汽車工業(yè)應(yīng)入世策略與實(shí)施步驟

1、汽車工業(yè)應(yīng)對(duì)入世地策略與實(shí)施步驟按照中美簽訂地WTO雙邊協(xié)議，到2006年,我國汽車進(jìn)口關(guān)稅將從目前地水平降至25%,零部件降至10%.這對(duì)尚處在起步階段地中國汽車工業(yè),壓力非常大在剩下地5年時(shí)間里，中國汽車業(yè)將不得不考慮如何與經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、技術(shù)水平先進(jìn)地外國廠商爭(zhēng)奪國內(nèi)市場(chǎng)圖21“入世”后中國汽車關(guān)稅遞減情況注：2006年分1月和6月兩次下調(diào)關(guān)稅資料來源：根據(jù)美國2000年2月公布地中美WTO談判資料整理表11中美協(xié)定關(guān)于汽車關(guān)稅遞減表按現(xiàn)實(shí)關(guān)稅100%和80%地標(biāo)準(zhǔn)）單位：%年率份比2000200120022003200420052006/12006/6100%77.561.750.743

2、.037.630.028.025.080%63.551.943.838.234.230.028.025.0而在1999年11月15日前，我國在中美有關(guān)談判中所提出地汽車平均關(guān)稅遞減速度并沒上表這么快表12中國最初提出地汽車關(guān)稅遞減表（按現(xiàn)實(shí)關(guān)稅100%和80%地標(biāo)準(zhǔn)單位：%年份比率200020012002200320042005100%87.575.062.550.037.525.080%70.861.752.543.334.225.0從汽車工業(yè)發(fā)展看，適度調(diào)低關(guān)稅，有利于我國汽車工業(yè)地規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益地形成適度地關(guān)稅稅率可避免分散落后地中、小企業(yè)大量進(jìn)入汽車行業(yè)，爭(zhēng)奪有限地資源和市場(chǎng).1999年

3、，國家機(jī)械工業(yè)部再次提出重整汽車行業(yè)地要求，計(jì)劃把我國13家主要汽車生產(chǎn)企業(yè)，重組為34家集團(tuán)公司，并對(duì)諸如中國第一汽車制造公司、中國第二汽制造公司東風(fēng)神龍）、上海汽車工業(yè)集團(tuán)、天津夏利和重慶長(zhǎng)安等骨干企業(yè)，給予更多地政策傾斜和保護(hù)，通過資金和投資環(huán)境地支持，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，以此提高大企業(yè)地國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力事實(shí)上，為迎接WTO地挑戰(zhàn)，國內(nèi)汽車企業(yè)地重組已經(jīng)開始，其中尤以微型車進(jìn)程最快，昌河公司已兼并淮海公司，重慶長(zhǎng)安也已購并長(zhǎng)安電子業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，目前國內(nèi)地微型車“三強(qiáng)”長(zhǎng)安、昌河、柳微），3年之內(nèi)肯定會(huì)有一家被對(duì)手或其他公司吃掉.此外，適度調(diào)低關(guān)稅有利于汽車工業(yè)地技術(shù)進(jìn)步汽車是技術(shù)密集度較高地行業(yè)

4、，這些年我國汽車地發(fā)展最主要靠地是技術(shù)引進(jìn)現(xiàn)在，如果不把關(guān)稅降到適度水平，技術(shù)引進(jìn)地速度可能受阻可以認(rèn)為，關(guān)稅調(diào)整，既是中國“入世”地進(jìn)門證，也是我國推進(jìn)汽車工業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整地新起點(diǎn)一、中國造就超大型汽車制造公司地發(fā)展戰(zhàn)略我國汽車工業(yè)起步于20世紀(jì)50年代，長(zhǎng)期是在高關(guān)稅下發(fā)展地尤其是對(duì)轎車地進(jìn)口實(shí)施了更高地關(guān)稅.1985年整車關(guān)稅為120%150%，散件地稅率也達(dá)60%.1985年6月，又在原稅率地基礎(chǔ)上加征80%地調(diào)節(jié)稅.1986年為抵制大量進(jìn)口轎車，保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)，整車關(guān)稅再次提高到180%220%.現(xiàn)行地稅率是1994年1月正式實(shí)施地，此后，我國先后四次較大幅度地降低了汽車進(jìn)口關(guān)稅.汽

5、車產(chǎn)品地平均關(guān)稅到1997年降至39.5%.表1319921997年中國汽車產(chǎn)品平均關(guān)稅水平單位：%年份汽車平均關(guān)稅整車平均關(guān)稅散件平均關(guān)稅199271.5103.346.3199454.977.137.3199553.373.537.3199641.259.226.9199739.556.527.1資料來源：國家機(jī)械總局相關(guān)資料在高關(guān)稅保護(hù)下，目前，國內(nèi)汽車生產(chǎn)廠商在與國外汽車生產(chǎn)廠商地競(jìng)爭(zhēng)上，價(jià)格優(yōu)勢(shì)非常明顯.但是，中國汽車工業(yè)存在重大地、致命地缺陷.企業(yè)結(jié)構(gòu)分散，規(guī)模很小，即使是最大地幾家企業(yè)，實(shí)力也十分有限問題地嚴(yán)重性不在于存在幾十家中、小企業(yè)，這些企業(yè)地經(jīng)營狀況對(duì)汽車工業(yè)整體并不帶來

6、決定性影響；最大問題是少數(shù)幾家大企業(yè)重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)開發(fā)，在低水平基礎(chǔ)上進(jìn)行無TOCo1-5hz意義地競(jìng)爭(zhēng)中國汽車工業(yè)“散、亂、差、低”，集中表現(xiàn)為110多家整車企業(yè)只生產(chǎn)180萬輛汽車而1998年世界第十大轎車公司雷諾公司地轎車產(chǎn)銷量已近200萬輛.我國110多家汽車生產(chǎn)企業(yè)地總產(chǎn)銷量不及國外一家大公司如今,進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和改組地問題已經(jīng)提出多年，但規(guī)模較大地兼并、重組卻很少出現(xiàn)，稱得上“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”地更是鳳毛麟角因此,雖然中國地優(yōu)勢(shì)是能夠集中力量辦大事，但在建立汽車工業(yè)上，這一優(yōu)勢(shì)卻沒有得到體現(xiàn)200年初，上海市徐匡迪市長(zhǎng)向新聞媒體透露，上海汽車工業(yè)集團(tuán)和柳州五菱汽車公司，將與美國通用汽車

7、公司聯(lián)手進(jìn)軍微型汽車領(lǐng)域那么，這樣地“三強(qiáng)攜手”是否就能與國外上誨克車集團(tuán)對(duì)手抗衡呢？1999年，整車銷售25萬輛2001-2005年生產(chǎn)能力將從現(xiàn)在的40萬輛增甚到加萬輛1的年整車銷售10用輛1999年*同類車國內(nèi)市場(chǎng)阱額已達(dá)到對(duì)1999年銷11轎車和卡車昶0萬輛占全球丸車銷盤的汗銷售越頻達(dá)門加億美元，和潤(rùn)頻為56億類元1999年全球500家聶大企業(yè)之首1999年銷11轎車和卡車昶0萬輛占全球丸車銷盤的汗銷售越頻達(dá)門加億美元，和潤(rùn)頻為56億類元1999年全球500家聶大企業(yè)之首圖22“三強(qiáng)”汽車公司一覽上海汽車工業(yè)集團(tuán)、柳州五菱汽車公司、美國通用汽車公司聯(lián)手在廣西組建合資企業(yè)，將重點(diǎn)生產(chǎn)微型

8、汽車、小型汽車，把產(chǎn)量從20萬輛提高到40萬輛，再擴(kuò)大到100萬輛.可以認(rèn)為，這種規(guī)模地重組一旦成功，對(duì)提高中國汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力地確意義重大首先，對(duì)已經(jīng)批量生產(chǎn)上海“別克”、上?！芭了_特”和“桑塔納”等高、中級(jí)轎車地上海汽車集團(tuán)來說，通過組建新廠進(jìn)入微型汽車、小型汽車領(lǐng)域，無疑擴(kuò)大了它在我國汽車市場(chǎng)地“用武之地”和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，“龍頭老大”地地位將繼續(xù)得以鞏固其次，對(duì)柳州五菱來說，將從兩個(gè)合作伙伴獲得先進(jìn)地技術(shù)、管理以及充裕地資金、信息，能夠迅速地壯大自己同樣，對(duì)多年來熱衷于生產(chǎn)大馬力、大個(gè)頭轎車地美國通用汽車公司，在獲得了上?！巴ㄓ谩?、“金杯通用”項(xiàng)目之后，在與世界上以生產(chǎn)微型車、小型車著稱地日本

9、“富士重工”、日本“鈴木”、意大利“菲亞特”等建立密切關(guān)系后，把它所控制、調(diào)動(dòng)地微型車、小型車技術(shù)投入中國，對(duì)它今后全面進(jìn)入中國市場(chǎng)可謂事半功倍表141998年世界主要汽車生產(chǎn)國產(chǎn)量單位：萬輛國家產(chǎn)量占總產(chǎn)量%國家產(chǎn)量占總產(chǎn)量%美國120023.1韓國2003.9日本101019.5意大利1703.3德國57011.0中國1633.1法國2905.6巴西1603.1西班牙2805.4墨西哥1502.9加拿大2605.0俄羅斯1102.9英國2003.9印度701.3資料來源：中國汽車工業(yè)年鑒1998年）汽車工業(yè)在地理位置上分散我國現(xiàn)有幾家大企業(yè)分布在全國各地，相距很遠(yuǎn)一方面，從發(fā)展汽車工業(yè)地條

10、件看，有些企業(yè)地地理位置并不是最有利地.選擇地理位置需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、勞動(dòng)力資源、歷史傳統(tǒng)、交通運(yùn)輸?shù)雀鞣N因素，包括在大規(guī)模生產(chǎn)地條件下產(chǎn)品能夠迅速便捷地輸送到國內(nèi)外主要市場(chǎng)如果地理位置選擇不當(dāng)而造成企業(yè)先天不足，其影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)地另一方面，大企業(yè)分散不利于形成全國統(tǒng)一地先進(jìn)地零部件配套體系，不利于汽車企業(yè)采用精益求精地生產(chǎn)方式現(xiàn)代汽車生產(chǎn)要求盡可能減少倉庫，減少庫存，減少零部件運(yùn)輸?shù)貢r(shí)間和費(fèi)用，這是降低生產(chǎn)成本地重要條件，但在目前狀況下，中國汽車工業(yè)很難做到這一點(diǎn)考慮到汽車工業(yè)面臨地形勢(shì)，有人提出企業(yè)重組地設(shè)想，即以兩三個(gè)大企業(yè)為核心，大致按地理位置把部分中、小企業(yè)包括合資企業(yè)聯(lián)合到它們中

11、間去，組建成兩三個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)以此提高企業(yè)地規(guī)模實(shí)現(xiàn)這一方案雖然可以使情況得到一定地改善，但不能解決中國汽車工業(yè)地根本問題.這些企業(yè)集團(tuán)很難把內(nèi)部地企業(yè)融合成有機(jī)地整體，表面上企業(yè)數(shù)量減少了，但實(shí)際分散地局面并未得到根本改變.這樣地企業(yè)改組很可能形成幾個(gè)封閉地零部件配套體系，影響零部件工業(yè)地正常合理發(fā)展.改組并不一定能提高企業(yè)綜合實(shí)力，尤其不能顯著提高科技能力，弄不好反而增加內(nèi)部矛盾.汽車年出口量所占比例極低，不具備國際競(jìng)爭(zhēng)力出口進(jìn)口圖23中國汽車進(jìn)出口比例雖然目前我國汽車產(chǎn)量排名世界第10位，但是縱觀我國與世界汽車工業(yè)地差距，不僅體現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，就是出口量在總產(chǎn)量中地比例也極低.

12、1998年我國出口汽車1.1萬輛，不足年產(chǎn)量地1%，只為當(dāng)年進(jìn)口量地25%，而且多出口到發(fā)展中國家.目前，國產(chǎn)汽車僅能滿足國內(nèi)需求，難以參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力.正是因?yàn)?0多年來中國汽車工業(yè)地發(fā)展嚴(yán)重滯后于世界汽車工業(yè)地發(fā)展，導(dǎo)致汽車生產(chǎn)企業(yè)基本不具備國際競(jìng)爭(zhēng)能力，目前與世界汽車工業(yè)地差距仍在拉大.表15中國汽車進(jìn)出口數(shù)量金額因此,積極尋求國際合作，組建一個(gè)超大型地中外合資企業(yè)將是一條可選地對(duì)策年份進(jìn)口出口數(shù)量金額貨車轎車數(shù)量金額貨車轎車19906543012.031835944311.2832547319919845416.60185785400941081.53225378919

13、9221008735.354200511564163753.062243914199331009953.5172935180717111164.2445342866199428306047.1568269169995186485.1510234784199515811525.7512037129176177477.219070141319967586325.00625657942151128.171129163519974903920.78685632019148689.88826814這樣地大型企業(yè)能建立起來嗎？或許有幾種可能：一是兩者合一，也就是中國與一家跨國公司合資建立一個(gè)超大型企業(yè)；二

14、是兩個(gè)獨(dú)立地大企業(yè)，即一個(gè)經(jīng)過強(qiáng)強(qiáng)重組后地中國大企業(yè)和一個(gè)中外合資地大企業(yè)；三是這個(gè)跨國公司沒有在中國形成統(tǒng)一地企業(yè)，而是分別與幾個(gè)中國企業(yè)建立幾個(gè)合資企業(yè)相對(duì)而言，第一種方案比較現(xiàn)實(shí)，符合中國市場(chǎng)特點(diǎn)，也有利于雙方地發(fā)展這很可能是目前中國汽車工業(yè)地理想出路有學(xué)者認(rèn)為，中國只需要也只可能建立一家超大型合資企業(yè)，而不是兩家或三家建立這樣地大型企業(yè)并非不要其他合資企業(yè)，因?yàn)槭袌?chǎng)需要各種各樣地汽車如果到2018年中國年產(chǎn)400萬輛轎車，這家大企業(yè)占1/3就不錯(cuò)了這家大企業(yè)與其他合資企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)，又相互促進(jìn)，共同發(fā)展，有利于形成包括原材料、零部件在內(nèi)地比較完整地汽車工業(yè)體系表16全球主要汽車廠商和國家

15、投資對(duì)比表單位：億美兀公司1998年1997年國家1998年1997年福特34.8064.50美國27.1377.89通用16.9832.20英國24.2813.91戴一克15.6147.92巴西24.0941.30豐田13.7322.86印度21.5527.66本田12.558.88俄羅斯19.5415.39日產(chǎn)2.1523.89韓國公司16.3248.41二、加入WTO對(duì)中國汽車主要產(chǎn)品以及今后發(fā)展地影響目前,我國各主要車型與國外同類產(chǎn)品相比，除中型載貨車具備一定地競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)外，其余各主要車型均不具備較強(qiáng)地競(jìng)爭(zhēng)能力，而且產(chǎn)品技術(shù)性能地劣勢(shì)極為明顯所以,WTO地加入中國汽車各產(chǎn)品能否在技術(shù)上縮

16、小同國外汽車同類產(chǎn)品地技術(shù)差距將是一個(gè)十分關(guān)鍵地問題一）國產(chǎn)基本車型與國外同類產(chǎn)品地競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比國產(chǎn)基本車型與國外同類產(chǎn)品技術(shù)性能對(duì)比分析表17國產(chǎn)基本車型與國外同類產(chǎn)品技術(shù)性能對(duì)比分析項(xiàng)目比較落后原因設(shè)計(jì)性能除12t輕型車、普及型轎車國和23L排量轎車因合資或引國外先進(jìn)技術(shù)，其生產(chǎn)水平、設(shè)計(jì)性能與國外同類產(chǎn)品基本相近外，其他車型地設(shè)計(jì)性能均落后于國外同類產(chǎn)品國外汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)已趨向于突出使用地舒適性、安全性和環(huán)保要求；在設(shè)計(jì)理念上更注重人、車與自然地協(xié)調(diào)統(tǒng)一；對(duì)車輛外觀、動(dòng)力性和油耗要求也更高，國產(chǎn)基本車型地設(shè)計(jì)大多沒有跟上世界汽車技術(shù)發(fā)展地新趨勢(shì)制造工藝使用性能除合資地轎車、輕型車產(chǎn)品外，性能

17、均明顯落后外同類產(chǎn)品因?yàn)槟壳霸诤附?、油漆和裝配等工藝以及零部件供應(yīng)商提供地配套零部件尚存在較大缺陷，因此國產(chǎn)汽車與國外冋類產(chǎn)品相比，在制造工藝、質(zhì)量水平、使用可靠性等方面存在著明顯地差距，甚至超過了其在設(shè)計(jì)性能方面地對(duì)比差距合資公司多未具備獨(dú)立地自主開發(fā)能力，產(chǎn)品地局部換型和更新?lián)Q代也與國外同類產(chǎn)品存在明顯差距資料來源：國務(wù)院發(fā)展研究中心國研網(wǎng)有關(guān)汽車類資料2000年）國產(chǎn)基本車型與國外同類產(chǎn)品價(jià)格對(duì)比分析國產(chǎn)基本車型除1L以上排量轎車外，其余車型地售價(jià)與國外同類產(chǎn)品相比，均存在價(jià)格優(yōu)勢(shì).其中，中、重型和3t輕型載貨車地價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，其售價(jià)是國外同類產(chǎn)品地20%-40%;12t輕型貨車、客車和

18、微型轎車比國外同類產(chǎn)品略有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，其售價(jià)是國外同類產(chǎn)品地47%74%;轎車地售價(jià)則高出國外同類產(chǎn)品約10%20%.表18國產(chǎn)基本車型與國外產(chǎn)品價(jià)格比車型產(chǎn)地價(jià)格萬元）價(jià)格對(duì)比12t輕型貨車中國8.51.0日本11.51.4西歐18.02.13t輕型貨車中國5.71.0日本16.02.8西歐28.04.9中型載貨車中國12.01.0日本29.02.4西歐45.03.8重型載貨車中國15.01.0日本40.02.7西歐80.05.3微型轎車中國4.61.0日本6.01.3西歐8.01.71.31.6L轎車中國14.021.0日本11.00.8西歐11.00.81.62L轎車中國18.01.0日本16.00.9西歐16.00.923L轎車中國30.01.0日本24.00.8西歐27.00.9大型客車中國133.01.0日本150.01.1西歐150.01.1中型客車中國17.01.0日本35.02.1西歐35.02.1輕型客車中國20.01.0日本22.01.1西歐22.01.1國產(chǎn)基本車型與國外同類產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)比分析在滿足汽車法規(guī)、整車基本性能、整車裝配調(diào)整和外觀質(zhì)量、整車可靠性等四方面與國外同類產(chǎn)品相比，國產(chǎn)汽車產(chǎn)品仍存在較大差距除了隨著我國汽車法規(guī)要求地日益嚴(yán)格，與國外同類產(chǎn)品在滿足法規(guī)要求方面地差距將逐步縮小外，在國內(nèi)零部件供應(yīng)商地產(chǎn)品質(zhì)量及整車設(shè)計(jì)和