【企業(yè)】危險化學(xué)品生產(chǎn)項目安全審查中應(yīng)注意的技術(shù)問題P70課件

1、危險化學(xué)品生產(chǎn)項目安全審查中應(yīng)注意的技術(shù)問題docin/sundae_meng目錄設(shè)立安全審查要點1安全設(shè)施設(shè)計審查要點2試生產(chǎn)備案審查要點3安全設(shè)施竣工驗收審查要點4安全生產(chǎn)許可證延期審查要點5docin/sundae_meng 1.1 安全許可范圍和設(shè)立安全評價范圍之間關(guān)系安全許可的是屬于危險化學(xué)品的具體物質(zhì)。安全評價范圍應(yīng)該是危險化學(xué)品建設(shè)項目全部范圍，包括輔助設(shè)施和公用工程。對于化工項目設(shè)立安全評價時不能只評價危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置，對于使用危險化學(xué)品以及其他化工生產(chǎn)裝置應(yīng)一起評價。對于不屬于化工項目，危險化學(xué)品生產(chǎn)只是其中一部分時，可以只評價危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置。設(shè)立安全審查要點1doci

2、n/sundae_meng 1.2 重大危險源辨識GB18218-2009危險化學(xué)品重大危險源辨識于2009年12月1日實施后，對于我們危險化學(xué)品監(jiān)管時建議只用此標(biāo)準(zhǔn)進行辨識，不再使用2019年國家安監(jiān)局當(dāng)時為重大危險源普查登記和監(jiān)控工作 下發(fā)的56號文。設(shè)立安全審查要點1docin/sundae_meng 1.3 生產(chǎn)規(guī)模發(fā)改委備案時建設(shè)項目規(guī)模較大或者較小，評價和審查時一定根據(jù)生產(chǎn)工藝和設(shè)備情況，結(jié)合實踐經(jīng)驗，判斷所審查的項目實際生產(chǎn)規(guī)模，不能有大的差別。如審查時發(fā)現(xiàn)甲醛生產(chǎn)能力3萬噸/年，實際設(shè)備只能生產(chǎn)1萬噸/年；氯化石蠟生產(chǎn)能力6000噸/年，而設(shè)備數(shù)量和布置情況可以生產(chǎn)2萬噸/年等

3、。設(shè)立安全審查要點1docin/sundae_meng 1.4 安全條件分析（外部安全條件 ）按照“細則”要求應(yīng)注意：1.4.1危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施與下列場所、區(qū)域的距離：1）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；2）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；3）供水水源、水廠及水源保護區(qū)；4）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；5）基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；6）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；7）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；8）法律、行政

4、法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。設(shè)立安全審查要點1docin/sundae_meng 衛(wèi)生防護距離有國家標(biāo)準(zhǔn)的以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)以環(huán)保部門批復(fù)為準(zhǔn)。不能滿足要求時要有當(dāng)?shù)卣陌徇w承諾。防火間距應(yīng)以建筑設(shè)計防火規(guī)范、石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范為準(zhǔn)，不能滿足時看平面布置有無調(diào)整余地，不能滿足要求時不能通過。易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫與鐵路的距離按照鐵路運輸安全保護條例大于200米。 設(shè)立安全審查要點1docin/sundae_meng 1.4.2 危害范圍內(nèi)的人員活動情況 經(jīng)過模擬計算，對危害較大的生產(chǎn)設(shè)備、儲存場所等計算出了傷害范圍，應(yīng)對傷害范圍內(nèi)廠區(qū)內(nèi)外人員進行統(tǒng)計，對人

5、員密集（辦公樓、村莊等）場所不符合要求時提出安全對策。設(shè)立安全審查要點1docin/sundae_meng 1.4.3 多用定量數(shù)據(jù)證明其安全性安全條件分析時列舉出建設(shè)項目與外部場所距離、人員活動情況、危險場所傷害范圍 等數(shù)據(jù)，很能說明問題。不能只定性說符合與否。設(shè)立安全審查要點1docin/sundae_meng 1.5 建設(shè)項目采用的主要技術(shù)、工藝（方式）和國內(nèi)、外同類建設(shè)項目水平對比情況。對于國內(nèi)使用多年、有大量生產(chǎn)廠家正在使用的老工藝技術(shù)可以簡寫或不寫。 對于小試或者中試放大、國內(nèi)外很少使用的工藝技術(shù)要主要在安全可靠性方面進行對比。設(shè)立安全審查要點1docin/sundae_meng

6、1.6 主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性 前邊所談生產(chǎn)規(guī)模問題就屬于這一問題。但安全可靠性也包括匹配性，這一問題需要有足夠的實際經(jīng)驗和計算結(jié)果驗證。設(shè)立安全審查要點1docin/sundae_meng 1.7 安全對策與建議 按照“細則要求五個方面缺一不可；1）建設(shè)項目的選址；2）擬選擇的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施；3）擬為危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過程配套和輔助工程；4）建設(shè)項目中主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的布局；5）事故應(yīng)急救援措施和器材、設(shè)備。 根據(jù)建設(shè)項目情況可以增加，但以上五方面不能缺少。所提安全對策措施一定要有針對性。設(shè)立安全審查要點1docin/sund

7、ae_meng 1.8 正文與附件的關(guān)系國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局編制細則格式上要求正文中介紹建設(shè)項目概況后寫出分析結(jié)果，提出安全對策措施和建議；有關(guān)涉及危險化學(xué)品特性、危險、有害因素分析過程、危險程度模擬計算過程、安全條件分析過程、安全生產(chǎn)條件分析過程等放在附件中。設(shè)立安全審查要點1docin/sundae_meng 1.9 與建設(shè)單位交換意見審查時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)評價報告所述與建設(shè)單位情況不一致，建設(shè)單位根本沒有見到評價報告，不知道其中內(nèi)容。根據(jù)細則要求，報告初稿完成后，要與建設(shè)單位溝通，關(guān)鍵問題達成共識。設(shè)立安全審查要點1docin/sundae_meng 1.10 設(shè)立安全評價報告編制人員和審查

8、時參加人員 目前部分評價機構(gòu)一人編制設(shè)立安全評價報告，審查時還是這個人去匯報，更有甚者參編人員中沒有這個人。 安全評價工作應(yīng)引起高度重視，要有不同專業(yè)人員參與，真正做到三級審查，審查時項目組人員必須到會。設(shè)立安全審查要點1docin/sundae_meng 1.11 老廠區(qū)內(nèi)建設(shè)項目與原有重大隱患整改相結(jié)合 原廠區(qū)存在有重大隱患，要結(jié)合新建項目情況，能共用罐區(qū)、公用工程、建構(gòu)筑物時，應(yīng)建議建設(shè)單位新建項目和原有重大隱患整改結(jié)合。 設(shè)立安全審查要點1docin/sundae_meng 2.1 確認設(shè)計單位真假問題 在安全設(shè)施設(shè)計審查時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)幾次冒充設(shè)計單位編制安全設(shè)施設(shè)計專篇，我們采用不予審查

9、，請正規(guī)設(shè)計單位再出專篇。評價機構(gòu)、各位專家和安全管理人員不要參與此事并把好關(guān)。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對委派審查項目檢查時可以列為檢查內(nèi)容之一。安全設(shè)施設(shè)計專篇審查要點2docin/sundae_meng 2.2 申請材料是否齊全特別是進行簡化程序直接進行安全設(shè)施設(shè)計審查的項目，最少有以下材料：建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書； 建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件；建設(shè)項目安全條件論證報告； 工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；（建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書）； 設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件； 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。 安全設(shè)施設(shè)計專篇審查要點2docin/

10、sundae_meng 2.3 審查人員的專業(yè)知識 設(shè)計專篇編制時設(shè)計單位參與人員的專業(yè)較全面，目前審查專家化工工藝專業(yè)較多，以后組織專家組時考慮專業(yè)對口，提倡專家一專多能，滿足審查要求。安全設(shè)施設(shè)計專篇審查要點2docin/sundae_meng 2.4 審查時多和建設(shè)單位交談，確定審查內(nèi)容是否結(jié)合建設(shè)單位實際。 特別是 補辦手續(xù)的項目的安全設(shè)施內(nèi)容一定結(jié)合建設(shè)單位目前情況，符合安全要求的內(nèi)容設(shè)計單位不能脫離實際重新布置。對不符合內(nèi)容要把安全設(shè)施設(shè)計到位。安全設(shè)施設(shè)計專篇審查要點2docin/sundae_meng 2.5 熟悉和了解制圖規(guī)范各家設(shè)計單位有各家的技術(shù)統(tǒng)一規(guī)定。不過，HG和SH

11、有一些規(guī)定。HG20519.31-92管道及儀表流程圖中設(shè)備、機器圖例HG20519.32-92管道及代表流程圖中管道、管件、閥門及管道附件圖例HG20519.33-92管道布置圖和軸測圖上管子、管件、閥門及管道特殊件圖例 HG20519.34-92設(shè)備、管道布置圖上用的圖例 、HG20519.35-92設(shè)備名稱和位號HG20519.36-92物料代號SH3902-2019石油化工配管工程常用縮寫詞SH/T 3052-1993 石油化工企業(yè)配管工程設(shè)計圖例SH/T3051-1993石油化工企業(yè)配管工程術(shù)語 安全設(shè)施設(shè)計專篇審查要點2docin/sundae_meng 2.6設(shè)立安全評價報告中的

12、安全對策和建議采納情況說明 要求列出落實建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中每項安全對策與建議，所采取的全部安全設(shè)施及所在作業(yè)場所（部位），不能只寫“已落實 ”、“已增加”、“已補充”等不能反映落實情況的詞語。安全設(shè)施設(shè)計專篇審查要點2docin/sundae_meng 2.7 采用的安全設(shè)施和措施 這一部分是設(shè)計專篇的重點，應(yīng)分單元詳細列出建設(shè)項目設(shè)計中所采用（取）的全部安全設(shè)施，并對每個安全設(shè)施說明符合或者高于國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的具體條款，或者借鑒國內(nèi)外同類建設(shè)項目所采?。ㄓ茫┑陌踩O(shè)施。 安全設(shè)施設(shè)計專篇審查要點2docin/sundae_meng 2.8 建設(shè)項目涉及

13、的特種設(shè)備及主要安全附件一覽表 應(yīng)列出所有特種設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、主要參數(shù)等。安全附件：為了使壓力容器安全運行而安裝在設(shè)備上的一種安全裝置。包括安全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置、壓力表、液面計、測溫儀表、易熔塞等等。 安全設(shè)施設(shè)計專篇審查要點2docin/sundae_meng 2.9 附圖 審查時必須種類齊全，不能缺少主要生產(chǎn)和儲存場所。 1）建設(shè)項目區(qū)域位置圖； 2）工藝流程簡圖，對于危險化工工藝建議附帶控制點工藝流程圖或管道儀表流程圖； 3）爆炸危險區(qū)域劃分圖；多層廠房或框架應(yīng)分層畫出，罐區(qū)、裝卸車場所均需要考慮。安全設(shè)施設(shè)計專篇審查要點2docin/sundae_meng 2.

14、9 附圖4）建設(shè)項目平面布置圖，審查布置是否合理，生產(chǎn)設(shè)施、公用工程和輔助設(shè)施是否齊全，防火間距是否符合要求；5）生產(chǎn)和儲存裝置（設(shè)施）平面布置圖，除審查生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備布置是否合理外，從此圖上看建構(gòu)筑物是否符合要求；6）防雷防靜電接地平面布置圖；7）消防設(shè)施及消防器材平面布置圖；8）氣體檢測平面布置圖，注意配置檢測探頭數(shù)量只要符合規(guī)范就行，不是越多越好。 安全設(shè)施設(shè)計專篇審查要點2docin/sundae_meng 2.10 專家提出意見的修改說明 要求設(shè)計單位要把專家意見修改情況詳細說明，以表格形式列出。特別是外省的設(shè)計單位第一次在河南接受審查，專家一定把修改說明的具體要求說明，并在確認時認

15、真對照。安全設(shè)施設(shè)計專篇審查要點2docin/sundae_meng 3.1 依據(jù) 1）8號令提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容： （一）建設(shè)項目施工完成情況； （二）生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力； （三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策； （四）采取的安全措施； （五）事故應(yīng)急救援預(yù)案； （六）試生產(chǎn)（使用）起止日期 試生產(chǎn)備案審查要點3docin/sundae_meng 3.1 依據(jù) 2）國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見（安委辦201926號中要求： 進行建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案時，要認真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)

16、備和應(yīng)急措施等情況，必要時組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)方案進行審查。 試生產(chǎn)備案審查要點3docin/sundae_meng 3.2 是否組織專家組到現(xiàn)場審查 建議采用非危險化工工藝或在原有生產(chǎn)場地（不需要新征土地）進行新（改、擴）建，且投資1000萬元（人民幣）以下的項目有安全監(jiān)管部門直接審查、批復(fù)。 不符合以上條件的建設(shè)項目，因其規(guī)模、危險性較大，建議組織專家到現(xiàn)場審查。試生產(chǎn)備案審查要點3docin/sundae_meng 3.3 重點審查的問題 1）建設(shè)項目施工完成情況 補辦手續(xù)的項目一般已經(jīng)生產(chǎn)一段時間，重點審查安全設(shè)施設(shè)計專篇中提出安全設(shè)施落實情況，沒有落實的屬于安全設(shè)施沒有完工。 新建項

17、目企業(yè)必須全部施工安裝完畢，設(shè)備、管道進行試壓、試漏，具備投料試生產(chǎn)。試生產(chǎn)備案審查要點3docin/sundae_meng 2）試生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策 審查時通過現(xiàn)場查看，結(jié)合生產(chǎn)參數(shù)、物料特性，辨識試生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題，結(jié)合建設(shè)項目安全設(shè)施情況，分析對照試生產(chǎn)方案提出可能出現(xiàn)的安全問題是否全面，安全對策是否適用。試生產(chǎn)備案審查要點3docin/sundae_meng 3）采取的安全措施 試生產(chǎn)方案應(yīng)列舉出建設(shè)項目中主要威脅、有害因素控制的安全措施，審查時通過現(xiàn)場查看，對照安全設(shè)施設(shè)計專篇，確認方案列舉的安全措施是否真實有效。是否具備投運條件。試生產(chǎn)備案審查要點3doci

18、n/sundae_meng 4）事故應(yīng)急救援預(yù)案 建議審查試生產(chǎn)方案中事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急預(yù)案備案中的專家評審?fù)瑫r進行。 專家通過現(xiàn)場查看，了解建設(shè)項目具體情況，比不到現(xiàn)場進行評審更結(jié)合實際，更準(zhǔn)確、適用。試生產(chǎn)備案審查要點3docin/sundae_meng 3.4 試生產(chǎn)備案專家現(xiàn)場審查工作程序 1）聽取建設(shè)單位對試生產(chǎn)準(zhǔn)備情況的介紹； 2）查找有關(guān)建設(shè)資料，如安全設(shè)施設(shè)計專篇、施工、監(jiān)理資料、操作規(guī)程、人員培訓(xùn)檔案、強制檢測登記情況、應(yīng)急預(yù)案等； 3）檢查現(xiàn)場，了解建設(shè)進度、安全設(shè)施安裝情況； 4）對照試生產(chǎn)申請材料分析存在問題和不足； 5）做出專家組審查意見。試生產(chǎn)備案審查要點3

19、docin/sundae_meng 3.5 審查時發(fā)現(xiàn)問題處理建議 1）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施缺少或不完善時應(yīng)讓企業(yè)整改合格后同意通過試生產(chǎn)方案審查。 2）操作規(guī)程不適用或不完善，安全培訓(xùn)沒有進行或不符合要求，必須在試生產(chǎn)前完成。 3）安全管理人員、特種工沒有取證也必須在試生產(chǎn)前完成。4）特種設(shè)備登記注冊、消防驗收、防雷檢測沒有取得證件時可以在試生產(chǎn)期間完成。試生產(chǎn)備案審查要點3docin/sundae_meng 4.1 對照設(shè)計文件，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范檢查施工質(zhì)量 參照已經(jīng)獲得安監(jiān)部門審查批復(fù)的安全設(shè)施設(shè)計文件，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章，對照檢查是否按照設(shè)計要求進行了施工，施工質(zhì)量是否符合規(guī)定要求。

20、檢查要點如下：安全設(shè)施竣工驗收審查要點4docin/sundae_meng安全設(shè)施竣工驗收審查要點4 1.審查申請驗收項目內(nèi)容與前期安全許可批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容，以及驗收安全評價范圍是否一致； 2.檢查總平面布置、 主要設(shè)備布置、建構(gòu)筑物建設(shè)是否與設(shè)計一致，防火間距與耐火等級是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定； 3.檢查主要工藝裝置、設(shè)備、設(shè)施是否按照設(shè)計方案建設(shè)完畢，并且處于正常運行狀態(tài)； docin/sundae_meng安全設(shè)施竣工驗收審查要點4 4.檢查工藝管道，以及各種調(diào)節(jié)閥、切斷閥、止逆閥、安全閥、緊急放空閥等閥門、管件是否已經(jīng)安裝到位，安裝質(zhì)量符合要求； 5.檢查壓力表、溫度儀、液位計、流量計、成分分析

21、儀、變送器、計算機自動控制系統(tǒng)等儀表與自控系統(tǒng)是否已經(jīng)按照設(shè)計要求安裝，是否能夠正常運行；docin/sundae_meng 6.檢查火災(zāi)報警系統(tǒng)、氣體檢測報警系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖自動報警儀表是否安裝設(shè)計要求安裝完畢，是否經(jīng)過測試與演練； 7.檢查消防器材與設(shè)備、防毒器材、應(yīng)急救援（包括堵漏）器材、應(yīng)急藥品、事故應(yīng)急池、洗眼器與沖洗設(shè)施是否已經(jīng)按照設(shè)計要求配備到位，配置情況是否符合規(guī)定，是否經(jīng)過演練；安全設(shè)施竣工驗收審查要點4docin/sundae_meng安全設(shè)施竣工驗收審查要點48. 檢查危險工藝是否安裝自動控制與安全聯(lián)鎖系統(tǒng)，是否已經(jīng)投入運行。9.檢查電氣設(shè)施，尤其是防爆電氣選型與安裝是否符

22、合要求；docin/sundae_meng安全設(shè)施竣工驗收審查要點410.檢查防雷、防靜電、保護與工作接地系統(tǒng)，以及管道及法蘭跨接是否按照規(guī)定要求安裝。11.檢查現(xiàn)場衛(wèi)生條件、通風(fēng)、采光情況是否符合設(shè)計要求，工作環(huán)境是否良好；12.勞動防護用品是否擺放到位，操作人員在現(xiàn)場按照規(guī)定要求穿戴齊全；docin/sundae_meng 4.2 檢查安全設(shè)施竣工后的檢驗、檢測情況主要為國家強制檢驗、檢測項目，如： 建設(shè)工程的消防驗收、防雷防靜電檢測、特種設(shè)備及其安全附件等設(shè)施的檢驗、檢測。 特種設(shè)備及其安全附件應(yīng)根據(jù)工藝與設(shè)備的設(shè)計情況進行排查，不得遺漏。安全設(shè)施竣工驗收審查要點4docin/sunda

23、e_meng 4.3 安全評價報告的備案審查是竣工驗收的主要工作內(nèi)容 建設(shè)項目的竣工驗收評價屬于符合性評價，報告反映出的內(nèi)容必須完整、真實，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)論正確。以下情況評價報告不得做出具備竣工驗收條件的結(jié)論： 1.建設(shè)項目尚未完工，生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和主要公用工程與輔助工程尚未完工的；或生產(chǎn)裝置尚未經(jīng)過一段時間的平穩(wěn)運行的； 2.項目建設(shè)未按照設(shè)計施工的（非關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施且經(jīng)過設(shè)計變更的除外）；安全設(shè)施竣工驗收審查要點4docin/sundae_meng安全設(shè)施竣工驗收審查要點4 3.未經(jīng)過建設(shè)工程消防驗收的； 4.特種設(shè)備及其安全附件未經(jīng)過檢測、檢驗或注冊登記獲得使用證的； 5.主要建筑、設(shè)施之

24、間的防火間距不符合規(guī)定要求的；docin/sundae_meng安全設(shè)施竣工驗收審查要點4 6.符合性檢查出現(xiàn)多項不合格的（以專家審查意見為準(zhǔn)）； 7.評價發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目存在事故隱患建設(shè)單位未整改的。 竣工驗收時出現(xiàn)以上情況而評價報告出具合格結(jié)論的，驗收評價報告評審不予通過，建議安監(jiān)部門再次組織審查。docin/sundae_meng 4.4 竣工驗收與安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件同時審查 竣工驗收申請時注意同時提交安全生產(chǎn)許可證（首次）申請材料，如： 1）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定，以及落實與執(zhí)行情況； 2） 安全管理機構(gòu)與管理人員的組建與任命； 安全設(shè)施竣工驗收審查要點

25、4docin/sundae_meng 3） 主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力是否經(jīng)考核合格 4）特種作業(yè)人員是否經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。 5）從業(yè)人員是否按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格。 6）是否依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。安全設(shè)施竣工驗收審查要點4docin/sundae_meng 7）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存是否符合國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局。8）對已確定的重大危險源，有無符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測、評估和監(jiān)控措施，是否定期檢測、檢查和建立重大危險源檢測、檢查檔案。9）設(shè)置專職消防隊，或義務(wù)

26、消防隊。10）是否有建設(shè)項目的“兩證一書”（建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項目選址意見書）或土地使用證安全設(shè)施竣工驗收審查要點4docin/sundae_meng 4.5 按照河南省安監(jiān)局近期出臺的安全管理規(guī)定要求，注意檢查以下內(nèi)容：1.從業(yè)人員素質(zhì)是否符合規(guī)定要求；2.是否參保安全責(zé)任險；3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)過專家評審與備案；安全設(shè)施竣工驗收審查要點4docin/sundae_meng 4.6 對驗收專家要求1）專業(yè)要全；2）工藝要熟；3）勇于吃苦；4）多看、多聽、多問、多記；5）不受外界干擾；6）帶必要的測試儀器等。安全設(shè)施竣工驗收審查要點4docin/sundae

27、_meng 4.7 整改建議1）要有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)；2）結(jié)合企業(yè)具體情況指出如何整改（包括請設(shè)計單位設(shè)計后施工）；3）盡量點明具體位置；安全設(shè)施竣工驗收審查要點4docin/sundae_meng 5.1 安全生產(chǎn)許可證延期審查項目主要依據(jù)原國家安監(jiān)局10號令，標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)主要為現(xiàn)行的國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章注意：標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的更新和最新頒布的條文如：消防法、石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范、危險化學(xué)品重大危險源辨識等近一兩年都做了修訂。安全生產(chǎn)許可證延期審查要點5docin/sundae_meng 又如：省安監(jiān)局出臺了一系列新的政策，1.儲存場所重大危險源視頻監(jiān)控；2.可燃與有毒危險場所氣體檢測報警系統(tǒng)安裝；3

28、.危險化工工藝進行自動控制與安全聯(lián)鎖改造；4.從業(yè)人員素質(zhì)是否符合規(guī)定要求；安全生產(chǎn)許可證延期審查要點5docin/sundae_meng5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否經(jīng)過專家評審與備案；6.是否參保安全責(zé)任險；7.危險化學(xué)品登記等。安全生產(chǎn)許可證延期審查要點5docin/sundae_meng 5.2 安全條件核查首先應(yīng)對照上次頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時的情況，核對生產(chǎn)裝置、建構(gòu)筑物布局、申請的生產(chǎn)規(guī)模與種類是否發(fā)生變化 如果工藝、生產(chǎn)規(guī)模與種類、主要設(shè)備、建構(gòu)筑物布局發(fā)生了較大變化，則應(yīng)向安監(jiān)部門了解企業(yè)進行的新、改、擴情況是否執(zhí)行了“三同時”的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)有未執(zhí)行“三同時”已經(jīng)建設(shè)的則應(yīng)首先補

29、辦相關(guān)手續(xù)，再進行許可證延期工作安全生產(chǎn)許可證延期審查要點5docin/sundae_meng 5.3 延期申請現(xiàn)場審查應(yīng)注意的問題 1.審查申請延期內(nèi)容與已經(jīng)獲得安全許可內(nèi)容，以及安全評價范圍是否一致； 2.檢查總平面布置、 主要設(shè)備布置、建構(gòu)筑物防火間距與耐火等級是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定； 3.檢查主要工藝裝置、設(shè)備、設(shè)施是否處于正常運行狀態(tài)； 是否存在國家命令禁止、淘汰的 產(chǎn)品、工藝、裝置、設(shè)備等；安全生產(chǎn)許可證延期審查要點5docin/sundae_meng 4.檢查工藝管道，以及各種調(diào)節(jié)閥、切斷閥、止逆閥、安全閥、緊急放空閥等閥門、管件是否完好； 5.檢查壓力表、溫度儀、液位計、流量計、成分

30、分析儀、變送器、計算機自動控制系統(tǒng)等儀表與自控系統(tǒng)是否能夠正常運行；安全生產(chǎn)許可證延期審查要點5docin/sundae_meng 6.檢查火災(zāi)報警系統(tǒng)、氣體檢測報警系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖自動報警儀表是否處于正常狀態(tài)； 7.檢查消防器材與設(shè)備、防毒器材、應(yīng)急救援（包括堵漏）器材、應(yīng)急藥品、事故應(yīng)急池、洗眼器與沖洗設(shè)施是否合理配備；安全生產(chǎn)許可證延期審查要點5docin/sundae_meng 8. 檢查危險工藝是否進行自動控制與安全聯(lián)鎖系統(tǒng)技術(shù)改造，是否已經(jīng)投入運行。9.檢查電氣設(shè)施，尤其是防爆電氣選型與安裝是否符合要求（注意電線穿鋼管、接口處保持密封等細節(jié)）；安全生產(chǎn)許可證延期審查要點5docin/sundae_meng 10.檢查防雷、防靜電、保護與工作接地系統(tǒng)，以及管道及法蘭跨接是否符合規(guī)定要求。11.檢查現(xiàn)場衛(wèi)生條件、通風(fēng)、采光情況是否符合設(shè)計要求，工作環(huán)境是否良好；12.勞動防護用品是否擺放到位，操作人員在現(xiàn)場按照規(guī)定要求穿戴齊全；安全生產(chǎn)許可證延期審查要點5docin