經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的影響

1、經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的影響要發(fā)展經(jīng)濟，又要保護環(huán)境，這二者能否兼顧？可以說，在資源有限的前提下，人類生存環(huán)境的保護與經(jīng)濟發(fā)展之間至少在短期存在著矛盾。長期以來人類將自身的發(fā)展局限在經(jīng)濟發(fā)展的范疇，而經(jīng)濟發(fā)展需要依賴自然環(huán)境和自然資源生產力的支持，同時不可避免地要對環(huán)境質量產生不利的影響。20世紀后半葉，人類的發(fā)展已經(jīng)在全球范圍內威脅到人類自身的生存環(huán)境。要發(fā)展經(jīng)濟，又要保護環(huán)境，這二者能否兼顧？可以說，在資源有限的前提下，人類生存環(huán)境的保護與經(jīng)濟發(fā)展之間至少在短期存在著矛盾。、人類必須對如何在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間分配資源的問題作出取舍：在其中任何一方面增加資源的投入，在短期，必然會減少另一方面資源

2、的投入。對資金短缺的發(fā)展中國家，這一矛盾尤其尖銳。但是從長期看，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并不一定是矛盾的。環(huán)境的改善可能有助于經(jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟的發(fā)展則能為環(huán)境保護提供資金和技術。當前經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境、人口之間的矛盾被認為是普遍存在的，但人們又注意到世界經(jīng)濟發(fā)展中一些奇特的現(xiàn)象：從宏觀上看，在某些國家和地區(qū)，既實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速增長，又保持了低通貨膨脹率和低失業(yè)率；既能在相對長的時間內實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)繁榮，又能避免經(jīng)濟危機的發(fā)生，而這一切都是傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論所難以解釋的。從微觀上看，不少經(jīng)濟增長來源于新的思想”或新的配方”的發(fā)現(xiàn)，以及事物由低價值組合向高價值組合的轉型。這表明是思想技術在推動某種新的

3、經(jīng)濟增長，而這種新的經(jīng)濟增長依賴的主要不是自然環(huán)境和自然資源，而是智力、資訊、管理等軟資源。因此在這些國家和地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾非常小進入二十世紀，人類進入一個經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，尤其是發(fā)展中國家，通過對資源的過度利用，促進經(jīng)濟的飛速發(fā)展，同時也造成了諸多的環(huán)境問題。如大對資源的過度開采，也造成了一系列的污染問題，可以說人類為此付出了巨大的代價。保護環(huán)境成為人類發(fā)展的重要問題。要發(fā)展經(jīng)濟，又要保護環(huán)境，這二者能否兼顧？可以說，在資源有限的前提下，人類生存環(huán)境的保護與經(jīng)濟發(fā)展之間至少在短期存在著矛盾。人類必須對如何在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間分配資源的問題作出取舍：在其中任何一方面增加

4、資源的投入，在短期，必然會減少另一方面資源的投入。對資金短缺的發(fā)展中國家，這一矛盾尤其尖銳。但是從長期看，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并不一定是矛盾的。環(huán)境的改善可能有助于經(jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟的發(fā)展則能為環(huán)境保護提供資金和技術。從客觀上來分析，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系是彼此依托、互相推動的。一方面21世紀所提倡的可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，其最大的特點就是將環(huán)境作為經(jīng)濟成本的一個部分，因而環(huán)境保護成為了降低成本、提高經(jīng)濟效益的途徑。經(jīng)濟發(fā)展速度的持續(xù)性和穩(wěn)定性，依賴于自然資源的豐富程度和持續(xù)生產能力，因而保護和改善環(huán)境提供了經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的物質基礎和條件。另一方面，我們今天所說的環(huán)境保護，不只是單單的保護，或者是

5、消極的防治，而是在保護的前提下，對環(huán)境進行合理的開發(fā)和利用。要求人類倒退文明來保存自然的原始是荒謬可笑的。今天的環(huán)保不但不能要求經(jīng)濟停滯不前，還恰恰需要經(jīng)濟持續(xù)的力量為環(huán)保提供物質上、技術上的條件。由此看來，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是相輔相成、唇齒相依，是完全可以并行不悖的。發(fā)展經(jīng)濟必須保護環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的本質要求。發(fā)展經(jīng)濟是為了提高人民的生活水平。在我國發(fā)展經(jīng)濟是為了解決人民日益增長的物質文化需求。我國脫胎于半殖民地、半封建的農業(yè)國。經(jīng)濟基礎薄弱，工業(yè)化程度低，在經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的矛盾普遍存在、保護環(huán)境包括保護人民群眾生活環(huán)境和自然環(huán)境。在城市存在發(fā)展經(jīng)濟尤其是發(fā)展工業(yè)對居民生活產

6、生不良影響的情況，在農村更是存在破壞自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的問題。發(fā)展經(jīng)濟的目的是為了提高人民生活水平，而發(fā)展過程中因破壞環(huán)境影響人民生活，違背了發(fā)展經(jīng)濟的本意。發(fā)展經(jīng)濟必須保護環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。我們生活的環(huán)境，我們的子孫后代也要在這里生活。我們發(fā)展經(jīng)濟破壞了環(huán)境，有些破壞是無法彌補的，是對子孫后代的犯罪?，F(xiàn)在世界各國都已高度重視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，大力發(fā)展綠色工業(yè)，無公害產業(yè)。我國是具有悠久歷史和文明的大國，在發(fā)展經(jīng)濟過程中%更應該重視環(huán)境保護，為子孫后代留下美好的生活空間。發(fā)展經(jīng)濟必須保護環(huán)境是自然規(guī)律的要求。經(jīng)濟發(fā)展過程中，如果自然環(huán)境受到了嚴重損害，那么我們將受到自然的嚴厲懲罰

7、。重大的洪澇災害都是破壞環(huán)境造成的必然結果。在抗洪救災中消耗的人力、物力、財務恐怕已超過了犧牲環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展成果。自然規(guī)律是無情的，誰侵犯了它誰將受到它的報復。我們必須高度重視發(fā)展經(jīng)濟過程中保護自然環(huán)境和社會環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展的提出，為經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的保護提供了一種可行的戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展的內涵有兩個最基本的方面，即：發(fā)展與持續(xù)性，發(fā)

8、展是前提，是基礎，持續(xù)性是關鍵，沒有發(fā)展，也就沒有必要去討論是否可持續(xù)了；沒有持續(xù)性，,發(fā)展就行將終止。發(fā)展應理解為兩方面：首先，它至少應含有人類社會物質財富的增長，因此經(jīng)濟增長是發(fā)展的基礎。其次，發(fā)展作為一個國家或區(qū)域內部經(jīng)濟和社會制度的必經(jīng)過程，它以所有人的利益增進為標準，以追求社會全面進步為最終目標。持續(xù)性也有兩方面意思：首先，自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的，這種物質上的稀缺性和在經(jīng)濟上的稀缺性相結合，共同構成經(jīng)濟社會發(fā)展的限制條件。其次，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，當代人不僅要考慮自身的利益，而且應該重視后代的人的利益，既要兼顧各代人的利益，要為后代發(fā)展留有余地。中國環(huán)評吧環(huán)評吧eia8

9、/可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展與可持續(xù)的統(tǒng)一，兩者相輔相成，互為因果。放棄發(fā)展，則無可持續(xù)可言，只顧發(fā)展而不考慮可持續(xù)，長遠發(fā)展將喪失根基。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求的是近期目標與長遠目標、近期利益與長遠利益的最佳兼顧，經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的全面協(xié)調發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展涉及人類社會的方方面面。走可持續(xù)發(fā)展之路，意味著社會的整體變革，包括社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境等諸領域在內的整體變革。發(fā)展的內涵主要是經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步?？沙掷m(xù)發(fā)展是一項經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略。其主要包括資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展三個方面。首先可持續(xù)發(fā)展以資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎。其次，可持續(xù)

10、發(fā)展以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為前提。再次，可持續(xù)發(fā)展問題的中心是人，以謀求社會的全面進步為目標。中國已經(jīng)把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項國策來實行，只有在實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長的同時，與保護環(huán)境聯(lián)系起來，走可持續(xù)發(fā)展道路，才能保證中國的不斷崛起與不斷強大。人物名片：王燦發(fā)，中國政法大學教授。參加、見證了近15年來中國大多數(shù)環(huán)境法律、法規(guī)的起草。王燦發(fā)半生與環(huán)保結緣，被媒體冠以“地球代言人”、“民間環(huán)境維權第一人”等稱號。我國環(huán)境法經(jīng)過30多年的發(fā)展，已經(jīng)初步建立了比較完整的體系，環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境司法不斷加強，單位與個人的守法意識也有了相當程度的提高。作為一個專門從事環(huán)境法研究的學者，我憧憬著我國環(huán)境法治的未來。我有

11、三個心愿。一、經(jīng)濟與環(huán)保發(fā)生沖突時，優(yōu)先選擇環(huán)保要真正落實科學發(fā)展觀，建設生態(tài)文明社會，就必須在環(huán)境法中確立環(huán)境優(yōu)先的原則：當經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護產生不可調和的沖突時，應當選擇環(huán)境保護，放棄可導致不可逆轉環(huán)境損害的經(jīng)濟發(fā)展。我盼望能在即將修訂的環(huán)保法中把環(huán)境優(yōu)先的原則確定下來。二、公民對于環(huán)境信息有知情權、表達權和控告權我國雖然制定了很多的環(huán)境法律、法規(guī)，但其實施效果卻差強人意。究其原因，很重要的一點就是缺乏公眾對環(huán)境法實施的監(jiān)督。這種監(jiān)督，既包括對企業(yè)守法情況的監(jiān)督，也包括對行政機關執(zhí)法的監(jiān)督，同時也包括對環(huán)境司法的監(jiān)督。公民監(jiān)督權的實現(xiàn)：一靠知情權，要讓公眾了解各種環(huán)境信息，包括企業(yè)的排污信

12、息、環(huán)保部門的處罰信息等。二靠表達權，當公眾對某一方面的環(huán)境問題有了意見和建議甚至批評時，應當有表達的機會。三靠控告權，當公眾不能通過行政途徑達到環(huán)境法實施監(jiān)督的目的時，應當允許通過訴訟的方式進行救濟。三、讓司法在環(huán)境保護中發(fā)揮更大作用近年來環(huán)境訴訟案件以年25%勺速率在遞增。一些地方相繼設立的“環(huán)境法庭”也為環(huán)境司法的加強提供了組織基礎。但是，我們也必須看到，在現(xiàn)實中，環(huán)境訴訟難的問題依然很突出。展望“十二五”，希望在全國各地可以建立更多的環(huán)境法庭，人民法院可以受理日漸多發(fā)的環(huán)境案件，人民檢察院對每一個構成環(huán)境犯罪的單位和個人都能及時地給予提起公訴，從而讓司法在我國的環(huán)境保護中發(fā)揮更大的作用

13、。0|三、發(fā)展中國家的現(xiàn)實對于發(fā)展中國家，一個顯著的問題是，從發(fā)展中國家的現(xiàn)實狀況出發(fā)，面臨的最緊迫的任務是什么？以下的數(shù)據(jù)可用來說明發(fā)展中國家的現(xiàn)實狀況并可與發(fā)達國家進行比較。表4-2-12000年世界經(jīng)濟社會發(fā)展狀況最不發(fā)達國家地區(qū)發(fā)展中國家地區(qū)發(fā)達國家地區(qū)人均GDP（美元）城市化水平人均收入（美元）城市化水平人均收入（美元）城市化水平52022%299038%29480/75%對比發(fā)展中國家和發(fā)達國家的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，可以得出一個明顯的結論，對于發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展應該被作為優(yōu)先考慮。堅持經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先的原因還來自于環(huán)境保護本身，盡管發(fā)達國家總結了經(jīng)驗并獲得了各種可以用于環(huán)境保護和污染控

14、制的新的技術和資金，而這些則是發(fā)展中國家缺乏的。在目前的世界經(jīng)濟和政治秩序下，發(fā)展中國家要想從發(fā)達國家獲得這些技術和資金，存在著許多的困難并且需要付出極大的代價。中國從20世紀80年代開始了以經(jīng)濟建設為中心，堅持改革開發(fā)并且使經(jīng)濟獲得了高速發(fā)展，對于世界多數(shù)發(fā)展種國家而言，無論從政治上還是經(jīng)濟上,發(fā)展經(jīng)濟最終都將被作為優(yōu)先考慮。但另一個問題是：發(fā)展中國家必須重復發(fā)達國家的道路嗎？發(fā)達國家的惡夢會在發(fā)展中國家的身上重演嗎？荷蘭的回歸大自然的計劃”世界農業(yè)三強”的荷蘭，在1990年制定了回歸大自然的計劃”。低洼之地的荷蘭，農業(yè)條件惡劣，幾百年來，荷蘭人一直向大自然要地，靠圍海造田擴大土地面積，然而，現(xiàn)在農業(yè)發(fā)展了，政府又在考慮把一些土地還給大自然，以保持自然的生態(tài)平衡。荷蘭政府將在今后30年里，投資購買有環(huán)保價值的4萬公頃土地作為自然保護區(qū)，購買5萬公頃土地以美化自然，最終把目前耕地的1/10歸還給森林，湖泊和沼澤地，使稀有植物得以繁殖，使瀕臨滅絕的鳥類、野生動物重獲棲息之地。顯然，我們已經(jīng)意識到，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展村存在著既矛盾又統(tǒng)一的