水上交通安全專項整治方案

1、水上交通安全專項整治方案為貫徹落實(shí)縣政府和上級交通運(yùn)輸主管部門安全生產(chǎn)工作會議 精神，鞏固水上交通安全專項整治成果，確保我縣水上交通安全形勢 持續(xù)穩(wěn)定。X年，繼續(xù)在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展水上交通安全專項整 治活動，特制定如下實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會精神，堅決貫徹落 實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，緊緊圍繞上級工作部 署，以內(nèi)河交通安全監(jiān)管為中心，以開展水上交通安全專項整治為契 機(jī)，以深化平安航運(yùn)企業(yè)、“平安渡口、“平安水工建設(shè)活動為推 手，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)管理，加大水上交 通安全監(jiān)督管理力度，深化排查和消除安全隱患，查處和糾正

2、船舶違 法違章行為，規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理，建立健全水上交通安全的 長效管理機(jī)制。二組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對水上交通安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣交通運(yùn)輸局成 立水上交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：略三、工作內(nèi)容（一）全面推進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)工作落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé) 制度。建立健全交通運(yùn)輸主管部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和水運(yùn)企業(yè)安全責(zé) 任鏈，完善與之配套的激勵約束機(jī)制。大力推進(jìn)水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化提升。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。認(rèn)真貫徹X省安全生 產(chǎn)條例，創(chuàng)新工作方式，組織專項檢查，采取交叉檢查、隨機(jī)抽查 等形式，著力加大對渡口（碼頭）、船舶安全檢

3、查力度。對檢查發(fā)現(xiàn) 的安全隱患，要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排 除安全隱患。深入開展水上交通安全生產(chǎn)各類專項整治行動。依法查處各類 安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。針對內(nèi)河運(yùn)砂船舶超載、配員不足、不按航 路航行、船名標(biāo)識不規(guī)范、內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸?shù)冗`法行為進(jìn) 行專項整治。提高重點(diǎn)水域監(jiān)控和突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，突出渡 口、涉水旅游景區(qū)等易發(fā)事故重點(diǎn)水域、航段，突出“清明、“五一、 端午、中秋、國慶等重要時段的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。創(chuàng)新工作思路，豐富宣傳方 式，切實(shí)提高宣傳效果，重點(diǎn)是正面引導(dǎo)和警示教育，抓好與“安全 生產(chǎn)月活動的結(jié)合，繼續(xù)創(chuàng)新深化水上交通安

4、全知識進(jìn)校園活動， 重點(diǎn)宣傳水上交通安全政策方針、法律法規(guī)；加大水上交通安全生產(chǎn) 基本技能培訓(xùn)力度加強(qiáng)渡工安全教育和技能培訓(xùn)切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)營者、 船管員、船員的應(yīng)急自救互救能力和安全生產(chǎn)責(zé)任意識；做好地方海 事安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升海事隊伍業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能 力，全面提高我縣內(nèi)河交通安全監(jiān)管水平。（二）全力加強(qiáng)內(nèi)河航行安全監(jiān)管工作加大對通航環(huán)境和重點(diǎn)水域整治力度。要切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范 日常管理工作，加大轄管通航環(huán)境和重點(diǎn)水域整治力度，確保轄管水 域通航秩序和通航安全強(qiáng)化水工活動施工水域通航安全治理。嚴(yán)把水上水下施工作業(yè) 許可和現(xiàn)場監(jiān)督關(guān);要認(rèn)真督導(dǎo)過往船舶嚴(yán)格遵守橋區(qū)水域安全航行 規(guī)定，謹(jǐn)

5、慎操作，確保航行安全；要進(jìn)一步規(guī)范船舶航行和船員管理 秩序，創(chuàng)造良好的水運(yùn)安全環(huán)境，確保我縣水上交通安全形勢穩(wěn)定。加大其它通航水域巡查力度。強(qiáng)化轄管水域的水上交通安全監(jiān) 管，對轄區(qū)內(nèi)船舶違章頻發(fā)和水上交通事故易發(fā)水域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)控， 嚴(yán)厲打擊各類違反通航秩序行為，維護(hù)通航秩序。（三）深入開展渡口渡船安全管理專項整治認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定 和省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見等法律法規(guī)。 不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理體系，扎實(shí)開展渡口渡船安全管理達(dá)標(biāo)考 評；切實(shí)落實(shí)渡口渡船“三長責(zé)任制和“四級安全管理責(zé)任，全面加 強(qiáng)渡口、渡船安全管理。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船的安全

6、檢查和現(xiàn)場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊 “三無船舶非法載客等違法違規(guī)行為，積極排查和消除渡口、渡船存 在的安全隱患，確保人民群眾出行安全。加強(qiáng)渡運(yùn)安全基礎(chǔ)工作。建立健全水上安全管理機(jī)構(gòu)和渡口、 渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及船員（渡工）檔案臺帳；進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全 檢查、安全管理等崗位職責(zé)和規(guī)章制度。全面排查渡工隊伍和內(nèi)河客 渡船，確保實(shí)現(xiàn)內(nèi)河渡工培訓(xùn)率、渡工持證上崗率和客渡船救生消防 設(shè)施配備三個“100%，切實(shí)做到船舶適航、船舶配備齊全、船員持證 上崗，確保航行秩序良好。四、工作步驟（一）宣傳教育階段（即日起-3月31日）各單位要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，按照統(tǒng)一組織、條塊結(jié)合的原則，做 好水上交通安全宣傳教育工作。一要在

7、渡口、碼頭、停泊區(qū)、海巡艇 和船舶集中區(qū)，利用橫幅、標(biāo)語、案例評析等有效形式進(jìn)行宣傳；二 要通過船員培訓(xùn)班、集中安全學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行安全教育，將超載運(yùn)輸、 違章航行、違章渡運(yùn)的違法性和危害性，以及超載、違章等違法行為 的處罰規(guī)定告知廣大船員，督促船員主動糾正超載運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行 為；三要組織有影響的新聞媒體單位，深入到整治現(xiàn)場作深度報道， 爭取得到全社會的理解和支持，進(jìn)一步提高群眾的安全意識。（二）集中整治階段（4月1日-11月30日）各單位按照專項整治的范圍和主要內(nèi)容，在結(jié)合日常檢查的基礎(chǔ) 上，分時段對全轄區(qū)水域各類船舶及浮動設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式的統(tǒng)一聯(lián)合 檢查和集中整治。采取對重點(diǎn)水域重點(diǎn)監(jiān)控辦法

8、，制訂具體工作計劃， 合理調(diào)配海事執(zhí)法人員，積極開展專項行動，力求整治工作取得明顯 效果。一是加大對轄管水域渡口渡船安全檢查力度。結(jié)合聯(lián)合檢查和 集中整治，全面排查和整治安全隱患；二是圍繞開展安全生產(chǎn)月活 動，突出“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)主題，有針對性地 組織開展安全宣傳教育活動；三是組織專項整治督查小組，不定期地 深入現(xiàn)場，對各類安全隱患整改落實(shí)情況以及專項整治工作進(jìn)行督 查，及時發(fā)現(xiàn)和查處整治中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為。對專項整治活動中 的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要及時總結(jié)、推廣交流。（三）總結(jié)評估階段（12月1日-12月31日）各單位要對專項整治工作成效、工作經(jīng)驗(yàn)和存在薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn) 真總

9、結(jié)，全面評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水域監(jiān)管現(xiàn)狀，明確今后工作 的重點(diǎn)和方向，落實(shí)長效管理措施。對專項整治工作中未開展專項整 治或整治管理不力的責(zé)任單位及責(zé)任人將依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。五、工作要求（一）精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項整治工作的順利實(shí)施， 各單位要成立相應(yīng)的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí) 際，制定切實(shí)可行的工作計劃。（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用宣傳媒體和各種宣傳工具，廣泛營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安空的輿論氛圍。通過培 訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專訪等多種形式對船舶所有人、經(jīng)營人和船員進(jìn)行安 全警示教育，增強(qiáng)水上交通安全意識。（三）創(chuàng)新方式，加強(qiáng)配合。在整治工作中，著力創(chuàng)新管理方式， 提升監(jiān)管水平、提高應(yīng)急能力。對存在的問題及查出的安全隱患，要 采取切實(shí)可行的措施，及時整改到位。各單位之間要加強(qiáng)聯(lián)系，及時 溝通，完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化水上交通安全生產(chǎn)監(jiān) 管合力。（四）狠抓監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。各單位要在現(xiàn)場安全監(jiān)管上狠下功 夫，健全