建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟

1、 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟土 木 工 程 概 論 10.1 建筑工程管理 10.2 國際工程管理 10.3 土木工程經(jīng)濟1土 木 工 程 概 論 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟10.1 建筑工程管理10.1.1 工程項目項目是由一組有起止時間、相互協(xié)調(diào)的受控活動所組成的獨特過程，該過程要達到符合時間、成本和資源等約束條件在內(nèi)的規(guī)定要求的目標(biāo)。項目最常見的內(nèi)容包括：科學(xué)研究項目、應(yīng)用科學(xué)研究項目、科技攻關(guān)項目等；開發(fā)項目，如資源開發(fā)項目、新產(chǎn)品開發(fā)項目、小區(qū)開發(fā)項目等；建設(shè)項目，如工業(yè)與民用建筑工程、交通工程、水利工程等。1、項目2土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟項目的獨

2、特性：也稱單件性或一次性，是項目的最主要特性項目具有明確的目標(biāo)和一定的約束條件。任何項目都有預(yù)定的目標(biāo)，ISO10006規(guī)定，項目目標(biāo)應(yīng)描述達到的目標(biāo)，能用時間、成本、產(chǎn)品特性來表示。項目的目標(biāo)有：達到預(yù)定的項目對象系統(tǒng)的要求，包括滿足預(yù)定的產(chǎn)品特性、使用功能、質(zhì)量等方面的要求；項目目標(biāo)的實現(xiàn)有一定的時間限制；節(jié)約成本；項目的約束條件：資金限制；人力資源和其他物質(zhì)資源的限制；其他限制，如技術(shù)、信息資源等；項目具有獨特的生命周期；項目作為管理對象的整體性；項目的不可逆性、項目的特征3土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟工程項目又稱土木工程項目或建筑工程項目，是最常見、最典型

3、的項目類型，是以建筑物或構(gòu)筑物為目標(biāo)產(chǎn)品，有開工時間和竣工時間的相互關(guān)聯(lián)的活動做組成的特定過程，該過程要達到的最終目標(biāo)應(yīng)符合預(yù)定的使用要求，并滿足標(biāo)準(zhǔn)（或業(yè)主）要求的質(zhì)量、工期、造價和資源等約束條件。有開工時間和竣工時間，表明了工程項目的一次性；特定的過程，表明了工程項目的特殊性。、工程項目4土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟4、工程項目的特點工程項目是一次性的過程：這個過程除了有開工時間和竣工時間外，還有過程的不可逆性、設(shè)計的單一性、生產(chǎn)的單件性、項目產(chǎn)品位置的固定性等最終產(chǎn)品具有特定的用途和功能工程項目的實施階段主要是在露天進行，受自然條件的影響大，施工條件差，變更

4、多，組織管理工作繁重，目標(biāo)控制和協(xié)調(diào)活動困難重重項目生命周期的長期性：施工期和使用周期長按投入資源和風(fēng)險的大量性：工程項目的投資風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、自然和資源風(fēng)險與其他類型的項目相比，發(fā)生頻率高，損失量大，所以工程項目管理中必須突出風(fēng)險管理過程5土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟5、工程項目的分類按性質(zhì)分類建設(shè)項目：包括新建項目和擴建項目新建項目：指從無到有建設(shè)的項目擴建項目：指企業(yè)為擴大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或效益，為增加新品種的生產(chǎn)能力而增建主要生產(chǎn)車間或其他產(chǎn)出物的活動過程更新改造項目：包括改建項目、恢復(fù)項目、遷建項目改建項目：指對現(xiàn)有廠房、設(shè)備和工藝流程進行技術(shù)改造或固

5、定資產(chǎn)更新的過程恢復(fù)項目：指原有固定資產(chǎn)已經(jīng)全部或部分報廢，又投資重建的項目遷建項目：指由于改變生產(chǎn)布局、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及其他需要，搬遷到另外地方進行建設(shè)的項目6土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟按用途分類生產(chǎn)性項目包括：工業(yè)工程項目、非工業(yè)工程項目非生產(chǎn)性項目包括：居住工程項目、公共工程項目、文化工程項目、服務(wù)工程項目、基礎(chǔ)設(shè)施工程項目按專業(yè)分類建筑工程項目土木工程項目線路管道安裝工程項目裝修工程項目按等級分類：分為一等項目、二等項目、三等項目5、工程項目的分類7土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟按投資主體分類：國家政府投資工程項目、地方政

6、府投資工程項目、企業(yè)投資工程項目、三資（國外獨資、合資、合作）企業(yè)投資工程項目、私人投資工程項目、各類投資主體聯(lián)合投資工程項目按工作階段分類：預(yù)備工程項目、實施工程項目、建成投產(chǎn)工程項目和收尾工程項目按管理者分類：建設(shè)項目、工程設(shè)計項目、工程監(jiān)理項目、工程施工項目和開發(fā)工程項目按規(guī)模分類：大型項目、中型項目、小型項目5、工程項目的分類8土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟10.1.2 工程項目管理1、工程項目管理的概念項目管理：指為了達到項目目標(biāo)，對項目的策劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等活動過程的總稱。要求：按照科學(xué)的理論、方法和手段進行，特別是要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方

7、法進行管理目的：保證項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)工程項目管理：指工程項目的管理者為了使項目取得成功（實現(xiàn)所要求的功能、質(zhì)量、時限、費用預(yù)算），用系統(tǒng)的觀念、理論和方法，進行有序、全面、科學(xué)、目標(biāo)明確的管理，發(fā)揮計劃職能、組織職能、控制職能、協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督職能的作用。管理對象：各類工程項目，既可以是建設(shè)項目管理，又可以是設(shè)計項目管理和施工項目管理等9土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟2、工程項目管理的特點管理目標(biāo)明確：工程項目管理是緊緊抓住目標(biāo)（結(jié)果）進行管理的系統(tǒng)的管理：工程項目管理把管理對象作為一個系統(tǒng)進行管理以項目經(jīng)理為中心的管理：工程項目管理具有較大的責(zé)任和風(fēng)險，涉及人力、

8、技術(shù)、設(shè)備、資金、信息、設(shè)計、施工、驗收等多方面因素和多元化關(guān)系，為更好地進行項目策劃、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，必須實施以項目經(jīng)理為核心的項目管理體制按照項目的運行規(guī)律進行規(guī)范化的管理：工程項目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每個工序的管理與運行都是有規(guī)律的有豐富的專業(yè)內(nèi)容：包括工程項目的戰(zhàn)略管理、組織管理、規(guī)劃管理、目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理、現(xiàn)場管理、工程項目的各種監(jiān)督，風(fēng)險管理和組織協(xié)調(diào)等應(yīng)使用現(xiàn)代化管理方法和技術(shù)手段：現(xiàn)代化工程項目大多數(shù)是先進科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)物或是一個設(shè)計多學(xué)科、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。應(yīng)實施動態(tài)管理：即階段性的檢查實際值與目標(biāo)值的差異，采取措施，糾正偏差，制定

9、新的計劃目標(biāo)值，使項目能實現(xiàn)最終目標(biāo)10土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟10.1.3 工程項目管理的內(nèi)容和程序1、工程項目管理的內(nèi)容 建立項目管理組織 編制項目管理規(guī)劃 ：對項目管理目標(biāo)、組織、內(nèi)容、方法、步驟、重點等進行預(yù)測和決策，做出具體安排的文件 進行項目的目標(biāo)控制：包括進度控制目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)、成本控制目標(biāo)和安全控制目標(biāo) 對項目現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理 ：項目的生產(chǎn)要素主要包括人力資源、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)（即5M） 項目的合同管理 項目的信息管理 組織協(xié)調(diào) 11土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟2、工程項目管理的程序

10、（1）編制項目管理規(guī)劃大綱；（2）編制投標(biāo)書并進行投標(biāo)；（3）簽訂施工合同；（4）選定項目經(jīng)理；（5）項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部；（6）企業(yè)法定代表人與項目經(jīng)理簽訂“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”；（7）項目經(jīng)理部編制“項目管理實施規(guī)劃”；（8）進行項目開工前的準(zhǔn)備；（9）施工期間按“項目管理實施規(guī)劃”進行管理；（10）在項目竣工驗收階段，進行竣工結(jié)算，清理各種債權(quán)債務(wù)，移交資料和工程；（11）進行經(jīng)濟分析，做出項目管理總結(jié)報告并送企業(yè)管理層有關(guān)職能部門；（12）企業(yè)管理層組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價并兌現(xiàn)“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”中的獎罰承諾；（13）項目經(jīng)理部解體；（14

11、）保修期滿前，企業(yè)管理層根據(jù)“工程質(zhì)量保修書”和相關(guān)約定進行項目回訪保修12土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟10.1.4 工程項目管理的主要方法工程項目管理方法的分類按管理目標(biāo)劃分 ：有進度管理方法、質(zhì)量管理方法、成本管理方法和安全管理方法 按管理方法的量性分類 ：有定性方法、定量方法和綜合管理方法 按管理方法的專業(yè)性質(zhì)分 ：有行政管理方法、經(jīng)濟管理方法、技術(shù)管理方法和法律管理方法等 項目管理的主要方法：目標(biāo)管理方法，而各項目目標(biāo)的實現(xiàn)還有其適用的主要專業(yè)方法 進度目標(biāo)控制的主要方法是網(wǎng)絡(luò)計劃方法 質(zhì)量目標(biāo)控制的主要方法是全面質(zhì)量管理方法 成本目標(biāo)控制的主要方法是可控

12、責(zé)任成本方法 安全目標(biāo)控制的主要方法是安全責(zé)任制 13土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟10.2 國際工程管理10.2.1 國際工程的概念習(xí)慣上將一個工程項目壽命周期的各階段或各階段要完成的工作，包括咨詢、融資、采購、承包、實施管理等的參與者來自不止一個國家，并且按照國際上通用的工程項目管理模式進行管理的工程稱為國際工程 我們可以從兩個方面去理解國際工程的概念和內(nèi)容 國際工程包括咨詢和承包兩大領(lǐng)域國際工程包含國內(nèi)和國外兩個市場 14土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟國際工程咨詢和承包 國際工程咨詢 ：指在工程項目實施的各個階段，咨詢?nèi)藛T利用技術(shù)、

13、經(jīng)驗、信息等為客戶提供的知識密集型的智力服務(wù)，包括對工程項目前期的投資機會研究、預(yù)可行性研究、可行性研究、項目評估、勘測、設(shè)計、招標(biāo)文件編制、監(jiān)理、管理、后評價等工作 國際工程承包 ：是指工程公司或其他具有工程實施能力的單位通過國際性投標(biāo)競爭，接受業(yè)主委托，為工程項目或其中某些子項所進行的建造、設(shè)備采購及安裝調(diào)試、提供勞務(wù)等工作。按照業(yè)主的要求，有時也做施工詳圖設(shè)計和部分永久工程的設(shè)計 15土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟國際工程的國內(nèi)和國外兩個市場 從我國公司的角度來看，國際工程既包括我國公司在海外參與和實施的各項工程，即走出去參與海外市場角逐，又包括國際組織和國外

14、的公司到中國來投資和實施的工程。 我國目前的工程建設(shè)市場還不是一個開放的市場，但作為世界貿(mào)易組織的成員國，我國的工程建設(shè)市場必將逐步對外開放，國內(nèi)市場上的國際工程會越來越多，所以我們研究國際工程不僅是走向海外市場的需要，也是鞏固和占領(lǐng)國內(nèi)市場的需要，同時還是我國建筑業(yè)的管理如何逐步與國際接軌的需要 16土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟10.2.2 國際工程的特點1工程建設(shè)產(chǎn)品自身的特點產(chǎn)品的固定性與生產(chǎn)的流動性 產(chǎn)品生產(chǎn)與交易的統(tǒng)一性 生產(chǎn)的個體性和產(chǎn)品的單件性 產(chǎn)品的社會性 工程項目的整體性和分部分項工程的相對獨立性 產(chǎn)品交易的長期性 建筑產(chǎn)品的不可逆轉(zhuǎn)性 產(chǎn)品交易

15、的階段性 產(chǎn)品的價值量大、造價高17土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟2. 國際工程獨有的特征-國際性合同主體的多國性國際工程簽約的各方通常屬于不同的國家，受多國不同法律的制約，而且涉及的法律范圍極廣 按照嚴(yán)格的合同條件和國際慣例管理工程國際工程的參與者不能完全按某一國的法律法規(guī)或靠某一方的行政指令來管理，而且采用國際上已多年形成的嚴(yán)格的合同條件和工程管理的國際慣例進行管理 政治、經(jīng)濟因素的風(fēng)險增大 國際工程受到政治、經(jīng)濟影響因素明顯增多，風(fēng)險相對增大 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜 國際工程合同文件中需要詳細(xì)規(guī)定材料、設(shè)備、工藝等的技術(shù)要求，通常采用國際上被廣泛接受的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程

16、18土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟10.2.3 國際工程管理1.國際工程招標(biāo)的方式和程序招標(biāo)方式 公開招標(biāo) ：又稱無限競爭性公開招標(biāo)，其特點是投標(biāo)單位的數(shù)量不受限制，凡通過資格預(yù)審的單位都可參加投標(biāo) 邀請招標(biāo) ：又稱有限競爭性招標(biāo)，這種方式一般不在報上登廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗和資料，或請咨詢公司提供承包商的情況，然后根據(jù)企業(yè)的信譽、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似工程的質(zhì)量、資金、技術(shù)力量、設(shè)備能力、經(jīng)營能力等條件，邀請某些承包商來參加投標(biāo)議標(biāo) ：也稱談判招標(biāo)或指定招標(biāo)。它是由業(yè)主直接選定一家或幾家承包商進行協(xié)商談判，確定承包條件與標(biāo)價的方式 其他招標(biāo)方式 ：如兩階段招標(biāo)

17、、雙信封投標(biāo)等國際工程招標(biāo)程序 ：分三大步驟 對投標(biāo)者進行資格預(yù)審 向有資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，以及投標(biāo)者準(zhǔn)備并遞交投標(biāo)文件開標(biāo)、評標(biāo)、合同談判和簽訂合同 19土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟2國際工程承包的合同類型國際工程合同的形式和類別非常之多，不同種類的合同，有不同的應(yīng)用條件，有不同的權(quán)利和責(zé)任的分配，有不同的合同風(fēng)險。按計價方式的不同，國際工程承包合同一般分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三大類 3合同管理在國際工程項目管理中的作用和地位合同在現(xiàn)代工程項目中的作用就一個工程項目而言，從本質(zhì)上講，承包商的項目管理工作也就是廣義的合同管理。因為一個工程承包項

18、目本身就是一個合同，就是為實現(xiàn)項目目標(biāo)而確定的當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，它對項目目標(biāo)，即進度、質(zhì)量、價格都做了詳細(xì)規(guī)定。因此，項目管理的過程也就是按照合同文件的要求履行合同的過程。工程項目管理的三大目標(biāo)，以及為實現(xiàn)三大目標(biāo)合同當(dāng)事人應(yīng)履行的職責(zé)都表述在合同中，合同管理貫穿于項目管理的全過程，在一定程度上，項目管理就是在圍繞合同進行管理，就是在做合同管理 20土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟工程合同管理的目標(biāo) 工程合同管理直接為工程項目總目標(biāo)服務(wù)，合同管理不僅是工程項目管理的一部分，而且貫穿于項目管理全過程，可以說，合同管理目標(biāo)就是項目管理的目標(biāo) 合同管理在工程項目管

19、理中的地位 合同確定工程項目的價格（成本）、工期和質(zhì)量（功能）等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標(biāo)不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，項目目標(biāo)也就難以順利實現(xiàn) 21土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟4國際工程風(fēng)險與風(fēng)險管理風(fēng)險的概念風(fēng)險的存在，是因為人們對任何未來的結(jié)果不可能完全預(yù)料，實際結(jié)果與期望之間的差異就構(gòu)成了風(fēng)險。因此，

20、風(fēng)險可定義為：在給定的情況下和特定的時間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果間的差異 風(fēng)險分類 根據(jù)造成的后果不同 ：風(fēng)險可分為純風(fēng)險和投機風(fēng)險 根據(jù)其產(chǎn)生的根源的不同，風(fēng)險分為政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、金融風(fēng)險、管理風(fēng)險、自然風(fēng)險和社會風(fēng)險等 按分布情況，風(fēng)險又分為國別風(fēng)險和行業(yè)風(fēng)險 從風(fēng)險控制的角度可分為不可避免的風(fēng)險（如天災(zāi)）、可避免或可轉(zhuǎn)移的風(fēng)險及有利可圖的投機風(fēng)險 22土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟工程項目的風(fēng)險 定義：工程項目的投資機會研究、可行性研究、設(shè)計和計劃都是基于對未來情況（政治、經(jīng)濟、社會、自然等各方面）預(yù)測基礎(chǔ)上的，是基于正常的、理想的技術(shù)、管理和組織之上的。而

21、在實際實施及項目的運行過程中，這些因素都有可能會產(chǎn)生變化。這些變化會使得原定的計劃、方案受到干擾，使原定的目標(biāo)不能實現(xiàn)。這些工程項目中事先不能確定的內(nèi)部和外部干擾因素，人們將它稱之為工程項目風(fēng)險 工程項目風(fēng)險的一些特點風(fēng)險的多樣性：如政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險、自然風(fēng)險、合同風(fēng)險、合作者風(fēng)險等。這些風(fēng)險之間有復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系風(fēng)險在整個項目生命期中都存在，而不僅在實施階段 風(fēng)險影響常常不是局部的、某一段時間或某一個方面的，而是全局的 風(fēng)險有一定的規(guī)律性 23土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟工程項目風(fēng)險管理及其重要性 所謂風(fēng)險管理，就是人們對潛在的意外損失進行辨識、評估，

22、并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進行處理，即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補償措施，從而減少意外損失或進而使風(fēng)險為我所用。因此，風(fēng)險管理本質(zhì)上就是要在主觀上重視風(fēng)險，客觀上采取適當(dāng)措施，從而化險為夷，甚至獲得巨大效益?？梢婏L(fēng)險管理無論對投資人、工程業(yè)主還是承包商、供應(yīng)商都是至關(guān)重要的 國外工程風(fēng)險管理研究動態(tài) 工程風(fēng)險分析的理論研究是伴隨著國際工程建筑市場的形成和發(fā)展而產(chǎn)生的 隨著新的評價方法的不斷產(chǎn)生，對工程風(fēng)險的分析也向綜合性、全面、多維方向發(fā)展 24土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟10.3 土木工程經(jīng)濟10.3.1 概述工程經(jīng)濟是工程與經(jīng)濟的

23、交叉學(xué)科，是研究工程技術(shù)實踐活動經(jīng)濟效果的學(xué)科，也就是根據(jù)所考察系統(tǒng)的預(yù)期目標(biāo)和所擁有的資源條件，分析該系統(tǒng)的現(xiàn)金流量情況，選擇合適的技術(shù)方案，以獲得最佳的經(jīng)濟效果。工程經(jīng)濟的主要內(nèi)容包括資金的時間價值、投資項目經(jīng)濟評價指標(biāo)與方法，不確定性分析、投資項目可行性研究、設(shè)備更新的經(jīng)濟分析、價值工程等） 25土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟的含義“技術(shù)”一詞通常被人們理解為是勞動者運用科學(xué)知識和勞動技能對自然進行控制、變革的方法和手段。工程技術(shù)則是人們運用專業(yè)知識和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗完成工程建設(shè)項目的一種生產(chǎn)力 “經(jīng)濟”一詞有多種含義，在不同科學(xué)領(lǐng)域有不同的解釋。在工程經(jīng)

24、濟學(xué)科中，是指對資源的合理消耗，有效利用、節(jié)約、實惠，取得較高的經(jīng)濟效果等 技術(shù)是手段，經(jīng)濟是目的。沒有經(jīng)濟這一目的，技術(shù)將無的放矢；反之，只提出經(jīng)濟目標(biāo)，而沒有技術(shù)保證，經(jīng)濟目標(biāo)也無法達到 26土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟土木工程經(jīng)濟的研究范疇 土木工程是指以土木建筑物為對象而進行的規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護的全過程及其所從事的工程實體。土木工程具有明顯的技術(shù)、經(jīng)濟特性。土木工程技術(shù)特性，是指在其規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用的全過程中必須與自然科學(xué)規(guī)律相適應(yīng)的一些特性 土木工程的經(jīng)濟特性，是指在其規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用的全過程中與資金、人力、物力以及其他資源消耗和節(jié)約相聯(lián)

25、系的特性 ，因此，土木工程必須把各種資源的有效利用并達到最大節(jié)約放在首位 由于技術(shù)，經(jīng)濟是同等重要的兩個方面，那么對任何一種土木工程，我們就不僅要重視研究具體的工程技術(shù)問題，而且還要研究經(jīng)濟方面的問題 27土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟土木工程經(jīng)濟的基本內(nèi)容 工程可行性研究 ：是對工程項目的技術(shù)先進性、經(jīng)濟合理性和建設(shè)可能性進行分析比較，以確定該項目是否值得投資，規(guī)模應(yīng)有多大，建設(shè)時間和投資應(yīng)如何安排，采用哪種技術(shù)方案最合理等，以便為決策提供可靠的依據(jù) 預(yù)測技術(shù)：預(yù)測是根據(jù)事物以往的歷史資料，通過一定的科學(xué)方法和邏輯推理，對事物未來發(fā)展的趨勢做出預(yù)計和推測，定性或定

26、量地估計事物發(fā)展的規(guī)律，并對這種估計加以評價，以指導(dǎo)和調(diào)節(jié)人們的行動 技術(shù)經(jīng)濟評價體系 ：現(xiàn)代的技術(shù)經(jīng)濟評價體系，采用工程經(jīng)濟的理論和方法，通過對成本和效益的動態(tài)計算，最終得出定量的評價判據(jù)，以說明方案的優(yōu)劣。這一體系主要用于預(yù)可行性研究和可行性研究階段 決策論：指對某一事物當(dāng)前或未來可能發(fā)生的情況經(jīng)過預(yù)測后，選擇最佳方案的一種過程。決策論是對要決策的問題，用數(shù)學(xué)方法進行處理，使之得出較為可靠的結(jié)論的方法體系價值工程：是一種有組織、有步驟地分析研究某種產(chǎn)品（一個系統(tǒng)或一種勞務(wù)）如何以最少的耗費（即最低的成本）取得必要的、更加理想的功能，從而獲得最優(yōu)價值的一種先進的經(jīng)營管理技術(shù) 28土 木 工

27、程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟10.3.2 建設(shè)項目可行性研究 1.基本建設(shè)及其分類基本建設(shè)基本建設(shè)是指建筑、購置和安裝固定資產(chǎn)的活動以及與此相聯(lián)系的其他工作?；窘ㄔO(shè)是存在于國民經(jīng)濟各部門以獲得固定資產(chǎn)為目的的經(jīng)濟活動，簡言之，是一種投資的經(jīng)濟活動 固定資產(chǎn)是指在社會再生產(chǎn)過程中，能夠在較長時期內(nèi)為生產(chǎn)和生活等方面服務(wù)的物質(zhì)資料。根據(jù)我國財政部的規(guī)定，列為固定資產(chǎn)的，一般必須同時具備下列二個條件：一是使用年限在一年以上；二是單位價值在規(guī)定的限額以上 固定資產(chǎn)按其經(jīng)濟用途，可分為生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)兩大類 29土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)

28、濟基本建設(shè)分類 按建設(shè)項目的性質(zhì)劃分為：新建項目、改擴建項目、恢復(fù)項目。按投資額構(gòu)成劃分為：建筑安裝工程；設(shè)備、工具、器材的購置；其他基本建設(shè)。按投資用途劃為：生產(chǎn)性建設(shè)投資、非生產(chǎn)性建設(shè)投資。按資金來源劃分為：國家預(yù)算內(nèi)投資，國內(nèi)貸款，國外貸款和國家預(yù)算外投資。按建設(shè)項目規(guī)?；蚩偼顿Y額劃分為：大型、中型、小型項目。2建設(shè)程序 我國的建設(shè)程序分為六個階段，即項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計工作階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實施階段和竣工驗收階段。其中項目建議書階段和可行性研究階段稱為“前期工作階段”或決策階段。30土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟3可行性研究的含義、發(fā)展

29、及特點 可行性研究的含義 研究的意義：工程建設(shè)是一項重大的投資活動，如果決策稍有失誤，不僅會造成社會勞動的極大浪費，還會影響項目建成之后的經(jīng)濟效益。為了排除風(fēng)險，避免浪費，提高建設(shè)項目的投資經(jīng)濟效益，在項目投資決策之前，必須進行可行性研究 可行性研究的內(nèi)容：包括對項目的各種建設(shè)條件進行調(diào)查、預(yù)測、分析、研究、評價等一系列的過程，是一項十分細(xì)致而復(fù)雜的工作。研究結(jié)果包含可行和不可行兩種可能。如果不可行，應(yīng)撤消項目設(shè)想；如果可行，則必須推薦最佳建設(shè)方案，供決策者決策 31土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟可行性研究的發(fā)展 起始于1902年，美國為了改善河道，根據(jù)河港法要求，

30、對水域資源工程項目進行評價第二次世界大戰(zhàn)后，隨著生產(chǎn)技術(shù)的進步，市場競爭的加劇，經(jīng)濟和管理科學(xué)的發(fā)展，可行性研究得到了迅速發(fā)展，逐漸成為一門具有系統(tǒng)理論基礎(chǔ)、保證實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益的綜合性科學(xué)為了在發(fā)展中國家開展和推廣可行性研究，1978年聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織編寫了工業(yè)可行性研究手冊，并與阿拉伯國家聯(lián)合編寫了工業(yè)項目評價手冊。世界銀行也編寫了項目經(jīng)濟分析方法，幫助受援助國家開展可行性研究 我國40多年來的基本建設(shè)實踐也證明建設(shè)項目進行可行性研究的必要性，1981年國務(wù)院在國發(fā)30號文件中明確規(guī)定：所有新建、擴建大中型項目以及利用外資進行基本建設(shè)的項目都必須有可行性研究報告。這實際上是在我國基本建設(shè)

31、程序中補充了可行性研究這個重要環(huán)節(jié)。1983年國家計委正式頒發(fā)了相應(yīng)的可行性研究報告編制辦法。目前建設(shè)項目可行性研究正向項目決策科學(xué)化、民主化的方向不斷充實、完善 32土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟可行性研究的特點前期性 ：是項目投資決策前進行的一項工作，是建設(shè)項目前期工作的主要內(nèi)容 預(yù)測性 ：是對擬建項目的產(chǎn)品需求、投資、成本、贏利以及社會經(jīng)濟效益的預(yù)測，而不是對已建成項目的實際情況分析 不確定性：它所面對的是許多不確定的因素。預(yù)測的各種技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)具有不確定性；在研究過程中，項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上的可行性也具有不確定性 以上特點，說明可行性研究要廣泛、深入地進行調(diào)

32、查研究，實事求是地采用科學(xué)方法進行預(yù)測、分析、計算，客觀公正地做出正確結(jié)論，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。切不可先盲目、主觀地定調(diào)子，然后為項目的可行找依據(jù) 33土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟可行性研究的目的和作用 目的 ：從技術(shù)和經(jīng)濟兩個方面進行全面、系統(tǒng)的分析研究，并對這個項目建成后可能取得的經(jīng)濟效果進行預(yù)測，從而得出這個項目是否建設(shè)和如何建設(shè)的意見，供決策者決策時參考。從形式上分為工程技術(shù)和經(jīng)濟核算兩部分，前者是手段，后者是目的，前者是為后者服務(wù)的。因此，它的目的實質(zhì)上就是在項目決策之前，全面研究建設(shè)項目以投資盈利為核心的經(jīng)濟問題，趨利避害，研究投資于此項工程，如何

33、才能獲得最大的經(jīng)濟效益，使擬建項目在競爭中立于不敗之地 作用 ：設(shè)項目投資決策的依據(jù)、可作為編制和批準(zhǔn)設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)、可作為銀行貸款的依據(jù)、可作為建設(shè)項目與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù)、可作為基本建設(shè)前期中下一步開展工作的依據(jù)、重大項目的可行性研究報告，可作為編制國民經(jīng)濟計劃的依據(jù) 34土 木 工 程 概 論第10章 建設(shè)項目管理及土木工程經(jīng)濟可行性研究的內(nèi)容和步驟建設(shè)項目可行性研究的內(nèi)容 一是為什么要建這個項目二是資源及市場需求情況如何，需要建多大的規(guī)模比較合適三是項目地點選在那里最佳四是該項目建設(shè)需要采用什么技術(shù)方案，有何特點五是項目建設(shè)配套的外部條件如何六是項目建設(shè)時間多長，需要多少投資資金七是該項目所需的資金如何籌措，能否落實八是項目建成后，其經(jīng)濟效益和社會效益如何？即要重點論證項目的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、條件可靠性和實施可能性等五個方面的問題 建設(shè)項目可行性研究的步驟：準(zhǔn)備工作、調(diào)查研究、優(yōu)選方案、詳細(xì)研究、編寫報告 35土 木