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文檔簡介
1、公民營廢棄物清除、處理機構(gòu)宣導說明會行政院環(huán)境保護署 廢棄物管理處李技正易書中華民國 103 年 6 月 25 日報 告 內(nèi) 容一、廢棄物清理法重要條文說明二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務三、公民營廢棄物清除處理機構(gòu)許可管理辦法四、結(jié)語一、廢棄物清理法架構(gòu)及重要條文說明一、廢棄物清理法重要條文說明公私場所檢查及道路攔檢(第9條)清除機具應隨車持有載明產(chǎn)生源及處理地點之證明文件,以供檢查。廢棄物清理法施行細則第9條廢棄物產(chǎn)生源證明文件:依本法第31條第1項第2款申報廢棄物情形所列印之遞送聯(lián)單。依事業(yè)廢棄物貯存清除處理方法及設施標準規(guī)定所填具有害事業(yè)廢棄物之遞送聯(lián)單。其他主管機關所定或認定之格式或文件。廢
2、棄物處理地點證明文件,為廢棄物產(chǎn)生源與處理者所簽訂之合約文件影本。處理者為執(zhí)行機關者,得為其所出具之同意處理文件影本。行政院環(huán)境保護署100年6月21日環(huán)署廢字第1000052048號公告 二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務事業(yè)廢棄物主要種類: 包括工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、營建廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、教育廢棄物及其他類(電信)等。事業(yè)廢棄物經(jīng)濟部工業(yè)廢棄物農(nóng)委會農(nóng)業(yè)廢棄物其他相關部會廢棄物衛(wèi)生署醫(yī)療廢棄物教育部學校實驗室廢棄物內(nèi)政部營建廢棄物國科會工業(yè)廢棄物事業(yè)廢棄物種類二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務事業(yè)廢棄物之清理、再利用方式(第28條、第39條)指定事業(yè)(第31條)檢具清理計畫書網(wǎng)路申報裝置清運機具裝置即時追
3、蹤系統(tǒng)需設置廢棄物清理專業(yè)技術人員之事業(yè)(第28條)事業(yè)廢棄物處理設施餘裕處理量提供其他事業(yè)使用(第29條)事業(yè)免除連帶責任之要件(第30條)工業(yè)區(qū)及科學園區(qū)需設置專屬廢棄物清理設施(第32條)事業(yè)廢棄物貯存清除處理方法及設施標準(第36條)有害業(yè)廢棄物操作及檢測紀錄保存(第37條)事業(yè)廢棄物之輸入輸出過境轉(zhuǎn)口與再利用之規(guī)定(第38條)二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務廢棄物清理方式(第28條)事業(yè)廢棄物再利用中央目的事業(yè)主管機關清理廢清法第39條自行清除、處理共同清除、處理事業(yè)產(chǎn)源目的事業(yè)主管機關委託清除、處理公民營清除處理機構(gòu)執(zhí)行機關(環(huán)保局、清潔隊)目的事業(yè)主管機關自行或輔導設置之廢棄物清除、處理
4、設施指定之公營事業(yè)設置之廢棄物清除處理設施依促進民間參與公共建設法與主辦機關簽訂投資契約之民間機構(gòu)設置之廢棄物清除處理設施 事業(yè)之處理機構(gòu)之餘裕處理量其他經(jīng)中央主管機關許可之方式廢清法第28條二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務廢棄物再利用(第39條)再利用方式管理方式相關罰則公告再利用申請再利用【經(jīng)、農(nóng)、衛(wèi)、科、內(nèi) 、教、財、交、環(huán)】公告再利用種類及管理方式【經(jīng)、衛(wèi)、內(nèi)、財、環(huán)】簽訂契約書【經(jīng)、科、交(備查)、環(huán)】個案再利用通案再利用申請核發(fā)許可申請核發(fā)許可【經(jīng)、農(nóng)、衛(wèi)、科、內(nèi) 、財、交、環(huán)】【經(jīng)、衛(wèi)、科、環(huán)】簽訂契約書簽訂契約書【經(jīng)、農(nóng)(備查)、 交(備查) 、環(huán)】【經(jīng)、衛(wèi)、科、環(huán)】廢止許可煤灰【經(jīng)】
5、、電弧爐煉鋼爐碴(石)【經(jīng)】、廢玻璃【經(jīng)、衛(wèi)、內(nèi)、交】、 廢陶瓷磚瓦【經(jīng)】、廢鑄砂【經(jīng)】、 漿紙污泥【經(jīng)】、廢橡膠【經(jīng)、內(nèi)】、石材廢料【經(jīng)】、石材污泥【經(jīng)】、營建混合物【內(nèi)】非農(nóng)業(yè)用地之工程填地材料 、道路工程粒料、混凝土添加料之原料、瀝青混凝土添加料、人工粒料原料營建工程土壤施作有機肥料原料、雜項有機栽植介質(zhì)原料、培養(yǎng)土原料 其他化工原料、二次料、其他公告再利用事業(yè)廢棄物廢木材【經(jīng)、內(nèi) 、交】、廢白土【經(jīng) 】、蔗渣煙爐灰【經(jīng) 】、製糖濾泥【經(jīng)】、食品加工污泥【經(jīng)】、紡織殘料【經(jīng)】、 廢矽藻土【經(jīng)】、廚餘【經(jīng)、衛(wèi)、交】、植物性殘渣類【經(jīng)、農(nóng)】、食品加工下腳料類【經(jīng)】 禽畜糞【農(nóng)】、農(nóng)業(yè)污泥【農(nóng)
6、】、菇類培植廢棄包【農(nóng)】、斃死禽畜【農(nóng)】 、廢酒糟、酒粕、酒精醪【經(jīng)、財】、菸砂【經(jīng)】、釀酒污泥【經(jīng)、財】廢紙【經(jīng)、衛(wèi)、交】、廢鐵【經(jīng)、內(nèi)、交】、廢玻璃【經(jīng)、內(nèi)】、廢酸洗液【經(jīng)】、廢食用油【經(jīng)】、廢橡膠【經(jīng)】、二甲基甲醯胺 (DMF)粗液【經(jīng)】、燃油鍋爐集塵灰【經(jīng)】、石材廢料【經(jīng)】、石材污泥【經(jīng)】、等二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務公告再利用方式102年12月19日環(huán)署廢字第1020110565號依本署現(xiàn)行代碼分類原則,R類廢棄物包括應回收廢棄物及各目的事業(yè)主管機關公告可直接再利用之事業(yè)廢棄物等2類。廢棄物清除機構(gòu)在符合本署所訂之各類應回收廢棄物回收貯存清除處理方法及設施標準,或各目的事業(yè)主管機關訂定
7、之再利用管理辦法等相關規(guī)定下,可合法清除R類廢棄物,尚無疑義。二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務公告再利用方式委託公民營廢棄物清除處理機構(gòu)清除、處理其事業(yè)廢棄物,未符下列條件者,應與受託人就該事業(yè)廢棄物之清理及環(huán)境改善,負連帶責任:依法委託經(jīng)主管機關許可清除、處理該類事業(yè)廢棄物之公民營廢棄物清除處理機構(gòu)或執(zhí)行機關清除、處理,且其委託種類未逾主管機關許可內(nèi)容。取得受託人開具之該事業(yè)廢棄物妥善處理紀錄文件。二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務事業(yè)免除連帶責任之要件(第30條)行政院環(huán)境保護署95年11月3日 環(huán)署廢字第0950087535號公告 指定公告事業(yè)應辦理事項檢具事業(yè)廢棄物清理計畫書,送直轄市、縣(市)主管機關
8、或中央主管機關委託之機關審查核準後,始得營運;與事業(yè)廢棄物產(chǎn)生、清理有關事項變更時,亦同。以網(wǎng)路傳輸方式,申報其廢棄物之產(chǎn)出、貯存、清除、處理、再利用、輸出、輸入、過境或轉(zhuǎn)口情形。但中央主管機關另有規(guī)定以書面申報者,不在此限。中央主管機關指定公告之事業(yè)廢棄物清運機具,應依中央主管機關所定之規(guī)格,裝置即時追蹤系統(tǒng)並維持正常運作。二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務指定公告事業(yè)(第31條)二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務指定公告事業(yè)廢棄物流向管理方式最終處置場廢棄物產(chǎn)源清除者委託/共同處理再利用機構(gòu)越境處理基線資料清理計畫書網(wǎng)路申報清除許可清除申報GPS追蹤營運紀錄處理許可處理申報營運紀錄網(wǎng)路申報月報再利用許可再利用
9、申報輸出入許可輸出入申報加強流向追蹤防杜非法棄置廢棄物產(chǎn)源清除機構(gòu)處理機構(gòu)前段三聯(lián)單後段三聯(lián)單清除前申報前段三聯(lián)單收受廢棄物後24小時內(nèi)及處理完成後24小時內(nèi)申報後段三聯(lián)單清除前申報收受廢棄物後24小時內(nèi)申報最終處置機構(gòu)接收廢棄物後48小時內(nèi)申報48小時清運至處理機構(gòu)84小時產(chǎn)源上網(wǎng)確認聯(lián)單內(nèi)容24小時內(nèi)改為正確內(nèi)容30日內(nèi)完成處理35日內(nèi)產(chǎn)源主動查詢清除、處理、再利用情形二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務指定公告事業(yè)上網(wǎng)申報程序資訊整體運作架構(gòu)網(wǎng)際網(wǎng)路防火牆環(huán)保署主機基地臺二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務指定公告事業(yè)GPS管制現(xiàn)況列管廢棄物包括:所有有害廢棄物(廢棄物代碼A、B、C)清除許可證甲級清除、乙、丙
10、級槽罐車系列清運之量大廢液、污泥、油泥、重大民生議題、營建廢棄物尾車車機特性演進基本規(guī)格同第七次公告新增:條碼刷取回應功能車機應具有條碼回傳系統(tǒng)成功與否顯示機制,顯示方式可以透過LCD、燈號或是語音等方式告知使用者系統(tǒng)是否成功接收條碼刷取資料。鍵盤輸入功能車機應具有觸控式或簡易式之鍵盤(包含數(shù)字與英文字母),可輸入聯(lián)單申報相關資訊,並回傳資訊至本署系統(tǒng)。102/06/10第八次公告規(guī)格及適用對象3.GPS管制現(xiàn)況裝置對象同第七次公告,無新增對象約6,670輛清運機具納入列管102年6月10日修法重點列管應裝置GPS之對象並無增加。第五點:老舊車機規(guī)格(第二批及第三批)應升級系統(tǒng)本公告修正前系統(tǒng)
11、已裝置完成,屬附件二、附件三之規(guī)格者,應於103年1月1日前完成系統(tǒng)升級,應符合附件四至附件七之任一規(guī)格。本公告自中華民國102年9月1日起系統(tǒng)新裝置或重新裝置者,應符合附件八規(guī)格。本公告自中華民國102年9月1日起系統(tǒng)移機者,應符合附件四至附件八之任一規(guī)格。附件八新增條碼刷取回應功能、鍵盤輸入功能 二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務指定公告事業(yè)GPS管制現(xiàn)況項次廢棄物種類或名稱項次廢棄物種類或名稱1有害事業(yè)廢棄物20不良礦石2非有害顯影液21金屬冶煉爐石(碴)3非有害廢鹼22爐石(碴)或礦渣混合物4非有害廢酸23廢耐火材5非有害有機廢液或廢溶劑24土木或建築廢棄物混合物6非有害廢液25石材廢料(板、塊
12、)7非有害油泥26營建混合物8焚化爐灰渣27燃油鍋爐集塵灰9有機性污泥28鋁二級冶煉程序集塵灰10無機性污泥29煤灰11污泥混合物30蔗渣煙爐灰12漿紙污泥31鈷錳塵灰13斃死畜禽或畜禽屠宰下腳料32潛弧銲渣14非有害廢集塵灰或其混合物33廢鑄砂15爐渣34電弧爐煉鋼爐碴(石)16重油灰渣35感應電爐爐碴(石)17一般性飛灰或底渣混合物36化鐵爐爐碴(石)18金屬冶煉爐渣(含原煉鋼出渣)37高爐礦泥、轉(zhuǎn)爐礦泥及熱軋礦泥19非有害礦渣38旋轉(zhuǎn)窯爐碴(石)102年6月10日修法重點 附件一 清運機具應裝置系統(tǒng)之廢棄物種類或名稱二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務指定公告事業(yè)GPS管制現(xiàn)況102年6月10日修法
13、重點第七點:縮短審驗期程系統(tǒng)新裝置或重新裝置之操作審驗為一個工作日,其他情形之操作審驗為三個工作日。第十點:明定系統(tǒng)異常狀態(tài)清運機具為啟動狀態(tài)且位於通訊狀況正常環(huán)境下,而系統(tǒng)無法傳輸資料者附件六至附件八規(guī)格之系統(tǒng)最近一週資料回傳率未達90%者,附件二至附件五規(guī)格之系統(tǒng)最近一週資料回傳率未達80%者系統(tǒng)升級尚未經(jīng)審驗合格者系統(tǒng)失竊者清運機具失竊者系統(tǒng)移機者二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務指定公告事業(yè)GPS管制現(xiàn)況102年6月10日修法重點第十三點:修正應向?qū)忩灆C關申請停止系統(tǒng)運作之規(guī)定事業(yè)之清運機具有下列情形之一,應於系統(tǒng)停止運作15日檢具相關證明文件向?qū)忩灆C關申請停止系統(tǒng)運作:依規(guī)定非屬應裝置系統(tǒng)者。
14、除尾車外,系統(tǒng)六個月內(nèi)無車行資料傳輸者。其他情形經(jīng)審驗機關認定可停止運作者。二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務指定公告事業(yè)GPS管制現(xiàn)況事業(yè)廢棄物之貯存、清除或處理方法及設施,應符合中央主管機關之規(guī)定。二、事業(yè)廢棄物法規(guī)及實務事業(yè)廢棄物貯存清除處理方法之規(guī)定(第36條)事業(yè)廢棄物貯存清除處理方法及設施標準三、公民營清除處理機構(gòu)許可管理辦法修法說明第一章 總則-法源依據(jù)第一條 本辦法依廢棄物清理法(以下簡稱本法)第四十二條規(guī)定訂定之。第一章 總則-清除處理機構(gòu)定義第二條 本辦法所稱公民營廢棄物清除處理機構(gòu),指從事廢棄物清除、處理業(yè)務之下列二種公、民營機構(gòu):一、廢棄物清除機構(gòu)(以下簡稱清除機構(gòu)):接受委託清
15、除廢棄物至境外或該委託者指定之廢棄物處理場(廠)處理之機構(gòu)。二、廢棄物處理機構(gòu)(以下簡稱處理機構(gòu)):接受委託處理廢棄物之機構(gòu)。第一章 總則專業(yè)技術人員及核發(fā)機關定義第二條 本辦法所稱廢棄物清除、處理技術員(以下簡稱清除、處理技術員),指取得清除、處理技術員合格證書,設置於清除、處理機構(gòu),從事廢棄物清除、處理業(yè)務之專業(yè)技術人員。本辦法所稱核發(fā)機關,指本法第四十一條第一項所稱核發(fā)公民營廢棄物清除處理機構(gòu)許可文件之直轄市、縣(市)主管機關或中央主管機關委託之機關。第一章 總則-接受委託之資格第三條 取得核發(fā)機關核發(fā)廢棄物清除許可證(以下簡稱清除許可證)之清除機構(gòu),始得接受委託清除廢棄物。取得核發(fā)機關
16、核發(fā)廢棄物處理許可證(以下簡稱處理許可證)之處理機構(gòu),始得接受委託處理廢棄物。註:不再核發(fā)清理許可證第一章 總則-申請同意設置文件及免除規(guī)定第三條 申請?zhí)幚碓S可證者,於設置廢棄物處理場(廠)前,應申請核發(fā)機關同意設置文件(以下簡稱同意處理設置文件)。但既有之工廠或廢棄物處理設施得於進行試運轉(zhuǎn)後逕行申請?zhí)幚碓S可證。前項所稱既有之工廠除依法免辦工廠設立登記者外,指於申請?zhí)幚碓S可證前,已依相關規(guī)定取得工廠登記且有相同產(chǎn)品,並實際運作之工廠。全國公民營清除處理許可證統(tǒng)計家數(shù)(2009/10)製表日期:2009/11/1 上午 10:12:42縣市別 機構(gòu)種類臺北市臺中市基隆市臺南市高雄市臺北縣宜蘭縣桃
17、園縣嘉義市新竹縣苗栗縣臺中縣南投縣彰化縣新竹市雲(yún)林縣嘉義縣臺南縣高雄縣屏東縣花蓮縣臺東縣金門縣澎湖縣連江縣總計清除機構(gòu)甲55272716211815517591474825500010288乙2221134282188346262091334501811810556384871796842102502048丙9536153361391527512943636441416961221000536清除機構(gòu)小計3221545912227640143354195164241291501145968881108544112602872處理機構(gòu)甲01113201201040003032610000058乙
18、015103060315110410621000041處理機構(gòu)小計02623501804191107133231000099清理機構(gòu)甲100001180413101000400000025乙00000001011000010100100006清理機構(gòu)小計100001190523101101401000031處理同意設置甲010010040001020100700000017乙001100150214210331124000032處理同意設置小計011110190215230431824000049清理同意設置甲00000004000011000010000007乙000000010000000
19、00100000002清理同意設置小計00000005000011000110000009總計3231576612528040745395196268258341551157172941559050112603060 3060備註:資料以公民營清除處理許可資料庫系統(tǒng)現(xiàn)有之資料為主,不包含尚未輸入之許可資料。全國公民營清除處理許可證統(tǒng)計家數(shù)(2009/10)製表日期:2009/11/1 上午 10:12:42縣市別 機構(gòu)種類臺北市臺中市基隆市臺南市高雄市臺北縣宜蘭縣桃園縣嘉義市新竹縣苗栗縣臺中縣南投縣彰化縣新竹市雲(yún)林縣嘉義縣臺南縣高雄縣屏東縣花蓮縣臺東縣金門縣澎湖縣連江縣總計清除機構(gòu)甲55272
20、716211815517591474825500010288乙2221134282188346262091334501811810556384871796842102502048丙9536153361391527512943636441416961221000536清除機構(gòu)小計3221545912227640143354195164241291501145968881108544112602872處理機構(gòu)甲01113201201040003032610000058乙015103060315110410621000041處理機構(gòu)小計02623501804191107133231000099清理機
21、構(gòu)甲100001180413101000400000025乙00000001011000010100100006清理機構(gòu)小計100001190523101101401000031處理同意設置甲010010040001020100700000017乙001100150214210331124000032處理同意設置小計011110190215230431824000049清理同意設置甲00000004000011000010000007乙00000001000000000100000002清理同意設置小計00000005000011000110000009總計323157661252804074
22、5395196268258341551157172941559050112603060 3060備註:資料以公民營清除處理許可資料庫系統(tǒng)現(xiàn)有之資料為主,不包含尚未輸入之許可資料。桃園縣政府許可證核發(fā)情形清除機構(gòu):甲級 149 家、乙級 243 家、丙級 40 家 處理機構(gòu):甲級 31 家、乙級 6 家第一章 總則-許可證之核發(fā)現(xiàn)況第二章 許可-受理申請之機關第四條 申請清除許可證者,應向該機構(gòu)所在地之核發(fā)機關申請。申請?zhí)幚硗庠O置文件或處理許可證者,應向處理場(廠)所在地之核發(fā)機關申請。第二章 許可-審核原則及時間第五條核發(fā)機關應於受理前條申請後,於六十日內(nèi)審查完畢,作成準駁之決定;必要時,得
23、再延長審查期限,以六十日為限。但應扣除審查要求申請者補正資料之期間。申請者應補正資料,未於核發(fā)機關要求期限內(nèi)補正,或雖於期限內(nèi)補正,但補正不完全,經(jīng)再次限期補正,仍補正不完全,或無法補正者,核發(fā)機關得駁回其申請。核發(fā)機關為處分或其他行政行為,應斟酌全部陳述與調(diào)查事實及證據(jù)之結(jié)果,依論理及經(jīng)驗法則判斷事實之真?zhèn)?,並將其決定及理由告知當事人。 註:修正使明確審查期限之規(guī)定第二章 許可-清除機構(gòu)之分級、業(yè)務範圍及專責人員設置規(guī)定第六條清除機構(gòu)分級及專業(yè)技術人員設置規(guī)定如下:一、甲級:從事一般廢棄物、一般事業(yè)廢棄物及有害事業(yè)廢棄物清除業(yè)務;應置專任乙級以上清除技術員二人,其中甲級清除技術員至少一人。二
24、、乙級:從事一般廢棄物及一般事業(yè)廢棄物清除業(yè)務;應置專任乙級以上清除技術員一人。每月許可量達五千公噸以上者,應置專任乙級以上清除技術員二人。三、丙級:得從事每月總計九百公噸以下一般廢棄物及一般事業(yè)廢棄物清除業(yè)務;應置專任丙級以上清除技術員一人。第二章 許可-清除機構(gòu)之分級、業(yè)務範圍及專責人員設置規(guī)定第六條 處理機構(gòu)分級及專業(yè)技術人員設置規(guī)定如下:一、甲級:從事一般廢棄物、一般事業(yè)廢棄物及有害事業(yè)廢棄物處理業(yè)務;應置專任乙級以上處理技術員二人,其中甲級處理技術員至少一人。二、乙級:從事一般廢棄物及一般事業(yè)廢棄物處理業(yè)務;應置專任乙級以上處理技術員一人。每月許可量達五千公噸以上者,應置專任乙級以上
25、處理技術員二人。第一項應置之清除技術員得以同級處理技術員代之。同一地址設有清除機構(gòu)及處理機構(gòu)且其負責人相同者,所設置之處理技術員得同時辦理清除業(yè)務。第二章 許可-清除機構(gòu)之分級、業(yè)務範圍及專責人員設置規(guī)定102年04月17日環(huán)署廢字第1020030160號函 同一地址且負責人相同之清除、處理機構(gòu),因其設置之專業(yè)技術人員可於同一地點上班並執(zhí)行該機構(gòu)之清除或處理業(yè)務,故規(guī)範處理機構(gòu)所設置之處理技術員得同時辦理清除業(yè)務。處理機構(gòu)係以場(廠)地址為核發(fā)許可證之依據(jù),且該地址亦應為實際執(zhí)行處理業(yè)務之地點。故許可管理辦法第6條第4項所規(guī)定之同一地址,應定義為清除機構(gòu)之機構(gòu)地址與處理機構(gòu)之場(廠)地址。第二
26、章 許可-清除、處理技術員之資格第七條 清除、處理機構(gòu)之清除、處理技術員,應由取得中央主管機關核發(fā)之技術員合格證書者擔任。100年7月5日環(huán)署廢字第1000051606號 依廢棄物清理專業(yè)技術人員管理辦法第15條規(guī)定:專業(yè)技術人員應專任於設施機構(gòu)。專任,係本於專責人員之專業(yè)精神,專門負責該項職務,並以執(zhí)行該設施機構(gòu)之經(jīng)常性業(yè)務為主。案例分析: 某公司所置廢棄物專業(yè)技術人員係於個人休假期間參與籃球活動,投保其他公司之臨時工時,尚不致影響該君主要執(zhí)行該機構(gòu)之經(jīng)常性業(yè)務,仍應符合專任之規(guī)定。第二章 許可-清除、處理技術員之資格101年9月14日環(huán)署廢字第1010080267號函專任,係本於專業(yè)技術人
27、員之專業(yè)精神,依類別專門負責執(zhí)行規(guī)定之業(yè)務。實務上,對專任工作之認定,係依其勞保、健保、薪資所得及服勤時間是否實際於機構(gòu)從事專業(yè)技術人員工作等客觀事實,予以認定。所詢清除機構(gòu)設置之專業(yè)技術人員,如兼任其他公司之負責人,將受其他法令(如公司法等)賦予所需執(zhí)行之法定職務,並對外代表該公司與第三人間之權(quán)利義務關係,即屬違反專任於該清除機構(gòu)之規(guī)定。第二章 許可-清除、處理技術員之資格101年10月17日環(huán)保署環(huán)署廢字第1010091341號函 公司僱用之員工是否規(guī)範必須投保於該公司,不得投保於其他單位一節(jié),請逕洽轄內(nèi)勞工管理單位詢問。另廢棄物清理專業(yè)技術人員管理辦法第15條規(guī)定之專任,係本於專業(yè)技術人
28、員之專業(yè)精神,依類別專門負責執(zhí)行法定任務。在實務上,對於專任工作之認定,係依其勞保、健保、薪資所得及服勤時間是否實際於設施機構(gòu)從事專業(yè)技術人員工作等客觀事實予以認定。勞保投保單位僅為輔助認定是否為專任工作條件之一,是否符合專任規(guī)定,仍應審酌其薪資所得、服勤時間等客觀事實,依個案事實查核認定。第二章 許可-清除、處理技術員之資格102年5月13日環(huán)署廢字第1020036234號函公民營廢棄物清除處理機構(gòu)許可管理辦法規(guī)範之專任技術員人數(shù),係為該清除機構(gòu)申請設置時,所應具備之最低標準,如該清除機構(gòu)因?qū)崉請?zhí)行上,確有額外增設專責人員之需求時,核發(fā)機關得予以審查及準駁,應無疑義,惟經(jīng)核準後之技術員仍應專
29、任於該機構(gòu)。第二章 許可-清除、處理技術員之資格102年9月13日環(huán)署廢字第1020075468號函清除、處理機構(gòu)如暫停營業(yè),是否仍需設置專任技術人員,又其清運機具上原已設置之即時追蹤系統(tǒng)(GPS)可否一併停止運作案回應內(nèi)容:清除、處理機構(gòu)如暫停營業(yè),其許可證仍屬有效,原應設置之專業(yè)技術人員,仍應依公民營廢棄物清除處理機構(gòu)許可管理辦法相關規(guī)定完成設置。清除機構(gòu)如符合可申請停止GPS運作之規(guī)定,應於GPS停止運作前15日內(nèi)檢具相關證明文件向?qū)忩灆C關申請停止系統(tǒng)運作。第二章 許可-清除、處理技術員之資格102年11月14日環(huán)署廢字第1020094645號函公民營廢棄物清除處理機構(gòu)許可管理辦法第8條
30、規(guī)定,申請清除許可證應檢具清除或處理技術員勞工保險被保險人投保資料表(明細),係為落實專業(yè)技術人員之專任制度。如有清除或處理技術員確因已領取勞工保險老年給付,致無法再行加入勞保,而無法提出勞工保險被保險人投保資料表(明細)者,可提出退保前之勞工保險投保資料及具領勞勞工保險老年給付證明,並切結(jié)將專任於清除、處理機構(gòu)等文件替代之。第二章 許可-清除、處理技術員之資格第二章 許可-申請清除許可證應檢具之文件第八條 申請核發(fā)清除許可證者,應檢具下列文件:一、申請表。二、政府機關核準登記證明文件。三、負責人身分證明文件。四、清除或處理技術員合格證書、勞工保險被保險人投保資料表(明細) 、任職證明文件及同
31、意查詢勞保資料同意書。五、廢棄物清除設備清冊及工具購置證明文件(採船舶或航空器者免)。六、貯存場及轉(zhuǎn)運站之土地所有權(quán)狀、地籍資料、土地清冊及設置計畫書;非自有土地者,並應附土地所有人或管理機關使用同意書(未設貯存場或轉(zhuǎn)運站者免)七、清除車輛出車、貯存及轉(zhuǎn)運作業(yè)說明。 八、自律切結(jié)聲明(如附件一)。九、其他經(jīng)核發(fā)機關指定者。第二章 許可-申請清除許可證應檢具之文件自律切結(jié)聲明茲依據(jù)公民營廢棄物清除處理機構(gòu)許可管理辦法之規(guī)定申請清除許可 清除許可展延處理同意設置 處理同意設置展延處理許可 處理許可展延所申請之項目經(jīng)許可後,本公司將確實遵守廢棄物清理法及其他相關法規(guī)之規(guī)定,妥善辦理廢棄物清除處理業(yè)務
32、。如有違法願受處分;如涉不法利得情形,並願受行政罰法第十八條第二項及第二十條之規(guī)定,受追繳不法利得之處分。立書人:_(公司負責人用章)公司名稱:_(公司用章)公司地址:_中華民國 年 月 日第二章 許可-申請?zhí)幚硗庠O置文件應檢具之文件第九條申請?zhí)幚硗庠O置應檢具下列文件:一、申請表。二、政府機關核準登記證明文件。三、負責人身分證明文件。四、廢棄物處理場(廠)之土地所有權(quán)狀、地籍資料及土地清冊;非自有土地者,並應附土地所有人或管理機關使用同意書。五、工程計畫說明書。六、污染防治計畫書。七、廢棄物處理流程(含所產(chǎn)生污染物處理與排放)、設備及操作說明。 八、車輛進出口廢棄物磅秤設備(含地磅、電子式
33、磅秤、吊磅或其他磅秤)設置規(guī)劃(含時間、重量、車號、駕駛員逐車紀錄及保存方式,並確保事後修改必留下修改紀錄之作業(yè)方式)。無法於廠區(qū)內(nèi)設置磅秤設備者,得以鄰近同一關係企業(yè)之磅秤設備取代或由第三公證過磅單位進行過磅 第二章 許可-申請?zhí)幚硗庠O置文件應檢具之文件九、閉路電視錄影監(jiān)視系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)視系統(tǒng))配置計畫,不同管制類別監(jiān)視系統(tǒng)設置要求如附件二。 十、經(jīng)環(huán)境影響評估審查通過之申請案,應列出定稿本中與廢棄物處理及相關污染防治之內(nèi)容、審查結(jié)論。 十一、自律切結(jié)聲明(如附件一)。十二、其他經(jīng)核發(fā)機關指定者。第二章 許可-申請試運計畫相關規(guī)定第十條(新增)取得核發(fā)機關處理同意設置文件,於設置完成,或
34、符合第三條第三項但書規(guī)定者,應於申請許可證前,提報試運轉(zhuǎn)計畫,送核發(fā)機關核準後,依核準計畫內(nèi)容進行測試。前項試運轉(zhuǎn)計畫應包括下列內(nèi)容:一、試運轉(zhuǎn)方法、程序、步驟。二、試運轉(zhuǎn)之廢棄物種類、來源、資料及清運計畫。三、質(zhì)量平衡計算方式。 四、採樣、監(jiān)測及其品管計畫。五、緊急應變措施。第二章 許可-申請?zhí)幚碓S可證應檢具之文件第十一條申請核發(fā)處理許可證者應檢具下列文件:一、申請表。二、政府機關核準登記證明文件。三、負責人身分證明文件。四、處理技術員合格證書、勞工保險被保險人投保資料表(明細)、任職證明文件及同意查詢勞保資料同意書。五、同意設置文件。如依第三條第三項但書規(guī)定申請者,應檢附下列文件: (一)
35、廢棄物處理場(廠)之土地所有權(quán)狀、地籍資料及土地清冊;非自有土地者,並應附土地所有人或管理機關使用同意書。(二)污染防治計畫書。(三)廢棄物處理流程(含所產(chǎn)生污染物處理與排放)、設備及操作說明。 (四)廢棄物磅秤設備設置規(guī)劃。無法於廠區(qū)內(nèi)設置磅秤設備者,得以鄰近同一關係企業(yè)之磅秤設備取代或由第三公證過磅單位進行過磅。 (五)監(jiān)視系統(tǒng)配置計畫。第二章 許可-申請?zhí)幚碓S可證應檢具之文件六、建廠期間環(huán)境管理及定期監(jiān)測報告。但第三條第三項但書規(guī)定之既有工廠或廢棄物處理設施、或?qū)凫兑苿邮綇U棄物處理設施者,免附建廠期間定期監(jiān)測報告。 七、含廢棄物種類來源、操作、紀錄與統(tǒng)計及質(zhì)量平衡之試運轉(zhuǎn)報告。 八、執(zhí)行
36、機關、處理機構(gòu)或經(jīng)政府機關核準處理廢棄物場(廠)同意處理其所產(chǎn)生廢棄物之證明文件。九、有關建築執(zhí)照或使用執(zhí)照。 十、無法執(zhí)行處理業(yè)務時,對其尚未處理完成之廢棄物處置計畫。十一、自律切結(jié)聲明(如附件一)。十二、其他經(jīng)核發(fā)機關指定者。 第十一條第二章 許可-同意設置文件應注意事項第十二條(新增)申請案經(jīng)依規(guī)定通過環(huán)境影響評估審查,核發(fā)機關得僅就其申請同意設置文件或許可證中,未經(jīng)環(huán)境影響評估審查部分進行審查,並應將環(huán)境影響評估中廢棄物處理及相關污染防治審查結(jié)論併入許可條件。 第二章 許可-許可證應記載事項第十三條清除許可證應記載事項如附件三。處理許可證應記載事項如附件四。(註:分別規(guī)範清除許可證及處
37、理許可證)第二章 許可-許可及展延之期限與申請第十四條同意設置文件之同意或許可證之許可期限不得超過五年。 許可期限屆滿後仍繼續(xù)從事業(yè)務者,應於屆滿前三個月至五個月內(nèi)申請展延;每次展延之許可期限依前項之規(guī)定。但同意設置文件之展延以一次為限。核發(fā)機關應於受理前項申請後三十日內(nèi)作成準駁決定;情形特殊者,其審查期間之延長以三十日為限。但應扣除經(jīng)審查要求申請者補正資料之期間。申請文件不符規(guī)定或補正資料未能於核發(fā)機關要求之期限內(nèi)補正,或雖於期限內(nèi)補正,但補正不完全,經(jīng)再次限期補正,仍補正不完全,或無法補正者,核發(fā)機關應於許可期限屆滿前駁回其申請。 政府廢棄物清除許可證(1/3)政府廢棄物清除許可證(2/3
38、)政府廢棄物清除許可證(3/3)政府廢棄物處理許可證(1/5)政府廢棄物處理許可證(2/5)政府廢棄物處理許可證(3/5)政府廢棄物處理許可證(4/5)政府廢棄物處理許可證(5/5)第二章 許可-許可及展延之期限與申請於許可期限屆滿前三個月至五個月內(nèi)申請展延者,核發(fā)機關應於許可期限屆滿日前作成準駁之決定。 於許可期限屆滿前,已逾許可期限屆滿前三個月至五個月內(nèi)申請展延者,核發(fā)機關於其許可期限屆滿日尚未作成準駁之決定時,應於許可期限屆滿日起停止營業(yè)。 未於許可期限屆滿前申請展延者,於許可期限屆滿日起其許可證失其效力,如需繼續(xù)從事業(yè)務者,應重新申請許可。 第十四條許可到期日許可到期前3個月許可到期前
39、5個月下次請早NO第二章 許可-展延應檢具之文件第十五條申請?zhí)幚頇C構(gòu)同意設置文件之展延,應檢具下列文件(新增):一、申請表。二、政府機關核準登記證明文件。三、負責人身分證明文件。四、原核發(fā)同意設置文件。五、展延原因說明。六、自律切結(jié)聲明(如附件一)。七、其他經(jīng)核發(fā)機關指定者。第二章 許可-展延應檢具之文件第十五條清除、處理許可證許可期限之展延,應檢具下列文件:一、申請表。二、政府機關核準登記證明文件。三、負責人身分證明文件。四、原核發(fā)許可證。五、清除或處理技術員合格證書、勞工保險被保險人投保資料表(明細)、任職證明文件及同意查詢勞保資料同意書。六、原清除或處理許可文件許可事項。 七、五年內(nèi)營運
40、概況及違法事實改善情形。 七、監(jiān)視系統(tǒng)配置與運作情形。八、執(zhí)行機關、處理機構(gòu)、清理機構(gòu)或經(jīng)政府機關核準處理廢棄物場(廠)同意處理其所產(chǎn)生廢棄物之證明文件(申請清除許可證者免)。九、自律切結(jié)聲明(如附件一)。十、其他經(jīng)核發(fā)機關指定者。第二章 許可-變更之申請程序第十六條處理同意設置文件或許可文件之變更,應依下列規(guī)定辦理:一、處理同意設置文件及許可證記載事項中,機構(gòu)名稱、地址、負責人姓名、住址及身分證明文件字號變更時,應於變更後三十日內(nèi),填具變更申請表,連同有關證明文件,辦理變更。二、更新處理設備或增加必要之輔助機具,且未涉及原許可之製程、種類、數(shù)量及主要機具者,應報核發(fā)機關備查。核發(fā)機關於必要時
41、得要求先行試運轉(zhuǎn)後再予以備查。三、其他審查通過之同意設置文件及許可文件內(nèi)容之變更,應於變更前依原核準內(nèi)容辦理,並檢具變更申請表及其變更事項向核發(fā)機關提出申請。核發(fā)機關得就變更部分審查及核準。 第二章 許可-變更之申請程序因辦理前項之變更,致核發(fā)機關變更時,應向原核發(fā)機關申請,由原核發(fā)機關轉(zhuǎn)請變更之核發(fā)機關依規(guī)定程序辦理。同意設置文件或許可文件變更時,其期限應以原核準之期限為限。 清除、處理機構(gòu)變更級別,應重新提出申請。 第十六條102年11月21日環(huán)署廢字第1020100856號函有關處理機構(gòu)變更案審查原則如下:在不增加處理設備、設施及不改變廠區(qū)配置及處理流程下,且經(jīng)檢視未涉及旨揭許可管理辦法
42、第9條第6款至第10款者,尚不須辦理同意設置文件變更。有關試運轉(zhuǎn)部分,如經(jīng)變更同意設置文件者,均應辦理試運轉(zhuǎn)申請。如未變更同意設置文件者,應檢視變更部分,是否影響原處理設施與污染防制設施之處理效能,以及是否改變其衍生性廢棄物與產(chǎn)出物之性質(zhì)、用途等,判定是否需進行試運轉(zhuǎn)。有關處理機構(gòu)之變更,除符合旨揭許可管理辦法第16條第1項第2款規(guī)定得予以備查外,其餘相關變更,均應辦理許可證之變更。第二章 許可-清除、處理技術員之資格第三章 管理-移動式設施移動時之規(guī)定第十七條設置移動式廢棄物處理設施之處理機構(gòu),應於處理設施移動前,檢具審查通過之申請文件及污染防治計畫書函請移動前、後處理設施所在地直轄市、縣(
43、市)主管機關許可後,始得移動。第三章 管理-依規(guī)定及許可辦理且自行清除、處理第十八條清除、處理機構(gòu)除依本法第四十一條第一項但書規(guī)定免申請核發(fā)公民營廢棄物清除處理機構(gòu)許可文件者外,應依本法及其相關規(guī)定及審查通過之申請文件內(nèi)容辦理。清除、處理機構(gòu)除報經(jīng)核發(fā)機關同意外,應自行清除、處理。 前項機構(gòu)每月實際清除、處理量總額得有許可該項廢棄物數(shù)量上限百分之十之容許差值。第三章 管理-依規(guī)定及許可辦理且自行清除、處理102年1月15日環(huán)署廢字第1020002536號函因清除、處理機構(gòu)許可量之核發(fā),係由核發(fā)機關根據(jù)清除機具或處理設施之最大量能進行評估後,所核發(fā)之總量,不應有實際清除、處理量超出許可量之情形發(fā)
44、生,爰刪除百分之十容許差值之規(guī)定。有關清除、處理機構(gòu)之實際清理量,仍應以許可量為限,另許可管理辦法修正刪除百分之十容許差值之規(guī)定,應於法規(guī)發(fā)布日施行,並無緩衝期之規(guī)定,且不得以簽訂之契約書為由,超量收受廢棄物。第三章 管理-產(chǎn)品及處理後衍生性廢棄物貯存量之規(guī)定第十九條 處理機構(gòu)產(chǎn)出資源化產(chǎn)品及衍生廢棄物,如其貯存量超出前六個月之累積產(chǎn)出量時,應暫時停止收受廢棄物。但經(jīng)核發(fā)機關同意者,不在此限。 第三章 管理-與委託人訂定契約書之規(guī)定第二十條 清除、處理機構(gòu)從事廢棄物清除、處理業(yè)務,應事先與委託人訂定契約書,並保存三年,以備主管機關查驗。但受託清除、處理因天然災害或緊急事故產(chǎn)生之廢棄物者,不在此
45、限。前項契約書應附有效許可證之影本並記載下列事項:一、廢棄物之種類、代碼、性質(zhì)及數(shù)量。二、清除或處理之工具、設備、方法、頻率、相關場所。三、委託期間。四、處理機構(gòu)或清理機構(gòu)廢棄物之最終處置地點及數(shù)量。五、因故無法執(zhí)行契約或其他突發(fā)事件之應變措施。六、其他經(jīng)直轄市、縣(市)主管機關指定者。第三章 管理-營運紀錄與操作紀錄之規(guī)定第二十一條清除、處理機構(gòu)應依本法第三十一條第一項第二款公告之網(wǎng)路傳輸方式申報營運紀錄。處理機構(gòu)應將各清除車輛之營運進出、處理設施進料、出料、操作、控制及監(jiān)控等資料製作操作紀錄,由專業(yè)技術人員執(zhí)行或定期簽署查核。清除機構(gòu)應將前項營運紀錄存放於核發(fā)機關許可存放之地點。處理機構(gòu)應
46、將前項營運紀錄、操作紀錄存放於許可證登記之場(廠)。處理機構(gòu)應於發(fā)現(xiàn)監(jiān)視系統(tǒng)故障或無法清晰顯示內(nèi)容之日起七日內(nèi)完成修復。如無法完成修復,應檢具書面資料報核發(fā)機關備查,並依核發(fā)機關同意之期限內(nèi)完成修復。第三章 管理-營運紀錄之保存期限第二十二條 清除、處理機構(gòu)從事一般廢棄物及一般事業(yè)廢棄物清除、處理業(yè)務之營運紀錄應自行保存五年;有害事業(yè)廢棄物部分應自行保存七年。第三章 管理-標示之規(guī)定第二十三條 清除、處理機構(gòu)應於設備、機具、設施或處理場(廠)明顯處標示機構(gòu)名稱、聯(lián)絡電話及許可證字號。第二十四條處理機構(gòu)經(jīng)核準營運,如有產(chǎn)出產(chǎn)品者,其產(chǎn)品應標示用途範圍。第三章 管理-技術員離職時之規(guī)定第二十五條 清除、處理機構(gòu)聘僱之清除、處理技術員未能從事業(yè)務或離職時,該機構(gòu)應指定代理人報請核發(fā)機關備查,並應於九十日內(nèi)另聘符合資格規(guī)定者繼任。但負責有害事業(yè)廢棄物清除、處理業(yè)務之甲級清除、處理技術員,應於三十日內(nèi)另聘之。技術員另聘時,該機構(gòu)應於十五日內(nèi)報請核發(fā)機關備查。清除、處理技術員亦得自行報請核發(fā)機關備查。第三章 管理-終止或暫停營運之相關規(guī)定第二十六條 清除、處理機構(gòu)自行終止廢棄物清除、處理業(yè)務,或未於許可期限屆滿前申請展延者,應向核
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