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文檔簡介

1、第十章 工程建設(shè)監(jiān)理案例一、長江三峽工程二、茂名30萬t乙烯三、上海金茂大廈工程2022/7/231建設(shè)監(jiān)理概論四、黃河小浪底工程監(jiān)理工作程序和制度2022/7/232建設(shè)監(jiān)理概論監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置前期工程階段由五個(gè)監(jiān)理處分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作;主體工程階段設(shè)置了大壩、泄洪、廠房、機(jī)電4個(gè)工程師代表部和前方值班室,尾工項(xiàng)目階段則由土建項(xiàng)目部負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理;主體工程實(shí)施期間還設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)部門分別對(duì)試驗(yàn)、測(cè)量、原型觀測(cè)、技術(shù)、合同等進(jìn)行專業(yè)管理。小浪底前期、主體和尾工項(xiàng)目實(shí)施階段,分別設(shè)置了相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。咨詢公司高峰期共有監(jiān)理工程師約510余人??偙O(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)監(jiān)理合同賦予監(jiān)理工程師的全部職

2、責(zé)。2022/7/233建設(shè)監(jiān)理概論監(jiān)理組織各機(jī)構(gòu)職能工程師代表部是合同管理的綜合權(quán)力部門,在總監(jiān)理工程師的授權(quán)范圍內(nèi)直接監(jiān)督承包商工程合同的實(shí)施,工程師代表部分設(shè)綜合、技術(shù)、合同、現(xiàn)場(chǎng)等分部。按工程師代表工程師代表助理值班監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員四個(gè)層次,各負(fù)其責(zé),各司其職。 專業(yè)技術(shù)管理部門處理合同中有關(guān)專業(yè)方面的問題,對(duì)專業(yè)課題所做的結(jié)論由工程師代表部實(shí)施。2022/7/234建設(shè)監(jiān)理概論前方總值班室綜合協(xié)調(diào)整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)向,召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)和處理工地現(xiàn)場(chǎng)的矛盾和問題,反饋各種信息。 試驗(yàn)室是小浪底工程監(jiān)理質(zhì)量檢驗(yàn)控制的關(guān)鍵部門。從原材料試驗(yàn)、土工試驗(yàn)、砼試驗(yàn)、巖石力學(xué)試

3、驗(yàn)到各種物理化學(xué)試驗(yàn),對(duì)整個(gè)工程的施工實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)、檢查、評(píng)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。2022/7/235建設(shè)監(jiān)理概論測(cè)量計(jì)量部是小浪底工程咨詢公司的一個(gè)專業(yè)職能部門。擔(dān)負(fù)著小浪底工程的測(cè)量監(jiān)理、工程計(jì)量和外部變形監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建造監(jiān)理的重要任務(wù);全面負(fù)責(zé)小浪底工程的測(cè)量控制網(wǎng)、放線、計(jì)量、檢驗(yàn)和校核、竣工驗(yàn)收等方面的測(cè)量工作;全面負(fù)責(zé)工程量的計(jì)量及審核工作,為工程師審核支付申請(qǐng)和簽發(fā)支付證書提供準(zhǔn)確的依據(jù)。2022/7/236建設(shè)監(jiān)理概論原型觀測(cè)室負(fù)責(zé)觀測(cè)儀器的率定、埋設(shè)和安裝過程的監(jiān)理以及儀器的測(cè)讀和觀測(cè)資料的整編工作。其主要職能是: 審查原型觀測(cè)設(shè)計(jì)圖紙; 審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃并實(shí)施進(jìn)度控制; 儀器

4、安裝前的驗(yàn)收、檢驗(yàn)、測(cè)試和標(biāo)定過程的監(jiān)理; 儀器安裝及埋設(shè)過程的監(jiān)理; 測(cè)讀設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù); 儀器的測(cè)讀,觀測(cè)資料的整編、分析和匯編。2022/7/237建設(shè)監(jiān)理概論 工程技術(shù)部是技術(shù)管理部門。其主要職責(zé)包括:設(shè)計(jì)圖紙的審查、發(fā)放和管理;與設(shè)計(jì)院間的業(yè)務(wù)確定和交接;監(jiān)理月報(bào)編制、征集和整理;合理化建議的實(shí)施;場(chǎng)地移交;工程項(xiàng)目驗(yàn)收等。2022/7/238建設(shè)監(jiān)理概論咨詢公司辦公室負(fù)責(zé)咨詢公司勞資、財(cái)務(wù)、文檔、文印、行政黨務(wù)、安全、防汛等多方面工作。其中安全、防汛是業(yè)主和工程師單位共設(shè)的一個(gè)部門,它負(fù)責(zé)對(duì)小浪底工程施工安全實(shí)行歸口管理。合同部它主要負(fù)責(zé)或參與三個(gè)國際標(biāo)的變更、索賠、材料調(diào)差、勞

5、務(wù)調(diào)差及后繼法規(guī)影響評(píng)估等合同問題的處理、審查支付、參加工程驗(yàn)收工作、編寫商務(wù)簡報(bào)等。2022/7/239建設(shè)監(jiān)理概論監(jiān)理工作的依據(jù)(1)國家相關(guān)法律和法規(guī);(2)業(yè)主與承包商雙方簽字的合同文件;(3)合同文件中指定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范;(4)經(jīng)工程師批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)修改通知;(5)經(jīng)審查批準(zhǔn)的承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃或施工措施等。2022/7/2310建設(shè)監(jiān)理概論質(zhì)量控制質(zhì)量管理體制:項(xiàng)目法人負(fù)責(zé),監(jiān)理單位控制,施工單位保證,政府監(jiān)督。質(zhì)量管理始終是監(jiān)理工作的核心。(1)建立管理體系、健全管理制度(2)嚴(yán)格施工程序、強(qiáng)化施工管理(3)嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)(4)加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)、提供質(zhì)量

6、信息(5)采用先進(jìn)技術(shù)、提高工程質(zhì)量(6)加強(qiáng)缺陷處理,嚴(yán)格工程驗(yàn)收2022/7/2311建設(shè)監(jiān)理概論進(jìn)度控制工程進(jìn)度控制的目的: 根據(jù)開工后承包人報(bào)批的施工進(jìn)度計(jì)劃(這個(gè)計(jì)劃稱為基線進(jìn)度計(jì)劃),利用一切資源和條件及科學(xué)的組織管理,盡量避免和減少工程進(jìn)度的時(shí)間偏差。按照合同中所規(guī)定的職責(zé)權(quán)責(zé),及時(shí)糾正、調(diào)整可能出現(xiàn)的偏差,進(jìn)而保證各個(gè)中間完工日期和最終完工日期的實(shí)現(xiàn)。2022/7/2312建設(shè)監(jiān)理概論進(jìn)場(chǎng)審查合同計(jì)劃:依據(jù)合同要求,承包商進(jìn)場(chǎng)后必須向工程師遞交合同執(zhí)行計(jì)劃合同基線計(jì)劃,報(bào)工程師審批。經(jīng)過工程師批準(zhǔn)后的基線進(jìn)度計(jì)劃,是工程師進(jìn)行進(jìn)度管理和合同管理的依據(jù)。施工過程修改計(jì)劃:根據(jù)工程

7、實(shí)際進(jìn)度出現(xiàn)的提前或延誤,工程師在審批修正的進(jìn)度計(jì)劃時(shí),在確定沒有業(yè)主延誤責(zé)任的情況下,主要依據(jù)是保證各中間完工日期和最終完工日期的實(shí)現(xiàn) ?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督跟蹤計(jì)劃:有了修改的計(jì)劃,工程師始終都有一個(gè)實(shí)實(shí)在在的計(jì)劃。工程師和承包商在現(xiàn)場(chǎng)每日、每班都要落實(shí)當(dāng)日或當(dāng)班的進(jìn)度計(jì)劃,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,保證計(jì)劃的執(zhí)行。2022/7/2313建設(shè)監(jiān)理概論信息反饋掌握計(jì)劃:信息包括每日、每周的生產(chǎn)記錄、每周的生產(chǎn)例會(huì)紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)指令、各種材料設(shè)備檢查檢驗(yàn)記錄、往來信函、事故資料等等。上述信息要及時(shí)反饋,以便業(yè)主及工程師掌握和及時(shí)處理。延期及時(shí)發(fā)布 :如果和業(yè)主協(xié)商同意延期,則工程師按照44款給予承包商延期,并要求承包

8、商按照批準(zhǔn)過的延期對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整.調(diào)整的計(jì)劃進(jìn)度經(jīng)批準(zhǔn)后,工程師要特別關(guān)注資源配備和施工方案的實(shí)施。業(yè)主、工程師始終關(guān)心工程進(jìn)度,始終對(duì)進(jìn)度保持主動(dòng)權(quán)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度出現(xiàn)延誤時(shí),業(yè)主工程師毫不猶豫的采取果斷措施. 2022/7/2314建設(shè)監(jiān)理概論投資控制(1)進(jìn)度款支付制定支付程序,嚴(yán)格內(nèi)部支付管理,審批合同內(nèi)的支付項(xiàng)目,嚴(yán)格控制合同外的支出。按照合同規(guī)定,代表部在測(cè)量計(jì)量部核定簽認(rèn)、質(zhì)量管理試驗(yàn)室配合檢驗(yàn)合格后,審查承包商月支付申請(qǐng)、最終支付申請(qǐng)并向咨詢公司提交工程師的中間支付證書、最終支付證書。主要審查以下項(xiàng)目:BOQ工程量、計(jì)日工、變更和新費(fèi)率、價(jià)格調(diào)差、其它如保留金等。制作科學(xué)的投資

9、預(yù)算和投資核算,每年要向業(yè)主提交當(dāng)年投資調(diào)整計(jì)劃,下一年基建投資建議計(jì)劃,下一年投資框架計(jì)劃供業(yè)主投資控制和投資分析。2022/7/2315建設(shè)監(jiān)理概論(2)變更和索賠管理加強(qiáng)合同管理,及時(shí)處理變更和索賠,嚴(yán)格按照合同規(guī)定的程序和原則處理。變更與索賠處理程序和最終批準(zhǔn)由業(yè)主授權(quán)工程師實(shí)施。隨工程進(jìn)展的要求,咨詢公司專門成立了變更索賠小組(VCG)處理重大變更和索賠問題,尤其是二標(biāo)的變更和索賠問題。2022/7/2316建設(shè)監(jiān)理概論管理及協(xié)調(diào)工作各標(biāo)代表部在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,分別協(xié)調(diào)管理各自標(biāo)內(nèi)的承包商,分別制定了相關(guān)管理工作細(xì)則和工作程序,認(rèn)真履行合同規(guī)定的工程師職責(zé)。在各代表部內(nèi),由工程

10、師代表負(fù)責(zé)管理本標(biāo)段內(nèi)的安全工作,協(xié)調(diào)本標(biāo)內(nèi)部的干擾。咨詢公司辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)標(biāo)段間的互相干擾,公司安全部負(fù)責(zé)整個(gè)工程的安全管理。 總值班室對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各標(biāo)間出現(xiàn)的干擾進(jìn)行協(xié)調(diào)。 2022/7/2317建設(shè)監(jiān)理概論竣工初步驗(yàn)收遺留問題處理1、問題的提出2、滲水原因調(diào)查與分析3、處理措施4、處理效果5、擬進(jìn)一步采取的措施 2022/7/2318建設(shè)監(jiān)理概論1、問題提出2002年12月35日,水利部對(duì)小浪底水利樞紐工程部分進(jìn)行竣工初步驗(yàn)收的意見中認(rèn)為小浪底水庫兩岸山體滲漏根據(jù)初步查明的原因,雖有針對(duì)性地采取了一些工程措施且取得一定的成效,但兩岸山體特別是左岸山體和廠房頂拱在水位上升后,滲水還會(huì)加大,要

11、求及時(shí)采取措施,解決滲水和排水問題。2022/7/2319建設(shè)監(jiān)理概論2、滲水原因調(diào)查與分析根據(jù)對(duì)業(yè)主委托相關(guān)單位采用同伴素水文學(xué)法、示蹤試驗(yàn)及瞬變電磁法等進(jìn)行滲漏通道試驗(yàn)探測(cè)的結(jié)果分析表明:(1)F28斷層下盤與灌漿帷幕間的地層中有一條繞壩肩的集中滲漏通道;(2)2號(hào)排水洞U28U36頂孔存在來自庫水的滲漏;(3)廠房上游山體防滲帷幕局部存在滲漏。2022/7/2320建設(shè)監(jiān)理概論3、處理措施(1)溢洪道混凝土的缺陷處理;(2)進(jìn)水口F28斷層土方回填及封堵灌漿處理;(3)2號(hào)排水洞洞頂檢查及回填灌漿處理;(4)廠房頂拱滲滲漏及f1 、f2斷層處理;(5)F1斷層水泥、化學(xué)灌漿處理;(6)1

12、9、24、25和30號(hào)探洞封堵;(7)3號(hào)灌漿洞三角部位補(bǔ)充帷幕灌漿;(8)4號(hào)灌漿洞帷幕灌漿補(bǔ)強(qiáng);(9)28號(hào)排水洞及8B交通洞補(bǔ)打排水孔。2022/7/2321建設(shè)監(jiān)理概論4、處理效果(1)根據(jù)滲漏監(jiān)測(cè)結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)在相同庫水位下,處理后滲漏量同處理前相比有較大幅度減少;(2)隨著庫水位升高,滲漏量進(jìn)一步加大,總滲漏量也較大。說明還存在潛在的滲漏通道。2022/7/2322建設(shè)監(jiān)理概論5、擬進(jìn)一步采取的措施(1)灌溉洞進(jìn)行帷幕灌漿;(2)3號(hào)灌漿洞內(nèi)幅射灌漿;(3)4號(hào)灌漿洞內(nèi)向下進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)灌漿;(4)4號(hào)、28號(hào)排水洞排水量較大部位加密、加深排水孔;(5)廠房頂部地表進(jìn)行封閉處理,完善地表排

13、水系統(tǒng);(6)左岸山體迎水面EL230以上巖石噴砼封閉。2022/7/2323建設(shè)監(jiān)理概論監(jiān)理工作體會(huì)(一)合同管理是“核心” (二)水利水電工程前期地質(zhì)勘探工作的重要性 (三)合同變更的處理 (四)合同索賠 (五)監(jiān)督國際承包商、學(xué)習(xí)國際承包商 (六)工程師在合同管理中的地位和作用 (七)業(yè)主在建設(shè)管理中的中心地位和合同責(zé)任2022/7/2324建設(shè)監(jiān)理概論(一)合同管理是“核心”雙方一旦合同簽字生效,合同的法律地位將確定,它就是業(yè)主、承包商的一切行為的準(zhǔn)則,誰違背和違約誰將負(fù)其相應(yīng)責(zé)任,合同是雙方的一本“圣經(jīng)”。合同管理是核心。2022/7/2325建設(shè)監(jiān)理概論(二)水利水電工程前期地質(zhì)勘

14、探工作的重要性增加不同的地質(zhì)條件下的施工予案和報(bào)價(jià)在國際工程管理(如FIDIC合同條件)中,地質(zhì)條件的不可預(yù)見性,特別是可能引起施工合同爭議的地質(zhì)條件,應(yīng)增加勘探;或者在合同招標(biāo)時(shí)專門給出條件,讓承包人自己分析和判定。而作為合同管理方面,更易操作而不過多引發(fā)合同爭議的方法,可讓承包人對(duì)地下工程地質(zhì)不良地段的施工多報(bào)幾個(gè)不同地質(zhì)條件的施工措施予案。以盡量減少一遇到不良地質(zhì)條件就和不可預(yù)見難以劃分。而引發(fā)爭議。2022/7/2326建設(shè)監(jiān)理概論(三)合同變更的處理盡力減少變更,及時(shí)處理變更。變更是工程師的權(quán)力,但是變更后的費(fèi)率和延誤工期的處理,又往往是保護(hù)承包商利益的。因此,在合同管理中,盡量減少

15、變更才是最佳的選擇。2022/7/2327建設(shè)監(jiān)理概論(四)合同索賠的處理及時(shí)成立合同爭議評(píng)審團(tuán),及時(shí)處理和解決索賠作為業(yè)主,不應(yīng)害怕索賠和壓制索賠,應(yīng)按合同程序,授權(quán)工程師及時(shí)處理,這對(duì)業(yè)主是最大的保護(hù),也鍛煉了業(yè)主的管理能力。對(duì)承包商來說,應(yīng)當(dāng)勇敢的行使索賠的權(quán)力,維護(hù)自身的利益,不要害怕業(yè)主打擊報(bào)復(fù)。只有這樣,我國的施工企業(yè)才能在市場(chǎng)中得到鍛煉和提高,參與世界市場(chǎng)的競(jìng)爭。2022/7/2328建設(shè)監(jiān)理概論(五)監(jiān)督國際承包商、學(xué)習(xí)國際承包商國際承包商履約的能力和負(fù)責(zé)精神,總體講比我們強(qiáng)。承包商對(duì)自己合同職責(zé)的事是負(fù)責(zé)的、認(rèn)真的,對(duì)自身的聲譽(yù)是珍愛的。盡管四家國際承包商在通過索賠維護(hù)自己的

16、利益上十分執(zhí)著,但其施工管理水平和新技術(shù)的開發(fā)使用,確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)。2022/7/2329建設(shè)監(jiān)理概論(六)工程師在合同管理中的地位和作用發(fā)揮工程師在現(xiàn)場(chǎng)的主導(dǎo)作用業(yè)主充分授權(quán)工程師(這是FIDIC和“施工合同條件”中所規(guī)定的),全面的、全過程的對(duì)承包商實(shí)施監(jiān)控,嚴(yán)格質(zhì)量管理、嚴(yán)格進(jìn)度管理、嚴(yán)格支付管理、加強(qiáng)信息管理、加強(qiáng)合同管理;就能夠在搞好工程建設(shè)、管理的同時(shí),處理好工程合同問題。業(yè)主按國家有關(guān)法規(guī)要求,充分授權(quán)工程師,發(fā)揮工程師在現(xiàn)場(chǎng)的主導(dǎo)作用。溝通雙方、化解矛盾、避免仲裁,而業(yè)主用更多的精力去處理其它更重要的問題。2022/7/2330建設(shè)監(jiān)理概論(七) 業(yè)主在建設(shè)管理中的中心地位和合同責(zé)任在目前的國家建設(shè)項(xiàng)目管理體制中,因?yàn)闃I(yè)主承擔(dān)

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