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1、關(guān)于采用混合型監(jiān)理模式的報(bào)告一、前言我國(guó)于1988年10月在北京、上海、天津等地試行建設(shè)工程監(jiān)理制度,經(jīng)過9年的摸索、完善,于1997年開始國(guó)家正式推行工程建設(shè)監(jiān)理制度,到目前為止,工程建設(shè)監(jiān)理制度全面普及、日趨完善。作為現(xiàn)場(chǎng)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu),工程監(jiān)理為確保建設(shè)工程質(zhì)量起到了積極的作用。二、目前監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀 受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益化的沖擊,監(jiān)理機(jī)構(gòu)的規(guī)模日漸龐大,開辦一個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)無需巨額的投資、無需大型機(jī)械設(shè)備,只需幾個(gè)注冊(cè)監(jiān)理工程師和一般的監(jiān)理員即可開設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu),并進(jìn)行正常業(yè)務(wù)。為了利益最大化,一般的監(jiān)理機(jī)構(gòu)往往一人身兼數(shù)個(gè)工地的監(jiān)理工作,使監(jiān)理工作無法做到真正意義上的“旁站監(jiān)理”,質(zhì)量事故、安全事
2、故頻發(fā)。究其原因是社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)太多,政府沒有進(jìn)行區(qū)域總量控制,導(dǎo)致市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)低價(jià)監(jiān)理費(fèi)競(jìng)爭(zhēng),而監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了降低運(yùn)營(yíng)成本只能通過一人身兼數(shù)職的辦法,薪資低工作量大,導(dǎo)致該行業(yè)人員流動(dòng)頻繁,綜合水平良莠不齊。而真正的監(jiān)理人員應(yīng)具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn),又具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí),善于進(jìn)行合同管理。然而,現(xiàn)階段的現(xiàn)狀導(dǎo)致監(jiān)理人員的綜合水平底下,信譽(yù)、地位也不高。這些因素決定著他們?cè)谝欢ǖ某潭壬喜痪邆淙轿?、全過程監(jiān)理并成為工程活動(dòng)核心的能力,不能夠完全讓建設(shè)方放心。所以,建設(shè)單位對(duì)于監(jiān)理機(jī)構(gòu)的信任度不高,造價(jià)控制等關(guān)鍵任務(wù)根本不予委托其控制。由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)的低成本運(yùn)營(yíng),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺失
3、工作的主動(dòng)性、積極性和責(zé)任心,使得施工單位有空可鉆;所以,監(jiān)理機(jī)構(gòu)已經(jīng)失去了國(guó)家最初設(shè)立該機(jī)構(gòu)的初衷,監(jiān)理機(jī)構(gòu)成了只是完善建設(shè)手續(xù)的簡(jiǎn)單、程序性機(jī)構(gòu)。三、混合型監(jiān)理模式的分析比較鑒于目前社會(huì)監(jiān)理的現(xiàn)狀,我公司擬采用混合監(jiān)理模式,即由我公司專業(yè)工程師充當(dāng)監(jiān)理員和監(jiān)理單位派駐的總監(jiān)理工程師共同負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工程,全方位控制質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)。采用混合型監(jiān)理模式優(yōu)點(diǎn)有:1、節(jié)約建設(shè)成本,目前建筑市場(chǎng)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為工程總造價(jià)的0.03%0.6%(分檔取費(fèi))或采用協(xié)議價(jià),采用混合型監(jiān)理模式,只需支付少許的監(jiān)理掛靠費(fèi)用。2、充分發(fā)揮公司專業(yè)工程師技術(shù)力量作為建設(shè)單位,配備各專業(yè)工程師一是為滿足項(xiàng)目前
4、期需要,二是為工程建設(shè)實(shí)施中和后期服務(wù)之需求,這是不可或缺的。采用混合型監(jiān)理模式,適度增加專業(yè)工程師的薪資待遇可以使建設(shè)單位各專業(yè)工程師充分發(fā)揮各自專業(yè)所長(zhǎng),提高主人翁的態(tài)度,增強(qiáng)工作的責(zé)任感,更好的為建設(shè)工程服務(wù)。3、更有利于現(xiàn)場(chǎng)溝通、協(xié)調(diào)監(jiān)理人員始終被建設(shè)單位視為“外人”,因此,監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督過程中始終存在溝通難、協(xié)調(diào)難的境界,采用采用混合型監(jiān)理模式,減少了甲方代表與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員上傳下達(dá)的中間環(huán)節(jié),更有利于執(zhí)行的力度。4、避免扯皮、推諉現(xiàn)象建設(shè)工程實(shí)施過程中,一旦發(fā)生事故,往往存在建設(shè)單位專業(yè)工程師與監(jiān)理人員互相推諉、扯皮的現(xiàn)象,采用混合型監(jiān)理模式,責(zé)任直接到建設(shè)單位專業(yè)工程師,便于責(zé)任的追究。混合型監(jiān)理模式也存在一些缺點(diǎn):1、權(quán)利過于集中化由于沒有第三方的監(jiān)督作用,工程質(zhì)量監(jiān)督集中于建設(shè)單位,如果建設(shè)單位不具備扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)力量和完善的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)建設(shè)單位的管理會(huì)產(chǎn)生一些不良后果。特別是意見不統(tǒng)一時(shí),往往造成內(nèi)耗,承包人也無所適從,有時(shí)還易于讓承包人鉆空子。2、缺乏專業(yè)的管理模式建設(shè)單位作為工程建設(shè)的發(fā)包方,內(nèi)部具有一套完善的管理運(yùn)作模式,但對(duì)于監(jiān)理模式缺乏完善的資料,因此,初次嘗試混合型監(jiān)理模式難免有些手忙腳亂。綜上所述,采用混合型監(jiān)理
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