鐘村鎮(zhèn)城市污水處理問(wèn)題及對(duì)策探討p

1、PAGE PAGE 8 HYPERLINK /forum/detail2084661_1.html 鐘村鎮(zhèn)城市污水處理問(wèn)題及對(duì)策探討摘要：鐘村鎮(zhèn)城市污水處理要解決的主要問(wèn)題是選址、污水現(xiàn)狀調(diào)查（主要為水質(zhì)情況）、出水水質(zhì)確定、環(huán)境評(píng)價(jià)、規(guī)劃、治理工藝選擇、廢氣處理、污泥處置、噪聲防治、投資評(píng)估及融資方式、污水處理收費(fèi)、招標(biāo)等。本文試圖就這些問(wèn)題結(jié)合鐘村的實(shí)際進(jìn)行分析探討。關(guān)鍵詞：城市污水、處理、水質(zhì)、對(duì)策 1前言 城市污水處理越來(lái)越引起重視。在珠江三角洲，鎮(zhèn)級(jí)污水處理已成為地方政府環(huán)保工作的重點(diǎn)。鐘村鎮(zhèn)政府率先在番禺區(qū)試點(diǎn)，決定興建一座處理量為4萬(wàn)噸/日的污水處理廠。2選址要求是：（1）符合城

2、市總體規(guī)劃要求，考慮遠(yuǎn)期發(fā)展的可能性，有擴(kuò)建發(fā)展余地；（2）與居住區(qū)公共建筑群的衛(wèi)生防護(hù)距離一般不宜小于300m，并應(yīng)獲得當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫部門的同意。如果受條件限制，廠外居住區(qū)離處理廠產(chǎn)生臭氣的生產(chǎn)設(shè)施也宜大于70m。如距離較小，應(yīng)加強(qiáng)廠內(nèi)空氣污染、噪聲等環(huán)境的控制和防范措施。因?yàn)楫?dāng)風(fēng)速在4.5m/s時(shí)，其下風(fēng)向70m范圍內(nèi)臭氣仍較明顯；（3）應(yīng)盡可能設(shè)于城市夏季風(fēng)主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向；（4）處理廠排出口必須在城市水源下游500m以上，并不得有回流。受潮汐影響的河流和建有水力樞紐的河流必須設(shè)在無(wú)回流或回流不影響水源衛(wèi)生防護(hù)的地方；（5）應(yīng)盡可能少占農(nóng)田或不占良田，與所選的污水處理工

3、藝相適應(yīng)，并留有適當(dāng)?shù)拈e置土地面積；（6）利用地形，選擇有一定自然坡度的地方，以滿足污水處理廠高程布置的需要，減少土方工程量。若有可能，宜采用污水不經(jīng)水泵提升而自流流入處理廠的方案，便于廢水能自流以節(jié)約電耗；（7）綜合考慮水電供應(yīng)、工程地質(zhì)、交通和防洪等條件。不宜設(shè)在雨季易受水淹的低洼處。要不受洪水威脅。要盡可能設(shè)在地質(zhì)條件較好的地方，以方便施工，降低造價(jià)。當(dāng)處理后的污水或污泥用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)或市政設(shè)施時(shí)，廠址應(yīng)考慮與用戶靠近，或者便于運(yùn)輸。當(dāng)處理水排放時(shí)，應(yīng)與受納水體靠近。如果是為幾個(gè)流域或幾個(gè)區(qū)服務(wù)，廠址應(yīng)結(jié)合管網(wǎng)布置進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，使總投資最省。鐘村鎮(zhèn)屬環(huán)山形地形，選取位勢(shì)較低者建廠，較為理

4、想，但要考慮其周邊的環(huán)境狀況及全鎮(zhèn)今后的發(fā)展規(guī)劃。建議鎮(zhèn)政府選取兩個(gè)（或以上）地址做比較，綜合論證。要考慮水利、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、自來(lái)水公司、市政等部門的意見。3確定污水進(jìn)水、出水水質(zhì)城市污水主要由居民產(chǎn)生的生活污水、城市各種公共設(shè)施產(chǎn)生的公民建成污水和工業(yè)企業(yè)排放的工業(yè)廢水組成。進(jìn)水水質(zhì)、水量、出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的確定是鐘村鎮(zhèn)污水處理工藝選擇的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從國(guó)內(nèi)污水廠的情況來(lái)看，這方面是當(dāng)前城市污水處理工程設(shè)計(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，要以積極審慎的態(tài)度，切合實(shí)際地確定鐘村鎮(zhèn)污水進(jìn)水水質(zhì)，優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)參數(shù)。必須對(duì)污水的現(xiàn)狀水質(zhì)特性、污染物構(gòu)成進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查或測(cè)定，作出合理的分析預(yù)測(cè)，以便采用高效經(jīng)濟(jì)的新工藝

5、。鐘村鎮(zhèn)水污染問(wèn)題比較突出，水質(zhì)嚴(yán)重惡化，為控制水污染對(duì)水環(huán)境資源可持續(xù)利用的不利影響，污水處理宜采用一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠排放水質(zhì)按一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其中對(duì)磷酸鹽、氨氮、色度、pH等要重點(diǎn)提出要求。要確定污水進(jìn)水水質(zhì)（即污水時(shí)入污水處理廠前的污染情況），必須對(duì)污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)（主要是所選址周圍的污水水質(zhì)情況），拿出具體數(shù)據(jù)，這樣才具有針對(duì)性。另外，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)所排出的污水要作摸底調(diào)查，以掌握其對(duì)污水進(jìn)水水質(zhì)的影響情況。出水水質(zhì)（即處理效果），按廣州市番禺區(qū)鐘村鎮(zhèn)水環(huán)境規(guī)劃的要求，氨氮（NH3-N）應(yīng)當(dāng)?shù)陀?0mg/L。以此為依據(jù)，鐘村鎮(zhèn)污水處理按一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求（城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB1

6、8918-2002），重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)脫氮除磷。鐘村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠執(zhí)行污水一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，污染物特別是NH3-N還不能滿足水環(huán)境容量的要求；執(zhí)行相當(dāng)于地表水V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，排放總量控制污染物才能滿足水環(huán)境容量要求。因此，必須強(qiáng)化污水處理效果，提高污染物特別是NH3-N的去除率。所以，污水處理宜執(zhí)行一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)（甚至更嚴(yán)）。為利于污水綜合利用，對(duì)鐘村鎮(zhèn)的污水，最好作三級(jí)處理。4選擇污水處理工藝污水處理廠的建設(shè)，將有力推動(dòng)污水的集中處理。投資省、運(yùn)行費(fèi)用省、工藝流程簡(jiǎn)單、處理效果好、運(yùn)行管理簡(jiǎn)便的工藝及成套設(shè)備是污水處理的要求。具有良好的時(shí)效性、科學(xué)性、適用性和可操作性的水質(zhì)控制準(zhǔn)則與技術(shù)規(guī)范體

7、系是城市污水處理發(fā)展的必要技術(shù)基礎(chǔ)、工程技術(shù)決策質(zhì)量保障的關(guān)鍵。廢水多數(shù)是居民生活污水和工業(yè)廢水的混合物，對(duì)于含有有毒物質(zhì)、重金屬以及酸、堿物質(zhì)等與一般城市廢水性質(zhì)完全不同，甚至對(duì)城市廢水的處理有影響作用的工業(yè)廢水，必須嚴(yán)格要求在污染源內(nèi)部治理，、即工業(yè)廢水必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)方可排入城市集污管網(wǎng)。因此，將來(lái)需集中處理的城市廢水主要以有機(jī)污水為主，表現(xiàn)為水質(zhì)指標(biāo)COD和BOD，另外氮、磷營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的污水也必須予以重視。進(jìn)行污水處理工藝方案分析時(shí)，必須先對(duì)常用的污水處理方法進(jìn)行分析，然后結(jié)合鐘村鎮(zhèn)具體情況，確定適用的處理工藝。污水處理工藝的選擇：要結(jié)合鐘村鎮(zhèn)的實(shí)際情況，不能單純追求工藝新，要考慮進(jìn)水水

8、質(zhì)（以實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）、處理水量及出水用途等問(wèn)題。所選擇的工藝要能充分利用，不造成設(shè)施的閑置。根據(jù)廣州市番禺區(qū)鐘村鎮(zhèn)水環(huán)境規(guī)劃，鐘村鎮(zhèn)的污水處理，出水水質(zhì)應(yīng)按城市污水排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，特別強(qiáng)調(diào)要做好脫氮除磷。選用什么工藝最好，應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)，由專家對(duì)各投標(biāo)方案分別甄選，論證最佳方案。5廢氣（包括污泥廢氣）的處理污水處理廠的進(jìn)水池、格柵間、沉砂池、初沉池及污泥處理系統(tǒng)的儲(chǔ)泥池、脫水機(jī)房（離心機(jī)除外）所產(chǎn)生的臭氣，對(duì)污水廠及周圍居民生活環(huán)境都將帶來(lái)污染。早期所建的污水處理廠，選取農(nóng)田、水池等地方，遠(yuǎn)離市區(qū)，較少考慮廢氣處理問(wèn)題?，F(xiàn)在，這些地方已成為市區(qū)，污水處理廠周圍蓋起了民宅，形成了居民區(qū)。污水廠

9、所產(chǎn)生的廢氣，對(duì)周邊百姓產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。鐘村鎮(zhèn)的污水處理廠，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，應(yīng)對(duì)廢氣妥善處理特別是要從工藝、生態(tài)環(huán)境等方面多渠道解決除臭問(wèn)題。6污泥的處理城市污水集中生化處理后產(chǎn)生大量的沉積物城市污泥產(chǎn)量可達(dá)污水處理量的1%。污泥中含有大量的有機(jī)質(zhì)和豐富的氮、磷（鉀），甚至高于豬牛糞等農(nóng)家肥，是良好的有機(jī)肥料資源。但含有病原體、重金屬和毒性有機(jī)物等，因而常作為固體廢物需要妥善處置。處置有焚燒、填海（沿?；蚪３鞘校┖娃r(nóng)用等。這幾種處置方法的問(wèn)題：（1）浪費(fèi)了寶貴的肥料資源；（2）受到場(chǎng)地的限制（占用大量的土地），難以為繼；（3）造成環(huán)境的二次污染；（4）處置費(fèi)用昂貴（約占污水處理廠總費(fèi)用的一半）

10、。如廣州市的大坦沙污水處理廠每年污泥填埋處置的費(fèi)用就高達(dá)100萬(wàn)元。處理污泥要做好：（1）無(wú)害化處理；（2）分析污泥中的重金屬含量是否達(dá)標(biāo)。國(guó)家環(huán)保部門禁止將污泥作為菜田、稻田的肥料，作為旱田的農(nóng)肥需要對(duì)污泥的成份進(jìn)行分析，重金屬及有毒害物質(zhì)不超標(biāo)方能使用。污泥作為綠地用肥要有園林部門認(rèn)可，有監(jiān)測(cè)部門跟蹤分析方能使用?？傊?，污泥若沒(méi)有最終處置的途徑，將給環(huán)境帶來(lái)再次污染隱患。處理鐘村污水廠的污泥，方法有：（1）降低污水處理廠的污泥產(chǎn)生量；（2）利用先進(jìn)的污泥處理工藝，提高污泥處理系統(tǒng)的效率，降低污泥處理成本；（3）為減少污泥堆放對(duì)環(huán)境造成的污染，興建污泥消納場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)污泥處理無(wú)害化，以便于污泥消

11、納堆放、處置、運(yùn)輸及利用；（4）進(jìn)行污泥資源化利用研究。另外，要做好污泥的防臭措施。7處理后的污水回用污水是一種資源。將污水深度處理后回用是當(dāng)今污水處理的發(fā)展趨勢(shì)。污水經(jīng)過(guò)不同深度的處理后，若不能得到合理的使用，就會(huì)淡化污水處理的意義。目前國(guó)內(nèi)外城市污水二級(jí)處理水主要回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政和生活雜用、景觀河道等方面，除市政和生活雜用對(duì)水質(zhì)要求較高，須經(jīng)混凝沉淀、過(guò)濾、消毒或自然凈化等深度處理后才可回用外，城市污水處理廠二級(jí)處理水基本可滿足勘察用戶對(duì)水質(zhì)的要求。鐘村鎮(zhèn)污水處理后可用于工業(yè)冷卻、市政（噴灑道路）、農(nóng)灌、綠化景觀、生活雜用等?；赜盟氖褂茫晒?jié)省自來(lái)水消耗量。鐘村鎮(zhèn)的污水處理，應(yīng)根據(jù)

12、用戶需求和用途，合理確定用水的水量和水質(zhì)，發(fā)展再生水在農(nóng)業(yè)灌溉、綠地澆灌、城市雜用、生態(tài)恢復(fù)和工業(yè)冷卻等方面的利用。鐘村鎮(zhèn)一期污水處理量2萬(wàn)噸/日，可考慮建設(shè)回用水泵站。8排污管網(wǎng)的雨污分流雨污分流排水系統(tǒng)：污水管道淤積的情況出現(xiàn)較少，如無(wú)特殊情況，一般不需經(jīng)常清通；雨水管道淤積的情況則更少。由于地面污物很容易落入雨水口內(nèi)，對(duì)雨水管網(wǎng)口要經(jīng)常清撈。雨污合流排水系統(tǒng)：管道淤積經(jīng)常發(fā)生。雨污分流、合流的優(yōu)劣可見一斑。鐘村鎮(zhèn)雨水排水系統(tǒng)已完成，但雨污分流在目前仍是空白，排污管網(wǎng)未有雨污分流，居住小區(qū)、各村住戶的生活污水、工業(yè)區(qū)污水均直接排入雨水管道。如果不搞雨污分流，將導(dǎo)致：（1）管網(wǎng)淤塞；（2）城

13、市污水處理規(guī)模和水質(zhì)難以合理確定，投入運(yùn)行后實(shí)際值與設(shè)計(jì)值相差大，效能難以充分發(fā)揮：（3）污水進(jìn)水水質(zhì)不穩(wěn)定，加大污水處理成本。因此，污水處理廠的選址要有相應(yīng)的雨污分流管網(wǎng)配套。這樣，污水管網(wǎng)污水成分及濃度比較穩(wěn)定，對(duì)污水廠運(yùn)轉(zhuǎn)比較有利，而且，污水易于收集（不易流失），提高了污水處理率。雨污分流后，可利用污水自沖清通排水管道。不需要復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備，不需要培養(yǎng)專職操作人員，所要求的只有一條具備較為充足而可靠的污水水源。對(duì)排水管道要做必要的改造，以便利用污水自沖。為提高污水的蓄水水位，需要在管線的一定位置上增設(shè)水沖閘門。在一些污水水源不足的管段，需要通過(guò)增建引流管，將有充足污水水源的管段的污水引流

14、到不足的管段。9加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管力度工礦企業(yè)工業(yè)廢水必須落實(shí)污水治理并達(dá)標(biāo)后方可排入城市下水道，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)已落實(shí)了污染治理，但污水未經(jīng)治理設(shè)施處理偷排的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，還有一些企業(yè)污水排放超標(biāo)嚴(yán)重，且水質(zhì)變化較大，給污水處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)將造成困難。因此，要加大對(duì)企業(yè)的排水監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)管力度。有必要建立企業(yè)檔案，實(shí)行信息管理，便于監(jiān)控。10污水處理方案招標(biāo)10.1招標(biāo)方式網(wǎng)上發(fā)布或報(bào)上刊登等。10.2提供資料（1）全面監(jiān)測(cè)污水所得的水質(zhì)情況；（2）排污管網(wǎng)情況（附圖）；（3）污水日處理量；（4）人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況；（5）投資方式：政府出資還是BOT、TOT。10.3招標(biāo)要求（1）招標(biāo)截止日期；

15、（2）收取招標(biāo)資料費(fèi)；（3）廢水處理方案要求：重點(diǎn)考慮氨氮、總磷等有機(jī)物的處理，按城市污水處理一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；處理后的污水消毒、回用；利用污水熱能；廢氣處理（含污泥廢氣）污泥處理（含消毒）；環(huán)境綠化；污水運(yùn)行成本說(shuō)明；污水處理廠投資估算；占地；建設(shè)時(shí)間及其它；（4）投標(biāo)單位的相關(guān)資質(zhì)材料及經(jīng)驗(yàn)。10.4招標(biāo)評(píng)審評(píng)審組由環(huán)保、水利、國(guó)土規(guī)劃、污水處理等方面的專家組成。11確定污水處理費(fèi)污水排放收費(fèi)征收范圍包括居民個(gè)體、以贏利為目的的具有經(jīng)營(yíng)收入的各類活動(dòng)者（包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）、社會(huì)公益單位（學(xué)校、機(jī)關(guān)及醫(yī)院等）、廠企等。收費(fèi)按用水量的90%計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)的制定在污水處理成本的基礎(chǔ)上考慮適當(dāng)偏高。根據(jù)有

16、關(guān)資料，污水處理成本一般在0.60.7元/m3，據(jù)此，鐘村鎮(zhèn)污水處理成本加上污水管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)用，污水處理費(fèi)的價(jià)格在0.71.0元/m3為宜。污水處理費(fèi)是污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的唯一可靠來(lái)源。污水處理廠的建設(shè)規(guī)模越大，處理的水量就越大，運(yùn)行費(fèi)用也越高。另外，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人民生活水平的提高，物價(jià)不斷上漲，污水處理費(fèi)收取也要隨之提高。這樣才能滿足污水處理廠合理開支的需要，才能保障污水處理廠持久正常運(yùn)行。污水處理收費(fèi)不能單純從排出水量的多少來(lái)計(jì)算，還要綜合排出污水中各種污染物的多少一并計(jì)算。一般，排放污水量大且污染物含量高的工廠、企業(yè)收費(fèi)單價(jià)相對(duì)要高些，排放污水量小且污染物含量低的工廠、企業(yè)收費(fèi)單

17、價(jià)相對(duì)要低些，賓館、旅業(yè)、餐飲業(yè)的收費(fèi)要高于工廠、企業(yè)的收費(fèi)價(jià)格，居民的收費(fèi)價(jià)格要低于工廠、企業(yè)的收費(fèi)價(jià)格。條件許可的話，可考慮分檔次收費(fèi)。如果污水處理收費(fèi)不到位，其結(jié)果將是以犧牲環(huán)境為代價(jià)，最終損害全鎮(zhèn)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體投資環(huán)境，造成污水治理設(shè)施閑置，污水處理效果差。為使收費(fèi)工作順利開展，建議：（1）加大宣傳力度，提高公民的環(huán)保意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到交納污水處理費(fèi)是全民共同治理環(huán)境，改善生活條件，在客觀上為污水費(fèi)的征收創(chuàng)造良好氛圍；（2）宣傳水污染防治法及相關(guān)的地方法規(guī)，使污水處理費(fèi)的征收有法可依。12投資評(píng)估污水治理工程的投資費(fèi)用是確定工程可行性的一個(gè)關(guān)鍵因素。污水處理工程所需投資費(fèi)用不僅與處理工程的工藝有關(guān)，而且和處理設(shè)施的規(guī)模有關(guān)。一般地，處理工藝級(jí)別高的投資費(fèi)用比工藝級(jí)別低的高，而單位處理污水量的投資則與處理工程的規(guī)模負(fù)相關(guān)，存在著規(guī)模效益。污水處理廠投資費(fèi)用常用的分析方法有：（1）類比法：根據(jù)鄰近地區(qū)已建成運(yùn)轉(zhuǎn)的污水處理廠的投資費(fèi)用與規(guī)模的比較關(guān)系來(lái)推算規(guī)劃污