安全生產管理方法10課件

1、安全生產管理方法102022/7/26安全生產管理方法10 目錄 安全生產目標管理 危險源的管理 生產經營單位事故應急處理預案 風險管理安全生產管理方法103.1 安全生產目標管理 安全生產目標管理的原理與作用 安全生產目標管理的實施程序與內容 安全生產目標管理的實施安全生產管理方法103.1.1安全生產目標管理的原理與作用 1、安全生產目標管理的涵義 是指企業(yè)確定在一定時期（如一年）內的總目標，通過層層分解、從上到下地確定安全工作目標，并為達到這一目標制訂一系列對策措施，開展各項組織、協(xié)調，指導、激勵和控制活動，最終實現(xiàn)總目標的一種管理制度。 是全員參與管理，并根據工作目標來控制企業(yè)管理的一

2、種民主的科學有效的管理方法。 安全生產目標管理的核心，是安全生產目標管理體系的建立，目標管理的實施與考核。安全生產管理方法10 2、理論依據 目標設置理論 該理論認為：目標是一種刺激，合適的目標能夠誘發(fā)人的動機，規(guī)定行為的方向。安全生產管理方法10 3、安全生產目標管理的特點 目的性 分權性 民主性 一是要制定一個既先進又可行的整體安全目標,即安全管理的總體目標,并將總目標分解轉化為全體員工的具體目標,使全體員工上下一致,目標明確,為完成和實現(xiàn)總目標共同努力。*安全生產管理方法10 二是將總目標自上而下層層分解、展開，制定各級、各部門直到每個員工的安全目標，形成一個縱橫交錯，全方位覆蓋的系統(tǒng)安

3、全目標網絡，并將權力下放，各級、各部門自我約束，自我控制。 三是目標下到各部門以至每位員工，充分激勵部門、員工的自主積極性，同時，在目標制訂和措施訂立過程中，充分聽取基層員工的意見，共同出謀劃策，充分體現(xiàn)了民主，發(fā)揮全體員工的作用，真正形成人人參與安全的格局。安全生產管理方法10 4、安全生產目標管理的作用 （1）充分體現(xiàn)了“安全生產，人人有責”的原則 （2）有利于提高從業(yè)人員的安全生產素質 （3）促進在生產經營單位內推進安全生產科學管理，帶動安全管理工作全面開展。安全生產管理方法10 3.1.2安全生產目標管理的實施程序上級目標方針目標管理體系的建立目標管理的實施成果的評價上級評定權利下放過

4、程下級參與制定自我評定自我控制實行獎懲安全生產目標管理的程序安全生產管理方法10 管理步驟： 目標管理體系的建立目標管理的實施成果的評價實行獎懲安全生產管理方法103.1.2.1 安全生產目標管理體系的建立 包括： 安全生產目標體系 保證措施體系安全生產管理方法10安全生產目標體系建立 （1）目標 就是某單位、某團體、某人所從事的某項工作、某一活動，在未來的某一時間內，預期取得的結果。* 安全生產目標值（可根據實際設定） 企業(yè)職工傷亡事故的宗數(shù)和傷亡程度指標，以及職業(yè)危害作業(yè)點合格率等 安全生產投入指標 日常安全生產管理工作的數(shù)據指標 安全生產效益指標安全生產管理方法10 （2）安全生產目標的

5、展開 企業(yè)應把安全生產目標的展開過程，組織成為動員各部門和全體從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產目標集中力量獻策的過程，這是非常重要的環(huán)節(jié)。安全生產管理方法10 3、保證體系的建立 就是保證每個目標都能實現(xiàn)的具體措施。 主要包括各類安全措施。（P59） 可從下列有關方面考慮： 組織、制度；安全技術；安全教育；安全檢查；隱患整改；班組建設；信息管理；競賽評比和考核評價；獎懲。安全生產管理方法10 4、安全生產目標管理體系的展開 單位負責人 部門負責人 小組負責人 每個職工總目標保證措施部門目標保證措施小組目標保證措施個人目標保證措施 自上而下的層層分解安全生產目標展開與保證體系* 自下而上的層層保證細分化細分

6、化細分化安全生產管理方法10總目標生產計劃科基建科供銷科技術科設備、動力工藝科總工力人事、勞資教育科安全生產目標橫向展開圖生產計劃科供銷科安全生產管理方法10生產經營單位目標車間（科室）目標工段（班組）目標個人目標總目標分目標子目標 安全生產目標縱向展開圖安全生產管理方法103.1.2.2 安全生產目標管理的實施 具體做法： （1）建立安全生產目標分級負責的安全生產責任制； （2）分別建立和落實安全保證措施； （3）建立各級目標管理組織； （4）制作安全生產目標卡；（P62） （5）將目標化整為零，采用PDCA（即：計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)法逐一實施。安全生產管理方法103.1.2.3 安

7、全生產目標管理的評價與考核 對目標執(zhí)行情況進行檢查和評價，是發(fā)揮目標管理激勵作用的最終體現(xiàn) 評價結果作為獎懲依據，要切實兌現(xiàn)，使安全生產目標管理具有嚴肅性和持久性。安全生產管理方法10安全生產目標管理歸納 一、根據企業(yè)的安全生產工作的實際，將一個時期的安全生產目的和任務確立為企業(yè)安全生產的努力和奮斗目標。 二、將企業(yè)總目標自上而下層層分解到基層，直至每一位員工（確立各自的目標），并建立目標保證措施體系。 三、建立各級目標管理組織，組織目標管理的實施，確保層層自我管理和約束。 四、進行目標的評價、考核，并根據結果予以獎懲。安全生產管理方法103.2 危險源的管理 目錄 危險源的分類 危險源的評定

8、 危險源的控制管理 生產經營單位事故應急管理安全生產管理方法10 危險源是事故發(fā)生過程中能量與物質釋放的主體 安全生產管理方法10中石油蘭州石化爆炸事故安全生產管理方法10中石油蘭州石化爆炸后一片狼籍安全生產管理方法10 有效控制危險源，對于確保職工在生產過程中的安全和健康，保障企業(yè)生產順利進行具有十分重要的意義。安全生產管理方法103.2.1 危險源的分類 1、危險源的含義 （1）危險源的定義 危險源是指在一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。 危險源是可能導致事故發(fā)生的潛在的不安全因素。 系統(tǒng)安全研究認為危險

9、源的存在是傷亡事故發(fā)生的根本原因，防止傷亡事故就是設法消除、控制危險源。安全生產管理方法10 （2）危險源引發(fā)事故的三個構成要素 潛在危險性 存在的條件 觸發(fā)因素 潛在危險性即一旦發(fā)生事故，可能帶來的危害程度或損失大?。矗何ｋU源可能釋放的能量強度或危險物質量的大小。注：還應包括危險物質自身的危害性。如：毒性大小）* 存在的條件是指危險源所處的物理、化學狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。（如物質的溫度、壓力、盛裝容器的堅固性等） 安全生產管理方法10危險源分類第一類危險源第二類危險源安全生產管理方法10 2、第一類危險源 （1）第一類危險源的定義 系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質。 （在實際工

10、作中，往往把產生能量的能量源或擁有能量的能量載體看作第一類危險源來處理）。能量或危險物質在事故致因中占有非常重要的位置。 安全生產管理方法10 1）供給能量的裝置、設備（如變電所、供熱鍋爐等）； 2）使人體或物體具有較高勢能的裝置、設備、場所（如起重、提升機械等）； 3）能量載體（機械運動部件、汽車等）； 4）一旦失控可能產生巨大能量的裝置、場所、設備（充滿爆炸氣體的空間等）； （2）常見的第一類危險源安全生產管理方法10常見的第一類危險源 5）一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、場、設備（如壓力設置、設備）； 6）危險物質（如具有化學能的危險物質）； 7）生產、加工、儲存和廢棄處理危險

11、物質的裝置、設備、場所（如炸藥加工等）； 8）人體接觸能導致人體能傷害的物體（工件的毛刺、銳角等）； 表3-3 傷害事故類型與第一類危險源（P65） 安全生產管理方法10 （3）第一類危險源危害后果的影響因素 1）能量或危險物質的量；（數(shù)量） 2）能量或危險物質意外釋放強度； 3）能量的種類和危險物質的危險性質； 4）意外釋放的能量或危險物質的影響范圍。 根據上述定理，提示和啟示我們，作為企業(yè)，當無法完全消防危險源的情況下。為防范事故對人員的傷害可從減少能量和危險物質的數(shù)量（限量） ，控制其強度（如電壓高低）,更換材料（危險性能低），以及控制影響范圍（如爆炸品存放位置）等方面來考慮。使萬一真發(fā)

12、生意外釋放等事故后，危險源對事故造成的危害（后果）盡可能小。舉例：如煙花炮竹廠事故教訓（10倍的數(shù)量存放）。* 提示：并非所有可能意外釋放的能量或危險物質都是危險源。只有其危險性超過一定限度的危險源才算作真正的危險源。安全生產管理方法10 3、第二類危險源 （1）定義 導致能量或危險物質的約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素。 包括：人、物、環(huán)境三個方面的問題。安全生產管理方法10 （2）常見的第二類危險源 1）人的因素不安全行為（或失誤） 違反安全操作規(guī)程 違章指揮 違反勞動紀律的行為 其他失誤行為（誤動作）安全生產管理方法10 2）物的因素 不安全狀態(tài)和物的故障 機械設備和物質等明顯不

13、符合安全要求的狀態(tài)。（缺乏安全裝置或不合要求） 3）環(huán)境因素 系統(tǒng)運行的物理環(huán)境（如通風、溫度等） * 企業(yè)和社會的軟環(huán)境*安全生產管理方法10 （3）第二類危險源的特點 圍繞第一類危險源隨機發(fā)生。（沒有第一類，則第二類危險源往往就不存在）（如兩類抵觸的危險物品混放） 決定了事故的可能性。出現(xiàn)的越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。安全生產管理方法103.2.1.3危險源與事故發(fā)生的關聯(lián)性 （1）事故的發(fā)生，是兩類危險源共同起作用的結果；* （2）第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件； （3）第一類危險源決定事故后果的嚴重程度； （4）第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性大小。 （

14、5）兩類危險源共同決定危險源的危險性。安全生產管理方法103.2.2危險源辯識 危險源在沒有觸發(fā)前，往往是潛在的，不易被認識和重視，需要通過一定的方法進行辯識（即分析界定）* 安全生產管理方法10危險源辨識對危險源的分析和界定。（看是否真正屬于危險源，需要采取措施加以消除或控制） 1、危險源辯識的目的和意義 （1）通過對系統(tǒng)的分析，界定哪些部分、區(qū)域是危險源； （2）分析確定危險源的危險性質、危害程度、及觸發(fā)因素等； （3）為有效控制事故，作出決策提供必要的、科學的、可靠的依據。安全生產管理方法102、危險源辨識的程序與內容分析系統(tǒng)的確定危險源的調查危險區(qū)域的界定存在條件的分析觸發(fā)因素的分析潛

15、在危險性分析危險源等級劃分安全生產管理方法10 分析系統(tǒng)確定系統(tǒng)中要進行危險源調查的部份（劃分）。 （1）危險源的調查 （P68） 生產工藝設備及材料情況；（工藝布置、設備名稱等、設備本質安全性、設備缺陷等） 作業(yè)環(huán)境；（通道、布局、布置） 操作狀況；（操作過程中的危險狀況、接觸頻率等） 事故情況和教訓；（過去事故情況，應急措施等）* 安全防護（危險場所有否安全防護措施）安全生產管理方法10 （2）危險區(qū)域的界定 以危險源點為核心加上防護范圍即為危險區(qū)域。（P68） （3）存在條件及觸發(fā)因素分析 1)存在條件包括：儲存條件（堆放，通風等）、物理狀態(tài)參數(shù)、設備狀況（完好狀態(tài)）、防護條件（防護措施

16、）、操作條件（水平、失誤機率）、管理條件等。 2)觸發(fā)因素人為因素（個人因素和管理因素）和自然因素。 *存在條件和觸發(fā)因素是危險源辨識的重要環(huán)節(jié)。安全生產管理方法10 （4）潛在危險性分析 決定因素： 1）危險源的能量強度 2）危險物質的量 以上兩因素決定危險性的大小。安全生產管理方法10 （5）危險源等級劃分（評價） 危險源分級按危險源轉化為事故的可能性大小、控制難易程序度和事故可能造成損失情況進行綜合分級。 評價危險源的危險性主要方法有后果分析和劃分危險等級兩種方法。劃分等級方法是一種簡單易行，得到廣泛應用的方法。 要根據實際而定，不同的行業(yè)可采取不同的分析方法。（如航空工業(yè)企業(yè)采取列舉法

17、劃分 P70） 劃分的原則是突出重點，便于控制管理。安全生產管理方法103.2.3重大危險源辯識 (1)、重大危險源的含義 危險化學品重大危險源 是指長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 （根據國家標準的改變，重大危險源特指危險化學品重大危險源） 安全生產管理方法10幾個名詞： 危險化學品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品。 危險化學品分為八大類爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等） 單元一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬

18、一個生產經營單位的且邊緣距離小于的幾個（套）生產裝置、設施或場所。 臨界量對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險化學品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。安全生產管理方法10 （2）重大危險源辨識的及其意義 目的通過識別出重大危險源的存在，位置、數(shù)量；分析其性質和危險因素，以便加強控制管理，防范重大事故發(fā)生。 辨識根據國家標準危險化學品重大危險源辨識GB18218-2009的有關規(guī)定進行。安全生產管理方法10 按危險化學品重大危險源辨識GB18218-2009的有關規(guī)定,對重大危險源采取的辨識方法是列舉法。 某單元中所放置的某種或某類危險化學品是否定為重大危險源，如果只有

19、單一品種，則是根據其存放量是否達到臨界量而定； 如果不只一個品種（多品種），則按以下公式核算：其臨界量： q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1（）式中：q1，q2，qn每種危險化學品實際存在量，單位為噸（）；Q1，Q，Qn與各危險化學品相對應的臨界量，單位為噸（）。安全生產管理方法10 請你進行辨識： 1）現(xiàn)有一儲存甲苯的罐區(qū)，存有甲苯為400噸，問該罐區(qū)是否構成重大危險源？（提示：根據辨識規(guī)定，甲苯的臨界量為500噸） 2）如果該罐區(qū)儲有兩種物品，分別是汽油、甲苯各存放140噸，問該該罐區(qū)是否構成重大危險源？（提示：根據辨識規(guī)定，汽油的臨界量為200噸） 據式： q1/Q1+q2/Q2+qn

20、/Qn1 140/200+140/500=0.7+0.28=0.98 320極其危險未采取有效措施前，不能繼續(xù)作業(yè)160320高度危險需立即整改70160顯著危險需要整改2070一般危險需要注意20稍有危險可以接受定級應注意的有關問題安全生產管理方法10 以上評價方法應用實例： 例如：某車間中，工人每天都操作的一臺沒有安全防護裝置的機械，有時不注意會把手擠傷，過去曾發(fā)生過造成工作一只手致殘的事故，但不會造成受害者死亡。試用以上評價方法對此作業(yè)點的危險性進行評價。安全生產管理方法10 1）首先根據實際確定各評價項目的分數(shù)值： 事故發(fā)生可能性屬于“相當可能發(fā)生”，其分數(shù)值為 L=6 工人每天都在這

21、樣的條件下操作，暴露情況分數(shù)值E=6產生后果程度屬于“致殘”，相應的分數(shù)值為C=3 2）核算劃定該生產崗位的危險性為： D663108 對照危險等級劃定表，根據D為108，它屬于顯著危險，需要整改。安全生產管理方法103.4.3 風險的控制管理 1、風險的管理 （1）風險的分析 （P86） 進行風險分析，要針對所要確定的評價范圍，對有關問題進行分析，研判。包括： 1）生產經營活動有什么風險？ 2）這些風險造成損失的概率有多大？ 3）若發(fā)生損失，需要付出多大的代價？ 4）如果出現(xiàn)最不得的情況，需要付出多大的代價？ 5）如何才能減少或消除這些可能的損失？ 6）如果改用其他方案，是否會帶來新的風險？安全生產管理方法10 （2）、風險的識別 在充分收集資料的基礎上，對企業(yè)面臨的風險加以判斷、分析，確定風險的種類，鑒定風險的性質。 （3）、風險估計 在風險識別之后，各單個風險發(fā)生的可能性和損失范圍與程度進行估計與衡量。安全生產管理方法10 （4）風險評價 要從整化出發(fā)，考慮各個風險綜合起來的總體效果，以