節(jié)水灌溉工程管理中的問題及高效節(jié)水灌溉措施

1、節(jié)水灌溉工程管理中的問題及高效節(jié)水灌溉措施我國在上個(gè)世紀(jì)70 年代開始推行節(jié)水高效灌溉，尤其在最近幾年，人們對節(jié)水的認(rèn)識越發(fā)重視。 因?yàn)槿珖r(nóng)業(yè)的干旱缺水與水資源短缺問題越發(fā)嚴(yán)重，更是引起了黨和國家政府的高度關(guān)注?？墒牵?節(jié)水開展和國民經(jīng)濟(jì)以及社會的發(fā)展腳步相比， 我國當(dāng)下的節(jié)水灌溉發(fā)展還是處于較低的水平，未來還需要加大研究探索的力度。我國節(jié)水灌溉的發(fā)展現(xiàn)狀依照水利部農(nóng)村水利司單位的統(tǒng)計(jì)資料，截止至2008 年底，我國可耕種的土地面積中，開展實(shí)用渠道防滲、 低壓管道噴灌以及微灌節(jié)水灌溉技術(shù)與工程使用方式的面積已經(jīng)多達(dá)0.23億hm2而其中使用噴灌和微灌技術(shù)以及工程操作方式的面積超過400萬hm

2、2。我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展， 城市化建設(shè)不斷加快的過程中，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)以及環(huán)境保護(hù)等行業(yè)對節(jié)水灌溉技術(shù)的使用有了更高的要求。 每年我國用在農(nóng)業(yè)上的水量都超過4000 億 m3，這是我國各個(gè)產(chǎn)業(yè)中用水最多的一個(gè)產(chǎn)業(yè)， 全國70%以上的用水量是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)。 農(nóng)業(yè)用水中90%為灌溉水用量，約為3 600 億 m3。 每年農(nóng)業(yè)灌溉的缺水量超過300 億 m3，每年的平均受旱面積超過2 146000 萬 hm2 ，占全國 耕地面積的 20%，因?yàn)楹?災(zāi)每年糧食減產(chǎn)量在100150億kg間，可是我國的水資源浪費(fèi)和短缺情況依然十分嚴(yán)重， 農(nóng)田灌溉水的有效利用率僅為 45% 。 和經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展不同的是，我國的高

3、效節(jié)水灌溉工程不管是發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模亦或是技術(shù)操作水平都處于一種較低程度的發(fā)展階段。 一方面試使用噴灌、微灌與管道輸水等各種先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)的占比還很低。 在這之中噴灌、 微灌的面積更是低于全國有效灌溉面積的 5%；另外一個(gè)是各種節(jié)水灌溉設(shè)備的質(zhì)量低下，缺乏完整有效的配套水平，技術(shù)創(chuàng)新和推廣系統(tǒng)的建設(shè)不夠全面； 第三是全國 95%以上的有效灌溉面積， 地面灌溉都存在著土地平整度低的情況，田間的各種工程配套部協(xié)調(diào)，存在管理粗放型問題；第四是灌溉用水管理技術(shù)不夠先進(jìn)，各項(xiàng)信息技術(shù)、電腦和自動控制技術(shù)等等高新技術(shù)在灌溉用水的管理工作上的應(yīng)用十分稀少， 和一些發(fā)達(dá)國家相比差距較大。 主要表現(xiàn)是灌溉

4、水利用率下，平均有效利用率不到45%，自然降水利用率為 56%， 農(nóng)業(yè)用水效率低， 有效利用率僅為 1.0kg/m3 上下，初步改造的節(jié)水灌溉工程占全國所有灌溉面積的 30%， 由此可知發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)屬于迫在眉睫的任務(wù)。節(jié)水灌溉工程管理中表達(dá)的問題當(dāng)下執(zhí)行的農(nóng)村的土地制度在過去的環(huán)境背景下曾經(jīng)發(fā)揮過十分重大的作用，可是在全新的社會發(fā)展形勢下， 這種以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基本核心的土地制度已經(jīng)嚴(yán)重暴露出各種問題，其中和節(jié)水灌溉管理相矛盾的一項(xiàng)問題便是土地經(jīng)營的細(xì)碎化， 不利于開展大規(guī)劃的經(jīng)營管理。這種土地制度對于建設(shè)節(jié)水灌溉工程與管理都存在著十分嚴(yán)重的影響。 一些地方提出了一種“反租倒包”的操

5、作方式，可是這些都是一些農(nóng)民的自發(fā)性行為，缺乏明確細(xì)則的制度支持，因此需要參照節(jié)水灌溉工程的實(shí)際特點(diǎn)， 觀察土地規(guī)?；慕?jīng)營建設(shè)改革方針。.2 農(nóng)民參與積極性問題假設(shè)廣闊的農(nóng)民群眾也積極加入了高效節(jié)水灌溉的隊(duì)伍建設(shè)中， 這也顯示人們已經(jīng)高度的認(rèn)識到農(nóng)業(yè)灌溉過程中高效節(jié)水的重要性， 但是就目前的情況來說， 普及率較高的操作方式還非常稀少。 所以需要研究具體的農(nóng)民溝通的技巧、社會調(diào)查方式以及農(nóng)民參與方式等等問題。.3 欠缺合理的管理模式對節(jié)水灌溉發(fā)展進(jìn)程造成影響的一項(xiàng)關(guān)鍵性問題并不是技術(shù)的不成熟，而是管理的疏漏。 挑選最好的灌溉管理模式是做好節(jié)水灌溉工程管理的核心，各個(gè)地區(qū)都已經(jīng)提出了一些參考的方

6、式，例如公司制、股份合作制、用水協(xié)會制與家庭農(nóng)場制等方式。 各種各樣的管理模式特點(diǎn)也各不相同，怎樣選擇合適的管理方式當(dāng)下還沒有一個(gè)具體的定論。 為了防止使用選擇上存在盲目性特點(diǎn)，需要對節(jié)水灌溉的管理模式具體適用條件有一定的了解，選擇一個(gè)最合適的理論做指導(dǎo)支持。.4 缺乏法律政策的支持水文工作是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。 但是近年來，我國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展迅速， 導(dǎo)致了一些相關(guān)的法律法規(guī)政策跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步，例如，在水利工程建設(shè)方面也缺乏健全的政策予以約束。 很多法律法規(guī)的可行性也比較差， 這在無形中就給我國節(jié)水灌溉技術(shù)的實(shí)施帶來了阻礙。 很多水行政監(jiān)督人員對水利建設(shè)工程的控制出

7、現(xiàn)了 “無法可依”、“有法不可依”等情況的發(fā)生。 同時(shí)，我國也缺乏相關(guān)的政策來對水利建設(shè)工程的大力扶持， 使我國的節(jié)水灌溉工程發(fā)展緩慢。高效節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展的管理措施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉屬于一項(xiàng)包含了多個(gè)方面的綜合性建設(shè)工程，因此不可能單純的依托于先進(jìn)的工藝灌溉設(shè)備來實(shí)現(xiàn)人們節(jié)水意識提升的目的，各種政策導(dǎo)向、科技市場發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營等方式都是十分重要的。 因此國外在高效節(jié)水灌溉的發(fā)展過程中，使用了一套十分縝密的技術(shù)管理方式，當(dāng)中很多的經(jīng)驗(yàn)都是值得我國學(xué)習(xí)與借鑒的。以現(xiàn)代化方式發(fā)展節(jié)水灌溉一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家， 其發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的時(shí)候，以高新技術(shù)與資本當(dāng)成主要的發(fā)展手段，重點(diǎn)研究各項(xiàng)節(jié)水農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)灌溉結(jié)

8、束以及后期的生產(chǎn)研發(fā)等等多品種配套的方式， 其中像是輸水管道、噴頭以及滴灌管等，一整套設(shè)備組成了一個(gè)完備高效的節(jié)水灌溉模式。 除此之外，投身農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的工作人員， 還對不同農(nóng)作物的生長發(fā)育、土壤含水量、各項(xiàng)組成元素等都有專業(yè)系統(tǒng)的研究，農(nóng)民能夠參照專家鑒定的結(jié)果，實(shí)行系統(tǒng)的灌溉施肥管理， 有效提升了水資源與肥料的有效利用率。推廣節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用依照我國具體國情特點(diǎn)， 發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)要求使用常規(guī)技術(shù)和高新技術(shù)相互聯(lián)合的方式，同樣不可無視工程技術(shù)和非工程技術(shù)之間的配合。 現(xiàn)下我國節(jié)水措施的使用，需要做好以下幾方面技術(shù)措施的使用：雨水積蓄使用技術(shù)；田間工程技術(shù)；節(jié)水灌溉技術(shù)；機(jī)械化保護(hù)耕作技術(shù)；節(jié)

9、水抗旱種類與高效種植技術(shù)；耕作和覆蓋的保埔技術(shù)；化學(xué)方式抗旱節(jié)水保水技術(shù)；監(jiān)測土壤地力墉情和信息管理技術(shù)。精細(xì)化地面灌溉技術(shù)對地面的項(xiàng)灌溉技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)， 是建設(shè)在平整地面的基礎(chǔ)上的，我國的地面灌溉量巨大，有十分廣闊的灌溉覆蓋面積， 因此在平整地面的過程中， 要求使用激光控制平面的技術(shù)和土壤墑情自動監(jiān)測技術(shù)等各種有效改進(jìn)地面灌溉方式的措施， 以期慢慢的實(shí)現(xiàn)田間灌溉水的有效控制以及精細(xì)化灌溉調(diào)整。 激光控制平地設(shè)備的組成是激光發(fā)射裝置、 激光接收裝置以及控制器和平地鏟運(yùn)等幾個(gè)部分。 此設(shè)備的使用能夠高效實(shí)現(xiàn)土地平整的要求。制定節(jié)水灌溉政策當(dāng)下我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件不夠先進(jìn)，因此農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備發(fā)展還離不開國家的重點(diǎn)扶持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢的地區(qū)，需要訂立農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。 而在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)， 國家