四川省食品生產(chǎn)許可證辦證指南(試行)

1、省食品生產(chǎn)許可證辦證指南（試行）一、申請人資格（一）申請人主體條件申請人應(yīng)持有擬設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者具有獨立的營業(yè)執(zhí)照（可以為企業(yè)法人、合作社等，不包括個體工商戶營業(yè)執(zhí)照）；申請人持有負(fù)責(zé)人營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)攜帶其上級法人單位營業(yè)執(zhí)照和上級法人單位的授權(quán)委托文件，由其上級法人單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）申請人的注冊地（即住所）和生產(chǎn)場所均應(yīng)在本省行政區(qū)域。（三）申請人應(yīng)是納入食品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，其經(jīng)營圍應(yīng)當(dāng)覆蓋生產(chǎn)所申請許可的食品類別。（三）申請人應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。二、許可條件取得食品生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：（一）具有與申請生

2、產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的合理的設(shè)備布局、工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（四）具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；（五）具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量

3、相適應(yīng)的保證食品安全的培訓(xùn)、從業(yè)人員健康檢查和健康檔案等健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、出廠檢驗記錄、原料驗收、生產(chǎn)過程等食品安全管理制度。法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策對生產(chǎn)食品有其他要求的，應(yīng)當(dāng)符合該要求。三、申請人需要提交的申請材料申請食品生產(chǎn)許可所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效，所有提交的紙質(zhì)申請材料均應(yīng)加蓋申請人公章或負(fù)責(zé)人簽名（擬設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)適用），所提交的材料均一式三份（詳見附件1）。（一）食品生產(chǎn)許可證核發(fā)（新辦）食品生產(chǎn)許可申請書；申請人治理結(jié)構(gòu)圖及法定代表人、負(fù)責(zé)人或投資人的明或明復(fù)印件；擬設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；已設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)的有效期的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；食品生產(chǎn)加工

4、場所及其周圍環(huán)境平面圖和生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖（標(biāo)尺寸、面積等主要參數(shù)），并附生產(chǎn)加工場所有權(quán)使用證明材料復(fù)印件使用自有建筑物的，提供房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明，如該建筑物屬共有的，還需提供其他產(chǎn)權(quán)人準(zhǔn)予企業(yè)作為生產(chǎn)場所使用的證明；租用建筑物的，提供依法經(jīng)房地產(chǎn)管理部門登記備案或經(jīng)公證租賃期限在三年以上的房屋租賃協(xié)議及出租方準(zhǔn)予企業(yè)使用的證明（房屋租賃協(xié)議已明確租賃用途為生產(chǎn)食品和食品添加劑的除外）；除上述情況外，須提供該場所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街以上政府有關(guān)同意該場所設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)的證明材料；生產(chǎn)和檢驗設(shè)備、設(shè)施清單，關(guān)鍵設(shè)備標(biāo)有參數(shù)（其中委托檢驗的，附委托檢驗合同），并附生產(chǎn)和檢驗設(shè)備、設(shè)施購置資產(chǎn)證明（正

5、規(guī)發(fā)票或供貨合同、銷售證明等）或租用證明復(fù)印件；食品生產(chǎn)工藝流程圖（應(yīng)標(biāo)明含重要參數(shù)的生產(chǎn)關(guān)鍵控制點）和設(shè)備布局圖；與申請人治理結(jié)構(gòu)圖相對應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及上述有關(guān)人員符合有關(guān)規(guī)定的學(xué)歷、職稱、資質(zhì)、培訓(xùn)證明等相關(guān)證明材料復(fù)印件；行業(yè)商品條碼；產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，須提交經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件；質(zhì)量安全管理制度文件清單；相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及審查細(xì)則要求的應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。例如產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)文件：乳制品、制糖生產(chǎn)線、味精生產(chǎn)線需取得省級產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)；其他證書：礦泉水需提供取水證、采礦許可證等。（二）食品生產(chǎn)許可證核發(fā)（換證）第（一）項“生產(chǎn)許可證核發(fā)（發(fā)證）”

6、要求提交的全部材料；原食品生產(chǎn)許可證（含正、副本、副頁）原件；有效期屆滿，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)根據(jù)食品生產(chǎn)許可管理辦法（國家質(zhì)檢總局令第129號）規(guī)定在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿六個月前提出換證申請。換證食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注意：企業(yè)提出換證申請，經(jīng)審查符合食品生產(chǎn)許可條件，并在有效期完成延續(xù)申請審批的，重新?lián)Q發(fā)的證書編號不變，發(fā)證日期為批準(zhǔn)換證日期，其有效期限為原證書有效期順延3年。食品生產(chǎn)許可證期滿后未取得許可證（含正在審批過程中）的企業(yè)，一律要停止生產(chǎn)銷售，在食品生產(chǎn)許可證換發(fā)后方可恢復(fù)生產(chǎn)、銷售。對許可證期滿后未取得許可證繼續(xù)生產(chǎn)的,視為生產(chǎn)，當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局應(yīng)依法查處。企業(yè)未

7、按規(guī)定提出換證申請且食品生產(chǎn)許可證有效期已滿的，應(yīng)當(dāng)注銷其食品生產(chǎn)許可證。企業(yè)仍需繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請，符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給食品生產(chǎn)許可證，并重新賦予編號，已注銷的食品生產(chǎn)許可證編號不得重新使用。三）食品生產(chǎn)許可證核發(fā)（增項、遷址、改擴(kuò)建、委檢變更為自檢等重大事項變更）第（一）項“生產(chǎn)許可證核發(fā)（發(fā)證）”要求提交的全部材料；原食品生產(chǎn)許可證（含正、副本、副頁）原件；食品生產(chǎn)許可變更申請書及與變更食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的證明材料，例如：工商行政管理部門出具的準(zhǔn)予變更通知書，省經(jīng)信委發(fā)改委出具的企業(yè)變更符合產(chǎn)業(yè)政策的批文等；同時申請食品生產(chǎn)許可證換證、增項、遷址兩項以上的，按照所申請事項

8、要求提交申請材料，相同的材料不需要重復(fù)提交。四）食品生產(chǎn)許可證核發(fā)（企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址或住所名稱、減項、自檢變更為委檢等重等普通變更）食品生產(chǎn)許可變更申請書及與變更食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的證明材料。（五）食品生產(chǎn)許可證核發(fā)（補領(lǐng)或更正）食品生產(chǎn)許可證證書遺失或者毀損的，應(yīng)在生產(chǎn)許可有效期申請補領(lǐng)：食品生產(chǎn)許可證補領(lǐng)證書申請書原食品生產(chǎn)許可證（含正、副本和副頁）原件（全部遺失除外）；原生產(chǎn)許可證殘件或遺失聲明（1）生產(chǎn)許可證書損毀的，提供損毀證書的可辨認(rèn)殘件；（2）證書遺失的，應(yīng)當(dāng)提交在省省級以上公開發(fā)行的報紙上發(fā)表的遺失聲明。聲明應(yīng)包括企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證標(biāo)號、產(chǎn)品名稱、發(fā)證日期和有效期。食品生

9、產(chǎn)許可證證書或副頁容錯誤的，應(yīng)申請更正：食品生產(chǎn)許可證更正登記表；原生產(chǎn)許可證（含正、副本和副頁）原件；食品生產(chǎn)許可證錯誤、需要更正的相關(guān)證明材料（必要時提交）；法定代表人/負(fù)責(zé)人件復(fù)印件。企業(yè)持相關(guān)手續(xù)在政務(wù)中心窗口領(lǐng)取證書時，發(fā)現(xiàn)證書打印錯誤的，可當(dāng)面向窗口工作人員提出更正要求。窗口工作人員應(yīng)迅速核對證書容是否有誤，確屬打印錯誤的，應(yīng)立即進(jìn)行更改，并將更改后的證書交與企業(yè)。同時收回錯誤證書，爾后作好登記。四、辦理流程食品生產(chǎn)許可證核發(fā)（新辦、換證、增項、遷址）在省政務(wù)服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)局窗口提交受理，其他食品相關(guān)產(chǎn)品由申請人攜紙質(zhì)相關(guān)申請材料一式二份到省質(zhì)監(jiān)局食品處辦理。（一）申請受理食品生產(chǎn)許

10、可證核發(fā)（含發(fā)證、換證、增項、遷址等），申請人應(yīng)并在相關(guān)資料齊備的情況下，先登錄省食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上申報平臺（網(wǎng)址：），在網(wǎng)上填報食品生產(chǎn)許可證申請書及上傳相應(yīng)附件（加蓋申請人公章的掃描件），并提交所在地市級質(zhì)監(jiān)局（清單見附件）。網(wǎng)上提交成功后，申請企業(yè)攜打印好的食品生產(chǎn)許可證申請書（帶二維條形碼）及其他相關(guān)申請材料一式二份（均應(yīng)加蓋申請人公章）到省政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口提出申請。省政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口工作人員按照食品生產(chǎn)許可審查通則4.1項的要求，在5日做出準(zhǔn)予受理或不予受理的決定。對申請材料齊全并符合要求的應(yīng)予以受理，并開具省人民政府服務(wù)中心部門服務(wù)事項受理通知書；對申請材料不符合要求的，應(yīng)一次性告知

11、申請人補正；對不屬于食品生產(chǎn)許可相關(guān)細(xì)則規(guī)定容的事項或不符合法律法規(guī)要求的，應(yīng)告知申請人不予受理，并開具食品生產(chǎn)許可申請不予受理決定書。（二）現(xiàn)場核查受理申請后，審查部門依照有關(guān)規(guī)定組織對申請的資料和生產(chǎn)場所進(jìn)行核查（以下簡稱現(xiàn)場核查），并填寫對設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)的申請人規(guī)定條件審查工作計劃表，現(xiàn)場核查應(yīng)在受理申請后20日完成。市州局收到對設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)的申請人規(guī)定條件審查工作計劃表后，與審查組長、企業(yè)及縣局溝通，確定現(xiàn)場核查的具體日期，并向企業(yè)送達(dá)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查通知書。審查組長應(yīng)在食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查通知書規(guī)定時間完成現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查結(jié)論為基本符合的，申請人應(yīng)對基本符合項進(jìn)行整改，整

12、改應(yīng)在10日完成，申請人認(rèn)為整改到位的，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h局申請予以審查確認(rèn)，逾期未完成整改或整改不到位的，按現(xiàn)場核查不合格處理。由于企業(yè)原因?qū)е卢F(xiàn)場核查在規(guī)定期限無法完成的，除不可抗力或企業(yè)事先向省局提出延期申請外，按現(xiàn)場核查不合格處理，審查組長應(yīng)作書面記錄。延期審查不得超過規(guī)定期限30日。（三）審批許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果，在法律法規(guī)規(guī)定的期限作出如下處理：經(jīng)現(xiàn)場核查，生產(chǎn)條件符合要求的，依法作出準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定，向申請人發(fā)出準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可決定書，并于作出決定之日起十日頒發(fā)設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)許可證書及副頁。經(jīng)現(xiàn)場核查，生產(chǎn)條件不符合要求的，依法作出不予生產(chǎn)許可的決定，向申請人發(fā)出不予食品生產(chǎn)

13、許可決定書，并說明理由。擬設(shè)立的食品生產(chǎn)企業(yè)在取得食品生產(chǎn)許可證書并依法辦理營業(yè)執(zhí)照工商登記手續(xù)后，根據(jù)生產(chǎn)許可檢驗的需要組織試產(chǎn)食品。（五）生產(chǎn)許可檢驗擬設(shè)立的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實施許可的食品品種向許可機(jī)關(guān)申請生產(chǎn)許可檢驗。許可機(jī)關(guān)接到生產(chǎn)許可檢驗申請后，及時按照有關(guān)規(guī)定安排人員按產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)分別抽取樣品，同一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中有不同食品品種且使用原料、設(shè)備布局、生產(chǎn)工藝或者生產(chǎn)設(shè)備差異較大的，也應(yīng)分別抽取。樣品一式兩份，并加貼封條，填寫食品生產(chǎn)許可檢驗抽樣單。抽樣應(yīng)由企業(yè)所在地區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織實施，抽樣單及樣品封條應(yīng)有抽樣人員和申請人簽字，并加蓋申請人印章。樣品抽取后，由申請人在公布的檢驗

14、機(jī)構(gòu)中選擇確定生產(chǎn)許可檢驗機(jī)構(gòu)，并告知申請企業(yè)在封樣后7日將樣品送交該檢驗機(jī)構(gòu)，申請人應(yīng)當(dāng)充分考慮樣品的保質(zhì)期，確定樣品送達(dá)時間。檢驗機(jī)構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)在10日完成檢驗，并在檢驗完成后2日遞送檢驗報告。已設(shè)立食品企業(yè)、食品生產(chǎn)許可證延續(xù)換證，核查工作和許可檢驗工作可同時進(jìn)行。檢驗結(jié)論合格的，許可機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗報告確定食品生產(chǎn)許可的品種圍，并在食品生產(chǎn)許可證副頁中予以載明。在未經(jīng)許可機(jī)關(guān)確定食品生產(chǎn)許可的品種圍之前，禁止出廠銷售試產(chǎn)食品。（七）復(fù)檢檢驗結(jié)論為不合格的，可以按照有關(guān)規(guī)定在15日向許可機(jī)關(guān)申請復(fù)檢。復(fù)檢程序參照“（五）申請生產(chǎn)許可檢驗”執(zhí)行。復(fù)檢結(jié)論為部分食品品種不合格的，不予確定該類食品的生產(chǎn)許可圍，在食品生產(chǎn)許可證副頁中不予載明；禁止出廠銷售該類食品。復(fù)檢結(jié)論為全部食品品種不合格的，按照有關(guān)規(guī)定注銷食品生產(chǎn)許可；禁止出廠銷售全部品種的食品。（八）證書領(lǐng)取經(jīng)許可機(jī)關(guān)審批合格的，由省政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一印發(fā)食品及食品