環(huán)境因素識別-v30

1、識別(shbi)和評估環(huán)境因素及其環(huán)境影響Mike1共一百四十五頁培訓(pixn)內容環(huán)境因素及環(huán)境影響識別(shbi)環(huán)境因素評價環(huán)境影響2共一百四十五頁環(huán)境因素及其影響與EMS其他(qt)要素的關系3共一百四十五頁環(huán)境因素及環(huán)境影響4共一百四十五頁建立 并 維持一程序以判別其可以控制以及預期能有影響的活 動、產品或服務的環(huán)境因素、并以此來評估和確 定 其中已經或可能會 對環(huán)境造成重大影響者。應確保(qubo)在 制 定 環(huán)境目標和指標時考慮那些對環(huán)境產生重大影響的環(huán)境因素。應及時更新構成環(huán)境因素的信息。環(huán) 境 因 素 標準(biozhn)要求5共一百四十五頁環(huán) 境 因 素指組織(zzh)機

2、構的活 動、產品或服務能與環(huán)境產生相互作用、 對環(huán)境造成有利或不利影響的因素。 潛在的環(huán)境影響 比如廢水排放、廢氣排放、物料的消耗或再利用環(huán)境因素兩類1. “直接受法規(guī)管制的” 2. “不受法規(guī)管制的”6共一百四十五頁何謂(hwi)環(huán)境因素環(huán)境因素 Environment Aspect所謂(suwi)環(huán)境因素的定義為:一個組織的活動、產品或服務能與環(huán)境相互作用的要素即造成環(huán)境變化的原因 企業(yè)環(huán)境取用能資源排放污染7共一百四十五頁環(huán)境因素通?？梢悦枋鰹榄h(huán)境因素（物質）或污染物的名稱(mngchng)與某一行動或動作的組合，即名詞加動詞。污染物的名稱(mngchng)應明確到有關污染物質種類或組分

3、。環(huán)境因素的定義(dngy)：8共一百四十五頁環(huán) 境 影 響由于環(huán)境因素所導致局部或整體、有利或不利的環(huán)境變化 比如水的污染、自然資源的耗損。 影響(yngxing)結果包括：1. 環(huán)境污染2. 不可再生資源的枯竭9共一百四十五頁環(huán)境因素及其環(huán)境影響10共一百四十五頁環(huán)境因素 與 環(huán)境影響11共一百四十五頁造成(zo chn)環(huán)境影響的原因環(huán)境因素 （原因）焊接煙塵(ynchn)排放含油廢水排放化學品泄漏材料利用率提高環(huán)境影響 （結果）污染大氣污染地下水污染土地節(jié)約能源互為因果關系12共一百四十五頁環(huán)境因素及其環(huán)境影響舉例(j l)13共一百四十五頁識 別 環(huán) 境 因 素14共一百四十五頁環(huán)境

4、影響由何處(h ch)產生環(huán)境影響因素影響 環(huán)境組織的某一過程（活動、產品、服務）因素事實表述活動/產品/服務環(huán)境因素環(huán)境影響新建燃煤鍋爐燒鍋爐氧化硫、氮氧化物的排放離子交換樹脂廢棄酸性廢水排放大氣污染水體污染購買電冰箱電冰箱的使用氟利昂（CFCS)泄漏臭氧層破壞公司用車車輛運輸車輛維護汽車尾氣排放洗車污水排放棉紗、手套的廢棄噪聲排放廢油排放汽車空調氟利昂泄漏大氣污染水體污染土壤污染環(huán)境污染臭氧層破壞15共一百四十五頁環(huán)境因素識別(shbi)的范圍能源(nngyun)資源環(huán)境因素活動工序部門相關方環(huán)境因素污染因子環(huán)境因素突發(fā)事件環(huán)境因素產品中環(huán)境因素服務環(huán)境因素相關方環(huán)境因素能源原材料零部件服

5、務泄漏排放產品16共一百四十五頁識別(shbi)環(huán)境因素應考慮三種狀態(tài)：正常、異常、緊急。三種時態(tài)：現(xiàn)在、過去、將來。6種類型(lixng)： 1.向大氣排放 2.向水體排放 3.廢棄物管理 4.對土地土壤的污染 5.對能源原材料資源的使用。 6.對社區(qū)的影響/當地的特殊環(huán)保問題具體與環(huán)境影響相聯(lián)系17共一百四十五頁三種(sn zhn)時態(tài)過去以往遺留的環(huán)境問題：導致土地污染或建筑結構污染的不適當材料處理導致污染產生的低效率工藝（噴漆、設備清洗等）含有危險物或潛在危險物的材料貯存。遺棄的地下儲罐或其它廢棄物。不再生產的產品部件。前業(yè)主或前物主的活動、產品或服務的遺留物?，F(xiàn)在目前的工作和活動發(fā)生

6、(fshng)的，并持續(xù)到未來的環(huán)境問題。將來按照目前知識可以預見的對將來可能帶來的環(huán)境影響新材料的使用、工藝變化、產品服務、法律法規(guī)或其它要求的變化）。18共一百四十五頁三種(sn zhn)狀態(tài)正常固定、例行且計劃中的作業(yè)、活動、產品或服務。如產品、副產品、廢棄物、能資源的消耗、噪聲、氣體揮發(fā)等異常非例行性作業(yè)。產品、活動、服務等處于不規(guī)則的情況或狀態(tài)?？赡苁怯媱潈鹊幕顒樱ㄈ绫ｐB(yǎng)(boyng)）。重點在設備的啟動和關閉、小規(guī)模的跑冒滴漏、維修保養(yǎng)、遺漏、棄用、小故障造成泄漏等方面。緊急可能或已經發(fā)生的緊急事件。指非計劃的。重點在危害性危險物泄漏、爆裂、火災、爆炸、異常燃燒19共一百四十五頁6

7、種類型(lixng)1.向大氣排放以粉塵、煙塵、有毒有害氣體等污染因子形式排入大氣。排放方式：點污染源排放和無組織排放。2.向水體排放生活污水和生產、活動廢水的產生和排放對天然(tinrn)水體的污染和破壞。3.廢棄物管理生產、活動廢棄物，特別是危險和有害廢棄物的產生、收集、運輸和處置。生活、辦公廢棄物的產生和排放及非預期產品的處理。4.對土地土壤的污染化學物質的使用、有害廢棄物、重金屬對土壤的污染。5.對能源原材料資源的使用原材料的消耗、浪費，特別是不可再生物質的使用。能量的釋放：熱、噪聲、輻射、振動等。能源的使用：煤、電、油、氣、水等的使用。6.對社區(qū)的影響/當地的特殊環(huán)保問題法規(guī)規(guī)定的內

8、容和未規(guī)定的內容（以守法為底線）20共一百四十五頁確定(qudng)環(huán)境因素的依據客觀地具有或可能(knng)具有的環(huán)境影響法律法規(guī) 及要求有明確規(guī)定積極和或負面的相關方有要求的其他21共一百四十五頁識別(shbi)環(huán)境因素的方法物料衡算產品生命周期問卷調查現(xiàn)場觀察（查看(chkn)和面談）查閱文件和記錄專家咨詢工藝流程分析22共一百四十五頁問卷評審(pn shn)產生哪些大氣污染(wrn)物、污染(wrn)總量是多少產生哪些水污染物、污染物總量是多少使用哪些有毒有害化學品？數量是多少有哪些緊急壯態(tài)？采取哪些預防措施水、電、油等用量各多少？與同行業(yè)和往年比較結果如何？主要噪聲源有哪些？廠界是否

9、達標？有否居民投訴情況？有否做調查產生哪些固體廢棄物？如何處置的？23共一百四十五頁識別(shbi)及評估步驟24共一百四十五頁確 定、選擇(xunz)評估 范圍步驟：現(xiàn)場檢查(jinch)/初期環(huán)境評估列出各活動、產品或服務分類： 按部門或評估對象進行：比如原料采購原料管理設備維修生產及產品研究與開發(fā)制造過程運輸產品使用及處置分析(優(yōu)點、弱點或危險)及篩選選擇那些具危險、弱點或可能導致重要環(huán)境影響的活動、產品或服務記錄那些沒能被選擇的活動、產品或服務25共一百四十五頁識 別 環(huán) 境 因 素環(huán)境因素種類(經管制的及非管制的)：經管制及非管制的大氣排放；經管制及非管制的放流水； 固 態(tài)或其他廢棄

10、物；土地之污染；土地、水資源、燃料(rnlio)與能源以及其他自然資源之使用；噪音、 氣 味、粉塵、振 動與當地環(huán)境及社區(qū)有關的其他課題；26共一百四十五頁應當考慮的與組織的活動、產品(chnpn)和服務有關的因素 設計和開發(fā)； 制造過程； 包裝和運輸(ynsh)； 承包方、分包方和供方的環(huán)境表現(xiàn)（行為）及作法； 廢物管理； 原材料和自然資源的獲取和分配； 產品的分銷、使用和報廢； 野生環(huán)境和生物多樣性。 27共一百四十五頁該方法通常把組織活動、產品或服務的全過程劃分成許多過程片段，再根據某一過程片段分別識別出相關環(huán)境因素。其做法如下：（1）按照產品輸入到輸出全過程以組織的運行(ynxng)和

11、活動進行排序，通常包括原料采購、周轉、倉儲、生產加工、包裝、成品檢驗、運輸等主線，以及動力、行政、后勤等輔線。（2）對每一職責部門或運行活動單元按先后順序劃分各過程片段識別(shbi)環(huán)境因素的方法與步驟過程分析法28共一百四十五頁識別(shbi)環(huán)境因素的方法與步驟過程分析法3）通過現(xiàn)場觀察、工藝分析及統(tǒng)計等方法，識別確定每一過程片段從輸入到輸出存在的環(huán)境因素（包括三種狀態(tài)、三種時態(tài)(sh ti)和6種類型）；（4）確定每個環(huán)境因素對應的環(huán)境影響；（5）將各個過程片段的環(huán)境因素進行匯總統(tǒng)計，為了管理的需要，可按部門將環(huán)境影響相同或控制手段類似的環(huán)境因素排列在一起。29共一百四十五頁客觀地具有

12、(jyu)或可能具有(jyu)的環(huán)境影響法律法規(guī)及要求(yoqi)有明確規(guī)定積極和負面的相關方有要求的其它確定環(huán)境因素的依據30共一百四十五頁 在環(huán)境因素識別時，人們往往注重組織正常活動中的環(huán)境 因素，但對以下方面可能容易忽視、遺漏。異常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素。由于異常和緊急狀態(tài)的環(huán)境因素處于潛在狀態(tài)，有隱含的因素，因此不太直觀，這就要求評議人員開動腦筋，運用頭腦風暴法，發(fā)揮評議人員的想象力，來發(fā)現(xiàn)問題。通常，異常狀態(tài)下的環(huán)境因素發(fā)生在試生產過程、設備啟動、開機、關機、設備維修、污染處理設施故障時。緊急狀態(tài)發(fā)生在某種特殊情況下，如：事故排放，有毒物泄露、火災隱患(ynhun)、壓力容器破裂泄露

13、或火災爆炸等。環(huán)境因素識別中應防止忽視(hsh)的方面31共一百四十五頁產品耗用大量的貴重材料，能耗水平偏高，過程污染物排放偏高。使用污染嚴重的物質；包裝不符合環(huán)保要求，產品未達到相關環(huán)保指標；產品使用后的廢棄可能不易降解，回收分解困難(kn nn)，產生有毒有害物質等。例如： 洗衣機、空調、冰箱都存在能源、噪聲、效率等方面與環(huán)境有關的因素；電視機和顯示器存在能源和輻射等因素；蓄電池存在酸液泄漏的環(huán)境因素；空氣壓縮機存在噪聲和效率的問題等。產品(chnpn)中的環(huán)境因素32共一百四十五頁包括組織提供的服務和使用相關方的服務，如：運輸、倉貯、建筑裝修、能源動力提供、銷售和維修；廢物處理、企業(yè)(q

14、y)外協(xié)加工服務各環(huán)節(jié)可能存在的環(huán)境因素。服務(fw)中的環(huán)境因素33共一百四十五頁環(huán) 境 因 素 狀 態(tài)直接和間接的、有利的和不利的直接：生產制程中的排氣、排水及固體廢棄物，組織機構各部門所使用的燃料、能源及物料，各種運輸，土地管理間接：其他組織機構、供應商或合約商所供的原料的提煉過程，過去、現(xiàn)在和將來的有關活動、產品及服務產品的環(huán)保責任，土地或地下水污染，正常及異常操作狀況開機(ki j)、停機，機器維修，超時或晚間班，事件、意外事故、及潛在之緊急情況，工作火災，停電，爆炸、泛濫淹水、惡意損壞34共一百四十五頁 識 別 環(huán) 境 因 素 基本(jbn)方法35共一百四十五頁生 產 流 程 圖

15、36共一百四十五頁生產(shngchn)流程圖/ 判別環(huán)境要素37共一百四十五頁生 產 流 程 圖(1) 鑒別制程和活動有關的環(huán)境要素及結果；(2) 鑒別及記錄輸入原料及能源的種類及數量；(3) 鑒別及記錄輸出產品或服務的種類及數量；(4) 鑒別及記錄由于制程及活動所產生廢物來源(liyun)的種類和數量，包括：原料、能源、自然資源空氣、水、廢水排放固體廢物、液體廢物38共一百四十五頁環(huán)境因素及影響(yngxing) 輸入與輸出39共一百四十五頁識 別 環(huán) 境 影 響40共一百四十五頁環(huán) 境 影 響41共一百四十五頁識別(shbi)環(huán)境影響 - 產品生命周期42共一百四十五頁產品(chnpn)

16、生命周期分析圖原材料的生產(shngchn)加工產品的生產加工產品的運輸與銷售產品和使用與回用產品的報廢與再利用啤酒釀造車間麥芽大米水酒花酵母硅藻土添加劑酒花泥熱凝固物水蒸氣大米損失麥芽損失麥糟冷凝固物廢酵母廢硅藻土廢水啤酒資源能源水電力燃料土地人力原材料其它輔料材料重復使用產品副產品社會服務水污染大氣污染固體廢棄物噪聲廢熱放射性維修廢棄物案例43共一百四十五頁44共一百四十五頁環(huán)境因素的編號(bin ho) 因為環(huán)境因素有許多方式的分類(fn li)，且識別后的環(huán)境因素數量繁多，所以為方便管理，可以采用編號方式。45共一百四十五頁環(huán)境因素的編號(bin ho)X X -X X X-X狀況分類

17、:N:正常(zhngchng)A:異常E:緊急順序號 001,002性質分類:S:固體廢物W:廢水L:廢液G:廢氣N:噪聲R:能源資源O:其它來源分類:PR:生產部EG:工程部EM:企管部QM:品質部MR:市場部IP:相關方OR:其它46共一百四十五頁環(huán)境因素編號(bin ho)范例編號說明S-PR-021-N車間產生的廢紙箱L-EG-010-A硫酸儲罐的滴漏N-PR-015-N空壓機房的噪聲O-EM-002-E異丙醇儲存發(fā)生火災L-IP-002-E異丙醇搬運發(fā)生泄漏47共一百四十五頁環(huán)境因素登錄(dn l)表單編號: 序號:編號來源環(huán)境因素主要成分數量頻率管理現(xiàn)狀環(huán)境影響備注評價人: 審核人

18、: 評價日期:48共一百四十五頁環(huán)境因素登錄(dn l)說明環(huán)境因素編號:參考編號規(guī)則環(huán)境因素:說明(shumng)環(huán)境因素的名稱，如廢鋼絲、廢泡沫、鍋爐廢氣、空壓機噪聲等。來源說明:說明產生環(huán)境因素的來處，如制一科、化學品倉、廚房等。物質成份:說明環(huán)境因素中影響環(huán)境的主要織成成份，如廢鋼絲成份為鋼、鍋爐廢氣成份為二氧化硫等。49共一百四十五頁環(huán)境因素登錄(dn l)說明環(huán)境影響: 說明環(huán)境因素造成環(huán)境的傷害(shnghi)或好處，如鍋爐廢氣的環(huán)境影響為污染空氣、造成酸雨；生活污水造成水污染，使水中含氧量降低，影響水中生物生存。50共一百四十五頁環(huán)境因素的登錄(dn l)原則范圍越廣泛越好:包

19、含所有(suyu)相關的活動?？紤]越周全越好:考慮正常、異常、緊急；過去、現(xiàn)在、未來；直接、間接等。登錄越清楚越好:對來源、成份、環(huán)境影響說明清楚，有利環(huán)境因素評價與員工認知。同一個環(huán)境影響的環(huán)境因素可合并。如廢紙、生活垃圾、用電等在整理時可合并為全廠共同的環(huán)境因素。51共一百四十五頁環(huán)境因素的管理(gunl)當產品、服務或活動(hu dng)有變更時，必須考慮新產生的環(huán)境因素或環(huán)境因素的變化。定期(如:每年一次)對環(huán)境因素重新識別登錄。52共一百四十五頁1、未全面具體地識別各種廢棄物 例如：籠統(tǒng)地描述生產過程中排放的污水超標，未具體指明污水中主要的污染物?；蛭磳U棄物的種類和性質進行分析，將

20、可分解的一般廢棄物和難降解的危險廢棄物混為一體。 2、未全面評價產品的原材料消耗量和設備的能資源消耗水平3、未明確企業(yè)使用(shyng)的有毒有害化學品的種類及其危害性例如：未識別使用農藥、含臭氧層破壞物質（ODS）如哈龍1211型滅火器、氟利昂、含多氯聯(lián)苯變壓器的過程中產生的環(huán)境污染。審核(shnh)中常見的不符合53共一百四十五頁評價(pngji)環(huán)境影響54共一百四十五頁環(huán)境因素及環(huán)境影響評價(pngji)完全地或部分地由環(huán)境因素引起的對環(huán)境的改變，無論其有益還是有害，都稱之為環(huán)境影響。環(huán)境因素和環(huán)境影響之間是因果關系。 應當建立判別重要環(huán)境因素的準則和方法。唯一的判別方法是不存在的，原

21、則是所采用的方法應當能提供一致的結果，包括建立和應用評價準則，例如有關環(huán)境事務、法律、法規(guī)問題、以及內、外部相關方的關注等方面的準則。 對于重要環(huán)境因素的信息，組織除在設計和實施環(huán)境管理體系時應考慮如何使用外，還應當考慮將它們作為歷史數據予以留存的必要。 在識別和評價環(huán)境因素的過程中，還應當考慮到從事活動的地點、進行這些分析所需的時間和成本，以及可靠數據的可得性。對環(huán)境因素的識別不要求作詳細的生命周期評價。另外，還可以利用出于規(guī)章或其他要求所取得的信息。 對環(huán)境因素進行識別和評價的要求，不改變或增加(zngji)組織的法律責任。 55共一百四十五頁環(huán)境因素識別(shbi)環(huán)境因素登錄(dn l

22、)負面過去現(xiàn)在正常正面異常未來間接直接緊急能源資源重要環(huán)境因素評價56共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素評價數 量嚴重(ynzhng)度頻 率發(fā)生機率法規(guī)符合優(yōu)先等級評價投入資金可行技術相關方意見影響范圍回收循環(huán)重要環(huán)境因素評價57共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素評價因子產生量(Quantity)根據環(huán)境因素產生量衡量環(huán)境因素的重要程度(chngd)，產生量越大，重要性越高。如: 儲罐泄漏50升的環(huán)境影響大于儲罐泄漏20升的環(huán)境影響。如: 噪音80dB(A)對環(huán)境的影響大于60dB(A) 。58共一百四十五頁重要環(huán)境因素評價(pngji)因子頻率(Frequency)根據環(huán)境

23、因素持續(xù)時間衡量其重要性,持續(xù)時間越長，重要性越高。如: 機器連續(xù)(linx)操作產生的噪音對環(huán)境影響大于間歇操作。59共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素評價因子嚴重(ynzhng)度(Severity)根據環(huán)境因素的自身性質來衡量其重要程度，自身性質危險性越高，影響的嚴重程度越高，重要性就越高。如: 重金屬物質比塑料的環(huán)境影響大；如: 硫酸儲罐泄漏對環(huán)境的影響大于水塔泄漏。60共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素評價因子發(fā)生機率( Probability)根據(gnj)環(huán)境因素產生異?；蚓o急狀況的機率來衡量其重要性，發(fā)生機率越高，其重要性越高。如: 每日排放對環(huán)境影響大于每周排

24、放；每周排放對環(huán)境影響大于每月排放。61共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素評價因子影響范圍(Range)根據環(huán)境因素對環(huán)境的影響范圍衡量其重要性。環(huán)境因素的影響范圍越大，其重要性程度(chngd)越高。如:廢氣排放影響全廠及附近區(qū)域,環(huán)境影響范圍大于油管小部份滴漏。62共一百四十五頁重要環(huán)境因素評價(pngji)因子可回收與循環(huán)利用(Recycle)從物質可回收與循環(huán)利用角度考慮環(huán)境因素的嚴重程度，可回收性越差，重要性越高。如: 廢鋁屑可回收利用，對環(huán)境影響小于廢電池；如: 廢紙箱可循環(huán)使用(shyng)，對環(huán)境影響小于廢泡沫。 63共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素評價因子重

25、要性指數重要性指數R通過綜合評分得出(d ch)，針對各類環(huán)境因素設定重要性指數界限(L1),重要性指數高于設定界限者為重要環(huán)境因素；緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素直接列為重要環(huán)境因素；對于低于重要性指數界限的環(huán)境因素，結合公司實際，經評審小組討論可列入重要環(huán)境因素。64共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素評價條件-固體廢物/廢液A. 產生量(1分) 小于50公斤/月(2分) 51-200公斤/月(3分) 201-500公斤/月(4分)大于501-1000公斤/月B.發(fā)生機率(1分) 發(fā)生機率小或大約每年(minin)發(fā)生一次(2分) 每月發(fā)生14次(3分) 每月發(fā)生510次(4分) 發(fā)生機率大或

26、幾乎每日發(fā)生65共一百四十五頁環(huán)境因素及影響(yngxing)識別評價表66共一百四十五頁評估(pn )重要環(huán)境因素及環(huán)境影響評估準則：環(huán)境影響：污染影響資源使用影響企業(yè)所關心的課題：潛在的法規(guī)要求“改變影響”的難度“改變影響”所需的費用“改變影響”對其他活動(hu dng)及操作程序的影響相關者所關切的課題對組織機構公共形象的影響67共一百四十五頁確定(qudng)是否為重大環(huán)境影響從以下幾方面判定其環(huán)境影響法律法規(guī) 污染(wrn) (水、空氣、土壤、噪聲、等) 資源能源利用 商業(yè)形象 68共一百四十五頁評估(pn )環(huán)境影響環(huán)境影響環(huán)境污染影響資源使用(shyng)影響發(fā)生影響頻率 (Fr

27、equency)可能性 (Probability)結果的嚴重性 (Consequence)69共一百四十五頁環(huán) 境 影 響(1) 發(fā)生的頻率：正常異常意外及緊急狀況(2) 發(fā)生的可能性：控制方法(封閉系統(tǒng)、監(jiān)測、指導、投訴所涉及到的物質(氣體、液體或固體)(3) 結果的嚴重性：對環(huán)境、安全及健康的危害程度泄漏物質的數量物質泄漏延持時間所影響環(huán)境對象的敏感度泄漏物質進入(jnr)環(huán)境途徑的有效性70共一百四十五頁評估環(huán)境污染(hunjng wrn)影響71共一百四十五頁根據影響(yngxing) 級 別 判 定重要環(huán)境因素72共一百四十五頁影響(yngxing)評價 (Impact Assess

28、ment)1. 發(fā)生(fshng)的可能性 (O：Likelihood of Occurrence) 2. 偵測的可能性 (D：Likelihood of Detection) 3. 結果之嚴重性 (C：Severity of Consequence)73共一百四十五頁重要環(huán)境因素的評價(pngji)方法是非判斷法專家評議法對比法跟蹤法排放量對比、頻率對比法等標污染負荷法、權重法多因子環(huán)境因素達分評價法:凡出現(xiàn)以下三種情況任何一種，則判為重要環(huán)境因素 1. 違反現(xiàn)行法律、法規(guī)要求。（注：無需(wx)再評分）2. 事件發(fā)生的嚴重性C9。 3. ER=C*(O+D) 風險評價分數40。 74共一百

29、四十五頁發(fā)生(fshng)的可能性 (O)發(fā)生事故環(huán)境造成影響的機率高低(god)。依其發(fā)生頻率高低給出準則：0 - 不發(fā)生1 - 發(fā)生的可能性很低、或每年最 多發(fā)生一次。2 - 低、每季發(fā)生一次。3 - 中等、每月發(fā)生一次。4 - 高、每周發(fā)生一次。5 - 很高、幾乎每天發(fā)生一次； 或持續(xù)發(fā)生。75共一百四十五頁偵測的可能性 (D)事故發(fā)生后可采取的監(jiān)測及測量措施及被偵測出幾率高低。0 - 事故發(fā)生后 肯定(kndng)能被監(jiān)測或測量。1 - 事故發(fā)生后被監(jiān)測或測量的幾率很高。2 - 事故發(fā)生后被監(jiān)測或測量的幾率高。3 - 事故發(fā)生后被監(jiān)測或測量的幾率中等。4 - 事故發(fā)生后被監(jiān)測或測量的幾

30、率低。5 - 事故發(fā)生后被監(jiān)測或測量的幾率很低。76共一百四十五頁結果(ji gu)之嚴重性 (C)針對事故發(fā)生后，對環(huán)境之影響的數量、程度、期間、范圍及嚴重性自行制定并給分準則：0 - 沒有任何人或活動(hu dng)范圍受到影響。2 -受到影響的范圍很小，僅限于排放點附近的少數員工4 - 受到影響的范圍僅限于廠區(qū)內。廠區(qū)內多數員工受到影響。6 - 受到影響的范圍擴散到廠區(qū)外，臨近居民遭受到輕微影響。8 - 受到影響的范圍擴散到廠區(qū)外，臨近居民遭受到嚴重影響10 - 受到影響的范圍很大，影響情況非常嚴重而且廣泛。77共一百四十五頁根據(gnj)風險度確定重要環(huán)境要素78共一百四十五頁79共一

31、百四十五頁 分類分級違反法律法規(guī)標準要求“三廢”排放噪聲污染安全隱患或危害員工健康浪費資源能源生態(tài)影響相關方關注環(huán)境影響大環(huán)境影響小環(huán)境影響大環(huán)境影響小加強管理或優(yōu)化操作可改進或控制改進的方案技術可行，有低費方案近期改進有難度（技術不成熟及中費方案）沒有改進可能性（沒有成熟技術或高費方案） 重要環(huán)境因素 一般環(huán)境因素 未來控制環(huán)境因素重要(zhngyo)環(huán)境因素評價矩陣表80共一百四十五頁重大(zhngd)環(huán)境因素評價依據環(huán)境環(huán)境影響的規(guī)模；環(huán)境影響的嚴重(ynzhng)程度；發(fā)生的概率；環(huán)境影響的持續(xù)時間；81共一百四十五頁重大(zhngd)環(huán)境因素評價依據 商業(yè)有關的法律、法規(guī)(fgu)要

32、求；改變環(huán)境影響的難度；改變環(huán)境影響的費用；改變對其他活動和過程的影響；相關方的關注；對組織的公關形象的影響；82共一百四十五頁評價(pngji)過程環(huán)境因素調查建立環(huán)境因素清單進行評價(pngji)建立重大環(huán)境因素清單83共一百四十五頁重要環(huán)境因素的評價(pngji)方法是非判斷法專家評議法對比法跟蹤法排放量對比、頻率對比法等標污染負荷法、權重(qun zhn)法多因子環(huán)境因素達分評價法84共一百四十五頁多因子環(huán)境因素達分評價(pngji)法A 發(fā)生頻率B 排放與法規(guī)標準植之比C 環(huán)境影響規(guī)模D 環(huán)境影響的可恢復性持續(xù)性E 公眾(gngzhng)和媒介的關注程度85共一百四十五頁多因子評價法

33、A發(fā)生(fshng)頻率連續(xù)發(fā)生至每日一次 5每日一次至每周一次 4每周一次至每月一次 3每月一次至每年一次 2一年以上(yshng)時間一次 186共一百四十五頁B排放(pi fn)與法規(guī)標準植之比大于或等于(dngy)90% 580%-90% 450%-80% 330%-50% 2小于30% 187共一百四十五頁C環(huán)境影響規(guī)模(gum)全球性嚴重破壞 5國家范圍的破壞(phui) 4重大地區(qū)性破壞 3較輕的地區(qū)性破壞 2非嚴重破壞（或無） 188共一百四十五頁D環(huán)境影響的可恢復性持續(xù)性不可(bk)恢復 5半年以上可以恢復 41周至半年內可以恢復 31天至1周內可以恢復 21天內可以恢復 1

34、89共一百四十五頁E公眾和媒介(miji)的關注程度社會極度關注(gunzh)的 5地區(qū)性極度關注的 4地區(qū)性關注的 3地區(qū)性一般關注的 2不為關注的 190共一百四十五頁評價(pngji)得分評價得分(d fn)：頻率*（最高得分(d fn)）影響頻率：A影響：B、C、D、E取最大值M得分：X=A*M91共一百四十五頁優(yōu)先(yuxin)項評價M=5或X大于等于15為重要(zhngyo)環(huán)境因素M=5或X大于等于25為緊急優(yōu)先項X=20 高度優(yōu)先項X=16 中度優(yōu)先項X=15 低度優(yōu)先項92共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素評價條件-固體廢物/廢液A. 產生量(1分) 小于50公斤/月

35、(2分) 51-200公斤/月(3分) 201-500公斤/月(4分)大于501-1000公斤/月B.發(fā)生機率(1分) 發(fā)生機率小或大約每年(minin)發(fā)生一次(2分) 每月發(fā)生14次(3分) 每月發(fā)生510次(4分) 發(fā)生機率大或幾乎每日發(fā)生93共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素評價條件-固體廢物/廢液C. 回收性(1分)可回收且已回收利用(2分)可回收尚未回收(3分)無法(wf)回收利用D. 分解性(1分) 可自然降解(2分) 不可自然降解 94共一百四十五頁重要環(huán)境因素評價(pngji)條件-固體廢物/廢液E. 嚴重性(1分) 對環(huán)境(hunjng)有輕微影響(2分) 對環(huán)境影

36、響一般(3分) 對環(huán)境有嚴重影響F. 適燃性(1分) 適燃或燃燒時不會產生危害物質(2分) 不適燃或燃燒時會產生危害物質重要性指數 R=ABCDEF95共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素評價條件-廢氣A. 持續(xù)時間(累計排放時間)(1分) 小于1小時(xiosh)/天(2分) 1-5小時/天(3分) 5-10小時/天(4分) 大于10小時/天B.發(fā)生機率(1分) 發(fā)生機率小或大約每年發(fā)生一次(2分) 每月發(fā)生14次(3分) 每月發(fā)生510次(4分) 發(fā)生機率大或幾乎每日發(fā)生96共一百四十五頁重要環(huán)境因素評價條件(tiojin)-廢氣C. 嚴重性(1分) 對環(huán)境有輕微影響(yngxing

37、)(2分) 對環(huán)境影響一般(3分) 對環(huán)境有嚴重影響D.影響范圍(1分) 影響作業(yè)場所環(huán)境(2分) 影響廠區(qū)環(huán)境(3分) 影響區(qū)域環(huán)境重要性指數R=ABCD97共一百四十五頁重要環(huán)境因素評價條件(tiojin)-噪聲A.嚴重性 廠界噪聲 其它(qt)噪聲(1分) 晝間65dB 夜間55dB N70dB(2分) 晝間65dB 夜間55dB 70dB(A)N85dB(3分) 晝間65dB 夜間55dB 85dB(A)N90dB(4分) 晝間65dB 夜間55dB N90dB98共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素評價條件-噪聲B. 持續(xù)時間(shjin)(累計排放時間(shjin)(1分)

38、小于1小時/天(2分) 1-5小時/天(3分) 5-10小時/天(4分) 大于10小時/天重要性評分R=AB 99共一百四十五頁重要環(huán)境因素評價條件-能源(nngyun)資源A. 回收性(1分)可回收使用(2分)不可(bk)回收使用B. 缺乏性(1分)不缺乏(2分)未來一年內可能缺乏(3分)已缺乏100共一百四十五頁重要環(huán)境因素評價條件(tiojin)-能源資源C. 使用量(1分) 小于50公斤(n jn)/月(2分) 50-200公斤/月(3分) 100-500公斤/月(4分) 501公斤/月以上(水/電力/煤氣/LPG)重要性評分R=ABC101共一百四十五頁其它(qt)類環(huán)境因素重要性評

39、價根據對環(huán)境影響大小由環(huán)境因素評價(pngji)小織討論決定是否作為重要環(huán)境因素。重要環(huán)境因素評價表(范例) 102共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素評價注意事項引用(ynyng)數據應有依據不同類型環(huán)境因素采用適用的評定方法評定條件必須具備合理性、邏輯性初次評定,先在各類環(huán)境因素中選取數個試評,已確認分數界限不要忽略正面環(huán)境因素、間接環(huán)境因素的評價103共一百四十五頁優(yōu)先(yuxin)行動項評定1、評定對象已評價出來的重要環(huán)境因素。2、優(yōu)先行動判定內容法規(guī)要求相關(xinggun)方關注程度成本技術可行性 104共一百四十五頁優(yōu)先行動(xngdng)項評定法規(guī)要求根據環(huán)境因素是否受法

40、律法規(guī)管制，包含國際法規(guī)、當地法規(guī)及其它需求(xqi)。受法規(guī)管制越明確具體，越優(yōu)先行動。如: 廢棄物處理受法規(guī)管制若有不符合現(xiàn)象優(yōu)先于辦公用品節(jié)約。105共一百四十五頁重要環(huán)境因素營運(yn yn)評分相關方要求(Interested Party)考察是否受相關方關注或已有相關方抱怨，受相關方關注程度越高的重要環(huán)境因素，越優(yōu)先改善。如: 若已受到鄰廠投訴空壓機房噪聲問題，則須優(yōu)先進行(jnxng)考慮。如: 顧客已要求包裝材料循環(huán)使用則須優(yōu)先進行考慮。106共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素營運評分成本(Cost)考慮環(huán)境因素的改進所需投入的成本大小。考慮環(huán)境因素的改進所需投入的成本

41、大小。改善成本越小，則越優(yōu)先(yuxin)行動。如: 需要資金大的改進工程優(yōu)先于需要資金小的改進工程。107共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素營運評分可行性技術考量(Available Technology)考慮環(huán)境因素的改進所需的技術可取得的難易程度(chngd)。改善技術越容易取得，則越優(yōu)先行動。如: 相對水溝加蓋工程技術而言容易取得；如: 廢電池回收技術缺乏可行技術。108共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素營運評分綜合評估 將法律法規(guī)、相關方意見、成本、技術可行性等因子進行評分。所得分數與環(huán)境因素重要性一并考慮達到一定界限者(L2)，為優(yōu)先(yuxin)改進的重要環(huán)境因素

42、。 109共一百四十五頁重要(zhngyo)環(huán)境因素營運評分法規(guī)要求(1分)受當地(dngd)法規(guī)管制(2分)受國際公約管制(3分)不受管制B. 相關方關心度(1分)可能力及被關廠或被迫停工(2分)偶有抱怨但無大礙(3分)不必關注的事項110共一百四十五頁重要環(huán)境因素營運(yn yn)評分C. 成本考量(1分)小:公司隨時可支付此費用(fi yong)，改善成本在5萬元以下；(2分)中:公司可支付此費用，改善成本在5-20萬元；(3分)高:公司目前無法支付此費用，或改善成本在20萬元以上。111共一百四十五頁重要環(huán)境因素營運(yn yn)評定D. 技術評定(1分)公司內部即可取得(2分)需借助

43、外部專業(yè)技術(3分)目前內外技術無法克服(kf)營運評分Y=ABCD112共一百四十五頁優(yōu)先(yuxin)行動綜合評定綜合指數T = 營運(yn yn)評分(Y)/重要性指數(R)T值越小應越優(yōu)先進行改善行動113共一百四十五頁優(yōu)先(yuxin)行動項評定準則綜合指數T L2的環(huán)境因素，列為優(yōu)先行動項。綜合指數T L2者，經評審小組討論，可列為優(yōu)先行動項。凡不符合有關環(huán)保(hunbo)法規(guī)與其它要求的，必須列為優(yōu)先行動項。114共一百四十五頁四、重要(zhngyo)環(huán)境因素管理環(huán)境因素重要(zhngyo)環(huán)境因素重要環(huán)境因素的優(yōu)先行動項列入環(huán)境記錄隨時更新定期更新制定相關管理程序/指導書隨時/

44、定期更新列入員工認知宣貫制定目標/指標制定環(huán)境管理方案作為持續(xù)改進的依據115共一百四十五頁應注意(zh y)的問題環(huán)境因素識別易遺漏的幾個(j )方面： 1）與相關方有關的環(huán)境因素 2）異常和緊急狀況的環(huán)境因素 3）環(huán)境因素的更新不及時環(huán)境因素識別的準則和方法的選擇不合理在新項目、新產品的開發(fā)中，應注重程序的及時運行；116共一百四十五頁消除(xioch)、代替 (Eliminate,replacement)減少、再使用(shyng)、再循環(huán) (Reduce, Reuse and Recycle)處置 (Disposal)風險水平示意處理(Treatment)環(huán)境影響控制決策117共一百四十

45、五頁法律法規(guī)和其他(qt)要求的符合性評價收集并識別適用于本組織的活動、產品和服務方面的法律、法規(guī)和其他要求收集并整理本組織評價法規(guī)符合性所必需的原始資料及圖紙調查(dio ch)收集本組織與環(huán)境法規(guī)符合性相關的資料及數據評價本組織對環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求的符合程度118共一百四十五頁法律法規(guī)的收集(shuj)與識別要包括組織的全部活動要包括產品方面的有關環(huán)境的法規(guī)要注意收集有關環(huán)境的其他要求應完成的資料(zlio)包括： a 與本組織活動及服務相關的法律、法規(guī)及其他要求清單 b 與本組織產品環(huán)境影響相關的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求清單 c 環(huán)境法規(guī)與本組織的活動、產品和服務部門對應表119共

46、一百四十五頁收集(shuj)并整理必須的原始資料環(huán)境影響評價(pngji)報告項目竣工延收報告（三同時驗收報告）污水管網分布圖各廢氣排氣筒位置分布圖平面消防疏散圖120共一百四十五頁收集與環(huán)境法規(guī)(fgu)符合性相關的資料化學品年消耗量統(tǒng)計表危險品存儲位置圖及防護設施各有害廢氣排放口排放濃度和總量表有害固體廢物的處置情況一覽表超標排污費、環(huán)境處罰(chf)費繳納情況環(huán)境事故情況調查表環(huán)境表彰情況調查表產品環(huán)境性能表121共一百四十五頁評價法律法規(guī)的符合(fh)程度各種污染物排放(pi fn)濃度及總量與標準的符合性法律、法規(guī)與其他要求遵守情況的評價產品環(huán)境性能與標準的符合性122共一百四十五頁

47、分析(fnx)評價評價環(huán)境因素的優(yōu)先(yuxin)順序，確定重大環(huán)境因素確定適用的法律法規(guī)及其他要求的清單123共一百四十五頁初評報告(bogo)評審目的、范圍、組織(zzh)概況背景材料背景數據評估初評的重大環(huán)境信息概述問題的發(fā)現(xiàn)及其結論建立和完善環(huán)境方針和體系的建設急需解決的優(yōu)先項問題124共一百四十五頁125共一百四十五頁環(huán)境因素的更新(gngxn)當出現(xiàn)下列情況時，安環(huán)部應組織相關部門及時對環(huán)境因素進行更新，并更新相應(xingyng)的記錄：1）公司活動、產品和服務中所適用的法律法規(guī)發(fā)生變化時；2）拆、擴、改建項目；3）公司的活動產品或服務發(fā)生了較大變化；4）工藝技術、生產規(guī)?；虍a品

48、結構發(fā)生了較大變化；5）重大環(huán)境污染事故發(fā)生后；6）組織機構發(fā)生較大變動。126共一百四十五頁需識別的其他(qt)要求組織應遵守的其他要求例如： 和政府機構的協(xié)定； 和顧客(gk)的協(xié)議； 非法規(guī)性指南； 自愿性原則或業(yè)務規(guī)范； 自愿性環(huán)境標志或產品護理承諾； 行業(yè)協(xié)會的要求； 和社區(qū)團體或非政府組織的協(xié)議; 組織或其上級組織對公眾的承諾; 本單位的要求。 127共一百四十五頁目標和指標(zhbio)的考慮目標和指標應當具體，只要有可能，就應當是可測量的。此外，它們還應當兼顧短期和長期的需要。對技術的選擇，應當根據自身的經濟條件，考慮選用適宜的、成本效益(xioy)高的最佳可行技術。 對組織財

49、務要求的考慮，不意味著組織必須運用環(huán)境成本核算方法。 128共一百四十五頁初始環(huán)境評審(pn shn)過程法律法規(guī)要求(yoqi)現(xiàn)行環(huán)境管理實踐重要環(huán)境問題的領域/優(yōu)先序列環(huán)境因素/影響當前與未來法律法規(guī)要求清單信息收集文件記錄調查表/座談現(xiàn)場調查直接測量、分析評價物料平衡影響評價水平評價意外/不符合事件需要深入研究的問題環(huán)境行為改善機會129共一百四十五頁環(huán)境因素評價(pngji)應考慮內容三種時態(tài)：組織應當考慮其現(xiàn)行的，以及與其有關的過去和將來的全部(qunb)活動、產品和（或）服務所伴隨的投入和產出（這里面也就包含了能夠控制、可望施加影響的內容以及進一步需要關注的相關方和產品的環(huán)境因素

50、） ，以確定自身的環(huán)境因素。三種狀態(tài)：在所有情況下，都應當考慮到組織內的正常和異常運行條件下，以及可能發(fā)生的緊急狀態(tài)。六種情況：對涉及下列因素的工作部門的活動所伴隨的重要環(huán)境因素予以考慮：向大氣中排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源問題、其他當地環(huán)境問題和社區(qū)性問題。更新：在組織活動、產品或服務性質發(fā)生變化時，還應考慮及時更新環(huán)境因素。 130共一百四十五頁如何(rh)分析環(huán)境因素對于不同組織類型，不同生產工藝和不同規(guī)模，環(huán)境因素可以千差萬別。環(huán)境因素和環(huán)境影響之間是個因果關系。分析環(huán)境因素和評價其環(huán)境影響可以分為四步： 第一步：選擇活動或過程（如：生產工藝、產品使用與服務

51、、原輔材料采購、設備更新） 第二步：識別其中的環(huán)境因素（污染排放狀況、廢物管理(gunl)、土地污染、對社區(qū)的影響） 第三步：確定環(huán)境影響 第四步：確定環(huán)境影響的重要程度。 131共一百四十五頁舉例(j l)：危險化學品制造業(yè)使用危險化學品這樣一個活動，就要考慮以下活動的環(huán)境因素：從過去時態(tài)看，化學品的運輸過程從組織現(xiàn)場(xinchng)看，化學品的儲存、使用從將來看，化學品的廢棄、容器的處理132共一百四十五頁舉例(j l)：危險化學品而針對每一項活動，就應從狀態(tài)的角度分析（這里僅只化學品本身的影響）：化學品運輸，正常情況下（合乎安全規(guī)定時）應該說環(huán)境影響小，可以不予考慮；而在異常情況下，比

52、如運輸單位不了解化學品特點，裝卸運輸粗獷、生產單位密封灌裝不合乎規(guī)定、氣候等條件不合適等，就會造成化學品的濺灑、揮發(fā)，造成土壤或大氣環(huán)境受到污染；緊急情況下，比如遭遇洪水等惡劣條件，以及事故等意外可能會造成爆炸、大面積泄漏等污染事故，顯然在不同狀態(tài)下，環(huán)境(hunjng)的影響（可能性、頻次、影響程度等）都是不同的。133共一百四十五頁舉例(j l)：危險化學品化學品的儲存使用正常時，小量揮發(fā)；異常情況(qngkung)：可能就有泄漏、較大的揮發(fā)、一些化學反應情況(qngkung)；緊急情況：可能會有劇烈反應甚至爆炸等環(huán)境事故發(fā)生。134共一百四十五頁舉例(j l)：危險化學品化學品（容器）的

53、廢棄正常情況：交由有資質的單位合理科學處理或供貨商的重新利用；異常情況：因人員操作或意識問題就會發(fā)生不當的處理、存放(cnfng)而造成污染情況；緊急情況：可能會發(fā)生燃燒、大面積污染土壤等事故。對于更新，就要考慮一旦化學品種類性質、用量發(fā)生變化是應當在投入使用前進行評價和環(huán)境因素的更新。應該注意的是，環(huán)境因素所產生的地點、單位不同，組織在進一步的評價時，就要考慮可以控制或施加影響的程度。135共一百四十五頁節(jié)能降耗對主要耗能設施運行合理性分析、找出問題，制定措施加以實施。諸如：對照明資源的合理性的分析，動力(dngl)設施運行的分析，重要耗能設備運行的分析，對空調系統(tǒng)運行的合理性的分析等，然后針對這些分析出的浪費問題采取管理上的措施。組織不能忽略對投入（資源、能源）的分析。在描述上應注意避免出現(xiàn)以