全省水利普查清查情況及下半年工作要點(diǎn)課件

1、省水利普查辦公室2011年8月2日全省水利普查對象清查情況及下半年工作要點(diǎn) 自3月18日國務(wù)院水利普查辦召開清查登記工作啟動視頻會議后，全省各級水利普查機(jī)構(gòu)高度重視，按照“一主線、兩任務(wù)、三階段、四節(jié)點(diǎn)”的工作思路，緊緊圍繞對象清查、數(shù)據(jù)獲取和臺帳建設(shè)三項(xiàng)核心任務(wù)，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織推動、檢查指導(dǎo)，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)處理、宣傳培訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)普查經(jīng)費(fèi)，開展各項(xiàng)水利普查工作。在各級水利普查辦的共同努力下，全省較好地完成第一階段對象清查準(zhǔn)備工作，基本完成第二階段對象清查登記工作，正在開展下一階段的數(shù)據(jù)獲取工作。為全面做好工作，現(xiàn)將前段工作及下半年重點(diǎn)工作通報(bào)如下：前言 內(nèi) 容 一、清查工作組

2、織實(shí)施和開展情況二、清查數(shù)據(jù)成果匯總情況三、清查數(shù)據(jù)審核情況四、數(shù)據(jù)審核中主要問題及處置情況五、清查登記階段相關(guān)問題解答六、下半年工作要點(diǎn) 組建各級普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)崗位人員 成立了91個普查辦公室，落實(shí)了1265名專兼職工作人員，選聘了3733名普查指導(dǎo)員，12878名普查員，抽調(diào)下派156名大學(xué)畢業(yè)生。落實(shí)專用辦公場所，購置了必須的辦公設(shè)施、設(shè)備成立督導(dǎo)組，逐市縣跟蹤督查 3月初組建了8個督導(dǎo)組，4月成立了4個工作組，6月成立2個質(zhì)量抽檢工作組，分批次對階段性工作開展督導(dǎo)檢查。建立健全了辦公室工作制度、下派工作人員服務(wù)細(xì)則等，建立了崗位職責(zé) 一、清查工作組織實(shí)施和具體開展情況 -貫徹精神、做好

3、準(zhǔn)備、統(tǒng)籌部署清查工作截至6月25日，全省落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)10577萬元，到位5129萬元開展水利普查宣傳，營造人人參與的良好氛圍細(xì)化方案，分解任務(wù)，明確技術(shù)要求貫徹啟動會議精神，全面部署清查工作 14個市的普查辦主任及廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了清查登記工作啟動視頻會議，本洋副廳長結(jié)合全省實(shí)際，提出了各項(xiàng)工作安排和具體措施及進(jìn)度要求一、清查工作組織實(shí)施和具體開展情況 -貫徹精神、做好準(zhǔn)備、統(tǒng)籌部署清查工作 一是印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省水利普查工作的通知，要求各級普查辦認(rèn)真組織落實(shí)對象清查工作；二是印發(fā)了關(guān)于開展全省水利普查數(shù)據(jù)錄入工作的通知，進(jìn)一步將清查工作細(xì)化，強(qiáng)調(diào)做好清查階段質(zhì)量控制工作；三是結(jié)合遼寧實(shí)

4、際，在全省水田進(jìn)入泡田插秧期前，印發(fā)了關(guān)于抓緊做好灌區(qū)臺賬建設(shè)工作的緊急通知；四是編制并印發(fā)了關(guān)于開展地下水取水井專項(xiàng)普查初始名錄編制工作的通知，要求各市普查辦編制轄區(qū)內(nèi)地下水取水井清查初始名錄和建立地下水取水井輔助臺賬工作 ；五是清查后期，結(jié)合縣級普查工作進(jìn)展情況，印發(fā)了關(guān)于開展清查數(shù)據(jù)審核工作的通知，要求各級普查辦結(jié)合審查重點(diǎn)，全面完成清查數(shù)據(jù)審核工作。 一、清查工作組織實(shí)施和具體開展情況 -精心組織、有力推進(jìn)、有序開展清查工作一是組織制定了遼寧省第一次全國水利普查臺賬建設(shè)技術(shù)規(guī)定、遼寧省第一次全國水利普查經(jīng)濟(jì)社會用水調(diào)查對象確定方法；二是加強(qiáng)對臺賬建設(shè)工作的組織、推動和管理，督導(dǎo)縣級水普

5、辦收集整理基礎(chǔ)資料，確定經(jīng)濟(jì)社會用水、河湖取水等調(diào)查對象，編制清查名錄，發(fā)放臺賬表，指導(dǎo)各取用水量計(jì)量和臺賬表填報(bào)工作；三是將臺帳建設(shè)作為經(jīng)?；ぷ鳎ㄆ跈z查和審核臺賬填報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。一、清查工作組織實(shí)施和具體開展情況 -重視臺帳、上下聯(lián)動、保證數(shù)據(jù)真實(shí)獲取 一是每月底在省水利普查網(wǎng)站及時公布下月重點(diǎn)工作，每旬匯總各市縣（市、區(qū)）水利普查工作進(jìn)展情況，及時發(fā)布水利普查工作簡報(bào)，充分利用全省水利普查QQ群隨時進(jìn)行溝通；二是多次組織技術(shù)人員，以“巡查”、“督查”“網(wǎng)查”等方式，解析工作流程、監(jiān)控清查數(shù)據(jù)質(zhì)量、提供技術(shù)服務(wù)，掃清工作障礙，推動整體工作進(jìn)展。三是重點(diǎn)對清查工作相對滯后的有關(guān)

6、市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行了督查。四是結(jié)合我省基層登記臺賬管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時掌握地方清查數(shù)據(jù)錄入動態(tài)、分析掌握數(shù)據(jù)存在的質(zhì)量問題，及時溝通，就地解決。一、清查工作組織實(shí)施和具體開展情況 -技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、保障清查質(zhì)量 水利工程基本情況：全省（不含大連市）已完成水利工程8類清查對象的清查和錄入工作，數(shù)量分別為：水庫工程699座，水電站工程170座，水閘工程4808座，泵站工程2529座，引調(diào)水工程3處，堤防工程4283處，農(nóng)村供水工程1412處。 河湖開發(fā)治理保護(hù)：全省（不含大連市）已清查和錄入河湖取水口2464處，地表水水源地53處，治理保護(hù)河流（河段）703段，入河排污口791處，治理保護(hù)

7、湖泊1個。二、清查數(shù)據(jù)成果匯總情況 -清查數(shù)據(jù)成果行業(yè)能力：全省（不含大連）清查和錄入行業(yè)能力單位3309家。灌區(qū)專項(xiàng)：全省（不含大連市）已清查和錄入灌區(qū)1834處。地下水取水井專項(xiàng)：全?。ú缓筮B市）已清查和錄入地下水取水井總數(shù)433.1萬眼。其中規(guī)模以上機(jī)電井13.9萬眼，規(guī)模以下機(jī)電井、人力井419.2萬眼，規(guī)模以上地下水水源地148處 。經(jīng)濟(jì)社會用水調(diào)查：全省（不含大連市）經(jīng)濟(jì)社會用水戶27868戶。其中居民生活典型用水戶9170個，灌區(qū)調(diào)查對象1818個，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場調(diào)查對象2258個，公共供水企業(yè)對象268個，工業(yè)企業(yè)調(diào)查對象7129個，建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查對象7225個。二、

8、清查數(shù)據(jù)成果匯總情況 -清查數(shù)據(jù)成果 一是編制并印發(fā)了遼寧省第一次全國水利普查質(zhì)量控制工作實(shí)施方案，明確質(zhì)量控制目標(biāo)和任務(wù)，確定省、市、縣（市、區(qū)）三級普查機(jī)構(gòu)的職責(zé)與分工，并成立了質(zhì)量控制工作組，將質(zhì)量控制工作落到實(shí)處。二是要求各市、縣水利普查辦公室的下派工作組成員對區(qū)域內(nèi)30%的清查成果進(jìn)行質(zhì)量審查。三是編制并印發(fā)了關(guān)于開展遼寧省第一次全國水利普查對象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量省級抽查驗(yàn)收工作的通知（遼水普辦201131號），組織成立了2個以省水利普查辦副主任為組長，各普查專項(xiàng)組組長為成員的質(zhì)量抽查工作組，對全省13個市的清查工作抽查驗(yàn)收。 三、清查數(shù)據(jù)審核情況 -高度重視、精心組織、高效開展審核 一是

9、通過巡查，重點(diǎn)推動和解決臺賬建設(shè)過程中存在的問題，尤其是工業(yè)企業(yè)與建筑業(yè)選典型用水戶數(shù)量和代表性的問題；在全省即將進(jìn)入灌溉用水期，重點(diǎn)檢查灌區(qū)臺賬建設(shè)落實(shí)及計(jì)量方法。二是結(jié)合我省基層登記臺賬管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時掌握地方清查數(shù)據(jù)錄入動態(tài)、分析掌握數(shù)據(jù)存在的質(zhì)量問題，及時溝通，就地解決。 三、清查數(shù)據(jù)審核情況 -加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化意識、堅(jiān)持全過程質(zhì)量控制 一是實(shí)施隨機(jī)抽檢。質(zhì)量抽檢工作組對各市采用抓鬮、搖號等方式，隨機(jī)確定縣、鄉(xiāng)、村等抽檢單元，由市普查辦打印輸出樣區(qū)內(nèi)的對象清查資料，并封存，到樣區(qū)后開封復(fù)核；對于第一次抽檢沒有通過的市，責(zé)令全市整改，整改后，重新隨機(jī)抽選樣區(qū)審查；二是嚴(yán)格把關(guān)。質(zhì)量抽

10、檢工作組采用專家審查與專項(xiàng)審核相結(jié)合，內(nèi)業(yè)審核與現(xiàn)場核查相結(jié)合，人工審核與軟件審核相結(jié)合的方式，對清查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核分析；在審驗(yàn)流程上，對縣級實(shí)施四級審驗(yàn)制，即對按照填表單位內(nèi)審、普查員收審、普查指導(dǎo)員復(fù)審和普查機(jī)構(gòu)工作人員驗(yàn)審的流程審驗(yàn)；在審驗(yàn)方式上，施行五步審驗(yàn)法，即按照數(shù)據(jù)接收審驗(yàn)、計(jì)算機(jī)審驗(yàn)、分專業(yè)詳審、跨專業(yè)聯(lián)審和數(shù)據(jù)終驗(yàn)等五個步驟組織開展數(shù)據(jù)審驗(yàn)工作。 三、清查數(shù)據(jù)審核情況 -依規(guī)抽檢，嚴(yán)格把關(guān)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量 審核對象：遼寧省第一次全國水利普查對象清查成果包括水利工程、灌區(qū)、河湖開發(fā)治理、經(jīng)濟(jì)社會用水、地下水取水井和行業(yè)能力等共計(jì)6個專項(xiàng)，22類清查對象，數(shù)萬張清查表，24張匯總表。

11、 審核內(nèi)容：一是檢查上報(bào)資料的規(guī)范性和完備性。二是檢查普查對象漏報(bào)、錯報(bào)情況。三是檢查清查數(shù)據(jù)的完整性、有效性和一致性。四是檢查清查數(shù)據(jù)的合理性和可靠性。 審核依據(jù)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)全國第一次全國水利普查專項(xiàng)教材填表說明，掌握國家標(biāo)準(zhǔn)；二是學(xué)習(xí)專項(xiàng)間的關(guān)聯(lián)，確保清查數(shù)據(jù)成果相互協(xié)調(diào)，相互一致；三是搜集整理歷史資料 ，確保清查對象不重不漏，且與歷史資料相互匹配。 三、清查數(shù)據(jù)審核情況 -明確審核對象及內(nèi)容、有理有據(jù)審核 三、清查數(shù)據(jù)審核情況 -抽檢情況 省水利普查對象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽檢工作組對13個市（不含大連）進(jìn)行抽檢工作，共抽查20個樣區(qū)，占樣區(qū)總量的25%。 通過對抽檢樣區(qū)的類、類、類、類對象質(zhì)

12、量抽檢，分類計(jì)算普查對象漏（錯）報(bào)率、清查表數(shù)據(jù)漏填率、清查表數(shù)據(jù)錯填率和清查表數(shù)據(jù)錄入差錯率，總體上，各項(xiàng)指標(biāo)通過率為95%以上。對于部分超過允許指標(biāo)的項(xiàng)，責(zé)令各市整改。 近日，國家級數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組對我省的彰武縣、新賓縣，即：2縣4鄉(xiāng)8村的清查工作進(jìn)行抽檢，效果很好。 從抽查驗(yàn)收分析來看，遼寧省普查對象清查成果總體上完成較好，類、類、類、類各項(xiàng)清查驗(yàn)收指標(biāo)均符合國家規(guī)定。目前，全省清查成果已滿足國家要求，可正式上報(bào)。三、清查數(shù)據(jù)審核情況 -總體質(zhì)量評估對象類別質(zhì)量評估（%）對象漏錯報(bào)率數(shù)據(jù)漏填率數(shù)據(jù)錯填率錄入差錯率允許指標(biāo)0.5%1%1%1%0.17 0.01 0.46 0.11 0.28

13、0.04 0.56 0.13 0.09 0.01 0.18 0.02 0.05 0.00 0.41 0.01 各市、縣在對象清查數(shù)據(jù)填報(bào)過程中，較普遍存在名稱項(xiàng)填報(bào)習(xí)慣性強(qiáng)、多簡稱、與單位公章不一致，地址不詳細(xì)、聯(lián)系方式不完整、原始表與系統(tǒng)錄入中對應(yīng)的時間、普查員不一致等錯誤。例如：喀左縣應(yīng)按照公章填寫為喀喇沁左翼蒙古族自治縣；通訊地址應(yīng)填寫為遼寧省*市*縣*鎮(zhèn)*村門牌號（工程位置應(yīng)為*村東多少米），抽查的20個縣中大部分均發(fā)現(xiàn)有此類錯誤。對此，各級工作組一定要加強(qiáng)規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性審查，要按照國家規(guī)范認(rèn)真填報(bào)。同時要督導(dǎo)市縣在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)行修改和完善，確保清查數(shù)據(jù)完整、規(guī)范。四、數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)

14、的主要問題及處置情況 -數(shù)據(jù)填報(bào)規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性問題 在數(shù)據(jù)匯總審核及抽檢過程中發(fā)現(xiàn)：一是沒有很好的獲取到統(tǒng)計(jì)局及相關(guān)部門的普查基礎(chǔ)名錄，使得普查對象確立及典型用水戶選取存在類型和數(shù)量上的不合理。如某縣沒有獲取畜禽養(yǎng)殖場名錄，核對后發(fā)現(xiàn)有漏報(bào)現(xiàn)象。二是基于對普查對象概念或界定理解不一致，造成個別普查對象存在漏報(bào)、錯報(bào)情況。例如：某縣將流域控制面積在100平方公里以下的河流作為治理保護(hù)河段上報(bào)。三是對清查成果數(shù)量與歷史資料沒有認(rèn)真比對分析，造成個別普查對象遺漏。比如某縣行業(yè)能力專項(xiàng)漏報(bào)了“忠輝農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)專業(yè)合作社”及“城郊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”；某縣漏報(bào)17個排污口等。四、數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的主要問題及

15、處置情況 -普查對象不合理及數(shù)據(jù)遺漏問題 水利普查各專項(xiàng)間互有著密切聯(lián)系，因此各專項(xiàng)間數(shù)據(jù)要相互對應(yīng)。在抽檢中發(fā)現(xiàn)，個別市縣河湖取水口數(shù)量與灌區(qū)取水方式中所屬地表水水源不一致，河湖取水口與取水口上的工程數(shù)量不一致，經(jīng)濟(jì)社會用水中的工業(yè)企業(yè)及三產(chǎn)中的自備井與地下水取水井不一致等。各工作組要組織各專項(xiàng)組對清查數(shù)據(jù)進(jìn)行會審，針對跨類數(shù)據(jù)重點(diǎn)審核關(guān)連性、準(zhǔn)確性和可靠性，確保數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)一致。四、數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的主要問題及處置情況 -專項(xiàng)間的對象不協(xié)調(diào)及數(shù)據(jù)不一致問題 部分縣、區(qū)在臺賬名錄建設(shè)中，沒有按照普查要求，先行獲取相關(guān)資料，核對后開展臺賬名錄建設(shè)工作，致使出現(xiàn)部分行業(yè)類中無典型，用水大戶缺漏，一般用水

16、戶選取典型數(shù)量不夠，不同行業(yè)典型戶不全等問題。如有的縣沒有統(tǒng)計(jì)部門提供的建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)名錄，無法確定用水大戶和一般用水典型戶選取是否合理；有的縣工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)各用水戶尚未認(rèn)證，只是用國家下發(fā)的初始名錄進(jìn)行選取，對企業(yè)水源類型不清。建議各工作組要協(xié)助縣水普辦與統(tǒng)計(jì)局、城建局等有關(guān)單位溝通，獲取基礎(chǔ)資料，按要求整理用水大戶和選取一般用水戶中的典型用水戶。四、數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的主要問題及處置情況 - 經(jīng)濟(jì)社會用水調(diào)查中行業(yè)類別及數(shù)量不清楚，選取典型數(shù)量不夠或不合理問題 部分縣區(qū)存在下發(fā)河湖名錄與實(shí)際不符問題，主要是個別河流控制流域面積與實(shí)際不符，個別河流切割有誤造成行政區(qū)域內(nèi)河流總數(shù)或多或

17、少問題，平原水網(wǎng)區(qū)河流無河長數(shù)據(jù)造成河湖治理保護(hù)河段填報(bào)困難問題。如：新賓滿族自治縣的平頂山河、營口站前區(qū)的民興河、鐵嶺縣的向陽河和福利河，寬甸縣的馬夾河、大邊溝、鴨綠江、北古河、永甸河等。四、數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的主要問題及處置情況 - 河湖名錄與實(shí)際不相符的問題 臺賬建設(shè)工作是獲取全省水利普查動態(tài)指標(biāo)的基礎(chǔ)性工作，要確保臺賬名錄中的單位真實(shí)存在，要準(zhǔn)確反映取用水量，省普查辦要求各級普查辦于2011年1-3月份完成了臺賬名錄建設(shè)，并下發(fā)臺賬記錄表，逐月記錄各用水戶取用水情況。截止目前，有30%的縣（市、區(qū)）臺賬建設(shè)相對滯后，企業(yè)水源情況沒有進(jìn)行核實(shí)，水量記錄工作尚未全面開展。建議各工作組組長要盡快組

18、織人員督導(dǎo)縣級核查臺賬名錄中的用水戶，發(fā)放取用水量臺賬記錄表，指導(dǎo)開展記錄工作，切實(shí)做好動態(tài)指標(biāo)獲取工作。四、數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的主要問題及處置情況 - 臺賬建設(shè)相對滯后問題 1、各市、縣反映的河流名錄問題主要包括：一是當(dāng)?shù)厥熘暮恿鞑辉诤恿髅浿?；二是河流名稱不一致及過境河流數(shù)量與實(shí)際不相符；三是對于流域面積小于50km2河流上的工程不知道如何填寫相關(guān)河流名稱信息？四是獨(dú)流入海且流域面積小于50km2河流上的普查對象關(guān)聯(lián)河流如何填寫問題？答：一是本次普查只針對流域面積50km2及其以上的河流，當(dāng)?shù)厥熘暮恿骺赡懿辉谄詹橹畠?nèi)或被更名，如實(shí)屬遺漏，請及時向省普查辦聯(lián)系，由省河湖組與國普辦河湖組協(xié)商解決

19、；二是對于河流名稱不一致的情況，同樣需要將問題反映省普查辦；三是對于流域面積小于50km2的河流工程，應(yīng)參照工作底圖，對應(yīng)到該小流域所屬流域面積50km2及其以上的河流；四是對于獨(dú)流入海且不在普查范圍內(nèi)的河流，可歸入到相應(yīng)的屬于普查范圍內(nèi)河流所在的流域單元。五、清查登記階段相關(guān)問題解答 - 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)問題 2、在水利普查區(qū)劃確認(rèn)過程中，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)的實(shí)際情況與國家下發(fā)的普查區(qū)劃不完全一致，應(yīng)如何處理？答：水利普查區(qū)劃是確定水利普查統(tǒng)計(jì)調(diào)查單元和統(tǒng)計(jì)匯總單元的依據(jù)，該數(shù)據(jù)主要以國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的2010年統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼為準(zhǔn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與國家下發(fā)的普查區(qū)劃不完全一致時，應(yīng)查明原因。一是對于縣級

20、及以上的行政區(qū)劃，原則上不允許調(diào)整，如是2011年3月底前國務(wù)院批準(zhǔn)或國家民政部發(fā)布的最新行政區(qū)劃，可以進(jìn)行調(diào)整。二是對于鄉(xiāng)、村兩級的水利普查區(qū)劃，可以由縣級水利普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，通過基層登記臺賬管理系統(tǒng)自行進(jìn)行相應(yīng)的修改。三是水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理中的行政區(qū)劃邊界依照水利普查區(qū)劃認(rèn)定成果繪制，空間數(shù)據(jù)采集處理工作可依照基層臺賬名錄歸口方法進(jìn)行處理。五、清查登記階段相關(guān)問題解答 - 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)問題 3、縣套水資源三級分區(qū)的數(shù)據(jù)何時下發(fā)？答：縣套水資源三級分區(qū)數(shù)據(jù)由國務(wù)院水利普查辦公室統(tǒng)一制作并下發(fā)，由于工作量較大，初步定于2011年下半年分發(fā)。當(dāng)前，省普辦已編印了“遼寧省水利普查行政區(qū)劃”并下發(fā)，

21、在國家未下發(fā)前可應(yīng)用該成果。4、下發(fā)的紙質(zhì)工作底圖及電子工作底圖有問題，應(yīng)如何處理？答：首先應(yīng)查明工作底圖的問題所在，例如漏發(fā)、錯發(fā)、數(shù)據(jù)有誤等；其次應(yīng)逐級反映至省普查辦，由省普查辦統(tǒng)一與水利部水利信息中心聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決辦法。五、清查登記階段相關(guān)問題解答 - 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)問題 1、遼寧省方塘工程較多，有用于灌溉、養(yǎng)殖、其它供水的，在普查對象清查中如何界定和確定？答：根據(jù)第一次全國水利普查實(shí)施方案（水規(guī)計(jì)2010498號），該工程未明確必須填寫、錄入。根據(jù)我省實(shí)際情況，并于國普辦溝通確定，用于灌溉或其它有供水任務(wù)的方塘工程，需要普查，列為塘壩窖池表項(xiàng)。其它方塘，不列為本次普查對象。五、清查登記階段相

22、關(guān)問題解答 - 水利工程 2、在水閘普查中翻板閘、沖沙閘、攔河壩、滾水壩、尾水閘未明確普查，涵閘、穿堤閘、倒虹吸閘、渡槽閘原則上也不需普查 ？答： 2011年7月29日，水利工程組與國普辦水利工程專項(xiàng)組進(jìn)行電話溝通確認(rèn)。如果水閘工程修建在河岸邊或渠道口上，且不是其他工程的附屬工程的，需要普查。如果利用尾水閘的尾水進(jìn)行灌溉的，需要普查，且水閘名稱不能填寫尾水閘，應(yīng)填寫灌溉閘。五、清查登記階段相關(guān)問題解答 - 水利工程 1、基層登記臺賬管理系統(tǒng)中的Q208表（塘壩窖池）是否必須錄入，如果不錄入時候影響數(shù)據(jù)審核？答：根據(jù)第一次全國水利普查實(shí)施方案（水規(guī)計(jì)2010498號），該表不是必須填寫、錄入的，

23、不在基層登記臺賬管理系統(tǒng)中錄入該表數(shù)據(jù)不會影響整個清查數(shù)據(jù)的審核。2、行業(yè)能力建設(shè)中，在普查方案中，清查表沒有相應(yīng)單位編碼這一項(xiàng)，而基層登記臺賬管理系統(tǒng)中有，如何解釋？答：盡管清查表中有“組織機(jī)構(gòu)代碼”，但基層登記臺賬管理系統(tǒng)中仍增設(shè)了“單位編碼”，與組織機(jī)構(gòu)代碼相互獨(dú)立，可在數(shù)據(jù)錄入基層登記臺賬管理系統(tǒng)后，通過“生成清查編碼”功能自動生成。五、清查登記階段相關(guān)問題解答 - 專用軟件部署及使用 3、普查對象名錄如何生成？答：清查表上的數(shù)據(jù)錄入到基層登記臺賬管理系統(tǒng)中并通過機(jī)器審核后，系統(tǒng)將根據(jù)清查數(shù)據(jù)的信息以及普查方案規(guī)定的規(guī)模以上工程的閥值自動生成普查對象名錄，生成名錄的普查對象即可錄入普查

24、數(shù)據(jù)，進(jìn)行普查數(shù)據(jù)預(yù)處理。4、根據(jù)普查方案，當(dāng)本普查區(qū)沒有某種普查對象時，原則上應(yīng)填寫一張空表，并蓋章確認(rèn)。對于這種情況是否還需要在基層登記臺賬管理系統(tǒng)中進(jìn)行錄入操作？答：當(dāng)本普查區(qū)沒有某類普查對象時，原則上無需在基層登記臺賬管理系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。但Q802表（規(guī)下井）除外，仍需以村普查區(qū)為單元，逐一錄入表格中的所用字段。五、清查登記階段相關(guān)問題解答 - 專用軟件部署及使用 1、保密單機(jī)中的殺毒軟件應(yīng)當(dāng)如何更新？答：可以通過其他連接因特網(wǎng)上的計(jì)算機(jī)下載相應(yīng)的離線升級包，在中間機(jī)上查殺病毒后將升級包刻錄至光盤，將光盤中升級包導(dǎo)入到保密單機(jī)上，再進(jìn)行相關(guān)升級操作。2、保密單機(jī)上沒有合適的輸入法，

25、該如何解決？答：保密單機(jī)只允許保留輸入法、解壓縮軟件和辦公office軟件，如果需要安裝此類文件，需將安裝文件先行殺毒，然后刻錄至光盤，再進(jìn)行安裝。五、清查登記階段相關(guān)問題解答 - 保密計(jì)算機(jī)安全管理 3、保密單機(jī)登錄用的USB key如果被鎖死了該怎么辦？答：保密單機(jī)登錄用的USB key最多允許錄錯密碼15次，超過次數(shù)將被鎖死，需將該USB key送至省普查辦進(jìn)行解鎖。4、保密單機(jī)的USB key意外丟失或者損壞該怎么辦？答：保密單機(jī)的USB key和保密單機(jī)一對一綁定，普查結(jié)束后要按期收回。如在普查期間意外丟失或損壞，需普查辦以文件形式逐級向國普查申請，申請通過后由省普查辦補(bǔ)發(fā)。五、清查

26、登記階段相關(guān)問題解答 - 保密計(jì)算機(jī)安全管理 （一）進(jìn)一步做好普查對象補(bǔ)查、補(bǔ)報(bào)工作 按照國普辦及省普辦對普查對象清查數(shù)據(jù)抽查審核意見，結(jié)合各專項(xiàng)組的審查情況，應(yīng)進(jìn)一步做好清查對象補(bǔ)漏工作。一是進(jìn)一步做好普查對象的審核工作，降低差錯率，對需要補(bǔ)查、補(bǔ)報(bào)的對象及時進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。二是密切與相關(guān)部門配合，及時了解本地區(qū)的工程建設(shè)動態(tài)，對新增或報(bào)廢的水利普查對象及時更正。三是關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會用水臺賬中的工業(yè)、企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的變化情況，及時做好替補(bǔ)。六、下半年工作要點(diǎn) 工作組任務(wù)：縣級工作小組：要對本縣進(jìn)行對象清查抽檢驗(yàn)收工作，填報(bào)“對象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收報(bào)告書”，并于8月10前將成果報(bào)市級工作組。

27、市級工作組：要組織人員對市級及未派駐工作組的區(qū)進(jìn)行對象清查抽檢驗(yàn)收工作，填報(bào)“對象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收報(bào)告書”，并于8月15前將匯總成果報(bào)省普查辦。各級工作組：要及時了解本地區(qū)的工程建設(shè)動態(tài)，對新增或報(bào)廢的普查對象督導(dǎo)縣級及時更正和替補(bǔ)。六、下半年工作要點(diǎn) （二）獲取并錄入1-6月份的臺賬數(shù)據(jù)，開展水量平衡綜合分析工作。為做好全省動態(tài)指標(biāo)獲取工作，提前分析動態(tài)數(shù)據(jù)存在的問題，各市普查辦應(yīng)督促各縣（市、區(qū)）盡快完成1-6月份臺賬數(shù)據(jù)的獲取、整理、錄入工作，省普查辦于近期組織技術(shù)人員開展全省水量平衡分析工作。省級：進(jìn)行計(jì)算單元用水量分析計(jì)算，并進(jìn)行省級行政分區(qū)用水量匯總和全省供用水量平衡分析。六、

28、下半年工作要點(diǎn) 市級：進(jìn)行水資源分區(qū)和市級行政區(qū)套水資源三級區(qū)用水量匯總，以及市級供用水量平衡分析。 縣級：進(jìn)行水資源三級區(qū)和縣級行政區(qū)用水量匯總，以及縣級供用水量平衡分析。供用水量平衡分析的內(nèi)容與步驟：行業(yè)用水指標(biāo)分析采用、經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)獲取、計(jì)算單元用水量分析計(jì)算、區(qū)域用水量匯總、取水量核定、非常規(guī)水源供水量統(tǒng)計(jì)、區(qū)域間出入境供水量統(tǒng)計(jì)、區(qū)域供水量匯總、供用水量平衡分析、區(qū)域用水量成果確定等十個。六、下半年工作要點(diǎn) 工作組任務(wù)：縣級工作小組：參與普查；督導(dǎo)臺帳建設(shè)，指導(dǎo)水量計(jì)量方法；分析行業(yè)用水指標(biāo)采用、經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)獲取；供、用水量核定，區(qū)域供水量匯總、供用水量平衡分析及匯總。市級工作組：督

29、導(dǎo)臺帳建設(shè)，指導(dǎo)水量計(jì)量方法；區(qū)域行業(yè)用水指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)綜合分析；區(qū)域供水量匯總、供用水量平衡分析及匯總。配合省進(jìn)行計(jì)算單元水量分析計(jì)算，省級分區(qū)水量匯總和全省供用水量平衡分析。六、下半年工作要點(diǎn) （三）進(jìn)一步開展河湖名錄核查工作在近期水利普查對象清查工作中，一些單位反映了河流名錄使用中遇到部分河流遺漏的問題，省普辦前段下發(fā)文件“關(guān)于進(jìn)一步核查河湖名錄的通知”，要求各地進(jìn)行復(fù)核，目前看大部分市縣已開展工作，也有一些市縣還沒有上報(bào)，應(yīng)抓緊進(jìn)行。核查的主要內(nèi)容：一是校核河流流域面積，普查計(jì)算出的流域面積和縣區(qū)已有資料掌握的河流面積誤差情況，特別是流域面積在100平方公里以上的河流；二是校核河流

30、名稱是否不一致或有誤（如二道河和二道河子）；三是河流名錄按照2010年國家承認(rèn)的縣區(qū)界為準(zhǔn)，不在國家承認(rèn)的縣區(qū)內(nèi)，不做河流名錄。四是請各市普查辦將修改意見匯總后蓋章于8月中旬前上報(bào)省普查辦。六、下半年工作要點(diǎn) （四）全面開展普查數(shù)據(jù)獲取與預(yù)處理工作8月底要完成水庫、水電站、引調(diào)水工程、公共供水企業(yè)、地表水源地等靜態(tài)數(shù)據(jù)獲取；進(jìn)行河湖特征外業(yè)查勘測量。六、下半年工作要點(diǎn) 序 號表 號表 格 名 稱1P201表 水庫工程普查表2P202表 水電站工程普查表3P205表 引調(diào)水工程普查表4P306表工業(yè)企業(yè)用水調(diào)查表5P402表地表水水源地普查表（四）全面開展普查數(shù)據(jù)獲取與預(yù)處理工作 9月底要完成水

31、閘、泵站、堤防工程、地下水取水井、地下水水源地普查數(shù)據(jù)獲?。缓雍卣鞒晒麉R總 。六、下半年工作要點(diǎn) 序 號表 號表 格 名 稱1P203表 水閘工程普查表2P204表 泵站工程普查表3P206表 堤防工程普查表4P801表規(guī)模以上機(jī)電井普查表5P802表規(guī)模以下機(jī)電井、人力井普查表6P803表地下水水源地普查表 10月底要提交土壤侵蝕野外調(diào)查成果，土壤侵蝕和侵蝕溝道的內(nèi)外業(yè)調(diào)查及數(shù)據(jù)獲取；完成河湖特征外業(yè)實(shí)地勘查和成果匯總、審核、評估。 水土保持普查表：P501 氣象數(shù)據(jù)登記表P502 水蝕野外調(diào)查表P503 風(fēng)蝕野外調(diào)查表P504 凍融侵蝕野外調(diào)查表六、下半年工作要點(diǎn) （四）全面開展普查數(shù)據(jù)

32、獲取與預(yù)處理工作河流湖泊普查表：表P101 河流基本情況普查表表P102 水位站和水文站情況普查表 表P103 實(shí)測和調(diào)查最大洪水情況普查表 表P104 湖泊基本情況普查表 11月底要完成窖池與塘壩、農(nóng)村供水工程、機(jī)電井及河湖取水口、入河排污口、灌區(qū)等全部動態(tài)數(shù)據(jù)獲取、錄入與預(yù)處理工作，完成清查名錄的縣級增減補(bǔ)錄工作，并逐級審核、匯總和上報(bào)，更新普查對象名錄庫。六、下半年工作要點(diǎn) （四）全面開展普查數(shù)據(jù)獲取與預(yù)處理工作序 號表 號表 格 名 稱1P207表農(nóng)村供水工程普查表2P401表河湖取水口普查表3P701表灌溉面積普查表4P702表灌區(qū)普查表5P405表入河湖排污口普查表6P208表塘壩

33、和窖池工程普查表 1P501-5表水利行業(yè)能力建設(shè)2P403河流治理保護(hù)情況普查表3T302工業(yè)、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)取用水臺賬表4T301灌區(qū)取用水臺賬表5T302工業(yè)、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)取用水臺賬表12月底完成行業(yè)能力建設(shè)、河湖治理、灌區(qū)用水、工業(yè)、建筑業(yè)、三產(chǎn)取用水臺帳；六、下半年工作要點(diǎn) （四）全面開展普查數(shù)據(jù)獲取與預(yù)處理工作 (五)開展第一次全國水利普查第二階段培訓(xùn)工作全省于下半年全面組織開展第二階段培訓(xùn)工作。第二階段培訓(xùn)緊緊圍繞第一次全國水利普查填表上報(bào)、匯總平衡工作要求，系統(tǒng)總結(jié)清查登記階段實(shí)際工作情況，以普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制為重點(diǎn)，通過有針對性的分類培訓(xùn)，使各類普查人員全面掌握普查數(shù)據(jù)獲

34、取與預(yù)處理、填表上報(bào)、匯總平衡等工作的程序、方法和要求，確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠、完整。第二階段培訓(xùn)分級實(shí)施，分別為省級培訓(xùn)和縣級培訓(xùn)。省級培訓(xùn)可分為師資培訓(xùn)、填表上報(bào)專業(yè)培訓(xùn)、匯總平衡培訓(xùn)和普查軟件系統(tǒng)培訓(xùn)4類，由省級普查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。縣級培訓(xùn)主要是數(shù)據(jù)獲取和填表上報(bào)專業(yè)培訓(xùn)，由市級或縣級普查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。六、下半年工作要點(diǎn) （六）空間數(shù)據(jù)采集與處理前期準(zhǔn)備工作按照第一次全國水利普查總體安排及遼寧省第一次全國水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)培訓(xùn)內(nèi)容，各級普查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)處理人員應(yīng)盡快熟悉空間數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容、流程及技術(shù)處理方法，結(jié)合下半年普查數(shù)據(jù)獲取與預(yù)處理工作，妥善安排空間數(shù)據(jù)坐標(biāo)信息的預(yù)采集工作，

35、為2012年1-4月份的空間數(shù)據(jù)處理工作奠定基礎(chǔ)。六、下半年工作要點(diǎn) 當(dāng)前，水利普查已到了關(guān)鍵時期，清查工作基本結(jié)束，普查工作已全面開展，時間緊，任務(wù)重。各級普查辦和工作組，必須精心組織，全面策劃，合理安排，采取一切有效措施，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作，按計(jì)劃、按內(nèi)容、按時間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成任務(wù)。謝 謝 ！開展水利普查需要您的參與和支持！以下為附加內(nèi)容以下為附加內(nèi)容讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 劉天金20130507 陜西 農(nóng)業(yè)部部長韓長賦： 這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程、創(chuàng)新性工作，要大抓特抓、堅(jiān)持不懈。 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民（目標(biāo)） 生產(chǎn)更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品供給社會（方向）一、為

36、什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民二、什么是新型職業(yè)農(nóng)民三、如何加快培育新型職業(yè)農(nóng)民一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（一）深刻背景農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移,“人走村空”問題愈演愈烈 2012年我國農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到2.6億，每年新增900-1000萬。四川抽樣調(diào)查：26% 舉家外出農(nóng)戶20% 留守農(nóng)戶轉(zhuǎn)移比例平均60%，高的70-80% 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（一）深刻背景農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，“老人農(nóng)業(yè)”“婦女農(nóng)業(yè)”“小學(xué)農(nóng)業(yè)”問題日益凸顯陜西抽樣調(diào)查：72% “80后”“90后”青壯年勞動力（農(nóng)民工）55歲 務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡63% 婦女83% 初中及以下文化程度 四川抽樣調(diào)查： 務(wù)農(nóng)農(nóng)民50歲

37、以上54%，60歲以上30%，70歲以上13%； 婦女60%； 初中及以下90%。一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（一）深刻背景農(nóng)村新生勞動力離農(nóng)意愿強(qiáng)烈，農(nóng)業(yè)后繼乏人問題步步緊逼新生代農(nóng)民工76% 不愿再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)85% 從未種過地（國家統(tǒng)計(jì)局2010年10省調(diào)查：90%的新生代農(nóng)民工沒有從事過一天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動）一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（二）緊迫課題“誰來種地”“地如何種”？黨的十八大：堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。國務(wù)院常務(wù)會議：要采取有效措施，使一部分年輕人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍。中央經(jīng)濟(jì)工作會

38、議、中央農(nóng)村工作會議：要穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性，使務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠。2013年中央一號文件：農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，農(nóng)民利益訴求多元，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理勢在必行。十二屆全國人大一次會議（政府工作報(bào)告）：要采取有效措施，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍，積極培育新型農(nóng)民。 聚焦“誰來種地”“地如何種”一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（二）緊迫課題“誰來種地”“地如何種”是一個問題的兩個方面 農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性不足：“不是沒人種地，而是這地由什么人來種” 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式：“不是種不過來，而是怎么種得更好”一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（三）歷史使命回答好“誰來種地”“地如何種”的問題，歷史性地落在了培育新型職業(yè)農(nóng)民上。 2012年中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展問題，明確提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民；2013年中央一號文件突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，著力完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式（現(xiàn)代）家庭經(jīng)營+合作組織+社會化服務(wù) =新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系新型職業(yè)農(nóng)民 新型生產(chǎn)經(jīng)營主體 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新型職業(yè)農(nóng)民是伴隨農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系完善產(chǎn)生的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，