B不傷害”防護強化企業(yè)日常安全管理

1、落實“四不傷害”防護 強化企業(yè)日常安全管理李樂意一、概 述“搞好生產安全”是每一個企業(yè)安全管理的一個永恒主題，其重要性不言而喻。它往往是企業(yè)興衰成敗的試金石，也關系到廣大職工生命和財產安全的頭等大事。安全就是生命，安全就是效益，唯有安全生產這個環(huán)節(jié)不出差錯，我們的企業(yè)才能去爭取更好的效益。實現(xiàn)安全生產，是國家對企業(yè)的基本要求。國務院在2000年8月組建了副部級的“國家安全生產監(jiān)督管理局”，2002年11月1日正式頒布實施安全生產法，表明了國家在安全生產管理方面強化了行政及法律手段。“安全第一、預防為主”是要求認識安全與生產辯證統(tǒng)一的關系，在安全與生產發(fā)生矛盾時，要始終堅持“安全第一”的原則。它

2、通過以下方式來體現(xiàn)：在思想上，安全高于其它工作；在組織機構上，安全權威大于其它組織或部門；在資金安排上，安全強度的重視程度重于其它工作所需資金；在知識更新上，安全知識(規(guī)章)的學習先于其它知識的培訓和學習；在檢查考評上，安全的檢查許比要嚴于其它考核工作。當安全與經濟、安全與效益發(fā)生矛盾時，安全優(yōu)先。安全既是企業(yè)的目標，又是各項工作(技術、效益、生產等)的基礎。只有建立辯證的安全第一的哲學觀，就能處理好安全與生產、安全與效益的關系，才能做好企業(yè)的安全生產的管理工作。安全應以預防為主，因為安全維系人的生命安全與健康，生命只有一次，以人為本，尊重與愛護職工是企業(yè)各級領導應有的情感觀，這既體現(xiàn)了企業(yè)形

3、象，又關系到企業(yè)的社會責任，因此，企業(yè)要用“熱情”的宣傳教育激勵教育職工；用“衷情”的服務支持安全技術人員；用“深情”的關懷保護和溫暖職工；用“柔情”的舉措規(guī)范職工安全行為；用“絕情”的管理嚴愛職工；用“無情”的事故啟發(fā)教育職工。企業(yè)的最終目的是企業(yè)的效益，而企業(yè)的效益前提是安全生產，因此沒有安全的企業(yè)是無從談效益的，他最終將會走向倒閉破產的結局。作為水泥生產型企業(yè)，安全生產更為顯得重要，因為在水泥生產的過程中充滿著種種危險因素，高溫、清堵、機械或電氣傷害等，這些隨時可能發(fā)生的風險像是達摩克利斯之劍，懸在了每一家水泥生產企業(yè)頭上。安全是可以預防的，切實做好企業(yè)的安全生產，任重而道遠。在這里本人

4、結合自己在水泥企業(yè)工作20多年的工作經歷，就安全日常管理、安全組織管理及技術管理等，向大家做一個交流，希望能引起大家的警示和共鳴。二、安全日常管理安全日常管理包括7個方面。安全日常管理工作必須常抓不懈、警鐘長鳴，不可斷斷續(xù)續(xù)、時緊時松。安全工作只有起點，沒有終點。這一思想體現(xiàn)了安全工作必須是全天候的。1、安全檢查企業(yè)安全檢查是消除安全隱患，防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全管理工作的一項重要內容。安全檢查應實行安全檢查表制度，企業(yè)根據(jù)有關規(guī)定及事故教訓，針對具體情況，將可能存在的問題一一列出，制成表格，這就是安全檢查表。安全檢查表的使用是一種科學的檢查方法,它既可以進行定量檢查,

5、也可以進行定性檢查。安全檢查表采用提問的方式,有問有答,給人印象深刻,使人知道如何做才是正確的,因而可起到安全教育的作用。編制安全檢查表的過程本身就是一個系統(tǒng)安全分析的過程,可使檢查人員對系統(tǒng)的認識更深刻,更便于發(fā)現(xiàn)危險因素。安全檢查表具有如下特點:檢查項目系統(tǒng)的完整，可以做到較高可靠性地不遺漏能導致危險的關鍵因素,因而能保證安全檢查的質量;可以根據(jù)已有的規(guī)章制度、標準、規(guī)程等,檢查執(zhí)行情況,得出準確的評價。它實際上就是可能出現(xiàn)的隱患清單，有時是檢查企業(yè)的備忘錄。制定安全檢查表有利于避免安全檢查流于形式。如果配上隱患追蹤卡一類的附件，有填寫、處理、報修、備案、反饋、銷卡等環(huán)節(jié)就形成了安全檢查表

6、制度。企業(yè)安全生產檢查的內容主要包括：查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設施等方面。安全檢查活動包括：分級安全檢查管理分級安全檢查即工段、班組實行自查，分廠（處室）對所轄工段、班組進行檢查，公司組織對公司內部所有部門進行檢查。通過層層推進，層層落實、層層負責的方式，實施管理閉環(huán)，推動安全管理的實效性。定期與不定期安全檢查定期安全檢查是企業(yè)或主管部門根據(jù)生產活動情況組織的全面安全檢查，如由公司生產安全處組織的月度安全檢查、季度安全檢查、年中和全年安全檢查等。不定期檢查是指安全技術人員、部門、工段、班組干部及職工對安全工作所進行的日查、周查和月查，其目的是辯別生產過程中的不安全狀態(tài)和人的不安全

7、行為，通過檢查加以控制和整改，以防止事故發(fā)生。季節(jié)性安全檢查是指根據(jù)生產實際，結合季節(jié)特點，針對“人的不安全行為”和“物的不安全因素”制定防范措施，組織對其防范措施的制定和落實情況進行檢查，以達到消除季節(jié)性隱患，確保安全生產的目的。如冬季“四防”、雨季安全生產組織、高溫季節(jié)防暑降溫、大風時節(jié)防風檢查、雷雨時防雷接地檢查、節(jié)假日期間勞動紀律專項檢查等。專業(yè)性安全檢查專業(yè)性安全檢查主要是以查找“物的不安全因素”為目的，根據(jù)設備和工藝特點，充分發(fā)揮專業(yè)技能優(yōu)勢，消除隱患，確保人身、設備安全。如用電專項檢查、礦山火工材料專項檢查、礦山邊坡、滾石、溶洞、防塌方檢查、特種設備專項檢查、碼頭安全生產管理檢查

8、等。2、安全教育“安全管理、以人為本”。人的因素是保障安全生產的最基本因素，提高員工安全生產意識和自我保護能力，是搞好安全生產的基礎。原國家安全總局李毅中局長在上任后提出了安全生產的五個要素，其中第一個要素就是安全教育。這充分說明了安全教育培訓的重要性，要保持安全形勢的長期穩(wěn)定，就要以加強教育培訓,提高員工素質為切入點，著力提供員工的安全意識，實現(xiàn)“以素保安”。安全教育的形式與方法多種多樣，但萬變不離其宗，主要有以下幾種：新進人員或轉崗人員的三級安全教育新職工和轉崗人員必須百分之百地接受公司、分廠（處室）、工段班組三級安全教育，經考試合格后存檔備案，才能安排生產崗位。公司一級安全教育；由公司生

9、產安全處代表公司行使安全教育職責；主要使新工人或轉崗人員認識到安全生產的重要性、了解公司概況、生產特點共性的安全要求和規(guī)定。初步掌握防火、防毒方面的基本知識。學習領會安全生產法的內容和精神以及本公司安全生產的經驗和教訓。分廠（處室）二級安全教育；由分廠處室分管安全生產的領導和安全員負責；主要使新工人或轉崗人員了解部門內部概況，生產過程、特點及在公司生產中的地位和作用。學習生產工藝流程，本崗位的安全操作規(guī)程。學習公司的安全生產制度，介紹部門安全生產方面的經驗教訓。工段、班組三級安全教育；由工段長或指定有經驗的老工人負責進行教育，主要使新工人或轉崗人員了解本崗位的安全操作規(guī)程和安全規(guī)定及生產特點，

10、了解本崗位個人防護用品的使用方法，了解本崗位存在的不安全因素及發(fā)生事故的經驗教訓。經常性的安全教育安全教育工作是一個長期而瑣碎的工作，說教是其一個重要且有效的方式，因此經常性的召開各類安全會議，進行宣貫，效果十分明顯。同時還可以通過組織公司歷年發(fā)生事故人員現(xiàn)身說教，通過血淋淋的事實給員工以警示。安全培訓也是經常性教育方法之一，對新員工必須開展操作規(guī)程、工藝流程等基礎知識培訓；對已上崗的員工必須開展安全基礎知識的強化培訓；對特種作業(yè)人員必須開展專門的技術培訓，可由優(yōu)秀技術人員或邀請外部專業(yè)技術人員進行培訓；對采用新技術和調動崗位的工人必須進行新技術安全培訓或新崗位安全培訓，這四種培訓，各有各的側

11、重，既不能省略一種也不能相互替代，必須全面實行。一切安全技術理論或實際操作培訓，最后都集中體現(xiàn)在考核的效果上，只要考核效果符合規(guī)定要求，就證明其它環(huán)節(jié)也就沒有多大問題了。要考核效果有實效性，可將考核效果與部門，與個人的工資進行掛靠，以此為激勵方式，以發(fā)動全員的學習積極性和學習氛圍，效果十分明顯。3、安全宣傳安全宣傳教育，要走安全文化建設的道路。即通過安全文化建設的手段，達到全員安全素質的目的。（1）安全文化建設可以用以下方法來落實：文學藝術的方法：如用安全文藝、安全漫畫、安全文學(小說、詩歌、成語、散文)的手段進行寓教于樂的安全文化建設。宣傳教育的方法：在日常管理中利用各種各樣的，如對國家安全

12、生產方針、政策、法規(guī)、標準等，對安全生產與事故預防的知識進行有效的宣傳與教育?？茖W技術的方法：對員工進行安全科學普及，強化安全科學的意義和觀念，積極主動地發(fā)展安全科學，有意識地強調安全工程技術本質安全化工作等。管理的方法：采用行政管理手段、法制管理手段、經濟管理手段、文化建設手段、科學管理的手段等。（2）安全宣傳活動可以采用以下模式： 創(chuàng)文明安全工段、創(chuàng)安全合格班組、創(chuàng)文明安全先進單位活動； 安全管理同業(yè)務競賽和機修工、電工安全操作技能比賽等活動；標志建設：禁止標志、警告標志、指令標志。宣傳墻報：安全知識、事故教訓等。4、安全活動管理安全活動管理要以工段、班組層為重點，各級領導要經常參加班組的

13、安全活動，要做到形式與內容的統(tǒng)一。安全活動的形式和內容上要豐富多彩，推陳出新，使安全活動具有知識性、趣味性，寓教于樂，使廣大職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，并通過切合實際的安全知識和安全技能的培訓進一步升華到“我會安全”的境界。那么，怎樣來開展好班組安全活動呢？生產班組每周的安全活動要做到時間、人員、內容“三落實”。以安全生產必須落實到班組和崗位的原則,企業(yè)生產班組對崗位管理、生產裝置、工具、設備、工作環(huán)境、班組活動等方面進行靈活、嚴格、有效的安全生產建設。具體來說，班組可以針對事故組織“一事一議”分析原因，制訂防范措施；開展班組成員“批評與自我批評”，提高全員安全意識；組

14、織安全知識競賽，掌握安全知識和安全技能；通過板報等形式加大安全宣傳力度，營造良好的安全生產氛圍；對班組安全隱患進行自查與整改，提高安全自主管理能力，但重點要做好閉環(huán)驗證管理工作，注重隱患整改的實效性、徹底性。還可以開展安全“十個一”活動：在工段、班組中開展“查一處隱患、糾正一次違章行為、提一條合理化建議、當一天安全員、做一次預防事故的實事、憶一次事故教訓、讀一本安全生產方面的書籍、接受一次安全培訓、舉辦一次安全演講、搞一次安全宣傳”等，通過活動的開展，使廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。5、危險源管理根據(jù)安全生產

15、法,重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。危險源是事故發(fā)生的前提,是事故發(fā)生過程中能量與物質釋放的主體。因此,有效地控制危險源,特別是重大危險源,對于確保職工在生產過程中的安全和健康,保證企業(yè)生產順利進行具有十分重要的意義。對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項，按規(guī)定的方法和標準進行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應按信息反饋制度及時反饋，使其及時得到消除。凡未按要求履行檢查職責而導致事故發(fā)生者，要依法追究其責任。規(guī)定各級領導人參加定期檢查，有助于增強他們的安全責任感，體現(xiàn)管生產必須管安全的原則，也有助于重大事故隱

16、患的及時發(fā)現(xiàn)和得到解決。（水泥企業(yè)危險源見第7點）6、安全隱患的排查整改安全隱患是安全事故的殺手，排查整治安全隱患是關系到員工生命安全的頭等大事。公司、部門、工段班組須定期、不定期進行排查，如發(fā)現(xiàn)隱患則應按信息反饋制度及時反饋，使其及時得到消除。凡未按要求履行檢查職責而導致事故發(fā)生者，要依法追究其責任。規(guī)定各級領導人參加定期檢查，有助于增強他們的安全責任感，體現(xiàn)管生產必須管安全的原則。也有助于重大事故隱患的及時發(fā)現(xiàn)和得到解決。專職安全技術人員要對各級人員實行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴格進行考評，做好“檢查”的“檢查”，實現(xiàn)管理的閉環(huán)。領導和安全技術部門定期進行嚴格檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時給以

17、指導教育，根據(jù)檢查考核情況進行獎懲。抓好信息反饋、及時整改隱患。要建立健全危險源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應根據(jù)其性質和嚴重程度，按照規(guī)定分級實行信息反饋和整改，作好記錄，發(fā)現(xiàn)重大隱患應立即向安全技術部門和行政第一領導報告。信息反饋和整改的責任應落實到人。對信息反饋和隱患整改的情況各級領導和安全技術部門要進行定期考核和獎懲。同時針對隱患排查整治管理的各方面工作制定考核標準，并力求量化，劃分等級。定期嚴格考核評價，給予獎懲，并與班組升級和評先進結合起來。逐年提高要求，促使隱患排查整治管理的水平不斷提高。7、水泥生產企業(yè)安全生產工作重點重點防范輸送設備、分

18、隔輪、鉸刀設備傷人，有些設備轉速慢但危害性大；清倉、清堵、清料危險作業(yè)，要執(zhí)行好危險作業(yè)分級審批制度，作業(yè)時要預先制訂防范措施，相應各級領導要在現(xiàn)場做好指導和監(jiān)護工作，特別是注意安全細節(jié)，清倉進入內部要特別注意安全繩的合理長度，安排人員在外做好監(jiān)護；清預熱器時要和中控做好聯(lián)系，確保系統(tǒng)負壓，清料人員要站在側面、上風方向，周邊無關人員不得圍聚觀望，以防止人員燙傷；清皮帶積料時必須要辦理停電手續(xù)，不得冒險蠻干；清分隔輪結皮時，雖然轉速比較慢，但其危害性大，往往將清理人員手、腳卡住而受到傷害，所以必須要辦理停電手續(xù)等；礦山爆破安全管理，要從爆破設計、方案進行充分的安全論證，設計時要明確穿孔深度、距離

19、，炸藥填充量、導爆管連接方式，在炮地要設立安全警戒區(qū)域，杜絕無關人員通過，禁止車輛通行防止壓壞導爆連線，造成事故或啞炮；同時，要盡量避免雨天填裝炸藥，防止產生飛石；在設計時必須要明確爆破安全警戒工作，安排專人負責相關爆破工作，設立禁行標識，大的爆破公司安全生產處和治安辦要安排人員參加，負責將可移動設備以及人員撤離警戒范圍之外，方可爆破作業(yè)，同時要對爆破警戒哨的含義要確保全公司員工知曉，防止誤入爆破安全區(qū)域造成傷害；對啞炮、盲炮的處理必須要制訂方案，明確安全措施；檢修期間安全管理，檢修是水泥企業(yè)一大危險源，重點要落實好交叉作業(yè)的安全防護措施，交叉作業(yè)各項目組要共同制訂作業(yè)程序和相應的安全措施，并

20、有專人負責統(tǒng)一協(xié)調指揮；檢修期間，不同專業(yè)同一檢修項目要分別辦理停、送電手續(xù)，尤其是送電申請各專業(yè)必須要協(xié)調一致辦理；現(xiàn)場大件的起吊時，要設立安全警戒范圍，起吊作業(yè)要安排專人進行指揮，不能多人指揮防止吊車司機接受錯誤指令，并且在吊車回轉范圍內禁止人員停留或通過；高空作業(yè)時，檢修人員必須規(guī)范佩戴安全帶，系好安全繩，嚴禁低掛高用；在高處作業(yè)，要認真檢查工器具、物品的穩(wěn)定擺放，下部設立安全警戒區(qū)域，防止墜物傷人；檢修結束時，要檢查確認無人、無工器具物品遺留后方可關門；檢修結束試機時的安全工作也非常重要，要突出以工藝牽頭，機電等其它專業(yè)配合，形成統(tǒng)一指揮，確保安全；同時，在檢修期間要做好現(xiàn)場安全督察工

21、作。所有系統(tǒng)檢修或單機檢修都應編寫書面檢修計劃，制定安全措施，明確檢修項目負責人，同時也是安全責任人。具體如下：a、開好檢修會，即公司級檢修會、工段骨干會、班組會，精心安排，認真布置，層層動員，讓職工對檢修安全心里有數(shù)。抓好安全教育，尤其對外單位配合協(xié)助檢修的人員和民工要進行檢修前的專門教育。b、做好檢修所需的安全用具和勞動防護用品的準備工作，所有進入檢修場所的人員都必須穿戴好勞動防護用品，高處作業(yè)必須系好安全帶，同時有人監(jiān)護。c、對重點檢修部位應進行全面檢查，確認無誤方可進行試車，恢復生產。d、嚴格停送電規(guī)定，實行統(tǒng)一指揮，停送電責任人不可隨便更改，確需變更停送電責任人，必須用書面形式報告企

22、業(yè)停送電總負責人，停送電的聯(lián)系方法，實行工作票制。e、所有電氣檢修專業(yè)人員，必須采取確認措施，檢查明顯斷開點、掛牌、短路接地、驗電。學徒工、實習生不得單獨作業(yè)。f、起重設備、壓力容器檢修前要進行全面認真檢查，嚴禁在懸吊的工作物下作業(yè)，嚴禁在設備運轉中檢修。g、避開上下層同時作業(yè)。確需上下層同時作業(yè)的部位，要采取可靠的防護措施，無關人員或多余人員不得進入作業(yè)區(qū)下方，上層人員的工具、備件、材料要放在安全地方，嚴禁向下扔物品；上下流程配合檢修時，要指定聯(lián)系人，外單位協(xié)助或配合有關設備、機臺的檢修人員要遵守企業(yè)有關管理規(guī)定，服從企業(yè)現(xiàn)場管理人員的管理。h、加強易燃易爆品的管理，嚴格領用手續(xù)，放置符合安

23、全規(guī)定。i、運送檢修材料配件，要做到備件、物件固定好，做到車輛不超載、人貨不混裝。j、檢修期間，各級安全人員要堅持重要部位重點檢查，其它部位巡回檢查，協(xié)助責任人把好安全關。企業(yè)領導和管理者要把精力集中在檢修方面，深入現(xiàn)場檢查，加強對職工的安全教育，發(fā)現(xiàn)違章行為和無安全措施的項目必須立即糾正或補充措施。k、加強檢修中的協(xié)作精神，提高互保意識，嚴格遵守操作規(guī)程，遵章守紀。在檢修的全過程開展“四不傷害”活動(我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害、保護他人不受傷害)。合理安排檢修進度，保安全、保質量、保時間，減少人員連班作業(yè)，禁止24小時連續(xù)作業(yè)。礦山工程車輛的交通安全，如防止地質災害造成邊坡、

24、架頭滑坡引起鉆機、鏟車及操作人員傷害，所以要做好日常檢查監(jiān)控工作，尤其是在雨季，特別要防范邊坡、架頭的垮塌，通過雨水積存變化的異常情況，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的溶洞結構；每班作業(yè)前，要認真檢查車況，確保剎車、方向、指示燈等的完好，提醒駕駛人員保持良好的精神狀態(tài)，防止作業(yè)過程中車輛碰撞事故的發(fā)生；其次，要抓好公司廠區(qū)內的交通安全工作，完善廠區(qū)內交通安全標識，小車班日常出車前要認真檢查車輛狀況，提高駕駛人員工作責任心，避免疲勞駕駛，杜絕酒后駕車，確保交通安全；防火、防爆安全，如煤粉、一氧化碳的爆炸，須在此類易燃易爆場所設置完備的滅火裝置和消防器材，推行有效的消防演習活動，進行各種消防器材的實際使用演練。

25、對可能出現(xiàn)的火災事故進行有效的車間崗位應急處置、個人救生等進行應急技能演練。同時通過相應的規(guī)章制度，使員工規(guī)范使用電器設備，取暖防火。要做好消防器材的日常檢查維護，定期檢查更換，凡是廠房和倉庫都必須有完善可靠的防火系統(tǒng)，用時要建立防火制度，定期進行檢查。新進人員及轉崗人員的安全教育（見第2點安全教育）應注意的是，在檢修期間，嚴禁新進人員及轉崗人員單獨進入檢修現(xiàn)場，必須有專人帶領方可進場，未經允許，新進人員不得私自作業(yè)。檢修前，檢修單位應給新進人員或轉崗人員發(fā)告之函，提醒相關注意事項，確保人身安全。特種作業(yè)安全管理特種作業(yè)包括：用電作業(yè)，金屬焊接(切割)作業(yè)，起重作業(yè)、企業(yè)內機動車輛駕駛，建筑登

26、高架設作業(yè)和根據(jù)特種作業(yè)基本定義由省級安全生產監(jiān)管部門確定并報國家有關部門備案的其它作業(yè)。對特種設備必須制定安全操作規(guī)程、定期檢查制度、維修保養(yǎng)管理制度、專人負責管理制度以及建立設備技術檔案。特種設備不得長期超負荷帶病運行，設備的安全防護裝置必須保持完好，并能正確使用。除對特種設備進行嚴格檢測檢驗，實行安全認證外，同時對操作人員進行嚴格的技能和安全技術培訓。對特種作業(yè)人員必須進行定期的特種設備安全運行教育，增強其安全責任心，提高安全意識，做到精心使用、精心操作、精心維護。要做好培訓取證、持證上崗，關鍵是要實踐考核過關（有些地方交錢就能取證）。注重季節(jié)性轉換的安全管理工作重點，如冬季“四防”，春

27、季人員防困、雨季防堵、防滑、雷雨季節(jié)防雷電、夏季高溫防人員中暑等；對重點危險源識別，做好預案，應急救援預案的制定應包括以下內容：a、建立應急救援組織和指揮體系:確定指揮人選和指揮系統(tǒng)其他人選；明確指揮系統(tǒng)各人選的具體職責及聯(lián)系通訊的方式；確定救援組織中各部門的職責及負責人。b、明確應急救援的內容(指重大危險源的性質、客觀存在的安全隱患如火災等)和一旦事故發(fā)生應采取哪些有效救援手段和措施，針對性的制定預案。c、明確規(guī)定事故發(fā)生后，迅速到達現(xiàn)場的保證手段和及時向當?shù)卣畱本仍畽C構的報告程序。d、明確規(guī)定到達事故現(xiàn)場后，救援系統(tǒng)立即啟動運行的具體措施，包括處置險情、控制事故危險源，搶救傷亡人員，維

28、持秩序、疏散人員，保護現(xiàn)場等。e、明確規(guī)定應急救援物資(器具、設備)的預備和保障措施。f、應急救援的醫(yī)療救護的保障措施。g、應急救援的運輸保障措施。應急救援預案必須通過反復演習，對照檢查，及時完善，修訂提高。通過演練來通訊系統(tǒng)是否暢通無阻；事故現(xiàn)場人員是否安全撤離；參與演習預案的部門產人員是否能及時參加事故搶險；有關的搶險設備能否及時到位；能否及時有效控制事故的進一步擴大。最后，應急救援預案應存入企業(yè)安全生產管理檔案。三、安全組織管理及技術管理1、建立完備的安全管理體系專管成線，群管成網，做好企業(yè)的安全管理必須有一個完備的安全管理網絡，它是推動企業(yè)安全管理，使企業(yè)安全管理活動開展、安全信息的宣

29、貫傳達行之有效的必要前提。2、建立有效的管理原則安全生產責任制安全生產責任制是生產單位崗位責任制的一個組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度。安全生產責任制的實質是“安全生產，人人有責”。其核心是切實加強安全生產的領導，建立起以政府、部門、企業(yè)主要領導為第一責任人的責任制。安全生產責任制要貫徹“預防為主”的原則。安全生產責任制要求各級生產領導在安全生產方面要“對上級負責，對職工負責，對自己負責”。企業(yè)安全生產責任制的建立是通過確立各級管理機構和人員的安全生產職責來實現(xiàn)的。四不傷害“四不傷害”即“我不傷害自己”、“我不傷害他人”、“我不被別人傷害”、“保護他人不受傷害”，它是在原有“三不傷害”的前提上

30、補充完善而成的。新增的第四不傷害“保護他人不受傷害”是建立在國家提出的“和諧社會”的基礎之上的，它充分體現(xiàn)了安全生產中“以人為本”中心主題。一是，“四不傷害”充分體現(xiàn)了人人都是安全員的深刻內涵，解決了部分員工“事不關己，高高掛起”的安全麻痹思想，把制止人的不安全行為放在每一個員工日常工作行為中，改變了事后搶救為事前控制；二是，“四不傷害”從根本上闡述并解決了“旁觀者清，當局者迷”，消除“當局者”對操作過程中不安全因素或不安去行為之“迷”，杜絕安全事故的發(fā)生，是倡導執(zhí)行第四個不傷害的根本之所在。安全維系人的生命安全與健康，生命只有一次，倡導執(zhí)行“四不傷害”可以增強員工的主動意識、和責任意識，形成

31、人人做安全，人人都是安全員的安全管理氛圍。我們要求每一個員工建立“四不傷害”卡，要以高度的責任心，牢記“四不傷害卡”、“安全操作規(guī)程”的內容，將各項安全規(guī)章制度上墻，組織員工做好安全承諾，要求所有員工遵章守紀，才能確保安全?！叭瑫r”原則是指企業(yè)新、改、擴建基本建設項目(工程)、技術改造項目(工程)和引進技術改造項目(工程)時，項目中的安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。搞好“三同時”是從根本上采取防范措施，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前，是最經濟、最可行的生產建設之路。為此，設計部門、施工單位、工程建設管理部門、工會和政府監(jiān)管部門應各盡其職；設計部門的安全生產職

32、責是：在新、改、擴建和技術改造項目設計時，嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家安全技術規(guī)范；負責安全技術措施項目的設計工作。建設單位對建設項目實施安全衛(wèi)生“三同時”負全面責任。施工單位應嚴格按照設計施工計劃，保證勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時動工。在編制建設項目投資計劃時，應將安全衛(wèi)生設施所需投資一并納入計劃內，同時編報。工程建設管理部門的安全生產職責是：參加建設項目的設計審查，保證落實“三同時”。a、嚴格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的建筑安裝工程安全技術規(guī)程及其他有關安全規(guī)定，制定或審查建筑安裝施工的安全措施，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況；做好基建與生產的聯(lián)系、配合、交接工作，防止事故發(fā)生；保證工程項目的施工質量，保證工

33、程項目中勞動安全衛(wèi)生設施的施工質量，使新建項目不留隱患。監(jiān)督檢查建設單位及承擔建設項目可行性研究、設計、施工、勞動安全衛(wèi)生預評價等任務的單位貫徹執(zhí)行“三同時”規(guī)定的情況；b、根據(jù)國家勞動安全衛(wèi)生標準，審查并批復建設項目可行性研究報告文件中的勞動安全衛(wèi)生論證內容，審查并批復建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告和建設項目初步設計文件中勞動安全衛(wèi)生篇；c、根據(jù)建設單位報送的建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設項目進行勞動安全衛(wèi)生專項驗收；“三同時”指生產性基本建設和技術改造項目中的職業(yè)安全健康設施，應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和投產使用。我國在安排生產性新建、擴建、改建項目時，往往由于投資不足或出于節(jié)省的考慮，對項目中配套的安全衛(wèi)生設施隨意削減。這樣做