徐州市節(jié)約用水條例

1、徐州市節(jié)約用水條例（2020修正）發(fā)布部門(mén)：徐州市人大（含常委會(huì)）發(fā)文字號(hào)：徐州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第45號(hào)批準(zhǔn)部門(mén)：江蘇省人大（含常委會(huì)）批準(zhǔn)日期：2020.11.27發(fā)布日期：2020.12.09實(shí)施日期：2021.01.01時(shí)效性：現(xiàn)行有效效力級(jí)別：設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)法規(guī)類別：水資源徐州市節(jié)約用水條例（2007年10月30日徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過(guò) 2007年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù) 2020年10月28日徐州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)，2020 年11月27日江蘇省第十三

2、屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的徐州市人 民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改徐州市節(jié)約用水條例的決定修正）目錄第一章總則第二章用水管理第三章節(jié)約用水第四章非常規(guī)水源利用第五章法律責(zé)任第六章附則第一章總則第一條 為了節(jié)約用水，提高水資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù) 中華人民共和國(guó)水法江蘇省水資源管理?xiàng)l例江蘇省節(jié)約用水條例等有關(guān)法 律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。第三條 節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、總量控制、計(jì)劃用水、定額管理的 原則。第四條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)、利用水資 源

3、，把節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)約用水工程建 設(shè)，健全節(jié)約用水社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)、扶持對(duì)再生水、雨水、礦坑水等非常規(guī)水源 的開(kāi)發(fā)、利用。第五條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱水行政 主管部門(mén)）按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，其下設(shè) 的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水的日常管理工作。市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職，共同做好節(jié)約用 水工作。第六條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法編制節(jié)約用水規(guī)劃，征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào) 本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）水資源狀況、

4、用水現(xiàn)狀和節(jié)約用水潛力；（二）節(jié)約用水目標(biāo)和總體安排；（三）節(jié)約用水的政策、措施和指標(biāo)體系；（四）非常規(guī)水源的綜合利用；（五）節(jié)約用水實(shí)施計(jì)劃及其保障和監(jiān)督措施。第七條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入，制定促進(jìn)節(jié)約 用水的政策措施，對(duì)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)、節(jié)水型載體建設(shè)和非常規(guī)水源利用等項(xiàng)目給予 支持。第八條單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)、新聞單位應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展節(jié) 約用水的宣傳教育，提高全民的節(jié)約用水意識(shí)。市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)約用水成效顯著的單位和個(gè)人， 給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章用水管理第九條 市、縣（市）、

5、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政 主管部門(mén)依據(jù)本行政區(qū)域年度用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)，制定年度用水計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人 民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條節(jié)約用水實(shí)行居民生活用水與非居民用水分類管理。非居民用水實(shí)行計(jì)劃與行業(yè)用水定額相結(jié)合的用水管理制度。自備水源取水的和使用公共供水年用水量六千立方米以上的用水戶，為計(jì)劃用水 戶，實(shí)行計(jì)劃用水管理。計(jì)劃用水戶名錄由水行政主管部門(mén)確定，并予以公示。第十一條 計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)于每年十二月三十一日前向水行政主管部門(mén)提出下一年度 用水計(jì)劃申請(qǐng)。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于次年一月三十一日前下達(dá)。新增的計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)在用水前三十日內(nèi)向水行政主管部門(mén)提出本年度用水計(jì)

6、劃申 請(qǐng)，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃用水戶申請(qǐng)用水計(jì)劃提交材料的目錄和示范文本等予以 公示。除停止用水及其他正當(dāng)事由外，計(jì)劃用水戶未在規(guī)定期限內(nèi)提出用水計(jì)劃申請(qǐng)的， 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知其限期提出；逾期仍未提出的，由水行政主管部門(mén)按照規(guī)定直 接下達(dá)其用水計(jì)劃，并通知計(jì)劃用水戶。第十二條 計(jì)劃用水戶的年度用水計(jì)劃根據(jù)下列內(nèi)容下達(dá)：（一）用水計(jì)劃申請(qǐng)；（二）行業(yè)用水定額；（三）本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃和年度用水計(jì)劃；（四）用水戶本年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量以及下年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)預(yù)計(jì)增減量;（五）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。尚未制定行業(yè)用水定額的，依據(jù)前款第一項(xiàng)

7、、第三項(xiàng)至第五項(xiàng)內(nèi)容和該計(jì)劃用水戶 上年度實(shí)際用水量或者設(shè)計(jì)用水量，下達(dá)年度用水計(jì)劃。第十三條 計(jì)劃用水戶確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，可以申請(qǐng)?jiān)黾幽甓扔盟?jì)劃。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條例第十二條規(guī)定，在接到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)下 達(dá)。對(duì)用水量高于行業(yè)用水定額的，不得增加用水計(jì)劃。第十四條水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃用水戶年度用水情況進(jìn)行考核。水行政主管部門(mén)進(jìn)行年度用水情況考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查用水戶年度實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、 服務(wù)總量。用水戶申報(bào)的年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量超出年度實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總 量的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減其用水計(jì)劃，并根據(jù)核減后的用水計(jì)劃確定其超計(jì) 劃用水量。第十五條水行政主管部門(mén)

8、應(yīng)當(dāng)對(duì)非居民用水戶的用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)用水量 異常的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知其查找用水異常的原因，指導(dǎo)其完善節(jié)約用水方案和 措施。第十六條計(jì)劃用水戶超計(jì)劃取用地下水、地表水等自備水源的，對(duì)超計(jì)劃取水部 分，按照有關(guān)規(guī)定累進(jìn)征收水資源費(fèi)。計(jì)劃用水戶超計(jì)劃使用公共供水的，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的加價(jià)部分 可以委托供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)代收，全額上繳財(cái)政專戶，用于水資源的節(jié)約和保護(hù)。第十七條 累進(jìn)征收水資源費(fèi)或者累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)注明計(jì)劃用水量、實(shí)際用水量、超計(jì)劃用水量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本情況。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收、收取以及使用情況進(jìn) 彳亍審計(jì)。第十八條水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度。

9、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向水行政主管部門(mén)報(bào)送居民生活用水總量和非居民用水戶用水情 況的統(tǒng)計(jì)資料。計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)按月向水行政主管部門(mén)報(bào)送節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第十九條水行政主管部門(mén)進(jìn)行用水情況考核、抽查或者調(diào)查時(shí)，用水戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)提 供其全年實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量等資料，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第三章節(jié)約用水第二十條 居民生活用水戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，采用節(jié)水型器具。非居民用水戶應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)約用水設(shè)施，采用節(jié)約用水工藝。第二十一條禁止生產(chǎn)、銷售或者采用國(guó)家列入淘汰名錄的耗水設(shè)備、材料、產(chǎn)品或 者工藝。第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)約用水措施和方 案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)

10、施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí) 投入使用。節(jié)約用水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，不得投入使用。第二十三條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)節(jié)約用水管理：（一）建立健全節(jié)約用水責(zé)任制，明確節(jié)約用水目標(biāo)和措施；（二）確定具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作的機(jī)構(gòu)或者人員；（三）建立用水記錄和用水統(tǒng)計(jì)分析制度；（四）加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理；（五）開(kāi)展節(jié)約用水宣傳。第二十四條用水單位應(yīng)當(dāng)采取一水多用、循環(huán)用水等措施。工業(yè)間接冷卻水、冷凝 水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用，或者回收利用，不得直接排放。第二十五條 現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營(yíng)單位、使用凈化水設(shè)備并產(chǎn)生尾水的單位，應(yīng)當(dāng)安 裝尾水回收設(shè)施，對(duì)尾水進(jìn)行利用，不得直接排

11、入污水管網(wǎng)。第二十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定更新改造供水管網(wǎng)，加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管 理，定期檢測(cè)，并向社會(huì)公布搶修電話，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。供水管網(wǎng)的漏失率、供水產(chǎn)銷差率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)的部分不得計(jì)入 水價(jià)成本。擁有自備水源的單位應(yīng)當(dāng)采取防滲、防漏措施，加強(qiáng)內(nèi)部用水管理和供水管網(wǎng)的維 護(hù)。第二十七條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，推廣噴灌、滴灌、 滲灌等節(jié)約用水灌溉方式。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水管理，推行計(jì)劃用水管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水， 建立水價(jià)形成機(jī)制和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。禁止違法侵占、毀損農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施。第二十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持山丘

12、地區(qū)因地制宜建設(shè)環(huán)山截水溝、 塘壩等雨水?dāng)r蓄工程，鼓勵(lì)、扶持興建集雨水窖、水池等工程，攔蓄、存貯利用雨水。第二十九條水行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等行政主管部門(mén)以及其他相關(guān)單位應(yīng) 當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和推廣，培育生產(chǎn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水設(shè)施的骨干企 業(yè)。第三十條在水資源嚴(yán)重緊缺或者發(fā)生突發(fā)事件無(wú)法滿足正常供水時(shí)，市、縣 （市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府可以采取限制用水措施，首先保障居民基本生活用 水。第四章非常規(guī)水源利用第三十一條水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等部門(mén)，編制非常規(guī)水源利用專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府 批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第

13、三十二條 市、縣（市）、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)水源利用專項(xiàng) 規(guī)劃，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)非常規(guī)水源利用設(shè)施的建設(shè)。在專項(xiàng)規(guī)劃確定的非常規(guī)水源供水范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)為非 常規(guī)水源管網(wǎng)建設(shè)預(yù)留空間。第三十三條城市綠化、道路清掃等市政用水和觀賞性景觀、生態(tài)濕地等環(huán)境用水， 有條件使用再生水的，應(yīng)當(dāng)使用再生水；冷卻等企業(yè)生產(chǎn)用水，在再生水供水范圍內(nèi)， 或者其他有條件使用再生水的，應(yīng)當(dāng)使用再生水；采礦單位應(yīng)當(dāng)處理利用礦坑水。第三十四條再生水應(yīng)當(dāng)納入水資源統(tǒng)一配置。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例，對(duì) 有條件使用再生水的，在下達(dá)用水計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先配置再生水。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未使用或者 使用量未

14、達(dá)到要求的計(jì)劃用水戶，應(yīng)當(dāng)核減其下一年度常規(guī)水源的用水計(jì)劃。第三十五條 再生水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂再生水供水合同，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī) 定、合同約定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水壓應(yīng)當(dāng)滿足用戶需要，不得擅自停止供水。第三十六條禁止再生水供水系統(tǒng)與公共供水系統(tǒng)連接。再生水利用設(shè)施的管道、水箱等設(shè)備外表應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。再生水利用設(shè)施的取 水口、排水口應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，并標(biāo)有“非飲用水”字樣。第五章法律責(zé)任第三十七條水行政主管部門(mén)及其工作人員在節(jié)約用水管理工作中，有下列行為之一 的，依法給予處分：（一）未按規(guī)定下達(dá)用水計(jì)劃；（二）未依法征收加價(jià)水費(fèi)；（三）發(fā)現(xiàn)用水違法行為不予查處；（四）未依法履行節(jié)約用水技術(shù)指導(dǎo)

15、、服務(wù)職責(zé)；（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。第三十八條有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期 未改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：（一）違反本條例第十八條第二款規(guī)定，供水企業(yè)未按月向水行政主管部門(mén)報(bào)送居 民生活用水總量和非居民用水戶的用水情況統(tǒng)計(jì)資料的;（二）違反本條例第十八條第三款、第十九條規(guī)定，故意提供虛假資料的。第三十九條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施未建成或者未 達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止使用，限期改正， 處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。第四十條 違反本條例第二十四條規(guī)定，用水單位未循環(huán)利用或者回收利用工業(yè)間接 冷卻水、冷凝水的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款； 逾期未改正的，削減用水計(jì)劃。第四十一條違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，違法侵占、毀損農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施 的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。第四十二條違反本條例第三十五條