解除合同索賠課件

1、8 建設(shè)工程施工索賠 概述1、索賠概念 施工索賠是在施工合同履行過程中，承包人根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對并非由于自己的過錯，而是對方承擔(dān)責(zé)任的情況所造成的損失，或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付出的額外支出，承包人向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。從廣義上講，施工索賠還包括業(yè)主對承包商的索賠，通常稱為反索賠。2、施工索賠的分類（1）按合同狀態(tài)分為 正常施工索賠，工程停、緩建索賠，解除合同索賠（2）按索賠目的分為 費用索賠、工期索賠（3）按索賠處理方式和處理時間不同分為 單項索賠（索賠有效期、施工員或項目組預(yù)算員完成）一攬子索賠或稱總索賠（竣工前后提出總索賠報告）（4）按索賠依據(jù)范圍分為 合同內(nèi)

2、索賠、合同外索賠、道義索賠3、索賠的起因（1）合同內(nèi)容變更（2）合同文件（包括技術(shù)規(guī)范）缺陷（3）發(fā)包人或工程師違約（4）第三方原因（5）政策、法規(guī)的變化4、索賠程序（）索賠事件發(fā)生后天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通（）發(fā)出索賠意向通知后天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報告及有關(guān)資料；（）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證明；（）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可；（）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后天內(nèi)

3、，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復(fù)程序與（）、（）規(guī)定相同。 5、索賠意向通知可考慮內(nèi)容（1）索賠事件發(fā)生的時間、地點、工程部位（2）索賠事件發(fā)生的有關(guān)人員（3）索賠事件發(fā)生的原因、性質(zhì)（4）承包人對索賠事件發(fā)生后的態(tài)度、采取的行動（5）索賠事件發(fā)生后對承包人的不利影響（6）提出索賠意向，并注明合同條款依據(jù)6、遞交索賠報告承包人應(yīng)按工程師要求的，提交索賠證據(jù)資料和索賠要求（1）標(biāo)題（2）索賠事件敘述（3）索賠要求及依據(jù)（4）索賠計算（5）索賠證據(jù)資料7、工程師審核索賠報告 工程師應(yīng)建立自己的索賠檔案，認(rèn)真研究承包人報送的索賠證據(jù)，檢查他的同期記錄，提出其索賠要求中不合理部分，

4、擬定自己計算的合理索賠額和工期順延天數(shù)。審查內(nèi)容：（1）索賠事件發(fā)生的時間、持續(xù)的時間、結(jié)束的時間（2）損害事件原因分析、包括直接原因和間接原因（3）分析索賠理由（4）實際損失分析8、施工索賠的解決（1）索賠處理決定（2）超權(quán)限必須報請發(fā)包人批準(zhǔn)（3）工程延期審批表（4）費用索賠審批表（5）爭議有關(guān)部門調(diào)解（6）爭議通過仲裁或訴訟解決9、施工索賠的關(guān)鍵（1）認(rèn)真履行合同，遵守“誠信原則”（2）組建強(qiáng)有力的，穩(wěn)定的索賠班子（3）著眼于重大、實際的損失（4）注意索賠證據(jù)資料的收集招標(biāo)文件、合同文本及附件來往文件、簽證及更改通知等各種會談紀(jì)要施工進(jìn)度計劃和實際施工進(jìn)度表施工現(xiàn)場工程文件隱蔽工程掩蓋前

5、狀況、工程照片施工日志準(zhǔn)確可靠的異常天氣資料建筑材料和設(shè)備采購、訂貨運輸使用記錄等市場行情記錄各種會計核算資料反映材料調(diào)價、運費提高、人工費標(biāo)準(zhǔn)提高、銀行利率提高、稅收增加的國家法律、法令、政策文件等10、索賠的技巧（1）要在投標(biāo)報價時就考慮索賠的可能（2）商簽好合同協(xié)議（3）對口頭變更指令要有書面確認(rèn)（4）力爭單項索賠、避免一攬子索賠（5）余額追索（6）力爭友好解決，防止對立情緒（7）搞好公共關(guān)系11、索賠的計算原則（1）成本費用原則 只補(bǔ)償直接損失的人工費和機(jī)械閑置臺班費，而不計取管理費及利潤（2）風(fēng)險共擔(dān)原則主要針對不可抗力，無法通過保險等手段轉(zhuǎn)移的風(fēng)險而言（3）初始延誤原則索賠事件發(fā)生

6、在先者承擔(dān)索賠責(zé)任的原則12、索賠的費用計算（1）總費用法和修正的總費用法1）總費用法索賠金額=實際總費用投標(biāo)報價總費用已開支的實際總費用和原始報價是經(jīng)過審核，認(rèn)為是合理的費用的增加是由于對方原因造成的，其中沒有承包商管理不善的責(zé)任對于該項索賠事件的性質(zhì)以及現(xiàn)場記錄的不足，難于采用更精確的計算方法2）修正的總費用法將計算索賠額的時段局限于受到影響的時間，而不是整個工期。只計算受影響時段內(nèi)受影響的工作量，而不是計算該時段內(nèi)所有工作量對投標(biāo)報價費用重新核算，按受影響時段內(nèi)該項工作的實際單價進(jìn)行核算，以實際完成的該項工作的工作量，得出調(diào)整后的報價費用。索賠金額=某項工作調(diào)整后的實際總費用該項工作的報

7、價(2) 實際費用法 以承包人為某項索賠事件所支付的實際開支為根據(jù)，向業(yè)主要求費用補(bǔ)償。1）直接成本索賠人工費索賠包括額外用工，人員閑置和勞動生產(chǎn)率降低的費用額外用工：投標(biāo)人工單價工時數(shù)人員閑置費用：折算為人工單價的0.75生產(chǎn)率降低：實際成本和投標(biāo)報價成本比較例：某工程的人工挖土，原計劃1557立方米，投標(biāo)報價人工工時為456工日，直接人工成本11000元。因業(yè)主提供的土壤類別與現(xiàn)場施工情況不符，使承包人工效下降，實際人工工時550工日，人工成本為13200元，造成承包人生產(chǎn)率降低的損失為2200元。材料費索賠材料消耗量增加和材料單位成本增加索賠額=變更后材料用量材料價格-投標(biāo)報價中此項材料

8、費變更材料用量根據(jù)變更通知材料價格由原價、供銷部門手續(xù)費、包裝費（減去可回收價值）、運輸費、采購及保管費。應(yīng)注意保管購貨合同、運輸合同和各類相關(guān)發(fā)票施工機(jī)械費索賠增加臺班數(shù)量、機(jī)械閑置或工作效率降低、臺班費上漲等增加臺班數(shù)量、臺班費：根據(jù)合同，按照有關(guān)定額和標(biāo)準(zhǔn)手冊取值，或按實取值，臺班增加量來自機(jī)械使用記錄。機(jī)械閑置費：租賃設(shè)備按實際臺班租金加上每臺班分?jǐn)偟臋C(jī)械進(jìn)出場費計算；自有設(shè)備按臺班折舊費或按定額標(biāo)準(zhǔn)計算方法，將其中不可變費用和可變費用分別扣除一定的百分比。工作效率降低：實際成本和投標(biāo)報價成本比較，索賠價差如：某工程吊裝澆注混凝土，前5天工作正常，第6天起業(yè)主架設(shè)臨時電線，共有6天時間

9、使吊車不能在正常角度下工作，導(dǎo)致吊裝混凝土的方量減少。承包商有未受干擾時正常施工記錄和受干擾時施工記錄，前5天平均勞動生產(chǎn)率為8.04，后6天平均為4.67則降低值為8.04-4.67=3.37m3/h索賠費用=計劃臺班(勞動生產(chǎn)率降低值/預(yù)期勞動生產(chǎn) 率)臺班單價2) 間接費索賠管理費索賠包括現(xiàn)場管理費和總部管理費現(xiàn)場管理費：工地管理人員工資、津貼、辦公費等總部管理費：總部在工程延誤期間所增加的管理費現(xiàn)場管理費索賠值=索賠的直接成本費用現(xiàn)場管理費率合同百分比法、行業(yè)平均水平法、原始估價法、歷史數(shù)據(jù)法總部管理費索賠分為已獲工期索賠和已獲工程直接成本索賠已獲工期索賠：延期合同應(yīng)分?jǐn)偣芾碣MA=（被

10、延期合同原價/同期公司所有合同價之和）工期公司計劃總部管理費單位時間總部管理費率B=A/計劃合同工期總部管理費索賠額C=B工程延期已獲工程直接成本索賠：應(yīng)分?jǐn)偪偛抗芾碣MA=被索賠合同原計劃直接成本/同期所有合同直接成本總和同期公司計劃總部管理費每元直接成本所對應(yīng)的總部管理費B=A/被索賠合同計劃直接成本應(yīng)索賠總部管理費C=B工程直接成本索賠值總部管理費也可與現(xiàn)場管理費一并計算，以已獲得的工程直接成本索賠為基數(shù)，乘以投標(biāo)報價的費率或合同約定的費率利息的索賠額外貸款利息的支付和自有資金墊付3）利潤的索賠13、工期延長計算原因：災(zāi)害性氣候、業(yè)主未及時提供施工條件計算方法：網(wǎng)絡(luò)分析法和比例計算法網(wǎng)絡(luò)分析法：對比前后兩種工期的計算結(jié)果，計算出索賠工期（非承包人原因且影響到關(guān)鍵線路上的內(nèi)容）比例計算法：用工程的費用比例來確定工期應(yīng)占的比例索賠工期=（增加的工程價款/原合同價原工期14、反索賠1、發(fā)包人的反索賠一是反駁對方不合理要求，二是針對承包人在履約中的缺陷責(zé)任提出索賠。原因：對承包商履約中的違約責(zé)任進(jìn)行索賠對超額利潤的索賠由于承包人責(zé)任造成的其他損失承包人索賠的不合理要求反索賠的措施強(qiáng)化管理，管幫結(jié)合加強(qiáng)合同管