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1、交通設(shè)施建設(shè)措施一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。緊緊圍繞”建設(shè)大通道、疏通內(nèi)循環(huán)”和構(gòu)建”三小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈”交通發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,拓寬籌融資渠道,加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)全市交通事業(yè)發(fā)展的新跨越,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的交通條件。全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)為:努力實(shí)現(xiàn)”四個(gè)增加”即地方交通投資規(guī)模由”十五”23億元增加到56億元(不含高速公路)高速公路由57公里增加到165公里;村級(jí)水泥路由2000公里增加到10000公里。努力實(shí)現(xiàn)”四個(gè)基本形
2、成”即以高速公路、國(guó)省干線公路為主體”三縱三橫”骨架公路網(wǎng)基本形成,時(shí)期。實(shí)現(xiàn)城區(qū)縣市通達(dá)一二級(jí)路;山區(qū)內(nèi)外循環(huán)交通體系基本形成,實(shí)現(xiàn)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)三級(jí)路;農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,基本實(shí)現(xiàn)80%亍政村通水泥路、70%亍政村通客車;以漢江、堵河為主體的水路運(yùn)輸體系基本形成。二、全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)(一)加速推進(jìn)高速公路建設(shè)。力爭(zhēng)十漫高速公路2007年竣工。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)盡早立項(xiàng)建設(shè),為徹底解決我市南三縣交通瓶頸奠定基礎(chǔ)。(二)繼續(xù)推進(jìn)干線公路建設(shè)。完成房縣城關(guān)至溫泉8公里一級(jí)路、火車站至許家棚22公里一級(jí)路建設(shè)任務(wù);完成白竹線、十兩線、209復(fù)線等共計(jì)285公里的二級(jí)公路建設(shè)任務(wù)
3、。(三)加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。改造縣鄉(xiāng)道等級(jí)油路173公里。通暢工程9934公里,省際出口及斷頭路837公里,農(nóng)村渡口改橋1200米,農(nóng)村渡口改造201個(gè)。(四)完善配套站場(chǎng)港航設(shè)施。新建汽車客運(yùn)站(場(chǎng))3個(gè)。新增農(nóng)村五級(jí)站50個(gè)、農(nóng)村候車棚562個(gè);提高航道等級(jí)里程104公里,新改擴(kuò)建港口泊位2個(gè),新增港口吞吐能力30萬(wàn)噸。三、強(qiáng)化措施。確保交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)全面完成(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市交通發(fā)展的主要任務(wù),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的迫切需要,關(guān)系到全市全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展的大局。時(shí)期,市面臨著良好的交通發(fā)展機(jī)遇。福銀(房縣-竹溪)高速公路和十房高速公路已列入國(guó)家和省規(guī)
4、劃;國(guó)家推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施五年千億元農(nóng)村公路”通達(dá)”“通暢”工程;南水北調(diào)中線工程公路復(fù)建項(xiàng)目將全面啟動(dòng);市列入全國(guó)交通樞紐城市將立項(xiàng)建設(shè)等,這些機(jī)遇為我市加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐提供了十分有利的條件。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。一是各級(jí)要成立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部及工作專班。具體負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指揮、協(xié)調(diào)、征地拆遷、籌資等工作。二是實(shí)行目標(biāo)管理,納入政績(jī)考核。市政府把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成情況和各項(xiàng)政策支持的落實(shí)情況納入縣市區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),簽訂責(zé)任狀,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,
5、把年度考核與階段考核相結(jié)合,分層負(fù)責(zé),獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各級(jí)政府要層層分解任務(wù),進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法,定期通報(bào)情況,加大督辦和檢查力度,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。(二)廣集資金。通過(guò)以林換路、以商換路和出讓公路、橋梁冠名,廣告權(quán),客運(yùn)線路專營(yíng)權(quán)等資源換取民間資金投資修路。充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾搞好農(nóng)村公路建設(shè),采用村民自治、”一事一議”民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自愿出工、出資修路,大力提倡和鼓勵(lì)捐資修路。各地要加大資金投入,積極拓寬公路建設(shè)資金的籌措渠道,落實(shí)項(xiàng)目配套資金。對(duì)于省計(jì)劃內(nèi)的4934公里通村公路建設(shè)項(xiàng)目,縣市區(qū)要在省補(bǔ)助7萬(wàn)元/公里的基礎(chǔ)上按3萬(wàn)元/公里的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)配套地方自籌
6、資金。(三)深化改革。市要積極改革和完善交通管理體制和機(jī)制,適應(yīng)新形勢(shì)的要求。要充分發(fā)揮政府在交通建設(shè)上的主體和領(lǐng)導(dǎo)作用,形成強(qiáng)有力的交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制;建立與事權(quán)相匹配,以”規(guī)劃項(xiàng)目管理”為核心的投資運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)財(cái)政四項(xiàng)改革,實(shí)行分級(jí)預(yù)算管理,嚴(yán)格交通建設(shè)資金監(jiān)管,確保專款專用和資金安全。進(jìn)一步開(kāi)放交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng),整合社會(huì)資源,吸引社會(huì)資本,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源向交通資源的轉(zhuǎn)換。要繼續(xù)推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)企業(yè)化、用人社會(huì)化、投入市場(chǎng)化。同時(shí),要嚴(yán)把交通建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行工程”四制”嚴(yán)格基本建設(shè)程序,建立健全”三級(jí)質(zhì)量保證體系”嚴(yán)格過(guò)程控制,爭(zhēng)創(chuàng)交通建設(shè)優(yōu)良工程,實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和質(zhì)量、建設(shè)與環(huán)保的和諧統(tǒng)一。(四)改進(jìn)作風(fēng)。推進(jìn)全市交通建設(shè)快速發(fā)展。時(shí)期全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)宏偉,任務(wù)艱巨。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要圍繞交通發(fā)展目標(biāo),切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng),始終保持積
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