鐵路危險貨物運輸現(xiàn)狀及管理課件

1、鐵路危險貨物運輸現(xiàn)狀及管理概況北京交通大學(xué)楊月芳2009年10月31日第1頁，共30頁。簡介 楊月芳：北京交通大學(xué)副教授主要研究方向：鐵路危險貨物運輸安全管理Email：電話：（010）51687150第2頁，共30頁。鐵路危險貨物運輸現(xiàn)狀及管理概況一、鐵路危險貨物運輸基本情況二、鐵路危險貨物運輸管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)三、鐵路危險貨物運輸?shù)幕痉绞剿?、鐵路危險貨物運輸相關(guān)辦理條件五、鐵路危險貨物運輸?shù)膶崟r監(jiān)控管理第3頁，共30頁。一、鐵路危險貨物運輸基本情況1、鐵路危險貨物運輸品類 鐵路危險貨物運輸包括了國標(biāo)危險貨物品名表中的九大類，主要是易燃、易爆、腐蝕、有毒、感染和放射性等危險化學(xué)品達10000多

2、個品名。第4頁，共30頁。5 品 類 1 爆炸品 2 氣體3 易燃液體 4 易燃固體類5 氧化性物質(zhì)類 6 毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)7 放射性物質(zhì) 8 腐蝕性物質(zhì)9 雜項危險物質(zhì)物品一、鐵路危險貨物運輸基本情況第5頁，共30頁。一、鐵路危險貨物運輸基本情況 2、鐵路危險貨物運量 2008 年12月新實行的鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則中列入的危險貨物品名達10 086 個，目前運量達近2億噸，約占全國鐵路貨運總量的10%左右。預(yù)計到2020年，鐵路危險貨物運量將達近6億t，日裝車數(shù)將達35 000多輛。 第6頁，共30頁。一、鐵路危險貨物運輸基本情況 3、鐵路危險貨物運輸辦理站及專用線數(shù)量 截止到200

3、8年12月底，全路現(xiàn)有1655個危險貨物運輸辦理站，其中危險貨物運輸站內(nèi)辦理站116個，危險貨物集裝箱辦理站有32個，劇毒品辦理站有25個，還有1482個車站為危險貨物專用線（專用鐵路）接軌站。 第7頁，共30頁。一、鐵路危險貨物運輸基本情況危險貨物涉及石油化工、軍事國防、航天航空、建材、醫(yī)藥、科研教育等多個領(lǐng)域，與國民經(jīng)濟的快速、穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、化工產(chǎn)品的不斷開發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和范圍的擴大，新的危險化學(xué)品不斷出現(xiàn)，各行業(yè)對危險物品的需求逐年增加，因此，危險貨物運輸?shù)钠贩N和數(shù)量也逐年增多。第8頁，共30頁。一、鐵路危險貨物運輸基本情況鐵路以其運量大、運輸速度快、安全、

4、運輸成本低等技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢，成為各行業(yè)危險貨物運輸方式的首選。目前，大宗、長距離的化工產(chǎn)品主要靠鐵路運輸，如成品油、液化石油氣、酸、堿、醇類、苯類等。鐵路運輸在全社會危險貨物運輸市場上占有重要地位。第9頁，共30頁。一、鐵路危險貨物運輸基本情況 危險貨物品名多、性質(zhì)復(fù)雜，運輸?shù)陌b、載運工具、儲存、裝卸設(shè)備設(shè)施和有關(guān)作業(yè)過程的技術(shù)要求各不相同，加之鐵路運輸作業(yè)環(huán)節(jié)多，運輸范圍廣，運距長，任何一個細節(jié)上的失誤或疏忽，都可能釀成嚴(yán)重的運輸事故，因此必須加強對危險貨物運輸?shù)陌踩芾怼?第10頁，共30頁。二、鐵路危險貨物運輸管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)1、主要法規(guī)依據(jù) 近年來我國法制建設(shè)取得了重大進展，相繼出臺了一

5、系列安全法規(guī)，對依法加強鐵路危險貨物運輸安全管理，提出了更高要求。第11頁，共30頁。二、鐵路危險貨物運輸管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)法(2002年6月29日人大通過，11月1日施行，共7章97條)危險化學(xué)品安全管理條例(2002年1月9日國務(wù)院第52次常務(wù)辦公會議通過。1月26日公布，3月15日施行，是國務(wù)院344號令) （新的條例已經(jīng)過多次討論，已進入頒布程序，即將頒布實施）第12頁，共30頁。二、鐵路危險貨物運輸管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)行政許可法（2004年，行政許可法是繼我國國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法后又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律。 鐵路法（1991年5月1日施行，共6章74條。其中第48

6、條規(guī)定：運輸危險品必須按照國務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定辦理）第13頁，共30頁。二、鐵路危險貨物運輸管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)鐵路運輸安全保護條例（2005年4月1日，頒布，1989年8月15日的同時廢止。新條例共103條） 第十七條規(guī)定，即，距鐵路線路和車站200m范圍內(nèi)，無生產(chǎn)、加工、儲存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所和倉庫。 第14頁，共30頁。二、鐵路危險貨物運輸管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)2、主要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 鐵路危險貨物運輸涉及品名多，運輸設(shè)備設(shè)施、載運工具、包裝等運輸技術(shù)條件復(fù)雜，涉及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)較多，主要有：第15頁，共30頁。二、鐵路危險貨物運輸管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（1）危險貨物分類和品名編號，GB69

7、442005；（2）危險貨物品名表，GB122682005；（3）放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)定，GB118062004；（4）鐵路貨車洗刷廢水處理技術(shù)條件，TB1797-87； 第16頁，共30頁。二、鐵路危險貨物運輸管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（5）鐵路貨車洗刷固體廢物處理技術(shù)規(guī)定， TB/T2321-92；（6）鐵路放射性污染貨車洗刷去污安全衛(wèi)生要求， TB/T2683-1995；（7）鐵路染毒貨車貨車洗刷消毒安全要求， TB/T 2481-93；（8）危險貨物包裝標(biāo)志，GB190-90；第17頁，共30頁。二、鐵路危險貨物運輸管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（9）危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件； GB 12463-90；（10

8、）包裝儲運圖示標(biāo)志，GB6944-86；（11）常用危險化學(xué)品儲存通則，GB15603-1995；（12）危險貨物運輸包裝類別劃分原則， GB/T 15098-94；（13）壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)1999154號 第18頁，共30頁。二、鐵路危險貨物運輸管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)3、與國際有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 有關(guān)危險品的國際規(guī)章很多,有聯(lián)合國范圍,有政府間國際組織和非政府間國際組織的等等,被我國采用和接受的主要是聯(lián)合國和有關(guān)國際組織的,這些規(guī)章具有權(quán)威性,普遍被世界各國采用,中國作為聯(lián)合國和有關(guān)國際組織的成員國,有權(quán)力也有義務(wù)執(zhí)行這些規(guī)章,使危險品的管理、運輸和使用盡量按照一個統(tǒng)一的、規(guī)范

9、的原則進行。 第19頁，共30頁。二、鐵路危險貨物運輸管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)國際危規(guī)對危險品進行系統(tǒng)地分類,并對危險品包裝、標(biāo)簽等做出規(guī)定,這些規(guī)定是在各國家和國際組織危險品管理成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,加之國際貿(mào)易的不斷發(fā)展,因此國際危規(guī)有關(guān)危險品的規(guī)定已被國際社會廣泛接受。第20頁，共30頁。國際危規(guī)主要包括：聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會編寫的關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本(桔皮書)國際海事組織(IMO) 制定的國際海運危險貨物規(guī)則(IMDG Code) 國際航空組織( ICAO) 制定的空運危險貨物安全運輸技術(shù)歐洲鐵路運輸中心局(OCTI) 制定的國際鐵路運輸危險貨物技術(shù)規(guī)則(RID) 歐經(jīng)會(E

10、CE) 制定的國際公路運輸危險貨物協(xié)定(ADR )國際內(nèi)河運輸危險貨物協(xié)定(ADN)這六部規(guī)則都簡稱為國際危規(guī)第21頁，共30頁。二、鐵路危險貨物運輸管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)六部國際危規(guī)最常用的是桔皮書、國際海運危規(guī)和國際空運危規(guī)，其中桔皮書最具有權(quán)威性。 聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會危險貨物運輸專家委員會(UN CETDG)將危險貨物運輸規(guī)章范本作為建議書的附件，桔皮書從第十修訂版起,定名為關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本。目前已出至第十六版。 第22頁，共30頁。二、鐵路危險貨物運輸管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)我國的危險貨物分類和品名編號（GB69442005）和危險貨物品名表 （正在修訂） （GB122682005）,主要參考了關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本。鐵路危險貨物運輸品名表的制定和修改主要依據(jù)聯(lián)合國關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書、危險貨物分類和品名編號（GB4699-2005）和危險貨物品名表（GB12268-2005）。第23頁，共30頁。二、鐵路危險貨物運輸管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)鐵路危險貨物運輸品名表的制定和修改原則上盡量保持與國家標(biāo)準(zhǔn)的一致性，實現(xiàn)與國際接軌，同時也要結(jié)合多年來鐵路危險貨物運輸實踐，保留其成熟的部分內(nèi)容，使之具有中國鐵路危險貨物運輸特色。如：GB對第3類易燃液體沒有分項，鐵路結(jié)合我國危險貨物運輸?shù)膶嶋H，將其分為一級易燃液體和二級易燃液體兩