城市綜合管廊建設(shè)及運營成本分析

1、城市綜合管廊建設(shè)及運營成本分析摘要：在促進市政綜合管廊建設(shè)和運營發(fā)展的過程中，需要根據(jù)我國當前現(xiàn)有 的集中管廊建設(shè)和管理模式，充分有效地融合各地有效資源，為社會的發(fā)展和生 產(chǎn)力的進步提供有效支持。鑒于此，本文主要分析城市綜合管廊建設(shè)及運營成本。關(guān)鍵詞：綜合管廊；建設(shè)；成本1、引言城市市政地下管廊主要用途是一種公共交通隧道，用于城市地下建筑中內(nèi)部安裝地下管 道。中國的實際建設(shè)還只是處于初期準備階段，如何有效地實施建設(shè)城市地下管廊這就需要 及時引起很多人的高度關(guān)注。建設(shè)城市管廊是推動城市居民實施工業(yè)現(xiàn)代化，技術(shù)和經(jīng)濟可 持續(xù)發(fā)展的唯一有效途徑。2、城市地下綜合管廊發(fā)展現(xiàn)狀城市地下綜合管廊是將排水、

2、電氣、燃氣、通信、供熱等各類管線集中于地下并建設(shè)的 隧道空間。對國內(nèi)的城市地下綜合管廊建設(shè)而言，早在2015年，國務(wù)院辦公廳就地下管廊 建設(shè)的工作目標進行了相關(guān)要求：到2020年，建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊 并投入運營。而國家之所以重視地下綜合管廊的建設(shè)問題也是有其原因的，首先，國家的城 鎮(zhèn)化建設(shè)起步較晚，且在進行城市建設(shè)的時候更加重視城市地上部分的建設(shè)，對于城市地下 建設(shè)較為忽視，這也就導(dǎo)致了城市地下基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，而地下綜合管廊則是加強城市地 下建設(shè)相對基礎(chǔ)且必要的方式；其次，國家正在號召文明城市建設(shè)，而現(xiàn)階段仍然存在城市 地下管道出問題后，反復(fù)開挖馬路的現(xiàn)象，而這些，不僅不

3、利于城市市容建設(shè)，在開挖馬路 的過程中，還會出現(xiàn)妨礙部分交通，以致交通堵塞的現(xiàn)象，且路面開挖仍舊不利于路面強度 的保持，因此還存在部分安全隱患；再者，對于城市中的部分電路、光纜等架空線路，不僅 影響城市的美觀程度，對人員安全和消防安全也都存在一定的影響。最后，地下城市綜合管 廊建設(shè)不僅有利于國家城市化建設(shè)，而且地下城市管廊還具有較強的抗震性能，當突發(fā)地震 時，其對管線的保護程度相對也會更高。3、城市綜合管廊建設(shè)與措施分析3.1、視地下綜合管廊規(guī)劃設(shè)計在地下城市綜合管廊建設(shè)的過程中，首先要重視規(guī)劃設(shè)計工作。城市地下綜合管廊對于 城市十分重要，尤其是管廊中各種管線及其資源的輸送，對人們的日常生活、

4、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 營等都是必不可少的存在。因此，地下管廊要如何規(guī)劃，必須和現(xiàn)階段對應(yīng)的相關(guān)部門取得 聯(lián)系，綜合現(xiàn)有的線路，以及各管線的排列方式，選取最科學(xué)、最經(jīng)濟的方式進行城市地下 綜合管廊的建設(shè)。此外，城市是不斷進步和發(fā)展的，在城市地下綜合管廊的規(guī)劃中，要根據(jù) 城市現(xiàn)有條件，預(yù)測城市未來的發(fā)展情況，但是這個預(yù)測十分重要，設(shè)計者必須對城市的發(fā) 展方向和發(fā)展規(guī)劃十分了解，可以請對當?shù)爻鞘醒芯枯^為透徹的地質(zhì)學(xué)家、科學(xué)家對此進行 分析，也可以廣泛聽取社會各界的意見，選取有效信息進行參考。3.2、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并加強監(jiān)督工作監(jiān)督工作是一切工作開展的必要保障，不管是原有的市政工程項目還是現(xiàn)在新興的綜合 管廊

5、建設(shè)，都必須要借助管理人員的綜合管理，才能幫助項目更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)項目的 高速、高效、高質(zhì)發(fā)展。決策是當前市政綜合管廊施工管理之中最為缺乏的環(huán)節(jié)，一個優(yōu)秀 的管理人員能夠帶領(lǐng)綜合管廊項目保持正確的發(fā)展方向，同時也能合理規(guī)劃綜合管廊施工的 各個環(huán)節(jié)，合理利用內(nèi)部的各項資源投入，幫助綜合管廊施工建設(shè)順利開展。3.3、政府在實際建設(shè)中要增加資金投入資金是當前市政綜合管廊建設(shè)之中最難解決的問題，綜合管廊建設(shè)是市政的基礎(chǔ)設(shè)施之 一，因此，政府應(yīng)當在其中扮演重要的指導(dǎo)角色，幫助該項目實現(xiàn)發(fā)展和成長。政府首先應(yīng) 當作出表率，在綜合管廊的建設(shè)項目之中增加資金投入，同時還要將綜合管廊的重要性進行 宣傳，幫助

6、管廊建設(shè)的工作者意識到其作用對城市的重要意義。政府應(yīng)當貫徹認真嚴格的建 設(shè)思想，并推動所有建設(shè)人員對綜合管廊的建設(shè)形成較為嚴格的氛圍。4、城市綜合管廊運營成本分析4.1、地下綜合管廊建設(shè)運營模式某城市綜合管廊項目采用PPP方式的運營模式，如圖1所示。4.2、地下綜合管廊收入及成本的測算方法（1）營業(yè)收入測算說明及計算方法入廊費是指管線單位為使用地下綜合管廊而支付的費用，主要用于彌補管廊建設(shè)成本。 入廊費的計算主要考慮以下因素：建設(shè)投資；各入廊管線占用管廊空間的比例；各管線在不 進入管廊的情況下單獨敷設(shè)的成本；管線破損率以及水、熱、氣等漏損率降低而節(jié)省的管線 維護和生產(chǎn)經(jīng)營成本等。圖1PPP模式

7、結(jié)構(gòu)圖入廊費的計算方法為：入廊費總收費=管廊建設(shè)投資x管線單位分擔(dān)比例首年入廊費收費總額=管廊建設(shè)投資x管線單位分擔(dān)比例!分期年數(shù)第n年入廊費收費總額=首年入廊費收費總額x（1+年遞增率）年期年期：本項目經(jīng)營期為30年，其中建設(shè)期為2年，運營維護期為28年。運營維護期自 建設(shè)期結(jié)束后第一個自然日起計算。年遞增率：考慮建設(shè)投資合理回報，原則上參考金融機構(gòu)長期貸款利率確定。城市地下綜合管廊每年每公里入廊費為208萬元（不含稅）。（2）成本測算說明及計算方法財務(wù)模型中考慮的總成本費用包括運營成本費用、管廊資產(chǎn)折舊。財務(wù)模型中運營成本包括運營維護費和大修費用，其中運營維護費分為日常維護費和管 理費用。

8、日常維護費根據(jù)該省工程造價定額中定價標準，日常維護費基準年按照每年21.34 萬元/km計算，運營期第一年運營成本=21.34萬元/kmx56.42km=1204萬元，考慮物價上漲等 因素，運營期間每年運營維護成本以1%遞增。管理費用為乙方運營管理所發(fā)生的費用，包括 公司經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、業(yè)務(wù)招待費、稅金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、無形資產(chǎn)攤銷、咨詢費、訴訟 費、開辦費攤銷、上繳上級管理費、勞動保險費、待業(yè)保險費、董事會會費、財務(wù)報告審計 費、籌建期間發(fā)生的開辦費以及其他管理費用，財務(wù)模型中管理費用第1年為150萬元/年， 考慮物價上漲等因素，運營期間每年運營維護成本以1%遞增。大修費用指對地下管廊進行局 部翻修更新所產(chǎn)生的費用，大修費定價參考同類項目費用現(xiàn)狀，初步估算大修費為每年15 萬元/km，運營期第1年大修費=15萬元/公里x56.42km=846.3萬元?？紤]物價上漲等因素， 大修費運營期間以1%每年遞增，每9年大修一次，經(jīng)營期最后1年安排第三次大修計算。5、結(jié)束語綜合管道走廊是一種城市基礎(chǔ)設(shè)施，具有較高的進入成本，較長的運營時間和較高的風(fēng) 險。但是，它是城市經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的象征，對促進城市經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境， 提高居民生活水平起著明顯的作用。目前，我國管道走廊的大規(guī)模建設(shè)尚處于起步階段，存 在許多問題，但隨著管廊建設(shè)綜合管理