建設方案執(zhí)行情況專項調查工作方案

1、建設方案執(zhí)行情況專項調査工作方案為健全我市房地產開發(fā)項目監(jiān)管機制，進一步加強新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎設施、公共服務設施同步建設、同步交付使用管理，根據*市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎設施、公共服務設施同步交付使用管理暫行辦法（*法200799號，以下簡稱辦法）和關于貫徹*市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎設施、公共服務設施同步交付使用管理暫行辦法有關問題的通知（*開（2007）660號，以下簡稱通知）相關規(guī)定，制定本次專項調查工作方案。一、指導思想和工作目標（一）指導思想。提高城鄉(xiāng)建設管理服務水平，強化政府的社會管理和公共服務職能，以規(guī)范新建商品住宅小區(qū)參建各方行為、保障住宅

2、正常使用為原則，充分履行建設行政主管部門的工作職責，促進我市住宅與配套設施同步交付使用工作順利開展。(一)工作目標。全面梳理已備案的建設方案，調查已備案項目基本情況及建設方案的執(zhí)行情況，確保辦法和通知實施后本市所有新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎設施和公共服務設施同步建設、同步交付使用。二、組織領導和工作機制(一)組織領導1、市住房城鄉(xiāng)建設委成立“建設方案執(zhí)行情況專項調查工作領導小組”(以下簡稱“領導小組”)，市住房城鄉(xiāng)建設委王榮武委員任組長，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委主管主任任副組長；2、領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委房地產開發(fā)管理處，房地產開發(fā)管理處謝東曉處長任辦公室主任。(一)工作機制1

3、、領導小組辦公室負責專項調查的組織、協調、指導工作;2、各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委根據已下發(fā)的建設方案名單進行全面梳理，匯總并上報建設單位執(zhí)行建設方案的情況。三、工作方法和調查內容(一)工作方法各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委應以辦法和通知中對建設方案的相關規(guī)定為指導，按照先企業(yè)自查后區(qū)縣核查的工作步驟，逐一梳理屬地內所有已備案的建設方案。企業(yè)自查應包括領導小組辦公室下發(fā)的所有調查項目；區(qū)縣核查則是在企業(yè)自查的基礎上，包括對所有調查項目的全部核查和針對重點調查項目的重點核查。(一)調查內容1、企業(yè)自查房地產開發(fā)企業(yè)應按照項目建設方案執(zhí)行情況自查表要求，將本項目基本情況和是否按建設方案辦理建設審批手續(xù)及相關建議，

4、如實在自查表中填報。2、區(qū)縣核查各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委在針對所有調查項目的全部核查中，應對項目基本情況是否屬實及建設方案的辦理時限、備案程序、公示內容是否合規(guī)等內容進行核查；在針對重點調查項目進行重點核查時，則應核查其建設方案內容是否符合規(guī)劃意見書要求，并結合項目特點對諸如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理服務等公共服務設施及市政基礎設施是否與住宅同步，建設審批手續(xù)是否與建設時序相一致等內容進行核查。對于屬地內已辦理招投標手續(xù)但還未辦理建設方案備案的住宅類項目，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委也應按照相關規(guī)定，核查其是否存在漏報行為而一并納入此次調查范圍，并要求確有漏報的企業(yè)盡快辦理建設方案備案手續(xù)。3、重點調查項目

5、本次調查重點為以下四類項目：一是建設規(guī)模大、配套設施多、建設周期長的住宅類項目；二是已取得施工許可證但未辦理建設方案備案的住宅類項目；三是保障性住房類項目；四是建設方案中計劃于2011年全部竣工的住宅類項目。四、工作步驟和時間安排專項調查工作分為啟動、實施、總結3個階段。(一)啟動階段2011年3月10日至3月18日為啟動階段。制定專項調查工作方案；成立建設方案執(zhí)行情況專項調查工作領導小組及其辦公室；各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委成立專項調查工作組織領導機構；召開建設方案執(zhí)行情況專項調查工作部署會。(一)實施階段2011年3月21日至4月1日為實施階段。其中，3月21日至3月23日為企業(yè)自查階段，各區(qū)縣

6、住房城鄉(xiāng)建設委按照下發(fā)的企業(yè)自查表分發(fā)給相關建設單位完成填報；3月24日至4月1日為區(qū)縣核查階段，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委根據反饋的企業(yè)自查情況，結合區(qū)屬相關部門及委內相關科室意見，完成屬地內建設方案執(zhí)行情況調查工作及書面總結，并向領導小組辦公室上報調查結果。(三)總結階段2011年4月4日至4月8日為總結階段。領導小組辦公室起草完成專項調查工作總結，并向各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委通報調查結果、部署下一階段工作任務。五、工作要求(一)提高認識，加強領導。此次專項調查是我市實施建設方案備案制度以來首次針對執(zhí)行情況進行的調查，也是糾正和預防我市新建商品住宅小區(qū)配套設施建設工作中不規(guī)范行為的有效手段，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委要強化對此次專項調查工作重要意義的認識，積極落實領導小組部署的各項工作。(一)明確職責，確保質量。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委要結合自身實際制定專項調查工作方案，嚴格依據建設方案相關要求細化調查內容，明確責任部門和責任人，杜絕瞞報、漏報現象，確保調查質量。（三）加強溝通，廣開言路。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委應加強與相關部門溝通，深入了解被核查項目有關情況，廣泛聽取各相關部門及建設單位意見，全面收集各方信息，務求被核查項目相關情況真實、準確，防止核查流于形式和走過場。（四）做好匯總，按時上報。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委應將核查后匯總的各項表格及屬地內建