建設工程施工合同基礎知識講解

1、 第六章 建設工程施工合同第一節(jié) 概 述一、工程承包合同的概念工程承包合同是建設工程中最重要、最復雜的合同。是業(yè)主、工程師或承包商合同管理的主要對象。工程承包合同與工程施工合同二、工程承包合同的分類1、工程施工合同（施工總承包、單位工程施工承包、特殊專業(yè)工程施工）2、工程總承包合同3、工程分包合同三、建設工程施工合同的概念 建設工程施工合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利和義務的協(xié)議。 建設工程施工合同是建設工程的主要合同，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟條件下，建設市場主體之間相互的權利義務關系主要是通過合同確立的，因此，在建設領域加強對

2、施工合同的管理具有十分重要的意義。施工合同的當事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體，雙方簽訂施工合同，必須具備相應資質條件和履行施工合同的能力。四、建設工程施工合同的特點（一）合同標的物的特殊性（二）合同內(nèi)容的多樣性和復雜性（三）合同履行期限的長期性（四）合同監(jiān)督的嚴格性 五、建設工程施工合同訂立（一）訂立施工合同應具備的條件（二）訂立施工合同應遵守的原則（三）訂立施工合同的程序六、建設工程施工合同示范文本簡介建設工程施工合同示范文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款3部分組成，并附有3個附件。(1、發(fā)包人供應材料設備一覽表 2、承包人承包工程項目一覽表 3、質量保修書)第二節(jié) 建設工程施工合

3、同示范 文本的主要內(nèi)容一、合同文件及解釋順序 施工合同文件應能相互解釋、互為說明。如果出現(xiàn)矛盾除專用條款約定外，組成施工合同文件優(yōu)先解釋順序為：雙方簽署的合同協(xié)議書中標通知書投標書及附件本合同專用條款本合同通用條款本工程所適用的標準、規(guī)范及有關技術文件。圖紙工程量清單9、工程報價單或預算書二、雙方一般權利和義務（一）工程師及其職權1、工程師（包括監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或者發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表，雙方的權利義務不能交叉）2、工程師的委派和指令（1）工程師委派代表 （2）工程師發(fā)布指令、通知 （3）工程師應當及時完成自己的職責 （4）工程師易人（二）建造師及其職權 1、建造師 2、建

4、造師的職權（三）發(fā)包人工作 1、辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負責解決以上事項遺留問題2、將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，保證施工期間的需要。 3、開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路，滿足施工運輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通。 4、向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線資料，對資料的真實性負責。 5、辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷 道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準手續(xù)。 6、確定水準點與坐標控制點，以書面形式交給承包人，進行現(xiàn)場交驗。 7、組織

5、承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底 8、協(xié)調處理施工場地周圍地下管線和臨近建筑物、構筑物、古樹名木的保護工作，承擔有關費用。 9、發(fā)包人應做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)的約定。（四）承包人的工作1、根據(jù)發(fā)包人委托，在其設計資質等級和業(yè)務允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設計或與工程配套的設計，經(jīng)工程師確認后使用，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用。 2、向工程師提供年、季、月度進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表3、根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責安全保衛(wèi)。4、按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設施，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用。5、遵守政府有關主管部門對施工場

6、地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，因承包人責任造成的罰款除外.6、已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負責已完工程的保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復。發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護的工程部位和相應的追加合同條款，雙方在專用條款內(nèi)約定。 7、按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構筑物、古樹名木的保護工作。 8、保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定。交工前清理現(xiàn)場達到專用條款約定的要求，承擔因自身原因違反有關規(guī)定造成的損失和罰款。9、雙方在專用條款內(nèi)約定的承包人應做的

7、其它工作。三、施工合同的進度控制條款 進度控制是施工合同管理的重要組成部分。施工合同就進度控制可以分為施工準備階段、施工階段和施工驗收階段的進度控制。施工準備階段的進度控制合同工期的約定進度計劃其他準備工作開工及延期開工承包人要求的延期開工發(fā)包人原因的延期開工（二）施工階段的進度控制1、工程師對進度計劃的檢查與監(jiān)督2、暫停施工（1）工程師要求的暫停施工（2）因發(fā)包人違約導致承包人主動暫停施工（3）意外事件導致的暫停施工3、工程設計變更（1）發(fā)包人對原設計進行變更（2）承包人要求對原設計進行變更4、工期延誤（1）發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件。（2）發(fā)包人未能按約定日期支付預付款、

8、進度款，致使施工不能正常進行。（3）工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行（4）設計變更和工程量增加。（5）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時。（6）不可抗力 其他情況。（7）專用條款中約定或工程師同意順延的（三）竣工驗收階段的進度控制1、竣工驗收的程序（1）承包人提交竣工驗收報告（2）發(fā)包人組織驗收 2、提前竣工四、施工合同的質量控制條款1、工程質量標準 2、檢查和返工 3、隱蔽工程和中間驗收 4、重新檢驗（看結果） 5、工程試車（單機無負荷試車、聯(lián)動無負荷試車、投料試車） 6、竣工驗收 7、質量保修（質量保修書內(nèi)容，工程質量保修的內(nèi)容、質量保修期

9、、質量保修責任、質量保修金的支付方法） 8、材料設備供應的質量控制（1）發(fā)包人供應材料設備 （2）承包人供應材料設備 五、施工合同的投資控制條款（一）施工合同價款及調整 1、固定價格合同 2、可調價格合同 3、成本加酬金合同（二）工程預付款(預付款保函)（三）工程進度款1、工程量的確定 2、工程進度款的結算方式按月結算、按形象進度分段結算、竣工后一次結算、其他結算方式3、工程進度款支付的程序和責任 4、變更價款的確定 （1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款。（2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。 （3）合同中沒有適用或類似變更工程的

10、價格，由雙方提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。 5、施工中涉及的其他費用（1）安全施工（2）專利技術及特殊工藝（3）文物和地下障礙物 6、竣工結算（1）竣工結算程序（2）竣工結算相關的違約責任 7、質量保修金六、施工合同的監(jiān)督管理（一）不可抗力（1）工程本身的損毀、因工程損害導致第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝設備的損害，由發(fā)包人承擔。（2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用。（3）承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔。（4）停工期間，承包人應工程師一起留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔。（5）工程所需清理、修復

11、費用。由發(fā)包人承擔。（6）延誤的工期相應順延。（二）保險（三）擔保（四）工程轉包與分包 1、工程轉包 建筑法禁止轉包：轉包 2、工程分包（五）違約責任（發(fā)包人違約、承包人違約）（六）合同爭議的解決（七）施工合同的解除（八）合同生效與終止案例分析某港口的碼頭工程，在施工設計圖紙沒有完成之前，業(yè)主通過招標選擇了一家總承包單位承包該工程任務。由于設計尚未完成，承包范圍內(nèi)待實施的工程雖性質明確，但工程量還難以確定，雙方協(xié)商擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風險。施工合同簽訂前，業(yè)主委托一家監(jiān)理單位擬協(xié)助業(yè)主簽訂施工合同和進行施工階段監(jiān)理。監(jiān)理工程師查看了業(yè)主（發(fā)包人）和施工單位（承包人）草擬

12、的施工合同條件，發(fā)現(xiàn)合同中有以下一些條款：1、承包人按工程師批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工，承包人不應該承擔由此引起的工程延誤和費用增加的責任。2、發(fā)包人向承包人提供施工場地工程地質和地下主要管網(wǎng)線路資料，供承包人參考使用。3、承包人不能將工程轉包，但允許分包，也允許分包人將分包的工程再次分包給其他施工單位。4、工程所應當對承包人提交的施工組織設計進行審批或提出修改意見。5、無論工程師是否參加隱蔽工程的驗收，當其提出對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗的要求時，承包人應按要求進行剝露，并在檢驗合格后重新進行覆蓋或修復。檢驗如果合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人的損失并相應順延

13、工期。檢驗如果不合格，承包人則應承擔發(fā)生的費用，工期可以順延。6、承包人按專用條款約定時間應向工程師提交實際完成工程量的報告。工程師接到報告3天內(nèi)按承包人提供的實際完成的工程量報告核實工程量（計量），并在計量24小時前通知承包人。問：（1）業(yè)主也承包人選擇的總價合同形式是否恰當？為什么（2）請逐條指出以上合同條款中的不妥之處，應如何改正？案例分析2、某項工程，鋼筋混凝土大板結構，地下2層，地上18層，基礎為整體地板，混凝土量為840立方米，底板底標高-6米，鋼門窗框，木門，采用集中空調設備。施工組織設計確定土方采用大開挖放坡施工方案，開挖土方工期20天，澆筑底板混凝土24小時連續(xù)施工需4天。（

14、1）承包人在合同協(xié)議書約定的開工日期前6天提交了一份請求報告，報告請求延期10天開工，其理由為：A、電力部門通知，施工用電變壓器在開工4天后才能安裝完畢。B、由鐵路部門運輸?shù)?臺施工單位自有施工主要機械在開工后8天才能運輸?shù)绞┕龅?。C、為工程開工所必需的輔助施工設施開工后10天才能投入使用。問：1、監(jiān)理工程師接到報告后應如何處理？為什么？2、基礎開挖進行到18天時，發(fā)現(xiàn)-6米地基仍為軟土地基，與地質報告不符，監(jiān)理工程師及時進行了以下工作：（1）通知承包人暫停施工配合勘察單位利用2天時間查明地質情況。（2）通知業(yè)主與施工設計單位洽商修改基礎設計，設計時間為5天交圖。確定局部基礎深度加深-7.5

15、米，混凝土工程量增加70立方米。（3）通知承包人修改土方施工方案，加深開挖，增大放坡，開挖土方需要4天。問：1、監(jiān)理工程師應核準那些項目的工期順延？應同意幾天？2、對那些項目應核準經(jīng)濟補償？（3）工程所需200個鋼門窗框是業(yè)主負責供貨。鋼門窗框運達承包人工地倉庫，并入庫驗收。施工過程中監(jiān)理工程師進行質量檢驗時發(fā)現(xiàn)有10個鋼門窗框有較大變形，即下令承包人拆除。經(jīng)檢查，變形原因屬于鋼門窗框使用材料不符合要求。問：對此事監(jiān)理工程師應如何處理？（4）業(yè)主供貨，由承包人選擇的分包人將集中空調安裝完畢，進行聯(lián)動無負荷試車時需電力部門和承包人及有關外部單位進行某些配合工作。試車檢驗結果表明，該集中空調設備的

16、某些主要部件存在嚴重的質量問題，需要更換。問：1、按照合同規(guī)定的責任劃分，該試車應由誰負責組織?2、監(jiān)理工程師應如何處理？第三節(jié) 設計-采購-施工 總承包合同 一、概述 本合同又叫EPC總承包合同，是典型的總承包合同，工作范圍最大，業(yè)主面對較少的承包商。工程項目的實施和管理工作都有總承包商負責。承包商可以將工程范圍內(nèi)的設計、施工、供應工作分包出去。P62圖二、工程總承包合同的運作過程工程總承包在招標程序、合同的實施過程、責權利的劃分方面與施工合同有很大不同。1、業(yè)主在項目立項后就進行工程招標。在招標文件中，有投標人須知、合同條件、業(yè)主要求和投標書格式。業(yè)主要求作為合同文件的組成部分，是承包商報

17、價和工程實施的重要依據(jù)。2、承包商提出投標文件。承包商的投標文件主要包括：（1）投標書（2）承包商的項目建議書（3）工程估價文件3、業(yè)主與承包商簽訂合同后有關承包商的文件都須經(jīng)業(yè)主審查批準。承包商文件不包括施工組織設計文件4、承包商按照合同條件、業(yè)主要求、業(yè)主批準的設計文件等完成合同責任，直至竣工。5、業(yè)主驗收并接收工程，承包商完成工程的缺陷責任維修。三、總承包合同文件優(yōu)先次序1、合同協(xié)議書2、專用合同條件3、通用合同條件4、業(yè)主要求5、投標書。6、構成合同組成部分的其他文件三、總承包合同文件1、合同協(xié)議書2、合同條件（專用）3、合同條件4、業(yè)主要求5、投標書6、構成合同組成部分的其他文件四、

18、工程總承包合同的主要內(nèi)容與施工合同內(nèi)容相同的不再重復，主要介紹不重復的。（一）業(yè)主的責任和權利1、業(yè)主選擇和任命業(yè)主代表。（與施工合同中的工程師相似）2、業(yè)主向承包商提供工程勘察所取得的現(xiàn)場水文及地表以下的資料。承包商負責核實和解釋，業(yè)主不對這些資料的準確性、完整性和充分性負責。3、業(yè)主代表有權指令或批準變更，主要指經(jīng)業(yè)主指示或批準的對業(yè)主要求或工程的改變和修改。4、業(yè)主代表有權檢查與審核承包商的施工文件5、若發(fā)生缺陷和損害，承包商不能在現(xiàn)場迅速修復的設備，要移出現(xiàn)場修復。（二）承包商的責任（比施工合同有更大的責任）1、承包商的總體責任是提供符合合同要求，并符合合同規(guī)定目的的工程。、與施工合同

19、相比，承包商承擔設計任務（）承包商負責工程的設計。承包商應使自己設計人員和設計分包商符合業(yè)主要求規(guī)定的標準。（）開始設計之前，承包商應完全理解業(yè)主要求，并將業(yè)主要求中出現(xiàn)的任何錯誤、失誤、缺陷通知業(yè)主代表。承包商從業(yè)主處獲得的資料和數(shù)據(jù)，不解除承包商對設計、施工承擔的責任。（）承包商負責工程的設計，保證工程設計的適宜性和工程的可用性。業(yè)主代表有權在施工前對承包商的設計文件進行審查和修改。（）承包商應按業(yè)主要求中規(guī)定的范圍，對業(yè)主人員負責維修培訓。3、承包商對承包商文件承擔責任4、承包商應編制詳細的施工文件，符合業(yè)主要求，并對正確性、完備性負責。5、承包商應負責工程的協(xié)調。6、除非有規(guī)定，承包商

20、對貨物負責。（三）質量保證與現(xiàn)場監(jiān)督體系（與施工合同相同）、承包商應保證其設計、施工文件、工程施工和竣工的工程符合。、業(yè)主代表對工程質量有檢查、審查、檢驗、修正、認可的權力。、竣工檢驗4、承包商的缺陷責任（四）合同價款與支付、合同價格是根據(jù)合同規(guī)定并在合同協(xié)議書中寫明，應付給承包商的金額。通?？偝邪贤瑸榭們r合同，支付以總價為基礎。、合同價格的期中支付3、承包商獲得期中支付的條件：A：標明是業(yè)主的財產(chǎn)B：承包商已提交符合業(yè)主要求的銀行保函。第四節(jié) 工程分包合同一、概述（與施工合同或總包合同配套使用）承包商與分包商之間為施工任務的分包所簽訂的合同。（關系圖）分包合同的特點（必須有工程施工任務）（1）作為主合同的分包合同，它對主合同有依附性（2）分包合同保持了與主合同在內(nèi)容上、程序上的相容性和一致性（3）在分包合同中，承包商類似于工程師（4）分包商具有主合同所定義的承包商的責任和權利二、分包合同文件、分包合同協(xié)議書、承包商發(fā)出的中標函、分包商的投標函及報價書（69）4、除承包商合