WTO法概論(組織法)

1、WTOWTO組織法1目錄第一章 WTO的宗旨與基本原則第二章 WTO的組織機構(gòu)與內(nèi)外職責(zé)第三章 WTO的成員資格與議事規(guī)則第四章 WTO的財政收支與法律地位2第一章 WTO的宗旨與基本原則第一節(jié) WTO的宗旨及其拘束力第二節(jié) WTO的基本原則及其適用3第一節(jié) WTO的宗旨及其拘束力一、國際組織的宗旨（purposes or aims）1. 國際組織為什么要確立其宗旨或目標(biāo)？2.國際組織的宗旨是否一致？（UN, WHO,IMF,WB,EU）。3.你如何能很快查找到國際組織的宗旨？4.你能說出你最感興趣的某個國際組織的宗旨嗎？5.你還記得聯(lián)合國的宗旨嗎？4例如：WE THE PEOPLES OF

2、THE UNITED NATIONS DETERMINED to save succeeding generations from the scourge of war, which twice in our lifetime has brought untold sorrow to mankind, andto reaffirm faith in fundamental human rights, in the dignity and worth of the human person, in the equal rights of men and women and of nations

3、large and small, and to establish conditions under which justice and respect for the obligations arising from treaties and other sources of international law can be maintained, and to promote social progress and better standards of life in larger freedom,5二、WTO的宗旨1.提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求。 2

4、.擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易。 3.堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員應(yīng)促進對世界資源的最優(yōu)利用、保護和維護環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟發(fā)展水平下各成員需要的方式，加強采取各種相應(yīng)的措施。4.積極努力以確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。參閱馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的序言部分。6問題：1.你在哪里可以查找到WTO的這些宗旨？2. WTO的這些宗旨是否可行或如何適用?3.WTO如何能夠?qū)崿F(xiàn)其宗旨？7馬拉喀什建立WTO協(xié)定The Parties to this Agreement, Recognizing that their relations in

5、 the field of trade and economic endeavor should be conducted with a view to raising standards of living, ensuring full employment and a large and steadily growing volume of real income and effective demand, and expanding the production of and trade in goods and services, 認(rèn)識到在處理它們在貿(mào)易和經(jīng)濟領(lǐng)域的關(guān)系時，應(yīng)以提高生活

6、水平、保證充分就業(yè)、保證實際收入和有效需求的大幅穩(wěn)定增長以及擴大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易為目的，8while allowing for the optimal use of the worlds resources in accordance with the objective of sustainable development, seeking both to protect and preserve the environment and to enhance the means for doing so in a manner consistent with their respect

7、ive needs and concerns at different levels of economic development,同時應(yīng)依照可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，考慮對世界資源的最佳利用，尋求既保護和維護環(huán)境，又以與它們各自在不同經(jīng)濟發(fā)展水平的需要和關(guān)注相一致的方式，加強為此采取的措施， 9Recognizing further that there is need for positive efforts designed to ensure that developing countries, and especially the least developed among them, s

8、ecure a share in the growth in international trade commensurate with the needs of their economic development,進一步認(rèn)識到需要作出積極努力，以保證發(fā)展中國家、特別是其中的最不發(fā)達國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~， 10Being desirous of contributing to these objectives by entering into reciprocal and mutually advantageous arrangements directed

9、to the substantial reduction of tariffs and other barriers to trade and to the elimination of discriminatory treatment in international trade relations,期望通過達成互惠互利安排，實質(zhì)性削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，消除國際貿(mào)易關(guān)系中的歧視待遇，從而為實現(xiàn)這些目標(biāo)作出貢獻， 11Resolved, therefore, to develop an integrated, more viable and durable multilateral trad

10、ing system encompassing the General Agreement on Tariffs and Trade, the results of past trade liberalization efforts, and all of the results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations,Determined to preserve the basic principles and to further the objectives underlying this multilateral

11、trading system, 因此決定，建立一個完整的、更可行的和持久的多邊貿(mào)易體制，以包含關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、以往貿(mào)易自由化努力的結(jié)果以及烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的全部結(jié)果，決心維護多邊貿(mào)易體制的基本原則，并促進該體制目標(biāo)的實現(xiàn)。 12問題：1.參考英中文，你能否用最簡便的語言總結(jié)出WTO的宗旨？13三、WTO宗旨的拘束力1.關(guān)于“提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求”的適用。(2005年“中美、中歐紡織品貿(mào)易糾紛”案件)2.關(guān)于“堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員應(yīng)促進對世界資源的最優(yōu)利用、保護和維護環(huán)境”的適用。(1998年“海龜案”)3.關(guān)于“積極努力以確保發(fā)展中國家

12、尤其是最不發(fā)達國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展水平相當(dāng)?shù)姆蓊~和利益”的適用。（中國在WTO體制內(nèi)的待遇）14辯論題WTO的宗旨是否意味著它可以涉足或者管理所有那些與國際貿(mào)易有關(guān)的事項（比如就業(yè)、氣候變化、貧困、食品安全）？為什么？15四、WTO宗旨的實現(xiàn)途徑1.發(fā)揮自身職能（自身職能有哪些？如何發(fā)揮好？）2.貫徹基本原則（基本原則有哪些？如何貫徹好？）161.發(fā)揮自身職能（1）實施、管理和運用多邊貿(mào)易協(xié)定；（2）組織、主持多邊貿(mào)易談判；（3）解決成員間貿(mào)易爭端；（4）審議成員的貿(mào)易政策和做法；（5）協(xié)調(diào)與其他國際組織的關(guān)系。參閱馬拉喀什協(xié)定第3條。172.貫徹基本原則（1）多邊談判；（2

13、）協(xié)定達成；（3）協(xié)定適用；（4）爭端解決。18第二節(jié) WTO的基本原則及其適用一、WTO基本原則的含義二、WTO基本原則的內(nèi)容三、WTO基本原則的適用19一、WTO基本原則的含義1.法的基本原則（民法、刑法、公司法等）2.國際法的基本原則（被各國公認(rèn)的、具有普遍約束力的、適用于國際法一切領(lǐng)域的、構(gòu)成國際法基礎(chǔ)的法律原則）（試舉例說明）3.WTO（法）的基本原則（試比照給出定義）20二、WTO基本原則的內(nèi)容1.互惠原則：（1）彼此平等（2）互利待遇（3）互惠待遇21WTO基本原則的內(nèi)容2.非歧視待遇原則（1）最惠國待遇 關(guān)鍵詞：一成員、另一成員、同類產(chǎn)品和服務(wù)、優(yōu)惠待遇、不低于、其他所有成員（

14、2）國民待遇 關(guān)鍵詞：一成員、另一成員、同類產(chǎn)品和服務(wù)、優(yōu)惠待遇、國內(nèi)待遇22WTO基本原則的內(nèi)容3.公平貿(mào)易原則（1）傾銷（2）補貼WTO禁止成員采用傾銷或補貼等不公平的貿(mào)易手段擾亂正常貿(mào)易秩序的行為，并允許采取反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟措施，保證國際貿(mào)易在公平的基礎(chǔ)上進行。問題：1.為什么有補貼或傾銷存在？ 2.補貼和傾銷會帶來什么結(jié)果？ 3.對于某一產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，政府該如何給予補貼而不會招致反補貼措施？23WTO基本原則的內(nèi)容4.透明度原則（1）含義：（2）問題：如何協(xié)調(diào)商業(yè)機密和透明度要求之間的關(guān)系？24WTO基本原則的內(nèi)容5.權(quán)利與義務(wù)平衡原則（1）含義：（2）問題：如果權(quán)利和義務(wù)失衡會

15、發(fā)生什么？該如何解決？25二、WTO基本原則的內(nèi)容6.市場開放原則（1）市場準(zhǔn)入（2）關(guān)稅減讓（3）非關(guān)稅壁壘消除26三、WTO基本原則的適用1.WTO基本原則的拘束力是否等同于WTO具體的規(guī)則？（調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系？）2.WTO基本原則是否存在例外？（原則中有例外，例外中有原則；例外的“迷宮”從基本原則的例外開始）27第二章 WTO的組織機構(gòu)與內(nèi)外職責(zé)第一節(jié) WTO的組織機構(gòu)及其職能第二節(jié) WTO的對內(nèi)職責(zé)與對外協(xié)調(diào)28第一節(jié) WTO的組織機構(gòu)及其職能一、WTO的三大機構(gòu)1.Ministerial Conference 部長會議 2.General Council 總理事會 3.Secreta

16、riat 秘書處 291.部長級會議及其職能（1）該會議由WTO所有成員的代表組成（who？）（2）該會議每兩年召開一次會議（where?)（3） 職能：該會議是WTO的最高權(quán)力和決策機關(guān)（主持多邊談判、決定加入成員、豁免成員義務(wù)、根據(jù)需要設(shè)立次級機構(gòu)、修訂多邊協(xié)定條款、任命秘書處總干事）（what？）參見第4條、第9條、第10條和第11條。E.g. 2005年12月香港部長級會議 2013年12月巴厘島部長級會議30WTO部長級會議場外的局勢“DOWN DOWN WTO”，來自世界各地的示威者，12月12日下午打著各種反WTO標(biāo)語牌，高呼反WTO口號，在港島鬧市區(qū)銅鑼灣至灣仔地段，進行了一場

17、示威游行。警方公布說，參與游行的人數(shù)約為四千五。312013年巴厘島部長級會議成果貿(mào)易便利化協(xié)定農(nóng)業(yè)問題發(fā)展中國家待遇的實效性問題知識產(chǎn)權(quán)的非違反之訴32分析題（Brainstorm)從WTO宗旨看，從全球經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r看，從世界和平與穩(wěn)定角度看，WTO已然功績卓著。但為什么還有人反對WTO？你是WTO的支持者還是反對者？為什么？33部長級會議下設(shè)機構(gòu)A.貿(mào)易與發(fā)展委員會（發(fā)展中國家問題）B.國際收支限制委員會（國際收支平衡）C.預(yù)算、財務(wù)和行政委員會（行政）D.貿(mào)易與環(huán)境委員會（貿(mào)易與環(huán)境問題）可網(wǎng)上查閱WTO組織機構(gòu)圖342.總理事會及其職能WTO執(zhí)行委員會 （1）由各成員代表組成，酌情

18、召開會議；（2）部長級會議休會期間，行使其職能（3）負(fù)責(zé)管理爭端解決機構(gòu)；（4）負(fù)責(zé)管理貿(mào)易政策審議；（5）設(shè)立貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會；（6）負(fù)責(zé)管理諸邊貿(mào)易協(xié)定（民用航空協(xié)定、政府采購協(xié)定）。353.秘書處及其職能（1）由總干事領(lǐng)導(dǎo)；（2）總干事由部長級會議任命；（3）總干事可任命秘書處職員；（4）總干事和秘書處職員的職責(zé)純屬國際性質(zhì)，不得尋求或接受WTO之外任何政府或權(quán)利機構(gòu)的指示。36補充：秘書處總干事A.資質(zhì)條件B.任期C.產(chǎn)生37第二節(jié) WTO對內(nèi)職責(zé)與對外協(xié)調(diào)1.WTO對內(nèi)職責(zé)（1）管理多邊貿(mào)易協(xié)定在成員間的運用和實施；（2）組織和主持成員間的多

19、邊貿(mào)易談判；（3）解決成員間的貿(mào)易爭端；（4）審議成員的貿(mào)易政策和做法；（5）維持成員間合理的貿(mào)易秩序。38第二節(jié) WTO對內(nèi)職責(zé)與對外協(xié)調(diào)2.WTO的對外協(xié)調(diào)（1）WTO與其他政府間國際組織的關(guān)系A(chǔ). WTOIMF（馬拉喀什協(xié)定第3條、1994年GATT第15條）（貿(mào)易與匯率、貿(mào)易與國際收支）B.WTOWB（解決最不發(fā)達國家的貧困問題）39第二節(jié) WTO對內(nèi)職責(zé)與對外協(xié)調(diào)（2）WTO與非政府國際組織的關(guān)系A(chǔ).WTOISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）（產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）40第三章 WTO的成員資格與議事規(guī)則第一節(jié) WTO的成員資格及其權(quán)利義務(wù)差異第二節(jié) WTO的議事規(guī)則及其利弊得失41第一節(jié) WTO的成員資

20、格及其權(quán)利義務(wù)差異一、WTO創(chuàng)始成員的資質(zhì)及其權(quán)利義務(wù)二、WTO加入成員的條件及其權(quán)利義務(wù)三、WTO成員的退出及其權(quán)利義務(wù)消亡42一、WTO創(chuàng)始成員的資質(zhì)及其權(quán)利義務(wù)1.滿足的資質(zhì)：A.1947年GATT締約方（包括歐共體）；B.簽署并批準(zhǔn)馬拉喀什協(xié)定以及多邊貿(mào)易協(xié)定；C.將減讓承諾表附于1994年GATT之后；D.將減讓表附于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定之后。2.權(quán)利和義務(wù)A.雙邊談判地位高;B.多邊投票表決權(quán)。C.承擔(dān)相應(yīng)的多邊或雙邊義務(wù)。43二、WTO加入成員的條件及其權(quán)利義務(wù)1.申請加入滿足的條件A. 任何國家或單獨關(guān)稅領(lǐng)土均可提出申請。（獨立關(guān)稅領(lǐng)土是指在處理其對外貿(mào)易關(guān)系以及WTO協(xié)定、多邊貿(mào)易

21、協(xié)定規(guī)定的其他事項上擁有完全自治權(quán)的地區(qū)）B.完成或滿足與WTO議定的條件（雙邊談判）C.部長級會議投票表決，以2/3多數(shù)為準(zhǔn)。2.權(quán)利與義務(wù)（一般地）A.享有多邊貿(mào)易協(xié)定下的所有權(quán)利B.承擔(dān)多邊貿(mào)易協(xié)定下的所有義務(wù)問題：中國“入世”所承擔(dān)的“超WTO義務(wù)”？44三、WTO成員的退出及其權(quán)利義務(wù)消亡1.退出申請2.退出申請生效3.權(quán)利義務(wù)消亡問題：45WTO內(nèi)的觀察員Why？Who?What?46簡單常識問題：1.中國是WTO的加入成員，而香港和澳門則是WTO的創(chuàng)始成員，為什么？2.中國臺灣是創(chuàng)始成員還是加入成員？如果是加入成員，是以什么身份“進去”的？47課下作業(yè)1.預(yù)習(xí)WTO協(xié)定第7、8、

22、9、10條。2.查閱WTO組織機構(gòu)圖。3.查閱中國加入WTO議定書。48第二節(jié) WTO的議事規(guī)則與利弊得失重點：1.協(xié)商一致(consensus)2.反向協(xié)商一致 (reverse consensus)3.投票表決（voting）問題：上述決策方法主要用于哪些事項？491.協(xié)商一致協(xié)商一致是否意味著一票否決？WTO通過協(xié)商一致進行決策的事項有?502.反向協(xié)商一致反向協(xié)商一致是否意味著一票贊同(明示或者默示）即可獲得通過？WTO決策方式的創(chuàng)新；用于：爭端解決，包括建立專家組、專家組或上訴機構(gòu)報告（裁決）的通過等。513.投票表決除非另有規(guī)定，否則如無法經(jīng)協(xié)商一致作出決定，則爭論中的事項應(yīng)通過投

23、票決定。在部長級會議和總理事會會議上，WTO每一成員擁有一票。如歐洲共同體行使投票權(quán)，則其擁有的票數(shù)應(yīng)與屬WTO成員的歐洲共同體成員國的數(shù)目相等。方式：簡單多數(shù)、四分之三多數(shù)、三分之二多數(shù)。 52投票表決方法：1/2+?簡單多數(shù)，用于： 53投票表決方法：2/3三分之二多數(shù)，用于：1.規(guī)則修訂2.決定成員加入3.預(yù)算54投票表決方法：3/4四分之三多數(shù)，用于：1.規(guī)則解釋：2.成員義務(wù)豁免：3. 規(guī)則修正：55思考題對于WTO的決策方法，你能分出各自的優(yōu)劣嗎？你能說出你最喜歡哪一種嗎？為什么？56第四章 WTO的財政收支與法律地位第一節(jié) WTO的財政收入與預(yù)算支出第二節(jié) WTO的法律地位及其特權(quán)與豁免57第一節(jié) WTO的財政收入與預(yù)算支出一、財政收入來源二、預(yù)算支出渠道58WTO關(guān)于財務(wù)問題的規(guī)