系，采用預應力大跨度疊合樓板，墻體材料采用多孔磚及移動式可拆裝式分室隔墻，窗戶采用單框雙玻璃鋼塑窗，面積利用系數為91，單方造價為1500元/m2。方案B：結構方案同A墻體，采用內澆外砌、窗戶采用單框雙玻璃空腹鋼窗，面積利用系數85，單方造價1300元/ m2。方案C：結構方案采用磚混結構體系，采用多孔預應力板，墻體材料采用標準

51、粘土磚。窗戶采用玻璃空腹鋼窗，面積利用系數72，單方造價1200元/ m2。方案功能得分及重要系數見下表。案例2022/7/23120方案功能得分及重要系數表方案功能方案功能得分方案功能重要系數ABC結構體系F1101080.25模板類型F2101090.05墻體材料F38970.25面積系數F49870.35窗戶類型F59780.102022/7/23121為控制工程造價和進一步降低費用，擬針對所選的最優(yōu)設計方案開展價值工程分析。按限額設計要求目標成本額應控制為12000萬元。將工程劃分為地下室工程、主體結構、裝飾裝修、屋面工程、門窗工程，并對其功能進行了評分，同時根據預算定額，得到目前的成

52、本，見下表。分部工程功能評分預算成本（萬元）地下室工程131400主體結構364400裝飾裝修273200屋面工程182200門窗工程6800合計100120002022/7/23122試應用價值工程方法選擇最優(yōu)設計方案。功能評分和預算成本方案名稱造價（元/m2）成本系數A15000.375B13000.325C12000.300合計400012022/7/23123功能因素評分與功能系數計算表功能因素重要系數方案功能得分加權值ABCF1F2F3F4F50.250.050.250.350.10.2510=2.50.0510=0.50.258=2.00.359=3.150.19=0.90.251

53、0=2.50.0510=0.50.259=2.250.358=2.80.17=0.70.258=2.00.059=0.450.257=1.750.357=2.450.18=0.8方案加權平均總分9.058.757.45功能系數9.05/(9.06+8.75+7.45)=0.3580.3470.2952022/7/23124 各方案價值系數計算表方案名稱功能系數成本系數價值系數選優(yōu)ABC0.3580.3470.2950.3750.3250.3000.9551.0680.983最優(yōu)2022/7/23125四、招投標階段的投資控制招投標階段是業(yè)主和承包商進行交易的階段，合同價格將在這個階段確定。中華

54、人民共和國建設部于2003年2月17日發(fā)布國家標準建設工程工程量清單計價規(guī)范（以下簡稱計價規(guī)范），于2003年7月1日起實施。要求全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程，必須執(zhí)行計價規(guī)范，采用工程量清單進行招標。業(yè)主方招標階段的投資控制主要是通過編制合理準確的工程量清單，組織招標、評標、保證中標價格的合理性。2022/7/23126合同類型： 固定價合同（總價合同） 成本補償合同（成本加酬金合同） 成本加固定比酬金 C=Cd(1+P) P：固定百分比 成本和固定酬金 C=Cd+F F:固定酬金 成本加浮動酬金 C=Cd+F() F 目標成本加獎勵 C=Cd+P1*C0+P2*(

55、Co-Cd) 單價合同 計量估價合同 按合同計價方式分類：2022/7/23127五、建設項目施工階段投資控制施工階段投資控制的基本原理是把計劃投資額作為投資控制的目標，在工程施工過程中定期地把投資實際值與目標值進行比較，通過比較發(fā)現并找出實際投資與投資控制目標值之間的偏差，分析產生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標的實現。2022/7/23128主要內容 施工成本管理的任務與措施 施工成本計劃的編制依據和編制方法 工程變更價款的確定方法 索賠費用的組成和計算方法 工程結算的方法 施工成本控制和分析的依據和方法 2022/7/23129（一）施工成本管理的任務與措施1.施工

56、成本管理的任務（1）施工成本預測施工成本預測即是對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學的估計，其實質就是在施工以前對成本進行估算。施工項目成本預測是施工項目成本決策與計劃的依據。2022/7/23130(2) 施工成本計劃施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案。施工項目成本計劃應包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該施工項目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據。2022/7/23131資金使用計劃S圖工程完成百分比（%）資金使用百分比%月份 3 4 5 6 7 8 9 10 112022/7/2313

57、2(3)施工成本控制施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工項目成本的各種因素加強管理，并采用各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內。施工項目成本控制應貫穿于施工項目從投標階段開始直到項目竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。2022/7/23133(4)施工成本核算施工成本核算是指按照規(guī)定開支范圍對施工費用進行歸集，計算出施工費用的實際發(fā)生額，并根據成本核算對象，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個

58、環(huán)節(jié)的依據。2022/7/23134(5) 施工成本分析 施工成本分析是在成本形成過程中，對施工項目成本進行的對比評價和總結工作。它貫穿于施工成本管理的全過程。主要是利用施工項目的成本核算資料，與計劃成本、預算成本以及類似施工項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況。 影響施工項目成本變動的因素有兩個方面，一是外部的屬于市場經濟的因素，二是內部的屬于企業(yè)經營管理的因素。 成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計算法和比率法2022/7/23135成本分析累計曲線2022/7/23136(6) 施工成本考核施工成本考核是指施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責任者，按施工項目成

59、本目標責任制的有關規(guī)定，將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業(yè)績，并以此給以相應的獎勵和處罰。2022/7/231372.施工成本管理的措施施工成本管理的措施包括：組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等四個方面。 (1)組織措施組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施，如：實行項目經理責任制；落實施工成本管理的組織機構和人員；明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任；編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖等。組織措施是其他各類措施的前提和保障。2022/7/23138(2)技術措施技術措施不僅對解決施工成本管理

60、過程中的技術問題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。運用技術糾偏措施的關鍵，一是要能提出多個不同的技術方案，二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析。2022/7/23139(3)經濟措施 經濟措施是最易為人接受和采用的措施。如：管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標；對施工成本管理目標進行風險分析，并制定防范性對策等。2022/7/23140(4)合同措施成本管理要以合同為依據，合同措施從廣義上理解，除了參加合同談判、修訂合同條款、處理合同執(zhí)行過程中的索賠問題、防止和處理好與業(yè)主和分包商之間的索賠之外，還應分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對每一個合