河北省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃

1、河北省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃養(yǎng)殖水域灘涂是漁業(yè)發(fā)展的基本生產(chǎn)資料和漁民賴以 生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，我省比較豐富的水域灘涂資源為水產(chǎn)養(yǎng)殖 業(yè)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)條件，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā) 展中的一個重要產(chǎn)業(yè)。為促進我省水域灘涂資源優(yōu)化配置， 實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國漁業(yè) 法、河北省漁業(yè)條例等法律、法規(guī)、規(guī)定和我省養(yǎng)殖水 域灘涂資源狀況，制定本規(guī)劃。一、水域灘涂資源利用現(xiàn)狀及存在主要問題（一）水域灘涂資源分布狀況我省瀕臨渤海，海岸跨渤海灣和遼東灣（北緯38。07，一 40。05，東經(jīng)117。25，一119。53） 大陸岸線長487km，海島岸 線長199km。岸線類型齊全，有基巖質(zhì)海

2、岸、砂礫質(zhì)海岸和 淤泥質(zhì)海岸。其中基巖質(zhì)海岸主要分布在山海關(guān)至洋河口一 帶，砂礫質(zhì)海岸主要分布在洋河口至大清河一帶，淤泥質(zhì)海 岸主要分布在大清河口以西至大口河一帶。所轄海岸線向海 一側(cè)12海里以內(nèi)海域面積6948.15km2，可養(yǎng)殖面積 5858.6km2。海域內(nèi)有各種島嶼132個，面積14.19 km2。其 中淤泥質(zhì)島嶼10.46 km2,沙質(zhì)島嶼3.72 km2,巖礁面積0.01 km2。有灘涂面積1167.9 km2，其中礁石灘2.33 km2、沙灘360.77 km2、泥灘 804.8 km2。我省陸域地勢西北高，東南低，地貌有高原、山地、丘 陵、平原、盆地等，總面積18.89萬km2

3、，其中山地面積 90280km2，平原面積81459萬km2，高原面積15954萬km2。 有流程10 km以上河流300多條，年平均徑流量174.83億 m3。有湖泊200余個，總面積約5萬hm2。有各類水庫1281 座，其中大型16座、中型32座、小（一）型194座、?。ǘ?型1039座，多數(shù)分布在太行山和燕山山麓，總庫容量95億 m3，因持續(xù)干旱等原因水位很不穩(wěn)定，有漁業(yè)價值水面面積 約13.5萬hm2。在大多數(shù)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，分布著各類池塘數(shù)以萬 計，水面達(dá)3.3萬hm2。在“兩山”地區(qū)有自然泉水67處， 其中溫泉（穩(wěn)定在25笆以上）27處，冷泉（溫度穩(wěn)定在15笆 以下）40處。另外，在冀

4、中、冀東平原等地有220多口熱水 井，出水口水溫在40笆-90笆之間，可采地?zé)崴_(dá)55.8萬 kw。全省水域占地總面積1054894.2hm2。另外，全省有6000 多個磚瓦窯占地3.27萬hm2，有低洼、鹽堿荒灘地12萬多 hm2，有稻田16萬多hm2，多數(shù)適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用。（二）水域灘涂開發(fā)利用現(xiàn)狀按照合理開發(fā)利用，促進經(jīng)濟發(fā)展的要求，至2005年， 全省已開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積16.5萬hm2，其中淺海養(yǎng)殖31295hm2，灘涂養(yǎng)殖37926hm2，海水池塘養(yǎng)殖21183hm2，淡 水池塘養(yǎng)殖33328hm2，湖庫養(yǎng)殖39268hm2,河溝養(yǎng)殖1216hm2, 臨時養(yǎng)殖4525hm2。從我

5、省養(yǎng)殖水域灘涂資源開發(fā)利用情況 看，今后一個時期水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)仍有一定發(fā)展?jié)摿Γ貏e是淺 海灘涂目前開發(fā)利用率還不足1/3，稻田開發(fā)利用不足1/10， 鹽堿荒地、磚瓦窯地和部分湖、庫開發(fā)利用尚有較大發(fā)展空 間。（三）水域灘翎用存在的主要問題1、水域灘涂資源開發(fā)利用潛力挖掘不夠，制約了水產(chǎn) 養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)有發(fā)展速度。由于缺乏激勵機制和受多種因素制 約，水域灘涂資源整體開發(fā)利用速度較慢，各地發(fā)展不夠均 衡，一定范圍內(nèi)存在資源閑置和浪費現(xiàn)象。資源開發(fā)利用方 面的不重視和低效能，導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展速度的相對緩慢。2、水域灘涂資源開發(fā)利用缺乏長效管理機制，影響著 水產(chǎn)養(yǎng)殖者生產(chǎn)積極性的發(fā)揮。由于缺乏養(yǎng)殖水域灘涂資源

6、總體規(guī)劃，在一定范圍內(nèi)存在無序開發(fā)、過度開發(fā)現(xiàn)象，致 使重要漁業(yè)水域得不到應(yīng)有保護，漁業(yè)資源保護面臨威脅。 同時養(yǎng)殖水域被擠占事件增多，導(dǎo)致養(yǎng)殖漁民“失水”、“失 海”嚴(yán)重，養(yǎng)殖漁民權(quán)益保護問題日益突出，資源開發(fā)利用 和漁民生產(chǎn)積極性亟待規(guī)范和保護。3、養(yǎng)殖環(huán)境惡化，水產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨 著城市化、工業(yè)化進程加快，漁業(yè)水域污染加劇，一些傳統(tǒng) 水域的養(yǎng)殖功能逐漸削弱甚至喪失，不僅使水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)成 本和風(fēng)險加大，而且產(chǎn)品出口、消費都不同程度地受到影響 和沖擊，暴露出養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量的安全隱患。二、指導(dǎo)思想、基本原則及規(guī)劃目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全 面落

7、實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，根據(jù)中華 人民共和國漁業(yè)法等法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策，本著 “尊重歷史、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)”的思路，對全省養(yǎng)殖水 域灘涂進行科學(xué)規(guī)劃，為合理開發(fā)利用養(yǎng)殖水域灘涂資源， 有效保護養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，加快完善和推進養(yǎng)殖管理制度建 設(shè)，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供 保障。（二）基本原則1、堅持可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境友好原則堅持資源開發(fā)與保護并重，適時、適度開發(fā)，根據(jù)環(huán)境 條件和養(yǎng)殖容量合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，建立健全漁業(yè)生態(tài)環(huán)境 安全預(yù)警機制，倡導(dǎo)、推行高效生態(tài)和環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式。2、堅持尊重歷史與照顧現(xiàn)實原則實行“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的戰(zhàn)略，對已養(yǎng)水域灘涂未

8、列 入同級政府其它功能范疇的，全部納入本規(guī)劃范圍。對未養(yǎng) 水域灘涂進行規(guī)劃時，充分考慮養(yǎng)殖漁民的生產(chǎn)生活實際， 從其對養(yǎng)殖水域灘涂的生產(chǎn)依賴性出發(fā)，在養(yǎng)殖漁民聚居區(qū) 周圍劃定漁民基本生活保障區(qū)。3、堅持與同級規(guī)劃和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相銜接原則凡是在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、 海洋功能規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃中，已明確為漁業(yè)水域的，即作為 政府劃定的漁業(yè)水域；凡是未經(jīng)明確的水域，在進行漁業(yè)水 域規(guī)劃時兼顧軍事、旅游、鹽業(yè)、交通、海洋油氣等其它產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展實際。4、堅持指導(dǎo)性與可操作性并重原則本著“一次規(guī)劃、分步實施”的思路，將適宜的養(yǎng)殖水 域灘涂進行養(yǎng)殖功能規(guī)劃布局，做到功能明確、布局合理， 鼓勵養(yǎng)

9、殖區(qū)向環(huán)境良好、水體交換能力強的區(qū)域轉(zhuǎn)移，以減 輕水域環(huán)境壓力。5、堅持因地制宜與區(qū)位優(yōu)勢原則根據(jù)各地資源條件和比較優(yōu)勢，因地制宜規(guī)劃養(yǎng)殖布 局，做到重點突出、區(qū)域布局合理，優(yōu)先發(fā)展競爭優(yōu)勢明顯 并具有一定基礎(chǔ)的水產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)。（三）規(guī)劃目標(biāo)本規(guī)劃有效期截止2015年，預(yù)期作用和目標(biāo)為：1、完善養(yǎng)殖水域灘涂管理機制，科學(xué)開發(fā)利用水域灘涂資源，促進區(qū)域經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展；2、明確養(yǎng)殖水域、灘涂區(qū)域范圍，建立健全養(yǎng)殖使用 證制度，提高我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化管理水平；3、保護養(yǎng)殖水域灘涂資源和重要漁業(yè)水域，保障養(yǎng)殖 漁民正常生產(chǎn)生活所需的養(yǎng)殖水域灘涂；4、合理調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，穩(wěn)定內(nèi)陸?zhàn)B殖水

10、域面 積，拓展離岸淺海養(yǎng)殖，有效配置和合理利用水域灘涂資源， 促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展；5、控制養(yǎng)殖規(guī)模、密度，推廣健康、生態(tài)養(yǎng)殖模式， 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建立節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)。三、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃布局根據(jù)我省水域灘涂分布和水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)狀況，將全省養(yǎng) 殖水域灘涂劃分為8個養(yǎng)殖功能區(qū)，總規(guī)劃面積 483674.06hm2，其中海水養(yǎng)殖面積348676.06hm2，淡水養(yǎng)殖 面積 134998hm2。（一）淺海增養(yǎng)殖區(qū)：指海岸線向海一側(cè)12海里以內(nèi)海 域。該海域面積694815 hm2，規(guī)劃養(yǎng)殖面積246440.57hm2, 其中底播養(yǎng)殖157721.96hm2,占總規(guī)劃

11、養(yǎng)殖面積64%；筏式養(yǎng) 殖79107.423 hm2,占總規(guī)劃養(yǎng)殖面積的32.1%；人工魚礁和 網(wǎng)箱等養(yǎng)殖9611.18hm2,占規(guī)劃養(yǎng)殖面積的3.9%。重點規(guī)劃5個養(yǎng)殖區(qū)。河口一灤河口淺海增養(yǎng)殖區(qū)：撫寧、昌黎縣所轄海域。包括戴河口-新開口和新開口-灤河口海域，規(guī)劃養(yǎng)殖 面積 65596.31hm2。2、灤河口一京唐港淺海增養(yǎng)殖區(qū)：樂亭東部海域，規(guī) 劃養(yǎng)殖面積64063.41hm2。3、京唐港一曹妃甸淺海增養(yǎng)殖區(qū)：樂亭縣西部、唐海 縣和灤南縣部分海域，規(guī)劃養(yǎng)殖面積62334.11hm2。4、曹妃甸一澗河口淺海增養(yǎng)殖區(qū)：豐南區(qū)和灤南部分 海域，規(guī)劃養(yǎng)殖面積24446.74hm2。5、黃驊淺海養(yǎng)殖

12、增養(yǎng)殖區(qū)：岐口河至新黃南排干入海 口，規(guī)劃養(yǎng)殖面積30000hm2。（二）灘涂增養(yǎng)殖區(qū)：指潮間帶岸灘穩(wěn)定或緩慢淤漲、 涂地穩(wěn)定，伴隨潮汐變化，有一定的水體交換能力，底質(zhì)適 合養(yǎng)殖生物生長的區(qū)域。該區(qū)灘涂面積116790hm2，規(guī)劃面 積50877.92hm2,重點養(yǎng)殖方式為底播和管養(yǎng)，重點規(guī)劃5 個養(yǎng)殖區(qū)。1、七里海一灤河口灘涂增養(yǎng)殖區(qū)：昌黎縣西部部分潮 間帶，規(guī)劃養(yǎng)殖面積2000hm2。2、灤河口一京唐港灘涂增養(yǎng)殖區(qū)：樂亭縣東部部分潮 間帶，規(guī)劃養(yǎng)殖面積3032.76hm2。3、大清河口一曹妃甸灘涂增養(yǎng)殖區(qū)：樂亭縣西部和灤南縣、唐?？h部分潮間帶，規(guī)劃養(yǎng)殖面積17537.32hm2。4、曹妃甸

13、一澗河灘涂增養(yǎng)殖區(qū)：豐南區(qū)和灤南縣部分潮間帶，規(guī)劃養(yǎng)殖面積14336.22hm2。5、黃驊灘涂養(yǎng)殖區(qū)：岐口河至新黃南排干入海口部分潮間帶，具體包括老石碑河-南排河和南排河-南排河新黃南 排干灘涂養(yǎng)殖帶，規(guī)劃養(yǎng)殖面積13971.62hm2。（三）海水池塘養(yǎng)殖區(qū)：又稱潮上帶或陸基池塘養(yǎng)殖區(qū)， 指外圍海岸線牢固，內(nèi)陸一側(cè)受高潮位海水影響的潮上帶區(qū) 域，不受風(fēng)浪影響，有良好水源，通過擋潮泄洪閘或潮溝河 道控制進排水的養(yǎng)殖池塘。規(guī)劃面積46757.57hm2,養(yǎng)殖方 式為高密度精養(yǎng)、混養(yǎng)、套養(yǎng)、間養(yǎng)、輪養(yǎng)等，重點規(guī)劃6 個養(yǎng)殖區(qū)。1、赤洋口-灤河口海水池塘養(yǎng)殖區(qū)：昌黎縣境內(nèi)。包括 赤洋口潮上帶池塘和灤河

14、口北灘涂池塘兩部分，規(guī)劃養(yǎng)殖面 積 2376.66hm2。2、灤河口-京唐港海水池塘養(yǎng)殖區(qū)：樂亭縣境內(nèi)灤河口一湖林河西沙灘一帶。包括灤河岔兩側(cè)、老米溝周邊、湖林河兩岸區(qū)域，規(guī)劃養(yǎng)殖面積4422.58hm2。3、京唐港-南海水池塘養(yǎng)殖區(qū)：樂亭、灤南縣和豐南區(qū)所轄區(qū)域。包括大清河兩側(cè)、柳贊周邊、八里灘農(nóng)場及周邊、十里海農(nóng)場及周邊、石臼坨島西北側(cè)、溯河兩側(cè)、雙龍 河和青龍河間、南堡周邊區(qū)域，規(guī)劃養(yǎng)殖面積21134.05 hm2。4、黑沿子-澗河海水池塘養(yǎng)殖區(qū)：豐南區(qū)所轄區(qū)域。包括黑沿子鎮(zhèn)潮上帶、黑沿子?xùn)|灘涂、澗河口 -黑沿子灘涂、 澗河口西灘涂，規(guī)劃面積5405.32hm2。5、岐口-馮家堡:北海水

15、池塘養(yǎng)殖區(qū)：黃驊市所轄區(qū)域。包括老石碑河至北排河和南排河兩側(cè)、南排河南-黃浪渠東、 新黃南排干南北兩側(cè)、馮家堡北區(qū)域，規(guī)劃養(yǎng)殖面積 11325.4hm2。6、滄州港-海興海水池塘養(yǎng)殖區(qū)：滄州港港城開發(fā)區(qū)至海興縣所轄區(qū)域。包括馮家堡村西、狼坨子村周邊、海豐村 周邊、姬家堡、高坨子、大堡河島西南側(cè)區(qū)域，規(guī)劃面積2093.56hm2。）淡水池塘養(yǎng)殖區(qū)：指在內(nèi)陸宜漁地區(qū)由人工挖掘或修整的小型水產(chǎn)養(yǎng)殖水體群，其特點是水體小、環(huán)境相對 穩(wěn)定、易采取綜合技術(shù)措施進行高密度精養(yǎng)，單位面積產(chǎn)量 高。規(guī)劃面積47518hm2，養(yǎng)殖方式為高密度精養(yǎng)、混養(yǎng)、套 養(yǎng)、間養(yǎng)、輪養(yǎng)等，重點規(guī)劃4個養(yǎng)殖區(qū)。1、冀東平原池塘養(yǎng)

16、殖區(qū)：秦皇島、唐山兩市平原地區(qū)，規(guī)劃面積17682hm2。2、冀中平原池塘養(yǎng)殖區(qū)：廊坊、保定、石家莊三市平原地區(qū)，規(guī)劃養(yǎng)殖面積7330hm2。3、冀南平原池塘養(yǎng)殖區(qū)：邯鄲、邢臺、衡水、滄州市平原地區(qū)，規(guī)劃養(yǎng)殖面積14153hm2。4、“山壩池塘養(yǎng)殖區(qū)：燕山、太行山山區(qū)和壩上地區(qū)，規(guī)劃養(yǎng)殖面積8353hm2。（五）湖庫增養(yǎng)殖區(qū)：指天然形成的湖、淀、淖及人工修建的水庫、塘壩養(yǎng)殖類型。該區(qū)面積17.5萬hm2，規(guī)劃面 積70100hm2。濕地和城市飲用水源地大力實施凈水興漁工程， 開展增殖放流等生態(tài)養(yǎng)殖，其他水域鼓勵發(fā)展多品種和多方 式養(yǎng)殖。重點規(guī)劃3個增養(yǎng)殖區(qū)。1、飲用、備用水源地增養(yǎng)殖區(qū)：政府規(guī)

17、定為城市生活水源地和備用水源地的大型湖泊、水庫，規(guī)劃面積28600 hm2。2、大中水域增養(yǎng)殖區(qū)：白洋淀、南大港、楊埕水庫等 省級以上濕地和非生活水源地的大中型水庫，規(guī)劃面積 25000hm2。3、中小水域精養(yǎng)、半精養(yǎng)區(qū)：面積小于66 hm2的水庫 及湖泊、淖淀，規(guī)劃面積16500hm2。（六）河溝養(yǎng)殖區(qū)：指在適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖的河流和人工河 道，不影響其防汛等主功能而從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的區(qū)域。規(guī)劃養(yǎng) 殖面積1680hm2，主要養(yǎng)殖方式為自然增殖、網(wǎng)攔、網(wǎng)箱養(yǎng) 殖等。重點規(guī)劃3個養(yǎng)殖區(qū)。唐山市遷西河溝養(yǎng)殖區(qū)：遷西縣境內(nèi)灤河河段及主要支流，規(guī)劃面積670hm2。2、唐山市豐南河溝養(yǎng)殖區(qū)：陡河、小戟門河、沙河

18、豐南區(qū)段，規(guī)劃養(yǎng)殖面積510hm2。3、邯鄲市河溝養(yǎng)殖區(qū)：滏陽河、東風(fēng)渠、民有渠沿線，規(guī)劃養(yǎng)殖面積500 hm2。（七）臨時養(yǎng)殖區(qū)：指農(nóng)、魚套作等混合養(yǎng)殖區(qū)域、未 明確使用功能水域、其他閑置宜漁水域和暫養(yǎng)水域。臨時養(yǎng) 殖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖生產(chǎn)實行動態(tài)管理，服從其主功能變化要求。臨 時養(yǎng)殖區(qū)對于提高水域灘涂資源利用效率、維持當(dāng)前漁業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營秩序具有重要作用。規(guī)劃面積10900 hm2，其中海水 養(yǎng)殖面積4600 hm2，淡水養(yǎng)殖面積6300 hm2。重點規(guī)劃5個 養(yǎng)殖區(qū)。1、山海關(guān)臨時筏式養(yǎng)殖區(qū)：老龍頭外水域，規(guī)劃臨時 養(yǎng)殖面積1600 hm2。2、京唐港港區(qū)臨時養(yǎng)殖區(qū)：京唐港港池主壩南側(cè)，該 水域環(huán)境

19、適合回游性魚類生長、發(fā)育，規(guī)劃臨時養(yǎng)殖面積 2000 hm2。3、曹妃甸港區(qū)臨時養(yǎng)殖區(qū)：曹妃甸港路主壩區(qū)側(cè)面， 該水域環(huán)境適合回游性魚、蝦、蟹類的產(chǎn)卵、生長、發(fā)育， 規(guī)劃臨時養(yǎng)殖面積1000 hm2。4、冀東沿海稻田養(yǎng)殖區(qū)：唐山市沿海稻田種植區(qū)，規(guī) 劃臨時養(yǎng)殖面積8000 hm2。5、灤河中游稻田養(yǎng)殖區(qū)：承德市灤河中游稻田種植區(qū)， 規(guī)劃面積7000 hm2。距海岸12海里以外的深海海域，暫不規(guī)劃具體養(yǎng)殖面 積，可比照臨時養(yǎng)殖區(qū)的管理原則開發(fā)利用。（八）特殊功能區(qū)：主要包括漁業(yè)資源保護、休閑漁業(yè)、 冷熱水養(yǎng)殖3種特殊養(yǎng)殖區(qū)，規(guī)劃面積94270hm2。1、漁業(yè)資源保護區(qū)：昌黎國家級文昌魚等5個海棲

20、生 物資源和漁業(yè)種質(zhì)資源保護區(qū)，規(guī)劃面積48000hm2；承德市 圍場滿族自治縣細(xì)鱗魚等6個淡水生物資源和漁業(yè)種質(zhì)資源 保護區(qū)，規(guī)劃面積37850hm2（該區(qū)與其它區(qū)重疊，其面積未 計入規(guī)劃內(nèi)）。2、休閑漁業(yè)區(qū)：北戴河游釣等6個海水休閑漁業(yè)區(qū)， 規(guī)劃面積4900hm2；大、中城市周邊及湖、庫淡水休閑漁業(yè) 區(qū)，分別規(guī)劃面積1200 hm2和953 hm2；文安、趙縣等觀賞 魚養(yǎng)殖、賞樂休閑漁業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積667hm2（該區(qū)與其它區(qū) 重疊，其面積未計入規(guī)劃內(nèi)）。3、冷熱水養(yǎng)殖區(qū)：太行山、燕山山區(qū)和冀中、冀東南 平原以及有關(guān)廠礦周邊地區(qū)，規(guī)劃冷水養(yǎng)殖面積320 hm2，熱 水養(yǎng)殖面積380 hm2。

21、四、保障措施（一）法律與政策保障本規(guī)劃是水域灘涂漁業(yè)開發(fā)利用和養(yǎng)殖生產(chǎn)者從事生 產(chǎn)經(jīng)營的重要依據(jù)，各市、縣人民政府要嚴(yán)格按照規(guī)劃確定 的水域范圍、功能等組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)和核發(fā)養(yǎng)殖證。規(guī)劃確定的養(yǎng)殖水域灘涂范圍、功能和地位受法律保護，不 得隨意改變或侵占。（二）組織與管理保障地方各級政府是實施規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，要建立完 善有效的養(yǎng)殖水域灘涂使用管理和監(jiān)督檢查機制，漁業(yè)、海 洋、水利、環(huán)保等部門要充分發(fā)揮職能作用，保證規(guī)劃的順 利實施。養(yǎng)殖水域灘涂不僅是國土資源的重要組成部分，也 是漁業(yè)、漁民的基本生產(chǎn)資料，要切實保護好漁民和漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，切實保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)又好又快的發(fā)展。體I U

22、 _1（三）體制與機制保障各地按照“依法、自愿、有償”的原則，進一步完善水 域灘涂流轉(zhuǎn)機制，積極組織、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展 各類漁業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟合作組織和行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其 行業(yè)自律和社會服務(wù)作用，推進各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高 漁業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。加強漁業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合公關(guān) 及技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。進一步深化改革，加強和穩(wěn)定基層推 廣隊伍，建立新型技術(shù)推廣體系。加快水生動物疫病防控體 系、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，健全機 構(gòu)，增強能力，為漁業(yè)行政執(zhí)法提供有效技術(shù)支撐。）資源與環(huán)境保障各地在養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)利用過程中，必須堅持科學(xué)發(fā)展，發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型的水產(chǎn)養(yǎng)

23、殖業(yè)，落實開發(fā)與 保護并重、開發(fā)與節(jié)約并重的方針。充分考慮資源和環(huán)境的 承受能力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展需要，既要積極實 現(xiàn)當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)，又要為未來的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展。建立健全污染減量排放和達(dá)標(biāo)排放制度，建立 工程建設(shè)項目資源與生態(tài)補償機制，認(rèn)真加強漁政管理，依 法嚴(yán)厲打擊危害水域環(huán)境行為，防止水域環(huán)境遭受污染和生 物資源遭受破壞，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會和生態(tài) 環(huán)境。（五）資金與投入保障進一步加大政府財政對養(yǎng)殖水域灘涂資源開發(fā)利用的支持力度，在穩(wěn)定現(xiàn)有各項投入的基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠、保護 政策并逐步建立穩(wěn)定的漁業(yè)投入增長機制。創(chuàng)新金融信貸擔(dān) 保形式，加大對養(yǎng)殖生產(chǎn)的

24、金融信貸力度。充分發(fā)揮市場對 資源配置的基礎(chǔ)性作用，建立政策激勵機制，鼓勵和吸引外 資、工商資本、民間資金投資水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。五、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃登記表、規(guī)劃示意圖（一）河北省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃登記表編號名稱位置2005 年 養(yǎng)殖面 積（hm2）2015年規(guī) 劃面積 （hm2）重點品種養(yǎng)殖模式1、淺海增養(yǎng)殖區(qū)1.1戴河口一灤河口增養(yǎng)殖區(qū)N： 39 2539 45E：119 15119 401742765596.31貝類、魚 類等筏式、底播、 人工魚礁增殖 等1.2灤河口 一 京唐港增 養(yǎng)殖區(qū)N：3973925E： 119711932383464063.41對蝦、貝 類等筏式、人工放 流等1.3京唐港

25、一 曹妃甸增 養(yǎng)殖區(qū)N：3855398E： 1182911912533062334.11對蝦、海 蜇等底播管養(yǎng)、人 工魚礁增殖、 深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖 等1.4曹妃甸一 澗河口增 養(yǎng)殖區(qū)N： 38563911E： 11811827286724446.74對蝦、海 蜇等底播管養(yǎng)、人 工魚礁增殖等1.5黃驊增養(yǎng) 殖區(qū)N：38233838E： 11738117501766730000梭子蟹、 對蝦等底播管養(yǎng)、人 工增殖等合計47125246440.572、灘涂增養(yǎng)殖區(qū)2.1七里海一 灤河口灘 涂增養(yǎng)殖 區(qū)N： 39 2639 2930E：119 1530119貝等底播管養(yǎng)、人 工增

26、殖2.2灤河口 一 京唐港灘 涂增養(yǎng)殖 區(qū)N： 39 1439 24E： 119 5119 188003032.76灘貝等底播管養(yǎng)、人 工增殖2.3大清河口 一曹妃甸 灘涂增養(yǎng) 殖區(qū)N： 3939 9E： 118 28118 53410019537.32灘貝、沙 蠶等底播管養(yǎng)、人 工增殖2.4曹妃甸一澗河灘涂增養(yǎng)殖區(qū)N： 38 5839 13E： 118 2118 26550014336.22灘貝等底播管養(yǎng)、人 工增殖2.5黃驊灘涂 養(yǎng)殖區(qū)N： 38 2339 37E： 117 30117 4650013971.62毛蚶、四角蛤蜊、雜色蛤等管養(yǎng)和人工增 殖合計1110050877.923、海水

27、池塘養(yǎng)殖區(qū)3.1昌黎赤洋 口-灤河口 海水池塘 養(yǎng)殖區(qū)N： 39 2539 37E： 119 14119 1818402376.66對蝦、河 鲀、海參等多品種混養(yǎng)3.2灤河口-京 唐港海水 池塘養(yǎng)殖 區(qū)N： 39 1639 25E： 119 14119 1835604422.58對蝦、河 鲀、海參等多品種混養(yǎng)。3.3京唐港-南堡海水池塘養(yǎng)殖區(qū)N： 39 239 15E： 118 17118 571678021134.05對蝦、河 鲀、海參等多品種混養(yǎng)3.4黑沿子-澗 河海水池塘區(qū)N： 39 839 17E： 117 58118 1158505405.32對蝦、河 鲀、海參等混養(yǎng)與精養(yǎng)3.5岐口

28、-馮家 堡北池塘 養(yǎng)殖區(qū)N： 38 1838 37E： 117 25117 46484511325.4對蝦、梭 子蟹等混養(yǎng)與精養(yǎng)3.6滄州港-海興海水池塘養(yǎng)殖區(qū)N： 38 838 17E： 117 41117 5719552093.56對蝦、梭 子蟹等混養(yǎng)與精養(yǎng)合計3483046757.574、淡水池塘養(yǎng)殖區(qū)4.1冀東平原池塘養(yǎng)殖 區(qū)昌黎縣、玉田縣、樂亭 縣、灤南縣、唐?？h、 豐南區(qū)、古冶區(qū)、開平 區(qū)、漢沽農(nóng)場等。1688217682淡水經(jīng)濟 魚類、多品種搭配混 養(yǎng)4.2冀中平原池塘養(yǎng)殖 區(qū)三河市、香河縣、大廠 縣、固安縣、霸州市、 文安縣、大成縣，涿州 市、定興縣、安新縣、 雄縣、容城縣、高

29、陽縣、 定州市、高碑店、徐水 縣、望都縣、清苑縣、 無極縣，正定縣、晉州 市、辛集市、趙縣等68907330淡水經(jīng)濟 魚類、觀 賞魚類等；靜水增氧、輪捕輪放、多品種搭配精養(yǎng)等4、3冀南平原池塘養(yǎng)殖 區(qū)冀縣、桃城區(qū)、大城縣， 海興縣、黃驊市、南大 港農(nóng)場、中捷農(nóng)場、鹽 山縣、任丘市、獻縣、 青縣、滄縣，永年縣、 磁縣、廣平縣、丘縣， 新河縣、南宮市、威縣、 清河縣等571314153廣溫、廣 鹽性魚類多品種混養(yǎng)、立體養(yǎng)殖等4.4“山壩”池盧龍縣、撫寧縣、青龍49138353冷、熱水精養(yǎng)、半精養(yǎng)塘養(yǎng)殖區(qū)縣，遵化市、遷西縣、 豐潤區(qū)，寬城縣、圍場 縣、興隆縣、平泉縣、 隆化縣、豐寧縣、灤平 縣，沽源

30、縣、張北縣、 蔚縣、赤城縣、陽原縣、 涿鹿縣，淶源縣、淶水 縣、順平縣、易縣、唐 縣、阜平縣、曲陽縣、 滿城縣，平山縣、鹿泉 市、行唐縣、靈壽縣、 井陘縣、贊皇縣，臨城 縣、邢臺縣、沙河市， 涉縣、武安市、峰峰礦 區(qū)等魚類，甲 魚、四大 家魚等合計34398475185、湖庫增養(yǎng)殖區(qū)5.1飲用、備用水源地增 養(yǎng)殖區(qū)衡水湖、大浪淀和岳城、 崗南、黃壁莊、王快、 西大洋、官廳、潘家口、 洋河、桃林口、大黑汀、 陡河、朱莊水庫等2181528600濾食性、草食性魚類移殖和生態(tài)增 養(yǎng)殖5.2大中水域增養(yǎng)殖區(qū)白洋淀、南大港、楊埕 水庫、東武仕水庫等省 級以上濕地和非飲用（備用）水源地大中型 水庫計36座

31、1850525000淡水經(jīng)濟魚類、河蟹等三網(wǎng)養(yǎng)殖，增 殖等5.3中小水域精養(yǎng)、半精 養(yǎng)區(qū)面積小于66 hm2的水庫 及湖泊、淖、淀599316500淡水經(jīng)濟魚類、蝦、蟹等水位變化較小 的水庫實行精 養(yǎng)和半精養(yǎng)， 水位變化較大 的實行粗養(yǎng)加 小網(wǎng)箱養(yǎng)殖合計46313701006、河-溝養(yǎng)殖區(qū)6.1唐山市遷西河溝養(yǎng)殖區(qū)灤河河段及主要支流0670土著物種 等自然增殖、資 源保護、捕撈 等6.2唐山市豐南河溝養(yǎng)殖區(qū)陡河、小戟門河、沙河 豐南區(qū)段410510淡水經(jīng)濟 魚類精養(yǎng)、半精養(yǎng)6.3邯鄲市河溝養(yǎng)殖區(qū)曲周縣、大名縣、臨漳 縣、成安縣、肥鄉(xiāng)縣、 魏縣、廣平縣、邱縣324500淡水經(jīng)濟 魚類網(wǎng)箱、網(wǎng)攔養(yǎng)

32、 殖等合計73416807、臨時養(yǎng)殖區(qū)7.1山海關(guān)臨 時筏式養(yǎng) 殖區(qū)N： 39 5539 58E： 119 43119 4701600扇貝、貽 貝、海帶筏式養(yǎng)殖、海 參底播增養(yǎng)殖7.2京唐港港 區(qū)臨時養(yǎng) 殖區(qū)N： 39 539 10E： 119 03 119 0702000貝、蝦、 蟹類增殖、管養(yǎng)， 休閑漁業(yè)7.3曹妃甸港 區(qū)臨時養(yǎng) 殖區(qū)N： 38 5538 56E： 118 25118 3501000貝、蝦、 蟹類增殖、管養(yǎng)7.4冀東沿海稻田養(yǎng)殖 區(qū)唐?？h、豐南區(qū)、樂亭 縣、灤南縣，昌黎縣、 山海關(guān)區(qū)27428000河蟹等套養(yǎng)7.5灤河中游稻田養(yǎng)殖 區(qū)灤河、伊遜河、伊瑪圖 河、興洲河、潮河、陰 河、老哈河、青龍河、 武烈河等流域9337000河蟹套養(yǎng)合計3675196008、特殊功能區(qū)8.1.1昌黎文昌 魚自然資 源保護區(qū)N：39 3239 37E：119 17 119 38300008.1.2昌黎牙鮮、 東方鲀種 質(zhì)資源保 護區(qū)N：39 2539 32 E： 119 22119 3350008.1.3唐山青蛤種質(zhì)資源