七部委猛藥遏制房產價格轉讓期房炒地皮被禁止

1、第一辦公文庫下載經理人文庫七部委猛藥遏制房產價格轉讓期房炒地皮被禁止國務院辦公廳近日發(fā)出通知，轉發(fā)建設部等七部委關于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見（下稱“意見”），要求各地區(qū)、各部門要把解決房地產投資規(guī)模過大、價格上漲幅度過快等問題，作為當前加強宏觀調控的一項重要任務通知要求，要遏制投機性炒房，控制投資性購房，鼓勵普通商品住房和經濟適用住房建設，合理引導住房消費，促進住房價格的基本穩(wěn)定和房地產業(yè)的健康發(fā)展。意見明確了享受優(yōu)惠政策普通住房的標準，以合理引導住房建設與消費。同時要求，各地加強經濟適用住房建設，完善廉租住房制度。此外，意見還強調要切實整頓和規(guī)范市場秩序，嚴肅查處違法違規(guī)銷售行為，加強市場

2、監(jiān)測，完善市場信息披露制度。重點解讀1滿足3個條件普通住房享受優(yōu)惠為合理引導住房建設與消費，國家將對中小套型、中低價位的普通住房給予多項政策優(yōu)惠，同時也明確指出，享受這些優(yōu)惠政策的普通住房需滿足3個條件。這3個條件是：住宅小區(qū)建筑容積率在10以上；單套建筑面積在120平方米以下；實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格12倍以下。意見強調，各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)實際情況，制定本地區(qū)享受優(yōu)惠政策普通住房的具體標準。允許單套建筑面積和價格標準適當浮動，但向上浮動的比例不得超過上述標準的20。各直轄市和省會城市的具體標準要報建設部、財政部、稅務總局備案后，在2005年5月31日前公布。重點解

3、讀2“炒地”行為將被依法制止國家將嚴格土地轉讓管理，對不符合法律規(guī)定條件的房地產開發(fā)項目用地，嚴禁轉讓，依法制止“炒買炒賣”土地行為。意見要求，加大對閑置土地的清理力度，切實制止囤積土地行為，嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，對超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，征收土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權。要規(guī)范土地出讓公告和合同的內容，加強房地產開發(fā)用地供后監(jiān)管，對違反土地出讓合同約定或有關規(guī)定的，依法追究違約違規(guī)責任。意見指出，要加大土地供應調控力度，嚴格土地管理。對居住用地和住房價格上漲過快的地方，適當提高居住用地在土地供應中的比例，著重增加中低價位普通商品住房和經濟適用住房建

4、設用地供應量。要繼續(xù)停止別墅類用地供應，嚴格控制高檔住房用地供應。此外，還要進一步完善土地收購儲備制度，積極引入市場機制，進行土地開發(fā)整理，降低土地開發(fā)成本，提高普通商品住房用地的供應能力。重點解讀3“期房”將禁止轉讓國務院決定，禁止商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓。意見指出，在預售商品房竣工交付、預購人取得房屋所有權證之前，房地產主管部門不得為其辦理轉讓等手續(xù)；房屋所有權申請人與登記備案的預售合同載明的預購人不一致的，房屋權屬登記機關不得為其辦理房屋權屬登記手續(xù)。實行實名制購房，推行商品房預銷售合同網上即時備案，防范私下交易行為。意見同時要求，要嚴格房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構的市

5、場準入，依法嚴肅查處違法違規(guī)銷售行為。對虛構買賣合同，囤積房源；發(fā)布不實價格和銷售進度信息，惡意哄抬房價，誘騙消費者爭購；以及不履行開工時間、竣工時間、銷售價格（位）和套型面積控制性項目建設要求的，當?shù)胤康禺a主管部門要將以上行為記入房地產企業(yè)信用檔案，公開予以曝光。對一些情節(jié)嚴重、性質惡劣的，建設部會同有關部門要及時依法從嚴處罰，并向社會公布樓市調控措施細化四大亮點溫暖百姓鼓勵支持普通百姓自住住房需求【原文回讀】加強經濟適用住房建設，嚴格實行政府指導價，控制套型面積和銷售對象，切實降低開發(fā)建設成本，建設單位利潤要控制在3以內。享受優(yōu)惠政策的住房原則上應同時滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在10

6、以上、單套建筑面積在120平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格12倍以下?！居浾唿c評】這些政策措施目的在于鼓勵支持普通百姓自住住房需求。當前房地產市場的供應結構不合理，商品住宅供應中，中低價位住宅比例偏低。全國經濟適用房投資同比出現(xiàn)負增長，非住宅、高價位住宅供應增長快于中低價位住宅供應增長是帶動房價上漲的原因之一。保障最低收入家庭基本住房需求【原文回讀】城鎮(zhèn)廉租住房制度建設情況要納入省級人民政府對市（區(qū)）、縣人民政府工作的目標責任制管理，省、自治區(qū)、直轄市相關部門要加強監(jiān)督檢查?！居浾唿c評】住房是一種生活必需品，它不可能通過完全市場競爭達到供求均衡；而且，住房是人的一項基本

7、權利，保障人的住房權利是政府的責任。當前，個別地方最低收入家庭基本住房需求不能得到應有保障，一個重要原因是住房保障體系不健全。因此，完善城鎮(zhèn)廉租房制度就顯得尤為迫切。讓百姓擁有一個透明有序的房地產市場【原文回讀】依法嚴肅查處違法違規(guī)銷售行為。包括：“虛構買賣合同，囤積房源；發(fā)布不實價格和銷售進度信息，惡意哄抬房價，誘騙消費者爭購；以及不履行開工時間、竣工時間、銷售價格（位）與套型面積控制性項目建設要求的。”【記者點評】房地產市場存在嚴重的信息不對稱，這些政策措施的出臺，目的在于給老百姓創(chuàng)造一個透明有序的房地產市場。只有不斷加強房地產市場信息系統(tǒng)建設，提高各類房地產市場的透明度，逐步形成反映房地

8、產真實供求關系的房地產價格，才能更好地發(fā)揮市場功能，改善投資結構，引導合理需求。遏制投機炒作行為穩(wěn)定住房價格【原文回讀】禁止商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓。國家將調整住房轉讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅政策，嚴格稅收征管。對個人購房后轉手交易，尤其是個人購房不足2年即轉手交易的行為加大稅收調控力度。自2005年6月1日起，對個人購買住房不足2年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；個人購買普通住房超過2年（含2年）轉手交易的，銷售時免征營業(yè)稅；對個人購買非普通住房超過2年（含2年）轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅對超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，征收土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權。【記者點評】這些政策措施可謂對癥下藥。要抑制房價瘋漲，必須遏制投機炒作風。當前我國房地產市場的主要“癥狀”就是部分地區(qū)投資和投機性購房需求增長過快，一些機構和個人用大量銀行貸款及私募資金進行短期炒