第六章席卷全球的社會保障制度改革浪潮ppt課件

1、第六章 席卷全球的社會保證制度改革浪潮 一、興隆國家社會保證制度目前存在的問題:一社會保證本錢太高：1人口年齡老化 2經(jīng)濟(jì)下降，失業(yè)上升3保證程度過高 4管理本錢過高6.1 興隆國家的社會保證制度改革 二影響經(jīng)濟(jì)效率：三管理效率低：四破壞社會開展： 五社會保證制度未能隨社會保證對象的變化進(jìn)展調(diào)整: 二：興隆國家社會保證制度的改革措施一改革繳費(fèi)與給付制度，增收節(jié)支：1、增收 2、節(jié)支二實行私營化，擴(kuò)展福利供應(yīng)領(lǐng)域的市場經(jīng)濟(jì)成分三基金財務(wù)制度由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向部分積累制：四對社保體系做必要的調(diào)整與改革。五促進(jìn)就業(yè)以減輕社保負(fù)擔(dān)。六其他改革：創(chuàng)新管理工具等。62 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型國家社會保證制度的改革 一

2、：方案條件下的社會保證： “人人平均享用國家保險型，僅強(qiáng)調(diào)了公平，卻忽視了效率，結(jié)果是隨著經(jīng)濟(jì)效率的下降，社會保證制度的本錢與負(fù)擔(dān)越來越重，難以為繼，呵斥經(jīng)濟(jì)效率日益低下。 二：市場體制下的改革：投保助型1、 建立社會保險與社會及救援相互補(bǔ)充的保證體系2、 建立了多層次的社會保險體系3、 添加繳費(fèi)主體，提高繳費(fèi)率：提高退休年齡，降低養(yǎng)老金待遇。63 開展中國家社會保證制度的改革 一：開展中國家經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整對社會保 障的影響二：改革1、擴(kuò)展社會保證覆蓋面：2、養(yǎng)老保險制度改革：智利、秘魯3、醫(yī)療制度改革：擴(kuò)展覆蓋面 64 我國社會保證的改革 一：改革歷程：一國家單位保證 二國家社會保證制二：國家

3、單位保證制一構(gòu)成與開展：閱歷了四個時期1、創(chuàng)建時期：1949-19562、調(diào)整：1957-1968 3、責(zé)任中心的轉(zhuǎn)移：4、向國家社會保證制邁進(jìn)：二特征評價三：國家社會保證制度一轉(zhuǎn)型與確立1、制度轉(zhuǎn)型的時代背景：1經(jīng)濟(jì)體制改革新帶來的變化動搖了國家單位保證制的經(jīng)濟(jì)根底與社會根底。2國家單位保證制本身亦存在缺陷，并在實際中呵斥日益嚴(yán)重的影響。 2、轉(zhuǎn)型歷程：11986-1993 年：重點(diǎn)是為國企改革配套和緩解鄉(xiāng)村貧困問題。21993-1997年：社會保證成為市場經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱，國家單位和國家社會制度并存，此消彼長。 31998年以來：社會保證逐漸成為一項根本的社會制度，國家社會制度特設(shè)日益明顯的得到表達(dá)。二制度評價1、國家社會保證制的可繼續(xù)性1責(zé)任共擔(dān)機(jī)制。2程度適度的多層次制度安排。3社會化的制度安排。4充分自創(chuàng)國外的閱歷教訓(xùn)。2、面臨的主要問題1新的社保體系不完善，平安網(wǎng)客觀上存在著破綻。2立法滯后對新制度負(fù)面影響宏大。3實際中呵斥的不公平亟待改動。4責(zé)任劃分不清